HCL 313/2019 Slatina adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA Strada M. Kogălniceanu nr, 1, Slatina, Olt, 230080 telefon 0249/439377, 439233 fax: 0249/439336 e-mail: oftice(fiprimariaslatina. ro site: www. primariaslatina.ro Ş Nr. 313/30.08.2019 HOTARARE Privind: aprobare reglementări pentru autorizarea, organizarea, atribuirea gestiunii şi controlul efectuat activităţilor de transport în regim de taxi şi a dispeceratelor taxi în municipiul Slatina CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA întrunit în şedinţa ordinară din data de 30.08.2019. Având în vedere: - Iniţiativa Primarului Municipiului Slatina prin referatul de aprobare nr.48224/11.06.2019 la proiectul de hotărâre; - raportul de specialitate nr.48225/11.06.2019 întocmit de către Serviciul Venituri din Administrarea Domeniului Public şi Privat - Compartiment Transporturi din cadrul Direcţiei Generale Economice, din cadrul aparatului de specialitate; - prevederile O.U.G. nr. 21/16.04.2019 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere, modificată şi completată, în care s-a avut în vedere faptul că, prin prevederile Legii nr.328/2018 de modificare şi completare a Legii serviciilor publice de transport persoane în unităţile administrativ- teritoriale nr. 92/2007 se definesc modalităţile de prestare a serviciului public de transport local, impunând abordarea într-o viziune nouă, integrată, a legislaţiei în vigoare; - ţinând seama de dispoziţiile Legii serviciilor publice de transport persoane în unităţile administrativ-teritoriale nr. 92/2007, cu modificările şi completările ulterioare, potrivit cărora serviciile de transport în regim de închiriere au fost excluse din sfera serviciilor publice de transport local, realizându-se astfel schimbarea regimului juridic al acestui tip de transport din serviciu de utilitate publică în transport comercial, - actul normativ, O.U.G. nr. 2î/16.04.2019, prevede trecerea transportului în regim de închiriere din responsabilitatea autorităţilor administraţiei publice locale în cea a Ministerului Transporturilor, măsură necesară dat fiind caracterul regiona!/naţional al acestei activităţi dar şi nevoia uniformizării regulamentelor de funcţionare a transporturilor în regim de închiriere la nivel local; -. Autorizaţia nr. 0096/01.04.2008 pentru exercitarea atribuţiilor în domeniul serviciilor de transport public local ca autoritatea de autorizare din cadrul Primăriei municipiului Slatina, licenţiat în acest scop de Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice (A.N.R.S.C.), în condiţiile legii, autorizată prin Ordinul Preşedintelui A.N.R. S.C. nr.185/2003; - adresa nr.1941/12.04.2016 înaintată de către Institutul Naţional de Statistică, Direcţia Regională de Statistică Olt; - avizul Comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Slatina: Comisia buget — finanţe, comisia juridică şi de disciplină; - Avizul Asociaţiei profesionale reprezentative existentă în municipiul Slatina prin Camera Judeţeană a Taximetriştilor din România-Filiala Olt nr.193/24.05.2019, înregistrată la Registratura Petiţii a Primăriei municipiului Slatina sub ar. 42843/24.05.2019; - Avizul Poliţiei Municipiului Slatina, Biroul Poliţiei Rutiere privind amplasamentele locurilor de aşteptarea a clienţilor (staţii taxi) nr.86908/16.10.2018, precum şi avizul privind suplimentarea staţiilor taxi nr. 29485/09.04.2019, - prevederile Legii nr.38/2008 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Ordinului nr.356/2007 privind Norma metodologică pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere, modificat şi completat; - prevederile Hotărârii Consiliului Local nr.163/30.12.2008 privind aprobare reglementări pentru organizarea şi desfășurarea activităţilor de transport persoane în regim de taxi, de transport bunuri/mărfuri în regim de taxi, de transport în regim de închiriere şi de dispecerat taxi în municipiul Slatina, modificată şi completată prin: Hotărârea Consiliului Local nr.557/19.12.2013, Hotărârea Consiliului Local nr.100/25.03.2014, Hotărârea Consiliului Local nr.304/28.07.2014, Hotărârea Consiliului Local nr.317/28.11.2017, Hotărârea Consiliului Local nr.105/24.04.2018, Hotărârea Consiliului Local nr.357/1 1.12.2018; - prevederile Hotărârii Consiliului Local nr.!16/08.05.2012 referitor la aprobarea nivelului tarifului maximal de distanță practicat în activitatea de transport persoane în regim de taxi, - prevederile Hotărârii Consiliului Local nr.106/25.04.2019 referitor la stabilirea valorilor impozabile, impozitelor şi taxelor locale, alte taxe asimilate acestora, precum şi amenzile aplicabile pentru anul 2020, în care la CAPITOLUL VIII — TAXE SPECIALE sunt stabilite taxele aferente realizării serviciului de transport în regim de taxi şi dispecerat taxi; - prevederilor Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizională în administratia publică, republicată. În conformitate cu prevederile art. 129 alin. 1, alin.(2) lit.d), alin.(7) lit. n) şi art.139 alin. (1) coroborat cu dispoziţiile art.196 alin.(1) lit.a) din O.U.G. nr. 57/05.07.2019 privind Codul Administrativ, HOTĂRĂȘTE: Art.I- (1) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se aprobă Regulamentul privind autorizarea, organizarea, alribuirea gestiunii şi controlul efectuat serviciului de transport persoane în regim de taxi, de transpori bunuri'mărfuri în regim de taxi şi de dispecerat taxi în municipiul Slatina, contorm anexei 1, care face parte din prezenta hotărâre. (2) Se aprobă Contractul de atribuire a gestiunii serviciului de transport persoane în regim de taxi, de transport bunauri/mărfuri în regim de taxi în municipiul Slatina, conform anexei 2, care face parte din prezenta hotărâre. (3) Se aprobă Caietul de sarcini privind efeciuarea serviciuhui de transpor! persoane în regim de taxi, de transport bunuri/mărfuri în regim de taxi, în municipiul Slatina, conform anexei 3, care face parte din prezenta hotărâre. Art.Il - (1) Nivelul taxelor pentru prestațiile specifice realizate de Autoritatea de autorizare în activitatea de transport persoane/bunuri/mărfuri în regim de taxi, activitatea de dispecerat taxi se vor aproba anual prin hotărâri ale Consiliului Local privind stabilirea taxelor şi impozitelor locale. (2) Taxele aferente activităţii de transport în regim de taxi, precum şi cele aferente activităţii de dispecerat taxi se încasează de către Direcţia Generală Economică a municipiului Slatina prin Compartimentul Transporturi cu respectarea Regulamenteluilui și pot fi actualizate periodic, în funcţie de rata de inflaţie publicată în Buletinul statistic, editat de Institutul National de Statistică, de prevederile legislative nou-apărute. Art,IIL. - Se împuterniceşte Primarul municipiului Slatina să atribuie şi să emită autorizaţiile ce decurg din activităţile: de transport persoane în regim de taxi, de transport bunuri/mărfuri în regim de taxi şi dispecerat taxi pentru realizarea serviciului de transport public local, precum şi să semneze Contraclele de atribuire a gestiunii serviciului de transport persoane în regim de taxi, de transport bunuri/mărfuri în regim de taxi în mmicipiul Slatina. Art.IV — (1) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se aprobă amplasamentele staţiilor taxi din municipiul Slatina, conform anexei 4, care face parte din prezenta hotărâre. (2) Amenajarea corespunzătoare a staţiilor taxi prin montarea indicatoarelor “TAXI” şi marcajul aferent intră în grija Serviciului Public — Direcţia Administrare Străzi şi Iluminat Public Slatina. Art.V - Prevederile prezentei hotărâri vor fi duse la îndeplinire de către Primarul municipiului Slatina prin Compartimentul Transporturi din cadrul Serviciului Venituri din Administrarea Domeniului Public şi Privat, Direcţia Generală Economică şi prin Serviciul Public - Direcţia Poliţia Locală Slatina, Serviciul Public — Direcţia Administrare Străzi şi Iluminat Public cu respectarea legilor şi ale regulamentelor aplicabile. Art.VI - Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri îşi încetează aplicabilitatea Hotărârea Consiliului Local nr.163/30.12.2008 privind aprobare reglementări pentru organizarea şi desfăşurarea activităţilor de transport persoane în regim de taxi, de transport bunuri/mărfuri în regim de taxi, de transport în regim de închiriere şi de dispecerat taxi în municipiul Slatina, modificată şi completată prin: Hotărârea Consiliului Loca! nr.557/19.12.2013, Hotărârea Consiliului Local nr.100/25.03.2014, Hotărârea Consiliului Local nr.304 /28.07.2014, Hotărârea Consiliului Local nr.3 17/28.11.2017, Hotărârea Consiliuiui Local nr. 105/24.04.2018, Hotărârea Consiliutui Local nr.357/11.12.2018. Art.VII - Prezenta hotărâre se va comunica la: - Instituţia Prefectului - judetul Olt, - Primarul municipiului Slatina; - Viceprimarul municipiului Slatina; - Direcţia Generală Economică-Serviciul Venituri din Administrarea Domeniului Public şi Privat, Compartiment Transporturi; - Serviciul Public - Direcţia Poliţia Locală Slatina; - Serviciul Public — Direcţia Administrare Străzi şi Iluminat Public; - Camera Judeţeană a Taximetriştilor Olt, Slatina, str. Prof. M. Andreian nr.29; - Biroul Poliţiei Rutiere Slatina, str.Primăverii nr.5; - Dispecerat taxi autorizat S.C. OLT-ALEX SRL, Slatina, str. Nicolae Bălcescu nr.33A; - Dispecerat taxi autorizat S.C. HELLO TAXI SRL, Slatina, str. Garofiţei bl.5A, sc. A, Contrasemnează, Secretarul municipiuluj Hotărârea a fost adoptată cu 15 voturi „PENTRU”, 15 - consilieri prezenţi 6 - consilieri absenţi 21 - consilieri în funcţie. Anexa 1 la HCL nr. 313/30.08.2019 REGULAMENT privind activităţile de transport persoane în regim de taxi, de transport bunuri/mărfuri în regim de taxi și activitatea de dispecerat taxi în municipiul Slatina Baza legală: - Legea nr.38/2003 privind transportul în regim de taxi şi de transport în regim de închiriere, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.92/2007 — legea serviciilor publice de transport persoane în unităţile administrative- teritoriale, cu modificările şi completările ulterioare: - Ordinul nr.356/2007 al Ministerului Internelor şi Reformei Administrative privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Legii nr.38/2003 privind transportul în regim de taxi şi de transport în regim de închiriere; - Ordinul nr.243/2007 al A.N.R.S.C. privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru serviciile de transport public local de persoane, bunuri, ori mărfuri în regim de taxi; - Legea nr.168/2010 pentru aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.34/2010 privind unele măsuri pentru întărirea controlului în scopul combaterii transporturilor ilicite de mărfuri şi de persoane; - Ordonanţa nr.27/2011 privind transportul rutier, cu modificările şi completările ulterioare. Capitolul | Dispoziţii generale Art, 1 Prezentul regulament stabileşte condiţiile de autorizare, organizarea, atribuirea gestiunii, desfășurarea şi controlul efectuării următoarelor servicii de transport public local în Municipiul Slatina: - serviciul de transport persoane în regim de taxi; - serviciul de transport bunuri/mărfuri în regim de taxi ; - autorizarea dispeceratelor taxi. Art.2 (1) Serviciile de transport public local în regim de taxi fac parte din sfera serviciilor comunitare de utilitate publică, se desfăşoară sub controlul, conducerea şi coordonarea autorităţilor administraţiilor publice locale și se efectuează numai de către transportatori autorizaţi de autoritatea de autorizare. (2) Transportul în regim de taxi se realizează numai de către transportatori autorizaţi, în baza contractelor de atribuire în gestiune delegată a serviciului, cu autovehicule corespunzătoare, deținute cu titlu de proprietate sau în temeiul unui contract de leasing (3) Numărul maxim de autorizaţii taxi pentru executarea serviciului de transport persoane în regim de taxt în municipiul Slatina, pentru o perioadă de 5 ani, este de maxim 4 la 1090 locuitori şi se stabileşte prin hotărâri ale Consiliului Local al municipiului Slatina. (4) Numărul copiilor conforme pentru executarea serviciului de transport bunuri/mărfuri în regim de taxi în municipiul Slatina nu este limitat. (5) La nivelul municipiului Slatina, numărul maxim de autorizaţii taxi pentru efectuarea serviciului de transport persoane în regim de taxi este de 281 autorizaţii taxi, pentru o perioadă de 5 ani, începând cu anul 2019, corespunzător numărului de 70.293 locuitori ai municipiului Slatina, număr comunicat de către Institutul Naţional de Statistică, Direcţia Regională de Statistică Olt. (6) În cazul în care numărul de autorizaţii taxi emise(eliberate) pentru executarea serviciului de transport persoane în regim de taxi în municipiul Slatina depăşeşte numărul maxim de autorizaţii taxi stabilit la alin.(5), nu se vor mai atribui nicio autorizaţie taxi până la micşorarea numărului acestor autorizaţii, prin disponibilizarea celor existente în conformitate cu prevederile legii aplicabile, sub numărul maxim stabilit potrivit alin.(5). Art. 3 În sensul prezentului regulament, următorii termeni se definesc astfel: a) autorizaţia de transport pentru autorizarea transportului în regim de taxi - document eliberat în condiţiile legii de autoritatea de autorizare, care atestă faptul că un transportator este autorizat să efectueze serviciul de transportul persoane sau bunuri/mărfuri în regim de taxi şi ulterior poate participa la atribuirea în gestiune a serviciului de transport în regim de taxi sau alte proceduri stabilite de lege (ex. cesionare) ; b) autoritatea de autorizare - Compartimentul Transporturturi din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Slatina, licenţiat în acest scop de Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice (A.N.R.S.C.), în condiţiile legii, autorizată prin Ordinul Preşedintelui A.N.R.S.C. nr.185/2008 pentru exercitarea atribuțiilor în domeniul serviciilor de transport public local, conform Autorizaţiei nr. 0096/01.04.2008 ; c) autorizaţie taxi — document eliberat în baza autorizaţiei de transport, care dă dreptul transportatorului autorizat de a utiliza un autovehicul taxi agreat pentru transport persoane, deţinut de acesta în condiţiile prezentei legi, în executarea serviciului de transport de persoane în regim de taxi; d) copie conformă a autorizaţiei de transport — document eliberat de autoritatea de autorizare pe baza autorizaţiei de transport, pentru fiecare autovehiculul taxi agreat pentru transport bunuri/mărfuri, deţinut în proprietate sau în temeiul unui contract de leasing, pe care îl va utiliza transportatorul autorizat în executarea serviciului de transport bunuri/mărfuri în regim de taxi; £) autovehicul taxi pentru transport persoane - este autoturismul cu o capacitate de transport de până la 5 locuri inclusiv locul conducătorului auto, agreat R.A.R. pentru activitate de transport persoane în regim taxi, cu efectuarea Inspectiei Tehnice Periodice TAXI şi care poartă însemnele, înscrisurile şi elementele de culoare stabilite prin prezentul regulament; 8) autovehiculul taxi pentru transport bunuri/mărfuri - este acel autovehicul care a fost destinat prin construcţie transportului de marfă cu o capacitate totală maxim autorizată de până la 3,5 tone, agreat R.A.R. pentru transport bunuri/mărfuri în regim taxi şi care poartă însemnele, înscrisurile şi elementele de culoare stabilite prin prezentul regulament; h) aparat de taxat — aparat cu funcţii metrologice şi fiscale, compus dintr-un taximetru şi un aparat de marcat electronic fiscal, care montat la loc vizibil pentru client, calculează şi afişează preţul de plată, emite un bon client la sfârşitul cursei şi memorează datele privind activitatea taxiului în scopul supravegherii sale fiscale; aparatul de taxat trebuie să emită şi alte documente conform legii; î) bon client — bonul fiscal privind preţul transportului de persoane, mărfuri sau bunuri în regim de taxi, emis numai de aparatul de marcat electronic fiscal, cu ocazia finalizării cursei, care cuprinde detalierea datelor referitoare la acest transport şi care constituie singurul document justificativ pe baza căruia taximetristul încasează şi clientul achită plata prestaţiei respective; j) cheie electronic — cheie dotată cu memorie electronic, folosită pentru identificarea şoferului de taxi, colectarea datelor şi pentru programarea tarifelor, k) client — persoana care a angajat, direct sau prin dispecerat taxi, executarea transportului unor persoane sau al unor mărfuri ori bunuri, după caz, în numele căruia taximetristul execută transportul şi încasează preţul transportului, în condiţiile prezentei legii; î) cursă — deplasarea executată cu taxiul pe un traseu comandat sau acceptat de client, la care punctul de început este locul îmbarcării sau locul acceptat, după caz, iar punctul de finalizare este locul destinaţiei; m) afişaj client — indicator alfanumeric al taximetristului care are roluo de a afişa, în mod vizibil pentru client, în mod succesiv, indicaţii privind preţul prestaţiei efectuate până la momentul respectiv şi, în mod continuu, poziţia de funcţionare în care este taximetristul în acel moment, precum şi tariful; n) dispecerat taxi — activitate conexă transportului în regim de taxi, autorizată de instituţiile abilitate în domeniul comunicaţiilor, care preia telefonic sau prin alte mijloace şi transmite comenzile clientului prin staţia radio de emisie-recepţie către taximetrist ; 0) fiscalizarea memoriei electronice — identificarea memoriei electronice fiscale a aparatului de taxat şi a transportatorului autorizat, care este deţinătorul legal al autorizaţiei taxi pentru autovehiculul deținut în condițiile legii şi a prezentului regulament şi pe care este montat aparatul respectiv; p) memoria electronică fiscală — componentă a aparatului de marcat electronic fiscal, care poate înmagazina, pe bază de program, date privind activitatea taxiului, conţinute în bonul client, în condiţii de neconvertibilitate, inaccesibilitate și securitate; r) taximetrist - este conducătorul auto, atestat profesional să efectueze transport în regim taxi, deținător al certificatului profesional eliberat de A.R.R., valabil; s) transportator — persoană fizică autorizată, întreprindere individuală, întreprindere familială sau persoană juridică înregistrată la Registrul Comerţului pentru a desfăşura activităţi de transport cu vehicule rutiere(având cod CAEN aferent transportului în regim de taxi ; $) transportator autorizat — transportator care deţine autorizație de transport privind transportul în regim de taxi, eliberată de autoritatea de autorizare, în condiţiile legii şi a prezentului regulament; ) lampă taxi - casetă luminată, montată pe cupola taxiului, perpendicular pe axa longitudinală, care pe laturile faţă şi spate, alături de înscrisul central TAXI, conţine lămpi care indică poziţia <<Liber>> sau <<Ocupat>> a taxiului şi care trebuie să fie vizibile de la o distanţă de minimum 100 de metri; u) loc de așteptare a clienţilor (STAŢIE TAXI) - spaţiu special amenajat şi semnalizat corespunzător, de către autoritatea administraţiei publice locale, cu avizul poliţiei locale, având un număr de locuri prestabilit pentru staționarea taxiurilor în aşteptare în poziţia <<Liber>>; v) lista de tarife — document din categoria înscrisurilor interioare specifice, completat, semnat şi ştampilat de transportatorul autorizat şi conține datele prevăzute de lege, agreat şi avizat de autoritatea de autorizare, conform art.38 din Ordinul MIRA nr.356/2007. Capitolul II Autorizarea şi efectuarea serviciului de transport public local în regim de taxi Art.4 Efectuarea serviciului public de transport în regim de taxi trebuie să asigure: a) creşter [...]