HCL 30/2024 Slatina adoptată

Consiliul Local al municipiului Slatina Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080 telefon 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 e-mail: office primariaslatina.ro site: www.primariaslatina.ro Nr.30/19.12.2024 HOTĂI . RÂRE Referitoare la: aprobarea majorării cu 500% a impozitului pe clădiri si teren, pentru clădirile şi terenurile neingrifite, situate in intravilanul municipiului Slatina, precum si a Procedurii de stabilire a criteriilor de identificare a clădirilor terenurilor neingrifite i a formularelor tipizate pentru aplicarea acestuia CONSILIUL LOCAL AL MUNI.CIPIULUI SLATINA, intrunit în şedinţa ordinară din data de 19.12.2024. Având în vedere: - art. 56, art. 120 alin. (1), art. 121 alin. (1) şi (2) şi art. 139 alin. (2) din Constituţia României; - articolul 4 şi articolul 9 pct. 3 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; art. 7 alin. (2), art. 578 alin. 3, lit. a, art. 1377 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare; art. 5 alin. (1) lit. a) şi alin. (2), art. 16 alin. (2), art. 20 alin. (1) lit. b), art. 27 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 489 alin. 5-8 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi Normele metodologice date 1n aplicarea acestora aprobate prin HG nr. 1/2016; - art. 4, precum si cap. V — „ Structura actului normativ" din normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative adoptate prin Legea 24/2000, cu modificările i completările ulterioare; - Legea 422/2001, privind protejarea monumentelor istorice; OG nr. 21/2002, privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale; - Legea 51/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii şi a Normelor metodologice de aplicare aprobate prin Ordinul Ministrului Dezvoltării Regionale şi Locuinţei nr. 839/200; - Legea poliţiei locale nr. 155/2010; - art. 3 lit. e) si art. 7 din Legea 52/2003 privind transparenţa decizionalăin administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare, Prevederile HCL Slatina nr. 362/29.09.2022, ale HCL Slatina nr. 247/17.08.2021;  referat de propunere nr.114559/30.10.2024 Intocmit de către Direcţia Generală Economică; - iniţiativa Primarului Municipiului Slatina prin referatul de aprobare nr.114561/30.10.2024; - raportul de specialitate nr.114565/30.10.2024 al Direcţiei Generale Economice din cadrul aparatului propriu de specialitate al Primarului al municipiului Slatina; in temeiul dispoziţiilor art. 129, alin. 2, lit. b, ale art. 129, alin. 4, lit. c şi art. 139, alin. 3, lit. c din OUG nr. 57/2019, privind Codul administrativ, coroborate cu cele ale art. 196 alin. 1 lit. a din Ordonanţa de urgenta nr. 57/2019 privind Codul administrativ, HOTĂRASTE: Art. 1. — incepând cu anul 2025, se aprobă majorarea cu 500% a impozitului pe clădiri si teren, pentru clădirile şi terenurile neIngrijite, situate 1n intravilanul municipiului Slatina. Art. 2. — Se aprobă Procedura de stabilire a criteriilor de identificare a clădirilor terenurilor neingrijite, situate in intravilanul municipiului Slatina, potrivit Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre, precum i a formularelor tipizate pentru aplicarea acestuia. Art. 3. — Primarul municipiului Slatina, prin compartimentele de specialitate, precum Serviciul Public Direcţia Poliţia Locală Slatina vor duce la Indeplinire prezenta hotărâre. Art. 4. — Prezenta hotărâre se aduce la cunoştinţă publică pe pagina de intemet a Primăriei municipiului Slatina şi se comunică la: - Instituţia Prefectului — Judeţul Olt; - Primarul municipiului Slatina; - Serviciul Public Direcţia Poliţia Locală Slatina. /4 -de-şedinţă, Contrasemnează, ostin. Secretar general al municipiului Slatina Milaai - Ion IDIT Hotărărea a fost adoptată cu 18 voturi „PENTRU" . 18 - consilieri prezenţi 2 - consilieri absenţi 20 - consilieri 1n funcţie. PS — 03/F5  Anexa la HCL Slatina nr. 30/19.12.2024 Procedura de stabilire a criteriilor de identificare a clădirilor i terenurilor nelingrijite, situate 1n intravilanul municipiului Slatina I. DISPOZITII GENERALE Art. 1. — Prin prezenta Procedură adoptată in considerarea dispoziţiilor art. 489, alin. 5-8 din Legea nr. 227/2015, privind Codul fiscal, precum si ale Normelor metodologice date in explicarea acestora, aprobate prin HG nr. 1/2016, se stabilesc criteriile generale de identificare a clădirilor si terenurilor neingrijite situate in intravilanul municipiului Slatina, având drept scop asigurarea dezideratului ce vizează instaurarea unui climat de ordine si curăţenie pe teritoriul unităţii administrativ-teritoriale Slatina. Art. 2. — Asigurarea ordinii, curăţeniei si bunei gospodăriri a municipiului Slatina, In Inţelesul prezentei Proceduri, reprezintă ansamblul acţiunilor concurente ale autorităţilor administraţiei publice locale, instituţiilor publice, operatorilor economici, cu sau fără personalitate juridica, a persoanelor fizice si juridice, prin care se duc la 'indeplinire masurile ce se impun pentru Indeplinirea obligaţiei permanente a acestora de a participa la buna gospodărire, păstrarea curăţeniei, respectarea normelor de igienă, precum şi infrumuseţarea municipiului Slatina. Art. 3. — Persoanele fizice si juridice, proprietari ai clădirilor si terenurilor situate/amplasate pe raza municipiului Slatina, au obligaţia sa efectueze lucrările de intreţinere si curăţenie a acestora, a incintelor, a imprejmuirilor. Art. 4. — Scopul adoptării prezentei Proceduri îl reprezintă punerea în executare a dispoziţiilor art. 489, alin. 5-8 din Legea nr. 227/2015, privind Codul fiscal, în sensul majorării impozitului pe clădiri şi impozitului pe teren cu până la 500% pentru clădirile i terenurile ne'ingrijite, situate In intravilan. Art. 4 — Fac excepţie de la majorarea impozitului pentru clădirile/terenurile neingrijite, proprietarii care deţin autorizaţie de construire/desfiinţare valabilă, in vederea construirii/renovării/ demolării/amenajării terenului şi au anunţat la Inspectoratul de Stat In Construcţii şi la autoritatea publică locală Inceperea PS-03/F5 lucrărilor. Autorizaţia de construire pentru executarea lucrărilor de intervenţie de primă urgenţă, emisa în condiţiile art. 7 alin. 16 din Legea nr. 50/1991, privind autorizarea execută'rii lucrărilor de construcţii, nu este asimilată autorizaţiei de construire în inţelesul prezentei Proceduri. II. DEFINIŢII Clădire neingrijită — clădire afiată in stare avansată de degradare, în stare de paragină (neingrijită, acoperita de buruieni etc.,), insalubră (devenind dăunătoare sănătăţii publice prin nerespectarea regulilor de igiena si curăţenie), cu faţade nereparate/necurăţate/netencuite/nezugrăvite, cu geamuri sparte sau alte situaţii de asemenea natură; Crădire ruină - construcţie care a ajuns intr-o stare de avansata de degradare, aparent părăsită, ori numai resturi din construcţia iniţială; Teren neIngrijit — teren aflat in stare de paragină, acoperit de buruieni, părăsit/abandonat, insalubru (devenind dăunător sănătăţii prin nerespectarea regulilor igiena i de curăţenie), neefectuarea curăţeniei în curţi, neintreţinerea/nerepararea imprejmuirilor sau alte situaţii de asemenea natură; imprejmuire neIntreţinutainereparată — imprejmuire realizata din materiale care nu prezintă siguranţă, cu elemente de construcţie lipsa sau in stadiu avansat de degradare ori neintreţinută; Intravilan - Zonă care cuprinde suprafaţa construită i construibilă a municipiului. Monumente istorice - bunuri imobile, construcţii şi terenuri, semnificative pentru istoria, cultura şi civilizaţia naţională/universală al căror regim este conferit prin clasarea acestor bunuri imobile conform procedurii prevăzute în Legea nr. 422/2001, privind protejarea monumentelor istorice. Fişa de evaluare a crădirii/terenului — document care expune categoriile corespunzătoare nivelului de degradare a imobilului, constatat şi evaluat de persoanele cu atribuţii în domeniu. Nota de constatare — document care atestă elementele de identificare ale imobilului neingrijit si ale deţinătorului său, cu ocazia controlului 'in teren, precum şi planşele foto care o insoţesc i clasificarea stării tehnice a imobilului PS-03/F5 satisfăcătoare sau nesatisfăcătoare (în acest din urmă caz fiind emisă somaţia). in cazul instrăinării imobilului, deţinătorul poate fi oricare dintre cumpărătorii succesivi, până la intocmirea procesului-verbal de confonnitate. Somaţia - documentul 'intocmit de persoanele cu atribuţii, prin care proprietarului clădirii neingrijite i se aduce la cunoştinţă că are obligaţia de a efectua lucrările care se impun, 1n caz contrar, Incepând de la data de 1 ianuarie a anului următor i se va majora impozitul pe clădire, la nivelul cotei de majorare stabilită de Consiliul Local al municipiului Slatina. Procesul-verbal de conformitate - document care stabileşte, pe baza evaluării, conformarea cu prevederile somaţiei a stării clădirilor/terenurilor constatate ne'ingrijite situate 1n intravilanul municipiului Slatina, precum şi incetarea majorării impozitului pe clădirea/terenul neIngrijit. Notă de constatare privind neconformitatea — document in care va fi consemnată menţinerea clădirii pentru care s-a intocmit fişa de evaluare şi Nota tehnică de constatare in categoria celor neingrijite. in document vor fi men-ţionaţi şi proprietarii vizaţi de măsura supraimpozităxii. III. CRITERIILE DE IDENTIFICARE A CLĂDIRILOR NEÎNGRIJITE, SITUATE ÎlN/ INTRAVILANUL MUNICIPIULUI SLATINA Clă.direa neingrijită, astfel cum este defmită potrivit prezentei Proceduri este clădirea care răspunde specificaţiilor fişei de evaluare a stării tehnice a imobilelor clădiri, astfel incât rezultă ca este afectat caracterul arhitectural al clădirii, prezintă degradări evidente care trebuie sa fie remediate imediat sau cât mai curând, pentru a se evita degradarea continuă, ori pentru a fi evitat riscul de cădere, astfel incât se incadrează in oricare dintre următoarele situaţii: a). Acoperişulfinvelitoarea si elementele vizibile din exterior, indiferent de materialul din care sunrconstruite, lipsesc integral ori prezintă degradări care presupun remedieri, inlocuiri, fixări, ori prezintă risc de desprindere; b). Şarpanta/acoperişultterasa vizibile din exterior lipsesc parţial sau integral, ori au elemente desprinse, care prezintă risc de cădere si care presupun remedieri, 'inlocuiri, fixări; PS-03/F5 c). Comişa prezintă elemente de inchidere/ornamentale desprinse, degradate sau lipsa, umiditate, ce necesita inlocuire sau refacere total şi prezintă risc pentru trecători; d). Burlanele, jgheaburile sunt lipsa sau degradate parţial ori total, neetanşe sau infundate, astfel incăt necesita reparaţii sau inlocuire; e). Faţadele exterioare şi balcoanele prezintă degradări parţiale sau totale ale tencuielii, ale zugrăvelii, igrasie, umezeala, exfoliere, fisuri, elemente lipsa, cu risc de desprindere, au aspect murdar, astfel 'incât necesita curaţare sau refacere; in cazul clădirii ruină, cu risc major pentru trecători, cu structura major afectata, si fisuri de dimensiuni mari, care necesita inlocuire completa, reabilitarea se face in baza unui proiect autorizat de consolidare si reparaţii capitale, ori se va desfiinţa in baza unui proiect tehnic autorizat; f). Tămplăria/geamurile au elementele componente lipsăideteriorate/deformate şi necesita 'inlocuire sau reparaţii; g). Elementele decorative sunt desprinse i prezintă risc de cădere, risc major pentru trecători, astfel incât necesita reparaţii; IV. CRITERIILE DE IDENTIFICARE A TERENURILOR NEÎNGRIJITE, SITUATE ÎlNiT INTRAVILANUL MUNICIPIULUI SLATINA Terenul neingrijit, astfel cum este definit potrivit prezentei Proceduri este terenul care răspunde specificaţiilor fişei de evaluare a stării tehnice a imobilelor teren, astfel incât rezulta ca este afectat caracterul estetic-ambiental, curat, igienic, sănătos al zonei, aflat in stare de paragină, acoperit de buruieni, părăsitiabandonat, insalubru (devenind dăunător sănătălii prin nerespectarea regulilor igiena si de curăţenie), astfel se incadrează in oricare dintre winătoarele situaţii: a). Terenul este acoperit cu vegetaţie extinsa, este părăsit, neingrijit; b). imprejmuirea are elemente componente lipsa, este exfoliata, prezintă degradări, deformări, inclinări, cu risc de cădere, ce necesită remediere. PS-03/F5 c). Terenul este insalubru, fiind depozitate deşeuri, resturi de materii prime ori reziduuri menajere, industriale, agricole, etc. pe teren, neefectuarea curăţeniei 1n curţi; V. DISPOZIŢH PROCEDURALE Art. 1. — in vederea identificării clădirilor/terenurilor neingrijite de pe raza unităţii administrativ-teritoriale Slatina, se Imputernicesc angajaţii din cadrul aparatului de specialitate al primarului cu atribuţii în acest sens, prin Dispoziţia Primarului municipiului Slatina, precum şi Serviciul Public Direcţia Poliţia Locală Slatina să efectueze verificări pe raza unităţii administrativ-teritoriale şi să 'intocmească fişa de evaluare (anexa nr. 1 la prezenta Procedură), nota de constatare (anexa nr. 2 la prezenta Procedură) insoţită de schiţe foto la data evaluării, somaţia (anexa nr. 3 la prezenta Procedură), procesul-verbal de conformitate (anexa nr. 4 la prezenta Procedură) ori, după caz, nota de constatare privind neconformitatea (anexa nr. 5 la prezenta Procedură). Art. 2. — Dup'ă 1ntocmirea fişei de evaluare, persoanele cu atribuţii 1n domeniu vor proceda la 'intocmirea notei de constatare şi la notificarea până la data de 31 mai a fiecărui an, a proprietarului imobilului, 1n cazul clasificării ca nesatisfăcătoare a stării tehnice a imobilului, comunicându-i somaţia prin poştă, cu confirmare de primire, sau prin afişare la domiciliu/sediu principal sau reşedinţa/sediu secundar, iar în caz contrar, prin publicitate, potrivit dispoziţiilor Codului de procedură fiscală, acordându-i-se un termen pentru remediere. Art. 3. - După primirea notificării, proprietarul clădirii/terenului are obligaţia de a informa Primăria Municipiului Slatina 1n decurs de 15 zile pentru terenuri şi 30 de zile lună pentru clădiri, cu privire la Inceperea demersurilor pentru remedierea deficienţelor constatate. Art. 4. — Somaţia va cuprinde în mod obligatoriu următoarele elemente: - Organului emitent; - Datele de identificare ale imobilului neIngrijit i ale proprietarului ori reprezentantului legal al acestuia; Temeiul legal al notificării; - Termenul acordat in vederea remedierii; Aducerea la cunoştinţa proprietarului cu privire la sancţiunea care intervine 1n caz de neindeplinire a PS-03/F5  obligaţiilor, respectiv aplicarea cotei majorate de impozit de 500%, prevăzută de art. 489 din Codul fiscal. Art. 5. — Termenul-limită în care se vor efectua lucrările de intreţinere corespunzătoare este 30 noiembrie a anului fiscal în care s-a 'intocmit comunicat somaţia, cu obligativitatea menţinerii 'in continuare a clădirea/terenul 1n stare de Intreţinere/Ingrijire, care poate fi prelungit in situaţii deosebite, determinate de amploarea lucrărilor de reparaţii. Art. 6. - Termenele de conformare în care proprietarul trebuie să efectueze lucrările de intreţinereangrijire necesare vor fi cuprinse intre 3 şi 6 luni pentru clădiri, respectiv 15 — 30 zile pentru terenuri, după caz, termene care nu pot depăşi data-limită de 30 noiembrie a anului fiscal în curs. Art. 7. - În cazul în care proprietarul unei clădiri sau al unui teren ne'ingrijit Instrăinează imobilul respectiv Inaintea termenului la care trebuia să efectueze lucrările de intreţinerermgrijire necesare, se reia procedura de verificare pe numele noului proprietar. Art. 8. — Efectuarea lucrărilor de remediere inăuntrul termenului acordat impune deţinătorului imobilului să procedeze la notificarea autorităţii locale în vederea verificării la faţa locului a conformării prin executarea lucrărilor de intreţinere. În acest caz, personalul abilitat va proceda la incheierea procesului- verbal de conformitate, Insoţit de fotografii, care va atesta indeplinirea măsurilor dispuse, 'in dublu exemplar, dintre care unul se va 'inmâna proprietarului. În situaţia în care intervenţiile se referă la imobile monument istoric ori 1n zone protejate, procesul-verbal de conformitate va face referire la conformarea lucrărilor cu avizul Ministerului Culturii, respectiv serviciilor deconcentrate ale acestuia, în conformitate cu dispoziţiile legale. Art. 9. — În cazul 1n care deţinătorul imobilului nu notifică autoritatea administraţiei publice locale 1n vederea verificării remedierii i indeplinirii obligaţiilor, se va proceda din oficiu la verificare, la expirarea termenului acordat pentru remediere, iar dacă se constată că deţinătorul imobilului a adus la Indeplinire obligaţiile prevăzute 'in somaţie, se va proceda la Incheierea procesului verbal de conformitate, 'insoţit de fotografii. Art. 10. — Dacă după expirarea termenului acordat prin notificare se constată că proprietarul imobilului nu a luat măsurile dispuse prin somaţie, persoanele imputernicite să efectueze verificările, vor consemna aceste aspecte in nota de constatare privind neconformitatea care, impreună cu fişa de evaluare a stării PS-03/F5 tehnice a imobilului, Nota de constatare privind Incadrarea clădirii/terenului 1n categoria celor considerate a fi neingrijite, somaţia, planşele foto şi celelalte documente aflate la dosar vor constitui instrumentele pentru prezentarea şi fundamentarea de către structurile cu atribuţii (Direcţia Arhitect-şef, Serviciul Public Direcţia Poliţia Locală Slatina etc.) a proiectului de hotărâre cu caracter individual privind incadrarea imobilului în categoria celor considerate a fi neIngrijite, cuprinzând elementele de identificare privind zona 1n cadrul respectiv elementele de identificare potrivit nomenclaturii stradale, datele de identificare ale contribuabilului, potrivit art. 489 alin. 7-8 din Codul fiscal, precum şi majorarea impozi-tului pentru imobil (supr [...]