HCL 441/2015 Slatina adoptată

MOVEMENT, Consiliul Local al municipiului Slatina Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080 telefon 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 e-mail: office primariaslatina.ro site: www.primariaslatina.ro Certificat Nr.289 ISO 9001 DR Nr.441/28.12.2015 HOTARARE Privind: aprobarea contractului de servicii publice pentru delegarea gestiunii serviciului de transport public local de persoane cu autobuze în municipiul Slatina CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA, întrunit în şedinţa extraordinară din data de 28.12.2015; - Având în vedere: - iniţiativa PRIMARULUI MUNICIPIULUI SLATINA, prin expunerea de motive la proiectul de hotărâre nr.131477/28.12.2015; - referatul de specialitate nr.131479/28.12.2015, întocmit de către Direcţia Administrarea Domeniului Public şi Privat-Compartiment Transporturi; - HCL nr.404/25.11.2015 privind atribuirea directă a contractului de servicii publice pentru delegarea gestiunii serviciului de transport public local de persoane cu autobuze în municipiul Slatina; - prevederile Regulamentului (CE) nr.1370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr.1191/69 şi nr. 1107/70 ale Consiliului, prevederile Legii nr.92/2007 — Legea serviciilor de transport public local, modificată şi completată, prevederile Ordinului Ministerului internelor şi reformei administrative nr.353/2007 pentru aprobarea Normelor de aplicare a Legii serviciilor de transport public local nr. 92/2007, prevederile Ordinului nr. 972/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru pentru efectuarea transportului public local şi a Caietului de sarcini-cadru al serviciilor de transport public local, Prevederile Legii nr. 51/2006 - Legea serviciilor comunitare de utilități publice, modificată şi completată. - dispoziţiile art.5 alin.(5) din Regulamentul (CE) nr.1370/2007, conform căruia: “Autoritatea competentă poate lua măsuri de urgenţă în cazul unei perturbări a serviciilor sau în I] cazul riscului iminent de producere a unei asemenea perturbări. Măsurile de urgenţă respective iau forma unei atribuiri directe sau a unui acord formal de prelungire a unui contract de servicii publice, sau a unei cerințe de respectare a anumitor obligaţii de serviciu public. Atribuirea sau prelungirea unui Contract de servicii publice prin măsuri de urgență, Sau impunerea unui astfel de Contract nu poate depăşi doi ani. ” - contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate în municipiul Slatina nr.52/29.12.2009, aprobat prin H.C.L. nr.297/22.10.2009 referitor la atribuirea în gestiune delegată a serviciului de transport public de persoane prin curse regulate în municipiul Slatina valabil până la data de 30.12.2015, în conformitate cu Legea nr.92/2007 — Legea serviciilor de transport public local; -avizul Comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Slatina; În temeiul art. 36 alin.5 lit. a şi art. 45 alin. coroborat cu art.115 alin. lit.b din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată; HOTĂRĂȘTE : Art. 1. Se aprobă Contractul de servicii publice pentru delegarea serviciului de transport public local de persoane cu autobuze, către operatorul intern SC LOCTRANS SA, anexat la prezenta hotărâre. Durata contractului de servicii publice pentru delegarea serviciului de transport public local de persoane cu autobuze este de 2(doi) ani, începând cu data de 31.12.2015, aprobată prin HCL nr. 404/25.11.2015. Art. 2. Se aprobă anexele 1-17 la contractul de servicii publice pentru delegarea serviciului de transport public local de persoane cu autobuze. Aceste anexe sunt obligatorii la contractul aprobat la art.1 şi devin în consecință parte integrantă din contract, care pot fi revizuite conform prevederilor contractului cu acordul părţilor. Art. 3. Valoarea redevenţei rămâne calculată anual ca 3% din veniturile realizate din activitatea obligaţiei de serviciu public local din care se scad subvenţiile încasate, nu se aplică redevenţă pe serviciu. Art. 4. Începând cu data de 31.12.2015 îşi încetează aplicabilitatea orice dispoziţii contrare. Art. 5. Se împuterniceşte Primarul municipiului Slatina să semneze contractul de servicii publice pentru delegarea serviciului de transport public local de persoane cu autobuze, cu operatorul intern SC LOCTRANS SA SA. Art. 6. Primarul Municipiului Slatina prin Viceprimarul de resort, Direcţia Administrarea Domeniului Public şi Privat, Direcţia Econimică şi SC LOCTRANS SA vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.7. Prezenta hotărâre va fi comunicată: - Instituţiei Prefectului - Judeţul Olt; - Primarului Municipiului Slatina; - Direcţiei Administrarea Domeniului Public şi Privat; - Directia Economică; - SC LOCTRANS SLATINA SA. Avizat de legalitate Secretarul Municipiului Slatina, | / 2 IDITA Hotărârea a fost adoptată cu 14 voturi „pentru”. Anexa la HCL nr.441/28.12.2015 CONTRACT DE SERVICII PUBLICE PENTRU DELEGAREA GESTIUNII SERVICIULUI DE TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE PERSOANE CU AUTOBUZE IN MUNICIPIUL SLATINA Nr. / PREZENTUL CONTRACT DE SERVICII PUBLICE PENTRU DELEGAREA GESTIUNII SERVICIULUI DE TRANSPORT PUBLIC LOCAL a fost încheiat la data de 31.12.2015 între: () (2) Municipiul SLATINA, persoană juridică, cu sediul în str. Mihail Kogălniceanu având cod fiscal nr. 4394811, cont nr. „ deschis la Trezoreria Slatina, reprezentat prin p. Primar - Viceprimar Emil Costin POPA, având funcţia de Primar în calitate de delegatar, pe de o parte, denumit în continuare Autoritatea Contractantă; şi Operatorul de transport SC LOCTRANS SA, cu sediul în Crişan, nr.33, înregistrat sub nr. J28/206/1998 la Registrul Comerţului, având contul RO85BACX0000004575 123000, deschis la Unicredit Tiriac Slatina, codul unic de înregistrare 1517006, reprezentat legal prin dl. Bogdan Cosmin APOSTOLICEANU, având funcţia de Director General, în calitate de delegant, denumit în continuare Operatorul, pe de altă parte, În continuare denumiți în mod individual “Partea” şi în mod colectiv „Părţile”. ÎNTRUCÂT: Acest contract este încheiat în baza legislaţiei specifice cu privire la serviciul de transport public local de călători, şi anume: - Regulamentul C.E. 1370/2007 al Parlamentului şi Consiliului European; - Legislatia naţională cu privire la transportul public local de călători, indicată în Anexa |. Contractul este atribuit direct, potrivit prevederilor Regulamentului C.E. 1370/2007 având în vedere calitatea Operatorului de operator intern conform HCL nr. 404/25.1 1.2015; [i Prezentul Contract are ca scop furnizarea de servicii de transport public de interes economic general Şi stabilirea condiţiilor pentru modernizarea Și dezvoltarea transportului public de călători în municipiul Slatina, judeţul Olt. PRIN URMARE, luând în considerare cele de mai sus, părţile convin să încheie prezentul Contract după cum urmează: CAPITOLUL 1. DEFINIȚII În măsura în care nu se prevede altfel, termenii şi expresiile folosite în Contract vor avea următorul înţeles: „ANRS.C.” Înseamnă Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice. „Atribuire directă” Înseamnă modalitatea prin care Autoritatea Contractantă deleagă gestiunea serviciilor de transport public local, fără licitaţie publică sau negociere directă, potrivit art. 30 alin. (6) din Legea nr. 92/2007, direct Operatorului, având în vedere calitatea acestuia de Operator intern. Atribuirea directă avută în vedere este cea reglementată de art. 2 litera h) din Regulamentul CE nr. 1370/2007, potrivit căruia prin atribuire directă se înțelege atribuirea unui contract de servicii publice unui anumit operator de serviciu public, fără o procedură competitivă de atribuire prealabilă. „Autoritate de autorizare ” Înseamnă structura locală cu atribuţii de organizare, reglementare, autorizare, monitorizare şi control al serviciului public de transport călători înființate în aparatul de specialitate al primarului, al primarului municipiului București, al consiliului judeţean, respectiv în aparatul tehnic al asociaţiilor intercomunitare de transport public; „Autoritatea Contractantă ” Înseamnă autoritatea locală competentă: Orasul/ Municipiul/, care are competenţa legală de a delega grestiunea Serviciului de transport public local şi capacitatea de a concesiona infrastructura aferentă. „Compensa fie ” Reprezintă compensaţii de serviciu public, definite la art. 2 litera (8) din Regulamentul nr. 1370/2007 drept orice beneficii, în special financiare, acordate direct sau indirect de către o autoritate competentă din fonduri publice în perioada de punere în aplicare a unei obligaţii de serviciu public sau în legătură cu perioada respectivă. „Contract” Înseamnă prezentul Contract de delegare a gestiunii serviciului de transport public local, inclusiv toate anexele la acesta. Contractul este un contract de servicii publice, definit la art. 2 litera i) din Regulamentul CE nr. 1370/2007 drept actul obligatoriu din punct de vedere juridic care confirmă acordul încheiat între o autoritate competentă şi un operator de serviciu public cu scopul de a încredința respectivului operator de serviciu public gestionarea şi exploatarea serviciilor publice de transport de călători, sub rezerva unor obligaţii de serviciu public. „Diferen fe de tarif” Reprezinta sumele acordate Operatorului de la bugetul de stat, din bugetele locale sau din bugetele altor institutii stabilite prin lege, aferente acoperirii influentelor financiare rezultate din reduceri de tarif la legitimatiile de calatorie individuale pentru anumite categorii de călători, potrivit Capitolului 8 din prezentul Contract Şi Anexei 7. „Drept exclusiv” Dreptul exclusiv avut în vedere este cel definit la art. 2 litera f) din Regulamentul CE nr. 1370/2007 ca fiind orice drept care permite exploatarea anumitor servicii publice de transport de călători de către un operator de servicii publice pe o anumită rută sau reţea ori într-o anumită zonă, cu excluderea oricărui alt asemenea operator. „Efectul financiar net” Înseamnă totalitatea efectelor, pozitive sau negative, ale conformării Operatorului cu Obligaţia de serviciu public. Efectul financiar net va fi calculat potrivit Anexei la Regulamentul CE nr. 1370/2007 şi va ţine seama de costurile efective cu prestarea Obligaţiei de serviciu public suportate de Operator, reflectate în situaţiile financiare anuale auditate ale acestuia, pe categoriile de costuri prevăzute în Anexa 9 „Licenfă de traseu” Înseamnă actul tehnic şi juridic emis de Autoritatea de transport, opozabilă față de organele cu atribuții de control în trafic, care atestă că Operatorul are dreptul să presteze serviciul local sau judeţean de transport călători, după caz, efectuat pe căi publice de transport rutier cu autobuze sau autocare, pe un anumit traseu şi conform Programului de transport al Operatorului;. „Obligaţii de serviciu public” Obligaţiile de serviciu public sunt acele obligaţii definite de art. 2 litera (e) din Regulamentul CE nr. 1370/2007, respectiv acele cerinţe definite sau stabilite de către o autoritate competentă, pentru a asigura servicii publice de transport de călători de interes general, pe care un operator, dacă ar ţine seama de propriile sale interese comerciale, nu Și le-ar asuma sau nu Și le-ar asuma în aceeași măsură sau în aceleași condiţii fără a fi retribuit. „Operator ” Înseamnă societatea comerciala care are competenţa şi capacitatea recunoscute de a presta serviciile de transport public local care fac obiectul prezentului Contract, în condiţiile reglementărilor în vigoare, şi care asigură nemijlocit administrarea şi exploatarea sistemului de utilităţi publice aferent acestuia. Operatorul este un operator de serviciu public, definit la art. 2 litera d) din Regulamentul CE nr. 1370/2007, drept orice întreprindere publică sau privată sau orice grup de astfel de întreprinderi care exploatează servicii publice de transport de călători, sau orice organism public care prestează servicii publice de transport de călători. Operatorul este un operator intern, astfel cum acesta este definit de art. 2 litera (3) din Regulamentul CE nr. 1370/2007, respectiv o entitate cu personalitate juridică distinctă, asupra căreia Autoritatea Contractantă exercită un control asemănător cu cel exercitat asupra propriilor sale departamente Și are toate obligațiile legale ce decurg din această calitate. „Program de circulaţie ” Înseamnă documentul utilizat în transportul public local de persoane prin curse regulate, care conţine în principal informaţii privind traseul, capetele de traseu, lungimea traseului, staţiile pentru îmbarcarea/debarcarea călătorilor, distanţele dintre staţii şi intervalele de succedare a curselor. Programele de circulatie sunt aferente traseelor ce fac parte din Programul de transport asumat de Operator prin prezentul Contract, atașat la prezentul Contract ca Anexa 2.2. „Programul anual de întreținere și reparare a infrastructurii de operare” Înseamnă programul de întreţinere Și reparare a infrastructurii de transport, asumat de Operator Și aprobat de Autoritatea Contractantă în conformitate cu prevederile art. 12.1.4 din prezentul Contract. „Programul de investiţii” Înseamnă Programul de investiţii al Operatorului Și Programul de Investiţii al Autorității Contractante, ataȘat la prezentul Contract ca Anexa 3. „Programul de investi fi al Autorităţii Contractante ” Înseamnă programul estimativ al lucrărilor de investiții asumate de Autoritatea Contractantă, pentru modernizări, reabilitări, dezvoltări de capacități, obiective noi, atât fizic, cât Și valoric, realizate din fonduri publice, atașat la prezentul Contract ca Anexa 3.2. „Programul de investitii al Operatorului” Înseamnă programul estimativ al lucrărilor de investiții asumate de către Operator, pentru modernizări, reabilitări, dezvoltări de capacități, obiective noi atât fizic, cât Și valoric, realizate din fonduri proprii ale Operatorului, atașat la prezentul Contract ca Anexa 3.1. „Programul de transport” Înseamnă partea în sarcina Operatorului din Programul de Transport Public local de persoane (întocmit şi aprobat de Autoritatea Contractantă prin care se stabilesc, traseele pentru transportul public local de persoane prin curse regulate pe raza administrativ-teritorială a Autorităţii Contractante) Programele de Circulaţie, capetele de traseu, staţiile publice, numărul şi capacitatea tramvaielor/troleibuzelor/autobuzelor necesare). Programul de transport este atașat la prezentul Contract ca Anexa 2.1. „Raportul lunar de constatare ” Înseamnă documentul întocmit în conformitate cu Anexa 8.1 la prezentul Contract, în baza căruia Autoritatea Contractantă plătește lunar Operatorului Compensația. „Serviciu de transport public local” Serviciul de transport public local este un serviciu integrat în sensul prevăzut de art. 2 litera m) din Regulamentul 1370/2007, care asigură servicii interconectate de transport în raza administrsativ teritorială a Autorităţii Contractante, cu un serviciu unic de informaţii, un regim unic de taxare a Titlurilor de transport şi un orar unic de transport. Serviciul de transport public local reprezintă transport public de călători Și este definit de art. 2 litera a) din Regulamentul CE nr. 1370/2007, drept serviciul de interes economic general, prestat către public în mod nediscriminatoriu şi continuu pe raza Autorităţii Contractante, potrivit Programului de transport. Înseamnă suma operațiunilor de transport care asigură, nemijlocit, deplasarea persoanelor cu ajutorul vehiculelor, pe distanţe Și în condiții prestabilite, potrivit prevederilor prezentului Contract, conform Programului de transport al Operatorului, în orașul Slatina. „„ Tarif de călătorie” Înseamnă preţul perceput de către Operator de la calatori în schimbul vânzării Titlurilor de călătorie, stabilit de către Autoritatea Contractantă, potrivit dispoziţiilor legale Și prezentului Contract. „Titluri de călătorie ” Înseamnă orice bilete, abonamente, taxe de călătorie, suprataxe, legitimaţii de călătorie, carduri magnetice sau contactless ce permit deplasarea călătorilor beneficiari ai Serviciului de transport public local, emise conform prevederilor legale. CAPITOLUL 2. OBIECTUL CONTRACTULUI 2.1. Obiectul prezentului Contract îl constituie delegarea prin concesiune a gestiunii Serviciului de transport public local autobuze, pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Slatina, de către Autoritatea Contractantă Operatorului, cu condiţia îndeplinirii de către Operator a Obligaţiilor de serviciu public. 2.2. Operatorul va realiza Serviciul de transport public local în conformitate cu Obligaţiile de serviciu public Și: i... Va avea dreptul la plata Compensaţiei din partea Autorităţii Contractante, în termenii Și condițiile prevăzute în prezentul Contract; ii. Va avea dreptul la Diferențe de tarif, în termenii Și condiţiile prevăzute în prezentul Contract; iii. Va avea Dreptul exclusiv de a desfășura Serviciul de transport public local pe traseele atribuite; iv. Va avea dreptul de a emite, vinde Şi controla Titlurile de călătorie, în condiţiile prevăzute în prezentul Contract; E 2 V. Este titularul dreptului de exploatare a infrastructurii Și/sau mijloacelor de transport necesare prestării Serviciului de transport public local, descrise în Anexa 4.1, numai cu aprobarea Autorităţii Locale. 2.3.Fiecare Parte va acţiona cu bună credință și va face toate eforturile pentru a asigura respectarea prezentului Contract. CAPITOLUL 3. OBLIGAȚIA DE SERVICIU PUBLIC 3.1 În conformitate cu termenii Și condiţiile prezentului Contract, Operatorul se obligă să îndeplinească Serviciul de transport public local cu respectarea Obligaţiilor de serviciu public stabilite mai jos: i ii. iul. iv. Operatorul va aplica Tarifele de călătorie aprobate de Autoritatea Contractantă Și va fumiza servicii de transport pentru grupuri sociale de călători care pot beneficia de reduceri / gratuități în conformitate cu politicile naţionale de transport din România Și cu cerinţele și reglementările legale, precum Și în conformitate cu Hotarârile Consiliului Local al municipiului Slatina, potrivit prevederilor prezentului Contract; Operatorul va presta Serviciul de transport public local în conformitate cu principiile continuității, frecvenței, regularității și capacităţii prevăzute în Programul de transport; Operatorul va presta Serviciul de transport public local în conformitate cu indicatorii de calitate prevăzuţi în prezentul Contract; Operatorul va respecta standardele Și cerinţele de siguranță Și securitate prevăzute în prezentul Contract şi în legislaţia Europeană şi naţională; Operatorul va presta Serviciul de transport public local cu vehiculele prevăzute în prezentul Contract, potrivit Anexei 5.2. CAPITOLUL 4. CATEGORII DE BUNURI FOLOSITE ÎN REALIZAREA CONTRACTULUI 9 Categoriile de bunuri utilizate de Operator în executarea Contractului sunt următoarele: ii. bunuri de retur, respectiv bunurile concesionate de către Autoritatea Contractantă către Operator în scopul executării Contractului, prevăzute în Anexa 4.1, bunurile de natura domeniului public nou creat sau cele existente, dezvoltate şi modernizate cu subvenţii pentru investiţii de la bugetul local sau central precum şi cele realizate de Operator în conformitate cu Programul de investiţii Și care, la încetarea Contractului, revin de plin drept, gratuit Și libere de orice sarcini, Autorităţii Contractante; bunuri de preluare, respectiv bunurile dobândite de către Operator cu acordul Autorităţii Contractante, rezultate prin folosirea surselor de finantare proprii ale Operatorului în condiţiile legii, care aparţin Operatorului Și care sunt , utilizate de acesta în scopul executării Contractului. Bunurile de preluare sunt prevăzute în Anexa 4.2. La încetarea C [...]