HCL 208/2012 Slatina adoptată

Consiliul Local al Municipiului Slatina Judeţul Olt — România Str. M. Kogălniceanu, nr.1, Slatina, Olt, 0500, tel. 0249/43933* 4 Nr. 208/05.12.2012 HOTĂRARE Referitor la: concesionarea prin licitație publică, a terenului în suprafață de 100 mp, ce aparţine domeniului privat al municipiului Slatina, situat în municipiul Slatina - zona Cartier blocuri ”Consloc” CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA, întrunit în şe. iara ordinară din data de 05.12.2012 Având în vedere: — referatul nr. 11762/23.10.2012, al Direcţiei Administrarea Domeniufui Public şi Privat, — expunerea de motive nr. 31040/ 06.11.2012 a Primarului Municipiului Slatina; - certificatul de urbanism nr. 467/18.10.2012,; - prevederile art. 13 alin. din Legeanr. 50/ 1991 republicată, cu modificările şi completările ulterioare, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii; - prevederile O.U.G. nr. 54/2006 privind regimul juridic al contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică aprobată cu modificări prin Legea nr. 22/2007, - prevederile H.G. nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologic. de aplicare a O.U.G. nr. 54/2006; - avizul favorabil al comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local a: Municipiului Slatina, În conformitate cu prevederile art. 36 (5), lit.”b” şi art. 123 al. (1) şi al. (2) coroborat cu art. 45 (1), (3) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE : Art. 1. - Se aprobă concesionarea prin licitație publică, a terenului în suprafață de 100 mp, ce aparţine domeniului privat al municipiului Slatina, situat în municipiul Slatina, zona Zartier blocuri ”Consloc” identificat prin vecinătăţile: - N - domeniu public (cale de acces Cartier Consloc); E - S-— teren în patrimoniul municipiului Slatina. ; i - E —teren proprietate privată Dinu Mariana, - V-teren proprietate privată atribuit în baza Legii nr. 18/1991 în vederea edificării unei construcții cu destinaţia de spațiu comercial, cu încadrarea în documentaţiile de urbanism legal aprobate. Art. 2. — (1) - Se aprobă prețul minim de pornire al licitaţiei pentru concesionarea terenului menționat la art. 1, de 50 euro/mp, respectiv de 5000 euro pentru suprafața de teren de 100 mp, echivalentul a 22.878,5 lei, stabilit la un curs al euro de 4,5757 lei, comunicat de BNR. la data de 22.10.202. (2) — Prețul de concesionare adjudecat la licitaţie, se va achita integral de concesionar la data încheierii contractului de concesiune, plata urmând a se face în lei, în funcție de EIportul leu/euro comunicat de BNR la data plății. Art. 3. - Contractul de concesiune se va încheia în termen de 30 zile de la data adjudecării licitaţiei, pe o durată de 49 de ani, cu posibilitatea prelungirii pentru o perioadă egală cu cel :nult jumătate din durata sa inițială, prin acordul de voinţă al părților. Art, 4. - Se aprobă studiul de oportunitate - anexa nr. 1 şi caietul de sarcini - anexa nr. 2, părţi integrante din prezenta hotărâre. Art. 5. - Primarul municipiului Slatina, prin Direcţia Administrarea Domeniului Public şi Privat va proceda la: a) - publicarea anunţului licitaţiei publice, in Monitorul Oficial al României, Partea a VI - a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie locală; b) - elaborarea Instrucţiunilor privind organizarea şi desfăşurarea procedurii:de concesionare; c) — elaborarea instrucțiunilor privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor; d) - primirea raportului Comisiei de evaluare a ofertelor, anunțarea atât a o'ertantului câștigător, cât şi a celorlalți ofertanți despre respingerea ofertelor lor, în termenele stabilite de leze şi organizarea unei noi licitaţii şi/sau a negocierii directe, după caz; e) - primirea solicitărilor ofertanților respinşi privind eliberarea unei copii după procesul-verbal de evaluare a ofertelor şi transmiterea acestuia în termenul prevăzut de lege; î) - primirea contestaţiilor împotriva licitației şi întreprinderea tuturor demersurilor necesare în vederea soluționării acestora, în termenele prevăzute de lege. 8) - încheierea contractului de concesiune cu persoana câştigătoare al licitaţiei. € Art. 6. - Prezenta hotărâre se comunică la: — Instituţia Prefectului Judeţului Olt; — Primarul Municipiului Slatina; — Direcţia Administrarea Domeniului Public şi Privat.. Preşedinte de,$e Li Avizat de legalitate Stana Luana Angopia Secretarul Munigipiuj Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 208/05.12.2012 STUDIU DE OPORTUNITATE Privind concesionarea prin licitaţie publică, a terenului în suprafață de 100 mp, situat în intravilanul municipiului Slatina, zona Cartier blocuri *Consloc” CAPITOLUL I — Descrierea bunului 1.1. - Bunul ce urmează a fi concesionat, îl constituie terenul în suprafață de 100 mp, situat în intravilanul municipiului Slatina, zona Cartier blocuri *Consloc” identificat prin vezinătățile: - N domeniu public (cale de acces Cartier Consloc); - S-— teren în patrimoniul municipiului Slatina. ; - E —teren proprietate privată Dinu Mariana; - V- teren proprietate privată atribuit în baza Legii nr. 18/1991 1.2, - Terenul în suprafață de 100 mp, identificat potrivit pet. 1.1., apa:ține domeniului privat al municipiului Slatina, fiind situat în intravilanul municipiului Slatina, într-o zonă de locuinţe şi funcțiuni complementare(sedii pentru birouri, spaţii de producţie). € CAPITOLUL II — Justificarea concesionării terenului 2.1. - Interesul autorităţilor locale de a administra eficient terenul în suprafață de 100 mp, situat în intravilanul municipiului Slatina, zona Carţier blocuri "Consloc”, prin concesionarea acestuia unei persoane interesată să edifice o construcție cu destinație de spaţiu comercial, prețul “:bţinut prin concesionare, constituind venit la bugetul local. CAPITOLUL III — Investiţii 3.1. - Concesionarul va realiza pe terenul ce face obiectul concesiunii, situat în zona Cartier blocuri "Consloc”, o construcţie cu destinaţia de spaţiu comercial. 3.2. - Realizarea investiţiei, se va face numai pe baza unui proiect legal avizat, aprobat si a autorizaţiei de construire emisă de organele competente, în conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată. 3.3. - Tipul construcției. va fi în concordanță cu condiţiile urbanistice inpuse de zona în care este situat terenul. : CAPITOLUL IV — Preţul concesiunii 4.1. - (1) - Terenul ce face obiectul concesiuni, este cuprins în zona „A” de impozitare, iar potrivit Hotărârii Consiliului Local nr. 85/30.03.2006, prin care s-au aprobat prețurile minime de concesionare a terenurilor, preţul de concesionare teren în zona „A” de impozitare, este de 50 euro/mp. (2) - Prețul minim de pornire al licitaţiei este de 50 euro/mp, respectiv de 5000 euro pentru suprafața de teren de 100 mp, echivalentul a 22.878, lei, stabilit la un curs al euro de 4,5757 lei, comunicat de BNR. la data de 22.10.2012. 4.2. - Valoarea adjudecată la licitaţie, reprezentând preţul concesiunii, va fi achitată integral de concesionar la data încheierii contractului de concesiune, plata urmând a se face în lei, în funcţie de raportul leu/euro comunicat de BNR la data plăţii. CAPITOLUL V — Modalitatea de acordare a concesiunii 5.1. - În conformitate cu: - prevederile art. 36(5) lit. b) coroborate cu dispoziţiile art. 123 al.(1) şi al.(9) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001 republicată; - prevederile O.U.G. nr. 54/2006 privind regimul juridic al contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică aprobată cu modificări prin Legea nr. 22/2007; - prevederile H.G. nr. 168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 54/2006; - prevederile Legii nr. 50/1991 republicată, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, terenul poate fi concesionat prin licitaţie publică deschisă organizată în condiţiile legii, la care orice persoană fizică sau persoană juridică de drept privat poate prezenta o ofertă. 5.2. - Desfăşurarea licitaţiei publice deschise, se organizează în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 54/2006 privind regimul juridic al contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică aprobată cu modificări prin Legea nr. 22/2007. CAPITOLUL VI — Durata concesiunii 6.1. - Conform dispoziţiilor art. 7 din O.U.G. nr. 54/2006 privind regimul juridic al contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, durata concesiunii este de 49 de ani, începând cu data încheierii contractului de concesiune. 6.2. - Contractul de concesiune poate fi prelungit pentru o perioadă egală cu cel mult jumătate din durata sa inițială, prin simplul acord de voinţă al părților. z Anexa nr. 2 la H.C.L. nr. 208/05.12.2012 CAIET DE SARCINI Privind concesionarea prin licitaţie publică, a terenului în suprafată de 100 mp, situat în intravilanul municipiului Slatina, zona Cartier blocuri *Coasloc” CAP. 1. - OBIECTUL CONCESIONĂRII 1.|. - Obiectul concesiunii, îl constituie terenul în suprafață de 100 mp, situat în intravilanul municipiului Slatina, zona Cartier blocuri "Consloc” identificat prin vecinătățile: - N — domeniu public (cale de acces Cartier Consloc); - S-— teren în patrimoniul municipiului Slatina.; - E —teren proprietate privată Dinu Mariana; - V- teren proprietate privată atribuit în baza Legii nr. 18/1991 1.2. - Terenul în suprafață de 100 mp, identificat potrivit pet.1.1., apaitine domeniului privat al municipiului Slatina, fiind sițuat în intravilan, într-o zonă de locuinţe şi funcțiuni c.xmplementare. Cap. IL. - DURATA CONCESIUNII 2.1. - Conform dispozițiilor art. 7 din O.U.G. nr. 54/2006 privind regimul juridic al contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, durata concesiunii este de 49 de ani, începând cu data încheierii contractului de concesiune. 2.2. - Contractul de concesiune poate fi prelungit pentru o perioadă egală cu cel mult jumătate din durata sa inițială, prin simplul acord de voinţă al părților. Cap. III. - REGIMUL BUNURILOR UTILIZATE DE CONCESIONAR 3.1. - In derularea contractului de concesiune, concesionarul va utiliza ca bun de retur, terenul în suprafață de 100 mp, situat în municipiul Slatina, zona Cartier blocuri "Consloc”, ce face obiectul concesiunii, teren care este proprietatea concedentului, şi va fi administrat şi exploatat de concesionar în conformitate cu prevederile contractului de concesiune, acesta rămânând proprietatea concedentului și urmând a fi restituit de concesionar la încetarea contractului de concesiune. 3.2. - Asupra bunurilor rezultate din investiţii efectuate de concesionar pe cheltuiala sa, pe terenul ce face obiectul concesiunii, concedentul are drept de preemţiune la cumpărare, prețul pe care trebuie sa-l plătească fiind egal cu valoarea contabilă actualizata conform procedurilor legale. 3.3. - Bunurile proprii, care aparțin concesionarului rămân in proprietatza concesionarului, acesta putând dispune de ele oricum doreşte. Cap. IV. - MOTIVATIA CONCESIONĂRII 4.1. - Motivele de ordin legislativ, economic şi financiar care impun coiicesionarea terenului, sunt următoarele: a) — terenul propus pentru concesionare, în suprafață de 100 mp, nu are nici o folosinţă, fiind liber de construcții, neamenajat; b) - prin concesionarea terenului în vederea realizării unei construcţii cu destinaţia de spaţiu comercial, se va îmbunătăți aspectul urbanistic al zonei în care este situat, iar prețil concesiunii, va constitui venit la bugetul local. <) - în conformitate cu: - prevederile art. 36(5) lit. b) coroborate cu dispozițiile art. 123 al(1) şi al. (2) din Legea administraţiei publice locate nr. 215/2001 republicată, conform cărora: „Consiliile locale hotărăsc ca bunurile ce aparțin domeniului public sau privat, de interes local, să fie date în administrarea regiiler autonome si instituţiilor publice, să fie concesionate ori să fie închiriate; concesionarea se face prin licitație publică, organizată in condiţiile legii”; - prevederile art. 13 alin. din Legea nr. 50/1991 republicată, cu modificările: şi completările ulterioare, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii; - prevederile O.U.G. nr.54/2006 privind regimul juridic ai contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr. 22/2007; - prevederile H.G. nr. 168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 54/2006, terenul poate fi concesionat prin licitaţie publică organizată în condițiile legii. 4.2. - Procedura de concesionare prin licitaţie publică, se va desfăşura conform cu datele ce vor fi precizate în anunțul licitaţiei, cu "Instrucţiunile privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare” şi cu Instrucţiunile privind modul de elaborare si prezentare a ofertelor”. Aceste instrucțiuni, împreună cu caietul de sarcini vor fi eliberate con'ra cost, de ciuiideni, ca urmare a unei solicitări din partea oricărei persoane(fizice sau juridice) interesate. Contractul de concesiune, va fi încheiat cu ofertantul declarat câştigător ciupă finalizarea procedurii de concesionare prin publică. Cap. V.- ELEMENTE DE PRET d 5.1. — (1) - Terenul ce face obiectul concesiunii, este cuprins în zona „A” de impozitare, iar potrivit Hotărârii Consiliului Local nr. 85/30.03.2006, prin care s-au aprobat prețurile minime de concesionare a terenurilor, prețul minim de concesionare teren în zona „A” de impozitare, este de 50 euro/mp. (2) - Preţul minim de pornire al licitației pentru concesionarea tere ului, este de 50 euro/mp, respectiv de 5000 euro pentru suprafața de teren de 100 mp, echivalentul a 22. 876,5 lei, stabilit la un curs al euro de 4,5757 lei, comunicat de BNR. la data de 22.10.2012. 5.2.- Valoarea adjudecată la licitație, reprezentând preţul concesiunii, se va achita integral de concesionar la data încheierii contractului de concesiune, plata urmând a se face în lei, în funcţie de raportul leu/euro comunicat de BNR la data plăţii. Cap.VI. - CONDITII DE MEDIU 6.1. Concesionarul poartă întreaga responsabilitate pentru respectarea prevederilor legale în vigoare în domeniul protecţiei mediului. Cap. VII. - CARACTERISTICILE INVESTITIEI 7.].— Pe terenul ce face obiectul concesiunii, se va realiza o construcţis cu destinaţia de spaţiu comercial, în conformitate cu prevederile proiectului pentru autorizarea executări: lucrărilor de construcții şi respectarea condițiilor stipulate în certificatul de urbanism nr. 467/18.10.2012. : 7.2. - Tipul construcţiei conform proiectului realizat în acest sens, va fi îi concordanţă cu condiţiile urbanistice impuse de zona în care este situat terenul. CAP. VIII .- OBLIGATIILE PARTILOR 8.1. - Concedentul are următoarele obligaţii: a)- să predea concesionarului bunul concesionat, pe bază de proces-verbal de predare/primire. b).- concedentul are obligaţia de a nu tulbura pe concesionar, în exerciţiul drepturilor rezultate din contractul de concesiune. ă c) — concedentul este obligat să notifice concesionarului apariția oricărei împrejurări de natură a atecta drepturile concesionarului în măsura în care aceste situaţii depind în tot sau n parte de voinţa sa. d) - de asemenea, concedentul garantează pe concesionar ca bunul conczsionat nu este sechestrat, scos din circuitul civil, ipotecat sau gajat. Ei 8.2. Concesionarul are următoarele obligații: E a).- să obțină prin grija şi pe cheltuiala proprie autorizaţia de construire îmrreună cu avizele necesare, să înceapă construcţia conform proiectului aprobat şi avizelor legale, în termen de un an de la data încheierii contractului de concesiune, şi să o finalizeze în termenul valabilității autorizaţiei de construire; b) - să respecte condiţiile reglementate prin certificatul de urbanism nr. 457/ 18.10.2012, referitoare amplasarea construcţiei pe teren, c) - să asigure exploatarea eficace în regim de continuitate si permanenţă a obiectului concesiunii pe cheituiala sa și să despăgubească pe concedent pentru pagubele produse din culpa sa; d) - să achite preţul concesiunii în termenul şi modul stabilit la cap V din prezentul caiet de sarcini e)- concesionarul, are întreaga responsabilitate în ceea ce priveşte respectarea legislaţiei in vigoare cu privire la P.S.I., protecţia mediului şi persoanelor; : î)- la expirarea termenului de concesiune, concesionarul este obligat să restituie concedentului în deplină proprietate, libere de orice sarcini, bunurile de retur; Ă 8) - concesionarul are obligatia sa realizeze prin grija şi pe cheltuiala propr:e, lucrările de racordare la rețelele de utilităţi . i Cap. LX. - GARANȚII i 9.1. (1) - In conformitate cu prevederile art. 56 din O.U.G. nr. 54/2006 privind regimul juridic al contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr. 22/2007, concesionarul are obligaţia ca în termen de 90 zile de la data semnării contractulu: de concesiune, să depună cu titlu de garanție, o sumă reprezentând 0,5% din suma obligaţiilor de plată către concedent. (2) - Concedentul va putea utiliza această sumă numai în situația în care concesionarul nu-şi îndeplineşte obligația privind plata prețului concesiunii şi eventualele majorări, iar în situaţia în care nu a fost utilizată, aceasta se restituie concedentului, după finalizarea investiţiei. Cap. X. - RĂSPUNDEREA PARTILOR 10.1. - In cazul nerespectarii de către una dintre părți a prevederilor contractului de concesiune, partea în culpă datorează celeilalte parți despăgubiri corespunzătoare prevederilor contractului de concesiune sau corespunzator legislatiei specifice în domeniu; despăgubirile sunt cumulative si nu exclusive. 10.2. - Situaţiile de forță majoră exonerează de răspundere partea care le invocă şi dovedeste, in conditiile legii; aparitia cazurilor de forță majoră trebuie comunicată in termer, de 5 zile de la aparitie, comunicarea urmind a fi însoțită de documentele care atestă cazul de forță majoră; in lipsa acestor documente constatatoare, partea care a invocat cazul de forta majora nu va fi exonerată de răspundere; in cazurile de forta majora invocate si dovedite ca atare, partile vor conveni la decalarea obligati:lor cu perioada afectata de forta majoră. Cap. XI. - ÎNCETAREA CONTRACTULUI DE CONCESIUNE 11.1. - Încetarea contractului de concesiune poate avea loc în următoarele situații: a) - la expirarea duratei stabilite în contractul de concesiune, dacă părțile nu convin asupra prelungirii acestuia; b) - în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunțarea unilaterală de către concedent cu plata unei despăgubiri juste şi prealabile, în sarcina concedentului: | c) - în cazul nerespectării obligațiilor contractuale de către concedent, prin rezilierea unilaterală de către concesionar, cu plata unei despăgubiri în sarcina concedentului; i d) - în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concesionar, prin rezilierea unilaterală de către concedent cu plata unei despăgubiri în sarcina concesionarului; e) - în cazul imposibilității obiective a concesionarului de a exploata bunul prin renunțare, fără plata unor despăgubiri; - î)- neobținerea autorizaţiei de construire şi neânceperea investiţiei în termen de cel mult un an de la data încheierii contractului de concesiune şi după caz, nefinalizarea acesteia în terraenul autorizării; 8) - prin acordul comun al părților; h) - în cazul intervenției unei situaţii de forță majoră. Cap. XII. - SOLUTIONAREA LITIGIILOR 12.1. - Litigiile de orice fel care apar pe parcursul derulării contractului de concesiune şi care nu se pot soluţiona pe cale amiabilă, vor fi supuse spre soluționare instanțelor judecatoresti competente. Cap. XIII.- DISPOZITII FINALE 13.1. - Drepturile si îndatoririle partilor se stabilesc prin contractul de concesionare. 13.2. - După concesionare, realizarea investitiei se va face numai pe baza unui proiect legal avizat, aprobat şi a autorizatiei de construire emisă de organele competente în conformitete cu prevederi [...]