HCL 280/2015 Slatina adoptată

MOVEMENT. Consiliul Local al municipiului Slatina Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080 telefon 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 e-mail: office primariaslatina.ro site: www.primariaslatina.ro QUALITY Certificat Nr.289 150 9001 Nr. 280/13.08.2015 HOTĂRÂRE Referitor la: aprobarea Regulamentului-cadru privind vânzarea de bunuri imobile proprietate privată a municipiului Slatina CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA, întrunit în şedinţa extraordinară din data de 13.08.2015. Având în vedere: - iniţiativa Viceprimarului Municipiului Slatina, prin expunerea de motive nr. 47784/13.05.2015; - referatul de specialitate nr. 47807/13.05.2015, al Serviciului Evidenţă Contracte şi Domeniu Public şi Privat - Direcţia Administrarea Domeniului Public şi Privat; - prevederile art. 13, art. 16 şi art. 20 din Legea 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - dispoziţiile art. 8 din Legea nr. 15/2003 republicată, privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuințe proprietate personală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 6 din Decretul-lege nr. 61/1990 privind vânzarea de locuinţe construite din fondurile statului către populaţie, cu modificările şi completările ulterioare; - dispoziţiile art. 1 şi art. 7 din Legea nr. 85/1992, privind vânzarea de locuinţe şi spaţii cu altă destinaţie, construite din fondurile statului şi din fondurile unităților economice şi bugetare de stat; - prevederile art. 9 din Legea nr. 112/1995 pentru reglementarea situaţiei juridice a unor imobile cu destinaţia de locuinţe, trecute în proprietatea statului, cu modificările şi completările ulterioare; - dispoziţiile pet. 42.1 lit. A şi lit. B din H.G. nr. 250/2007 pentru aplicarea Normelor metodologice de aplicare unitară a Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 — 22 decembrie 1989; - prevederile art. 36 alin. (5) lit. „b” coroborat cu art. 123 alin (1), alin. (2) şi alin. (3) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - avizul favorabil al Comisiei juridice şi de disciplină din cadrul Consiliului Local al Municipiului Slatina, În temeiul prevederilor art. 36, alin.(2) lit. „c” , art. 45 alin.(3) coroborat cu prevederile art.] 15 alin.(1), lit,„b” din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, HOTĂRĂSTE: Art. 1. - Se aprobă Regulamentul-cadru privind vânzarea bunurilor imobile proprietate privată a municipiului Slatina, şi a procedurilor de organizare şi desfăşurare a licitaţiilor în vederea vânzării, conform anexei, parte integrantă la prezenta hotărâre. Art. 2. - Primarul municipiului Slatina şi compartimentele din cadrul aparatului de specialitate al primarului, vor asigura aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. Art. 3. - Prezenta hotărâre va fi comunicată: - Instituţiei Prefectului Judeţului Olt; - Primarului municipiului Slatina; - Direcţiei Administrarea Domeniului Public şi Privat; - Direcţiei Economice. Avizat de leg Secretarul Municipit Mihai Ion Consiliul Local al municipiului Slatina Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080 telefon 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 e-mail: officeOprimariaslatina.ro site: www.primariaslatina.ro ROMANIAN QUALITY Certificat Nr.289 150 9001 Anexa la HCL nr. 280/13.08.2015 REGULAMENT - CADRU Privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiilor publice privind vânzarea bunurilor imobile proprietate privată a municipiului Slatina CAPITOLUL I DISPOZIEII GENERALE Art. 1.(1) - Obiectul prezentului regulament, îl constituie stabilirea condiţiilor cadru pentru vânzarea prin licitatie publică, dupa caz, vânzarea directă, a bunurilor imobile ce aparțin domeniului privat al municipiului Slatina. (2) - Titularul dreptului de proprietate a bunurilor imobile ce aparțin domeniului privat al municipiului Slatina, este Municipiul Slatina iar competenta materiala de administrare a bunurilor din patrimoniul privat al municipiului Slatina, este in sarcina Consiliului Local al municipiului Slatina. Art, 2. - In sensul prezentului regulament, termenii de mai jos se definesc astfel: a) — vânzător — Municipiul Slatina — persoană juridică de drept public, care încheie contracte de vânzare-cumpărare prin Primarul Municipiului Slatina, sau împuterniciții acestuia în condiţiile prezentului regulament; b) — cumpărător — orice persoană fizică sau juridică, română sau străină c) — bunuri imobile — terenuri, terenuri şi construcții, apartamente fond locativ de stat, proprietate privată a municipiului Slatina; d) - organizatorul licitatiei — Primaria Municipiului Slatina, prin Comisia de licitaţie numită prin dispoziţie a Primarului Municipiului Slatina; e) - ofertanti — persoanele fizice şi juridice care fac o oferta calificată în cadrul şedintei de licitatie, dupa caz de negociere directa; Art. 3. - Principiile care stau la baza selectării ofertanţilor şi adjudecării bunurilor imobile scoase la licitaţie publică în vederea vânzării sunt următoarele: a) - transparenţa, respectiv punerea la dispoziţia tuturor celor interesați a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru vânzarea bunurilor imobile proprietate privată a municipiului Slatina; b) - tratamentul egal pentru toţi ofertanţii, însemnând că toate criteriile de selecție se aplică într-o manieră nediscriminatorie; c)- libera concurență, respectiv asigurarea condiţiilor pentru ca orice candidat, persoană fizică sau juridică capabilă, potrivit legislaţiei, să poată dobândi bunuri imobile pe teritoriul României, să aibă dreptul de a participa la licitaţia publică în vederea vânzării unor astfel de bunuri imobile proprietate a municipiului Slatina, în condiţiile legii, ale convențiilor şi acordurilor la care România este parte. CAPITOLUL II Ă REGULI COMUNE PRIVIND VANZAREA BUNURILOR IMOBILE 1. — Categorii de imobile ce pot face obiectul vânzării Art. 3. — (1) - Fac obiectul vânzării potrivit prevederilor prezentului regulament, următoarele categorii de bunuri imobile ce aparțin domeniului privat al municipiului Slatina: a) — terenuri libere, destinate construirii, in conditiile respectarii prevederilor documentatiilor de urbanism şi de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii; b) — terenuri ce aparțin domeniului privat al municipiului Slatina, pe care sunt edificate construcții proprietate privată a unor persoane fizice sau juridice ( terenuri care au făcut obiectul atribuirii în temeiul Legii nr. 15/2003 şi pe care beneficiarii au edificat construcţii proprietate privată; - terenurile aferente unor construcții proprietate privată a unor persoane fizice sau juridice — constructori de bună credință) c)- imobilele - terenuri şi construcţii, proprietate privată a municipiului Slatina; d) — imobilele - apartamente fond locativ de stat, proprietate privată a municipiului Slatina; e) - imobilele construcţii cu destinaţia de locuinţe şi terenuri aferente, trecute în proprietatea statului, care nu au fost restituite în natură în baza legilor proprietăţii, şi fac obiectul unor contracte de închiriere valabil încheiate şi terenurile curţi/grădini închiriate proprietarilor de construcții vândute în baza Legii nr. 112/1995 pentru reglementarea situației juridice a unor imobile cu destinația de locuințe, trecute în proprietatea statului, cu modificările şi completările ulterioare, deţinute în baza unor contracte de închiriere valabil încheiate. (2) - Anterior vânzării, imobilele supuse procedurilor de vânzare, trebuie să figureze în registrele de proprietate imobiliară ca bunuri ce aparțin domeniului privat al municipiului Slatina. (3) - Sumele obtinute din vânzarea bunurilor imobile, proprietate privată a municipiului Slatina, se fac venit la bugetul local. Art. 4. - Nu pot face obiectul vânzării, următoarele bunuri imobile din domeniul privat al municipiului Slatina: - imobilele care fac obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate formulate în baza legislaţiei în vigoare privind restituirea proprietăţilor; _ imobilele care fac obiectul unor litigii existente pe rolul instanțelor de judecată în care autoritatea publică locală este parte în proces; _ terenurile afectate de reţele edilitare publice; _ terenurile care sunt prevăzute cu regim special, menţionate ca atare în documentaţiile de urbanism. 2. Proceduri de vânzare Art. 5. — Vânzarea bunurilor imobile ce aparțin domeniului privat al municipiului Slatina, în funcţie de categoria din care fac parte, se poate face prin una din procedurile: a) — vânzare directă, în cazul următoarelor categorii de imobile: al) — terenurile ce aparțin domeniului privat al municipiului Slatina, pe care sunt ridicate construcții proprietate privată a unor persoane fizice sau juridice, constructorii de bună credință, beneficiind de un drept de preemțiune la cumpărarea terenului aferent construcțiilor potrivit dispoziţiilor art. 123 alin. 3) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; a2) — terenurile ce aparțin domeniului privat al municipiului Slatina, care au făcut obiectul atribuirii în folosință gratuită prin hotărâre a Consiliului Local, în temeiul Legii nr. 15/2003, în cazul în care beneficiarii au edificat pe terenurile atribuite, construcţii cu destinaţia de locuinţă; a3) —bunurile imobile — terenuri şi/ sau terenuri şi construcții ce aparțin domeniului privat al municipiului Slatina şi fac obiectul unor contracte de concesiune încheiate cu persoane fizice sau juridice, concesionarii de bună credință având drept de preemţiune la cumpărarea bunului imobil; a4) — apartamente construite din fondurile statului, ce fac obiectul unor contracte de închiriere în baza Decretului- lege nr. 61/12990 privind vânzarea de locuinte construite din fondurile statului către populatie şi a Legii nr. 85/1992 privind vânzarea de locuinţe şi spații cu altă destinaţie construite din fondurile statului şi din fondurile unităților economice sau bugetare de stat; a5) - imobilele construcţii cu destinaţia de locuinţe şi terenuri aferente, trecute în proprietatea statului, după 6 martie 1945, care nu au fost restituite în natură în baza legilor proprietăţii, şi fac obiectul unor contracte de închiriere valabil încheiate şi terenurile curți/grădini închiriate proprietarilor de construcții vândute în baza Legii nr. 112/1995 pentru reglementarea situaţiei juridice a unor imobile cu destinaţia de locuinţe, trecute în proprietatea statului, cu modificările şi completările ulterioare, deţinute în baza unor contracte de închiriere valabil încheiate; b) - vânzare prin licitaţie publică deschisă organizată în condiţiile legii, în cazul următoarelor categorii de imobile: b1) — terenuri libere, destinate construirii, în conditiile respectarii prevederilor documentatiilor de urbanism şi de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii; b2)- terenuri şi construcții, proprietate privată a municipiului Slatina; 3) — apartamente fond locativ de stat, aflate în proprietatea privată a municipiului Slatina, care nu fac obiectul unor contracte de închiriere. Art. 6. - Preţurile de vânzare, respectiv de pornire a licitaţiei în vederea vânzării bunurilor imobile proprietate privată a municipiului Slatina, se stabilesc pe bază de raport de evaluare întocmit de un expert evaluator A.N.E.V.A.R., avându-se în vedere preţurile practicate pe piaţă pentru bunuri asemănătoare. Art. 7. — (1) - Vânzarea bunurilor imobile proprietate privată a municipiului Slatina, se aprobă de către Consiliul Local al Municipiului Slatina, prin hotărâre adoptată cu votul a două treimi din numărul consilierilor în funcție. (2) - Vânzarea bunurilor imobile proprietate privată a municipiului Slatina, se face prin încheierea de contracte de vânzare-cumpărare în formă autentică la notarul public, prin care Municipiul Slatina — persoana juridică de drept public în calitate de vânzător, transmite unei alte persoane fizice sau juridice numită cumpărător, dreptul de proprietate asupra unui bun imobil, proprietate privată a municipiului Slatina, în schimbul unui preț. (3) - Primarul municipiului Slatina, sau altă persoană din cadrul aparatului de specialitate al primarului, împuternicită prin dispoziție, va semna pentru şi în numele Municipiului Slatina, actul de vânzare - cumpărare la notariat. 3. - Cadrul de reglementare Art. 8. - Vânzarea bunurilor imobile proprietate privată a municipiului Slatina, este reglementată de : a) - Legea nr. 215/2001 privind administratia publica locală, republicată, cu modificările si completarile ulterioare; b) - Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; c) - Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia, actualizata, cu modificarile si completarile ulterioare; d)- Legea nr. 15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; e) - Decrtetul-lege nr. 61/1990 privind vânzarea de locuinţe construite din fondurile statului către populaţie, cu modificările şi completările ulterioare; f)- Legea nr. 85/1992 privind vânzarea de locuinţe şi spaţii cu altă destinaţie, construite din fondurile statului şi din fondurile unităţilor economice şi bugetare de stat; g)- Legea nr. 112/1995 pentru reglementarea situaţiei juridice a unor imobile cu destinația de locuinţe, trecute în proprietatea statului, cu modificările şi completările ulterioare; h) — Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 — 22 decembrie 1989; i) — Hotărârea Guvernului nr. 250/2007 pentru aplicarea Normelor metodologice de aplicare unitară a Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 — 22 decembrie 1989; j)— Noul cod civil actualizat, aprobat prin Legea nr. 287/2009. 4. - Întocmirea documentaţiei tehnice Art. 9. - In vederea vânzării bunurilor imobile — proprietate privată a municipiului Slatina, sunt necesare următoarele documente: a) — Cartea funciară a imobilului; b) - Plan de amplasament şi delimitare a corpului de proprietate pentru imobilul ce face obiectul vânzării, întocmit de o persoană autorizată în executarea de lucrări de cadastru şi topometrie; c) - Certificat de urbanism, însoţit de avizele și acordurile solicitate prin certificatul de urbanism, dacă este cazul. 5. - Întocmirea documentaţiei economice Art. 10. (1) - Pentru stabilirea preţului de vânzare directă sau a prețului de pornire a licitației, după caz, pentru imobilele ce aparțin domeniului privat al municipiului Slatina, care fac obiectul vânzării potrivit prevederilor prezentului regulament, se vor comanda rapoarte de evaluare care vor fi întocmite de persoane autorizate, atestate ANEVAR, selectate în condiţiile legislaţiei în vigoare privind achiziţiile publice. (2) - Raportul de evaluare va menţiona în mod obligatoriu, prețul de circulaţie pe piaţa liberă a imobilelor din zona în care este situat imobilul ce face obiectul evaluării.. 6. - Comisia de licitatie Art. 11. (1) - Comisia de licitatie, va fi numită prin Dispozitie a Primarului municipiului Slatina. Aceasta se va ocupa de organizarea licitaţiei, de verificarea procedurilor de inscriere la licitatie si de asigurarea desfasurarii licitatiei in conformitate cu prevederile prezentului Regulament. (2) - Comisia de licitatie va fi alcatuită dintr-un numar impar de membri, care nu poate fi mai mic de 5, dupa cum urmează: - preşedinte - membrii, din care unul va fi locţiitor al preşedintelui - secretar (3) - Prin Dispozitie a Primarului Municipiului Slatina, va fi numită şi Comisia pentru solutionarea contestatiilor formulate impotriva actelor adoptate de comisia de licitatie. Art. 12. (1) - Persoanele desemnate să facă parte din comisia de licitaţie, sunt obligate sa dea o decalaratie privind compatibilitatea, impartialitatea şi obligaţia de păstrare a confidentialităţii in raport cu calitatea de membru al comisiei de licitaţie, declaraţii care se vor pastra la dosarul licitaţiei. (2) - Nu au dreptul să fie implicate în procesul de evaluare a ofertelor de vânzare la licitaţie următoarele persoane: a) - soţ/soție, rudă sau afin până la gradul al patrulea inclusiv cu ofertantul, persoană fizică; b) - soț/soţie, rudă sau afin până la gradul al patrulea inclusiv cu persoane care fac parte din consiliul de administraţie, organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre ofertanţi, persoane juridice; c) - persoane care deţin părţi sociale, părți de interes, acțiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau persoane care fac parte din consiliul de administraţie, organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre ofertanți; d) - persoane care pot avea un interes de natură să le afecteze imparțialitatea pe parcursul procesului de evaluare a ofertelor. e) - Ofertantul care are drept membri în cadrul consiliului de administraţie/organ de conducere ori de supervizare şi/sau are acţionari ori asociaţi persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al patrulea inclusiv ori care se află în relaţii comerciale (adică dețin părți sociale, părţi de interes, acțiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi care fac parte din consiliul de administrație/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertanţi) cu persoane ce dețin funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante, este exclus din procedura de atribuire. Art. 13. - Comisia de licitatie, are in principal, urmatoarele atributii: - intocmirea si transmiterea spre publicare a anuntului publicitar; - verificarea documentelor de participare la licitatie a ofertantilor; - desfăsurarea şedintei de licitaţie; - excluderea ofertelor care nu întrunesc condiţiile de eligibilitate ca fiind inacceptabile/neconforme; - analizarea şi evaluarea ofertelor, în baza criteriilor de evaluare stabilite în documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei; - desemnarea câştigătorului licitaţiei publice; - intocmirea proceselor-verbale ale şedintelor de licitaţie; - desemnarea câştigătorului licitaţiei; - întocmirea raportului de adjudecare a licitaţiei. Art. 14. - (1) - Comisia de licitatie va lucra în prezenta majorității membrilor săi, iar deciziile vor fi luate cu votul majoritatii membrilor sai. (2) - Membrii comisiei de licitatie, au obligatia de a păstra confidentialitatea datelor, informatiilor şi documentelor cuprinse in ofertele analizate. Art. 15. - Pentru activitatea desfăşurată în cadrul comisiei de licitație, membrii comisiei de licitaţie vor primi o indemnizaţie, finanțată din sumele încasate cu titlu de taxă de participare la licitaţie, după deducerea cheltuielilor legate de organizarea licitaţiei. CAPITOLUL III PROCEDURI PREALABILE VÂNZĂRII Initierea vânzării Art. 16. - Initiativa vânzarii bunurilor imobile proprietate privată a municipiului Slatina, o are Consiliul Local al municipiului Slatina, care se pronunta prin hotarare, pe baza documentaţiei tehnico- economice şi a referatului de specialitate elaborat de compartimentul de specialitate din cadrul Primăriei municipiului Slatina. Art. 17. -(1) În vederea vânzării prin licitaţie publică a bunurilor imobile proprietate privată a municipiului Slatina, compartimentul de specialitate din cadrul Primăriei municipiului Slatina, va întocmi caietul de sarcini al vânzării, instrucţiunile pentru ofertanţi privind organizarea şi desfășurarea licitaţiei, referatul de specialitate şi proiectul de hotărâre privind vânzarea bunului imobil. (2) — În cazul vânzării directe a bunurilor imobile proprietate privată a municipiului Slatina, se va întocmi doar referatul de specialitate şi proiectul [...]