HCL 196/2026 Slatina adoptată

Consiliul Local al municipiului Slatina Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080 telefon 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 e-mail: [email protected] site: www.primariaslatina.ro Nr.196/18.06.2026 HOTĂRÂRE Referitoare la: aprobare Regulament de Organizare şi Funcţionare al Serviclului Social „Adăpost Temporar de Noapte" din cadrul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială Slatina CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA, i'ntrunit in şedinţa ordinară din data de 18.06.2026. Având in vedere: - Referatul de propunere nr.5689/05.06.2026 intocmit de către Direcţia Generală de Asistenţă Socială Slatina; - Iniţiativa PRIMARULUI MUNICIPIULUI SLATINA prin referatul de aprobare nr.59743/05.06.2026; - Raport de Specialitate intocmit de către Direcţia Generală Juridică din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Slatina nr. 59748/05.06.2026; in conformitate cu prevederile: Constituţiei României, republicată; - Legii nr.24/2000 art.3 alin.(2) si art.57 privind Normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare; Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; - HG nr.867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale cu modificările şi completările ulterioare; Ordinului nr.29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate 'in dificultate, precum i a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale, cu modificările şi completările ulterioare; Hotărârii Consiliului Local nr. 161/27.05.2026, privind reorganizarea Direcţiei Generale de Asistenţă Socială Slatina, aprobarea Organigramei, Statului de Funcţii şi a Regulamentului de Organizare şi Funcţionare ale Direcţiei Generale de Asistenţă Socială Slatina, judeţul Olt; Luând in considerare: - Avizele Comisiilor Juridice şi de Disciplină şi al Comisiei de Muncă şi Protecţie Socială din cadrul Consiliului Local al Municipiului Slatina. Având în vedere prevederile art. 5 lit. cc), art.129 alin. (2) lit. a) i d), alin. (7) lit. b) si h), art. 136 alin. (1), coroborat cu art. 139 alin.(1), art.196 alin. (1) lit. a) şi art.197 din OUG nr. 57 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE : Art. 1. - Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Social „Adăpost Temporar de Noapte" din cadrul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială Slatina, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.  Art. 2 (1) - Primarul Municipiului Slatina, Direcţia Generală de Asistenţă Socială Slatina, vor duce la indeplinire prevederile prezentei hotărâri. (2) - CAPL — Acte Administrative, Arhivă va asigura comunicarea prezentei hotărâri entităţilor mentionate la a1in. (1) precum si Institutiei Prefectului Judeţului Olt. Preşedinte de şed. Contrasemnează, \ Secretar general al municipiul Slatina Emil-Costin P'Aţ, Mihai - Ion I A 0 IIotărârea a fost adoptată cu-16- oturi „PENTRU" 16 - consilieri prezenţi 5 - consilieri absenţi 21 - consilieri în funcţie. PS — 03/F5  Anexă la HCL nr. 196/18.06.2026 Be REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL ADĂPOSTULUI TEMPORAR DE NOAPTE Art.l. Definiţie (1)Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al serviciului social Adăpost Temporar de Noapte din cadrul Serviciului de Asistenţă Comunitară, din structura Direcţiei Generale de Asistenţă Socială Slatina conform HCL nr. 161/27.05.2026, privind reorganizarea Direcţiei Generale de Asistenţă Socială Slatina, aprobarea Organigramei, Statului de Funcţii şi a Regulamentului de Organizare şi Funcţionare ale Direcţiei Generale de Asistenţă Socială Slatina, judeţul Olt; (2) in vederea asigurării funcţionării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la inforrnaţii privind condiţiile de admitere şi Incetare a serviciilor. (3) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angaj aţii adăpostului. Art.2. Identificarea serviciului social (1) Serviciul social Adăpostul Temporar de Noapte, cod serviciul social 8790 CR-PFA-I, este Inflinţat i administrat de Direcţia Generală de Asistenţă Socială Slatina furnizor acreditat conform certificatului de acreditare Seria AF nr. 0012803. (2)Serviciul social Işi desfăşoară activitatea 1n sediul situat 1n str. Nicolae Bălcescu nr. 22, Slatina. (3) Serviciul social Adăpostul Temporar de Noapte din cadrul Serviciului de Asistenţă Comunitară are o capacitate de maxim 15 locuri. Art.3. Scopul serviciului social (1) Scopul serviciului social este asigurarea găzduirii temporare pe timp de noapte pentru persoane fără adăpost / aflate în situaţii de risc social din Municipiul Slatina sau aflate 1n tranzit , 'in vederea prevenirii excluziunii sociale şi a riscurilor asociate, inclusiv hipotermia. (2) Serviciul funcţionează pe tot parcursul anului, cu program adaptat sezonului şi situaţiflor de urgenţă. (3) Programul de funcţionare este următorul: a) de luni până vineri, Adăpostul Temporar de Noapte funcţionează cu prezenţa fizică a personalului, 1n intervalul orar 22.00 — 06.00, conform graficului de lucru aprobat; b) 1n zilele de sâmbătă şi duminică, precum i în zilele de sărbători legale, adăpos-tul funcţionează, la solicitare, în baza unui grafic de permanenţă, intervenţia personalului realizându-se la sesizarea făcută de catre autorităţile competente sau a persoanelor aflate în nevoie, conform graficului de lucru aprobat; c) 1n perioada sezonului rece, 1n cazul emiterii de avertizări meteorologice de cod galben/portocaliu/roşu de temperaturi extreme sau in situaţii excepţionale, respectiv 1n caz de calamitaţi naturale, accidente grave sau alte situaţii de urgenţă, transmise de că'tre autorităţi, adăpostul Işi poate modifica programul de funcţionare prin dispoziţia fumizorului de servicii.  În acest caz, calamităţile, accidentele sau alte situaţii includ: fenomen meteorologic extrem — furtuni, inundaţii, viscol, caniculă, temperaturi extreme, cutremure — reguli de siguranţă şi măsuri post- seism, inundaţii — evacuări, restricţii de circulaţie, măsuri de protecţie, incendii de vegetaţie sau industriale — pericol toxic, interdicţii, accidente chimice sau nucleare — măsuri de izolare şi protecţie, alunecări de teren — avertizări pentru zonele afectate, etc. graficul de lucru poate fi modificat prin dispoziţia furnizorului de servicii. (4) Graficul de lucru se intocmeşte lunar şi se aprobă de furnizorul de servicii. Art. 4. Serviciile oferite (1) Serviciul social asigură: a) găzduire temporară pe timp de noapte, b) ingrijire personală, asigurarea igienei corporale i a articolelor de Imbrăcăminte de noapte; c) asigurarea lenjeriei de pat i a obiectelor de cazarmament; d) asigurarea de asistenţă de specialitate socială şi medicală (triaj observaţional i asistenţă medicală primară, dacă este cazul, la intrarea în adăpost); e) hrana caldă / rece (mic dejun şi cină) In limita alocaţiei zilnice de hrana pentru consumurile colective din instituţiile de asistenţă socialăIn limita bugetului aprobat, numai în situaţiile modificării programului de funcţionare. (2) in cadrul Adăpostului Temporar de Noapte serviciile sociale sunt acordate potrivit Regulamentului de Organizare si Funcţionare, Regulamentului de Ordine Interioară, procedurilor de lucru conforme cu Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare, standardelor minime de calitate aplicabile serviciilor sociale şi programului de lucru, documente aprobate prin dispoziţia furnizorului de servicii. (3) Scopul Adăpostului Temporar de Noapte este acela de a asigura găzduire temporară, astfel: a) pe intreaga perioadă a anului, exclusiv pe timp de noapte, în special 'in perioada sezonului rece pentru reducerea riscului de hipotermie ce poate afecta persoane fără adăpost / aflateIn situaţii de risc social din Municipiul Slatina sau aflate 1n transit, se asigură găzduire temporară pe timp de noapte în cadrul adăpostului. b) pe perioadă temporară, conform dispoziţiei furnizorului de serviciu, 'in condiţii de calamităţi naturale, accidente grave sau alte situaţii de urgenţă, transmise de către Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă.' prin intermediul unor proceduri specifice. Acestea includ avertizări oficiale, planul de intervenţie şi măsuri de protecţie pentru populaţie prin emitere de alerte ale Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă şi anume: • Fenomen meteorologic extrem — furtuni, inundaţii, viscol, caniculă, temperaturi extreme. • Cutremure — reguli de siguranţă şi măsuri post-seism. • Inundaţii — evacuki, restricţii de circulaţie, măsuri de protecţie. • Incend.ii de vegetaţie sau industriale — pericol toxic, interdicţii. • Accidente chimice sau nucleare — măsuri de izolare şi protecţie. • Alunecări de teren — avertizări pentru zonele afectate. Art.5. Cadrul legal de infiinţare, organizare şi funcţionare (1) Adă.postul Temporar de Noapte funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului legal de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, reglementat de Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările si completările ulterioare precum şi a altor norme secundare aplicabile domeniului. (2) Standarde minime de calitate aplicabile serviciului social sunt reglementate de prevederile Ordinulului nr. 29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate 1n comunitate, serviciilor acordate 1n sistem integrat şi cantinele sociale, cu modificarile si completarile ulterioare.  (3) HG nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare i funcţionare a serviciilor sociale cu modificările şi completările ulterioare; (4) Adăpostul Temporar de Noapte" este structură la nivel de compartiment în cadrul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială. Slatina potrivit Organigramei, Statului de Funcţii şi a Regulamentului de Organizare şi Funcţionare ale Direcţiei Generale de Asistenţă Socială Slatina, aprobat prin HCL nr. 161/2026. Art.6. Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Adă.postul Temporar de Noapte se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvemează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi a principiilor care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute 'in legislaţia specifică, în condiţiile intemaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte intemaţionale 1n materie la care România este parte, precum şi 1n standarde minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale 1n cadrul Adăpostului Temporar de Noapte sunt următoarele: (a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; (b) protejarea şi promovarea drep-turilor persoanei beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi Intreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; (c) asigurarea protecţiei 'impotriva abuzului i exploatăr' persoanei beneficiare; (d) deschiderea către comunitate; (e) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea 1n considerare a acesteia; (f) facilitarea menţinerii relaţiilor personale ale beneficiarilor şi a contactelor directe, după caz cu fraţi, părinţi, alte rude, prieteni, precum şi cu alte persoane faţă de care acesta a dezvoltat legături de ataşament; (g) asigurarea unei Ingrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; (h) procurarea permanentă pentru identificarea soluţiilor de integrare în familie sau după caz, i'n comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, 1n baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; (i) Incurajarea iniţiativelor ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora 1n soluţionarea situaţiilor de dificultate; (j) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare din mai multe servicii ale Direcţiei Generale de Asistenţă. Socială Slatina; (k)asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; (1) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă 1n soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat: Art.7. Beneficiarii serviciilor sociale, documentele necesare admiterii i condiffile de incetare a serviciilor sociale (1) Beneficiarii de servicii sociale din cadrul Adăpostului Temporar de Noapte sunt persoane fără adăpost / aflate 1n situaţii de risc social din Municipiul Slatina sau aflate 1n tranzit. (2) Documentele necesare admiterii în cadrul Adăpostului Temporar de Noapte sunt prevăzute 1n Procedura Operţională de Admitere In cadrul Serviciului Social "Adăpost Temporar de Noapte". (3) Situaţii 1n care poate fi dispusă Incetarea serviciilor: 1. Acordul părţilor privind Ificetarea serviciilor Beneficiarul şi adăpostul stabilesc de comun acord Incetarea serviciilor. 2. Scopul serviciilor a fost atins Beneficiarul şi-a rezolvat temporar situaţia de risc social pentru care a fost admis.  3. Refuzul beneficiarului de a mai primi serviciile sociale Beneficiarul are dreptul să refuze sau să renunţe la serviciile oferite. Se menţionează expres situaţia: „vreau îneetare / ieşire din adăpost conform programului". 4. Nerespectarea regulamentului de ordine interioară Repetarea abaterilor disciplinare sau a Incă'lcărilor angajamentului individual. 5. Beneficiarul părăseşte adăpostul conform programului si nu mai revine cel puţin două nopţi consecutive Lipsa nemotivată doua nopţi la rănd este considerata Incetare tacită a serviciilor. Personalul consemnează situaţia 1n Registrul de admitere si ieşire din adăpost. 6. Plecarea definitiva din adăpost In caz de plecare definitiva la cerere, se completează Fisa de ieşire din centru, iar informaţiile se notează' 'in Registrul de admitere si ieşire 7. Internarea în spital Beneficiarul nu mai poate rămâne cazat pe perioada spitalizării. 8. Cazuri de forţă majoră Exemple: calamităţi naturale, incendii, focare de infecţie, suspendarea licenţei de funcţionare etc. in aceste situaţii, adăpostul stabileşte Impreună cu beneficiarul modalitatea de rezolvare. 9. Comportament inadecvat sau agresiv Orice comportament care pune 1n pericol securitatea proprie, a altor beneficiari sau a personalului. 10. Săvârşirea de fapte penale 1n adăpost De exemplu: acte de violenţă, furt, distrugere de bunuri, agresiuni etc. 1 1.Distrugerea bunurilor adăpostului Dacă beneficiarul a produs intenţionat daune materiale sau vătămări altor persoane. 12. Decesul beneficiarului Serviciile se Incheie automat 1n acest caz. Art. 8 Drepturile si obligatiile beneficiarilor (1) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în cadrul Adăpostului Temporar de Noapte au următoarele drepturi: a. să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentele, fără discriminare pe baza de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială b. să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; c. să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d. să li se garanteze demnitate, intimitatea şi respectarea vieţii intime; e. să li se respecte toate drepturile persoanelor autonome cu dizabilităţi. (2) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate 1n cadrul Adăpostului Temporar de Noapte au următoarele obligaţii: a) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitatea, situaţia familiară., socială, medicală şi economică; b) să menţină curăţenia în adăpost şi să manifeste respect şi comportament decent faţă de personalul angajat şi faţă de ceilalţi beneficiari; c) să nu incite şi să nu participe sub nicio formă la acte de indisciplină, tulburarea ordinii şi liniştii; d) să comunice orice modificare intervenită 1n legătură cu situaţia lor personală; e) să respecte programul şi ora limită de acces 1n adăpost, respectiv 22.30 cu excepţia cazurilor justificate prin orarul locului de muncă sau alte situaţii neprevăzute; f) să nu aibă un comportament agresiv fizic şi verbal; g) să nu perpetueze un comportament care deranjează rutinele zilnice ale activităţilor din adăpost.  Art.9. Activităti şi functii Principalele funcţii şi activităţi ale Adăpostului Temporar de Noapte sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale de interes public general/local. Pr-in asigurarea urmă.toarele activităţi: 1. găzduirea pe timp de noapte până la rezolvarea situaţiei de risc; 2. asigurarea de obiecte de cazarmament adecvate şi păstrate 1n stare corespunză'toare tuturor beneficiarilor; 3. asigurarea condiţiilor optime pentru realizarea 'ingrijirii personale, a igienizării, precum şi a deparazitării; 4. consiliere psihologică; 5. sprijin pentru integrare socială; 6. activităţii comunitare şi creative b) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. informarea i consilierea beneficiarilor cu privire la serviciile oferite; 2. organizarea de sesiuni informative cu organizaţii din domeniu, 1n vederea popularizării tipului de servicii oferite, precum şi a colaborării cu acestea: instituţii publice, ONG-uri, societatea civilă, etc; 3. elaborarea de rapoarte de activitate; [...]