HCL 155/2025 Slatina adoptată

Consiliul Local al municipiului Slatina Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080 telefon 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 e-mail: [email protected] site: www.primariaslatina.ro Nr. 155/27.05.2025 HOTĂRÂRE Referitoare la: aprobarea regulamentului privind desfăşurarea activităţilor de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă pe raza administrativ teritorială a Municipiului Slatina CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA, intrunit 1n şedinţa ordinară din data de 27.05.2025. Având în vedere: - referatul de propunere nr.35152/03.04.2025 al Direcţiei Administrare Patrimoniu; - initiativa Primarului municipiului Slatina, prin referatul de aprobare nr.35154 din 03.04.2025; - raportul de specialitate al Directiei Administrare Patrimoniu nr. 35169 din 03.04.2025; - raportul de specialitate al Compartimentului Juridic, Contencios nr.35173 din 03.04.2025; - raportul de specialitate al Directiei Generale Economice nr.35175 din 03.04.2025; - prevederile Art. 4 şi art. 9 pct. 3 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 , octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; - prevederile art. 7 alin. (2) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare; - prevederile art.5 alin. (1) lit. a), art. 20 alin. (1) lit. b), art. 27 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art.4, precum si cap. V — „Structura actului normativ" din normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative adoptate prin Legea 24/2000, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile O.G. nr. 99/2000, privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; - prevederile Normei metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, aporbată prin H.G. nr. 333/2003; - prevederile H.G. nr. 348/2004 privind exercitarea comerţului cu produse şi servicii de piaţă in unele zone, publice, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 222 din 30 octombrie 2020 pentru abrogarea Legii nr. 12/1990 privind protejarea populaţiei Impotriva unor activităţi de producţie, comerţ sau prestări de servicii ilicite şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor; - prevederile Legii nr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de Incălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 265/2022 privind registrul comerţului şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative cu incidenţă. asupra Inregistrării în registrul comerţului; - prevederile Ordonanţei de urgenţă nr. 44/2008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, Intreprinderile individuale şi Intreprinderile familiale; - prevederile Legii 422/2001, privind protejarea monumentelor istorice; - prevederile Legii nr. 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii şi a Normelor metodologice de aplicare aprobate prin Ordinul Ministrului Dezvoltării Regionale şi Locuinţei nr., 839/2000, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii poliţiei locale nr. 155/2010; - prevederile O.G. nr. 2/2001, privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; - HG 571/2016, pentru aprobarea categoriilor de construcţii şi amenajări care se supun avizării şi/san autorizării privind securitatea la incendiu; - prevederile H.G. nr. 656/1997 privind aprobarea Clasificării activităţilor din economia naţională CAEN; cu revizuirea ulterioară a clasificărilor de către Institutul Naţional de Statisatică; - prevederile Ordinului nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei; - prevederile Ordinului nr. 794/2012 privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje si deseuri de ambalaje; - prevederile art. 1, art. 2 alin. (1) lit. h), precum şi pe cele ale titlului IX, art. 484 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi Normele metodologice de aplicare a acestora aprobate prin HG nr. 1/2016; - prevederile art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenta decizitionala in administratia publica, republicata cu modificarile si completarile ulterioare; - avizul favorabil al Comisiei juridice si de disciplina şi al comisiei pentru buget — finanţe din cadrul Consiliului Local al municipiului Slatina; in conformitate cu prevederile art.129, alin. (2), lit. b), alin. (4), lit. c) şi art. 129, alin. (14), coroborate cu prevederile art. 139, alin. (3), lit. c) si art. 196, alin. (1), lit. a) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare HOTĂRĂŞTE: Art.l.Se aprobă regulamentul privind desfasurarea activităţilor de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Slatina, conform anexei ce face parte integranta din prezenta hotărke. Art.2. Se aprobă următoarele taxe: a) taxa pentru pentru eliberarea acordului de functionare: - pentru structuri de vânzare cu suprafaţă mică — 100 lei; - pentru structuri de vânzare cu suprafaţă medie — 150 lei; - pentru structuri de vânzare cu suprafaţă mare — 200 lei; - pentru centre comerciale — 500 lei; b) taxa pentru viza anuala a acordului de functionare: - pentru structuri de vânzare cu suprafaţă mică — 80 lei; - pentru structuri de vânzare cu suprafaţă medie — 100 lei; - pentru structuri de vânzare cu suprafaţă mare — 150 lei; - pentru centre comerciale — 300 lei; c) taxa pentru eliberare duplicat acord de functionare — 35 lei; d) taxa pentru avizul orarului de funcţionare - 20 lei. Art.3. Prevederile prezentei hotarari vor fi duse la Indeplinire de Primarul municipiului Slatina, Direcţia Administrare Patrimoniu, Direcţia Generală Economică si Serviciul Public Direcţia Politia Locală. Art.4. Prezenta hotărâre se va aduce la cunoştinţă publică pe pagina de internet a Primariei municipiului Slatina si se comunică la: - Institutia Prefectului - judetul Olt; - Primarului municipiului Slatina; - Directia Administrare Patrimoniu; - Direcţia Generală Economică; - Serviciul Pubii 1 iLoca1ă. Preş Contrasemnea PO Secretar general al mu Slatina Mihai - IDITA Hotărârea a fost adoptată cu 11 voturi „PENTRU" , 8 voturi „imp 19 - consilieri prezenţi 2 - consilieri absenţi 21 - consilieri in funcţie. PS — 03/F5  Anexă la HCL nr.155/27.05.2025 REGULAMENT privind desfăşurarea activităţilor de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Slatina Cap. I. Dispoziţii generale Art.l. Prezentul regulament reglementează activitatea de comercializare a produselor alimentare şi nealimentare şi a serviciilor de piaţă pe raza Municipiului Slatina, cerinţele necesare în vederea eliberării de către primărie a acordului de funcţionare privind desfăşurarea acestor activităţi, procedura de eliberare a acordului de funcţionare pentru desfăşurarea activităţii de comercializare a produselor şi a serviciilor de piaţă pe raza Municipiului Slatina. Activitatea comercială se exercită cu referire la produsele alimentare, nealimentare şi la serviciile de piaţă prevăzute în anexă la Ordonanţa nr.99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, republicată. Art. 2. in Inţelesul prezentei hotărârii, următorii termeni se defmesc astfel: a) Acord de funcţionare --documentul oficial emis de autoritatea locală competentă (primărie), care îi permite beneficianilui să desfăşoare activităţi de comerţ şi de prestări servicii Intr-un anumit spaţiu aflat In raza de competenţă a municipiului Slatina, 'in care accesul publicului este liber, sub condiţia Indeplinirii anumitor obligaţii legale. b) Aviz orar de funcţionare — actul administrativ emis de către autoritatea publică locală executivă, care reflectă programul de funcţionare al unei activităţi, pe ore şi zile. c) Consumator - orice persoană fizică sau grup de persoane fizice constituite 'in asociaţii, care cumpără, dobandeşte, utilizează ori consumă produse sau servicii în afara activităţii profesionale; d) Comerciant - persoana fizică sau juridică autorizată să desfăşoare activităţi de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă; e) Comerţ cu ridicata/de gros - activitatea desfăşurată de comercianţii care cumpără produse in cantităţi mari în scopul revânzării acestora 1n cantităţi mai mici altor comercianţi sau utilizatori profesionali şi colectivi; f) Comerţ cu amănuntul/de detail - activitatea desfăşurată de comercianţii care vand produse, de regulă, direct consumatorilor pentru uzul personal al acestora; Comerţ de tip cash and carry/formă de comerţ cu autoservire pe bază de legitimaţie de acces - activitatea desfăşurată de comercianţii care vând mărfuri prin sistemul de autoservire către persoane juridice, persoane fizice autorizate, asociaţii familiale autorizate conform legii şi persoane fizice Inregistrate in baza de date a vânzătorului, în scopul revânzării şi/sau prelucrării, precum şi al utilizării acestora ca produse consumabile, păstrând regimul diferenţiat de preţ tip en gros/en detail; h) Serviciu de alimentaţie publică - activitatea de pregătire, preparare, prezentare şi servire a produselor şi a băuturilor pentru consumul acestora 1n unităţi specializate sau la domiciliul/locul de muncă al consumatorilor; i) Exerciţiu comercial - una sau mai multe activităţi de comercializare cu ridicata, cu amănuntul, de tip cash and carry, de alimentaţie publică, precum şi a serviciilor desfăşurate de un comerciant. Obiectul activităţilor de comercializare îl constituie produsele şi serviciile cuprinse In anexa la prezenta ordonanţă; Serviciu de piaţă - orice acţiune sau prestaţie care face obiectul vânzării-cumpărării pe piaţă şi care nu are drept consecinţă transferul proprietăţii asupra unui bun corporal, efectuată In scopul satisfacerii unor necesităţi ale consumatorilor; k) Structură de vânzare - spaţiul de desfăşurare a unuia sau mai multor exerciţii comerciale; 1) Suprafaţă de vânzare - suprafaţă destinată accesului consumatorilor pentru achiziţionarea produsului/serviciului, expunerii produselor oferite, plăţii acestora şi circulaţiei personalului angajat pentru derularea activităţii. Nu constituie suprafeţe de vânzare cele destinate depozitării şi păstrării mărfurilor, producţiei, birourilor şi anexelor; m) Structură de vânzare cu suprafaţă mică - structură de vânzare având o suprafaţă de vânzare de până la 400 ni2 inclusiv;  n) Structură de vânzare cu suprafaţă medie - structură de vânzare având o suprafaţă de vânzare cuprinsă Intre 400-1.000 m2 inclusiv; o) Structură de vânzare cu suprafaţă mare - structură de vânzare având o suprafaţă de vânzare mai mare de 1.000 m2; P) Centru comercial - structura de vânzare cu suprafaţă medie sau mare în care se desfăşoară activităţi de comercializare cu amăituntul de produse, servicii de piaţă şi de alimentaţie publică, ce utilizează o infrastructură comună şi utilităţi adecvate. Suprafaţa de vânzare a unui centru comercial este rezultată din suma suprafeţelor de vânzare cu amănuntul de produse şi servicii de piaţă şi de alimentaţie publică cuprinse în acesta; cl) Comerţ'in zone publice - activitatea de comercializare a produselor şi serviciilor, desfăşurată permanent sau sezonier în pieţe, târguri, oboare, pasaje publice, porturi, aeroporturi, gări, autogări, drumuri publice şi străzi sau orice zonă de altă natură destinată folosinţei publice. Art.3. Prevederile prezentului regulament se aplică comercianţilor persoane fizice (persoanelor fizice autorizate, 'intreprinderilor individuale, 1ntreprinderilor familiale) sau juridice - societăţilor comerciale autorizate 1n condiţiile legii să desfăşoare activităţi de comercializare a produselor alimentare şi nealimentare şi a serviciilor de piaţă. Art.4. Pe raza Municipiului Slatina desfăşurarea activităţii de comercializare a produselor alimentare şi nealimentare şi a serviciilor de piaţă se face 1n baza acordului de funcţionare emis de autoritatea publică locală 1n temeiul legislaţiei în materie şi a prezentului regulament. Art.5. Orice exerciţiu comercial se poate desfăşura de persoane fizice sau persoane juridice care Indeplinesc cumulativ următoarele condiţii: a) sunt constituite şi Inregistrate legal; b) au ca obiect de activitate principal sau secundar comercializarea produselor alimentare şi nealimentare şi a serviciilor de piaţă; c) deţin avizele/acordurile/autorizaţiile de funcţionare eliberate de autoritatile competente 1n conformitate cu reglementările legale 1n vigoare. Art.6. Prin reglementările cuprinse 1n prezentul regulament se are isn vedere realizarea următoarelor obiective: - stimularea dezvoltării activităţii de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă; - Incurajarea liberei iniţiative; - asigurarea concurenţei loiale şi a liberei circulaţii a produselor şi serviciilor de piaţă; - informarea corectă şi protejarea intereselor consumatorilor precum şi posibilitatea asigurării produselor şi serviciilor de piaţă 'in zonele de vecinătate ale acestora; - modernizarea şi dezvoltarea formelor de distribuţie; - promovarea diverselor tipuri de reţele de distribuţie şi forme de vânzare; - stimularea dezvoltării Intreprinderilor mici şi mijlocii cu activitate de comercializare a produselor şi a serviciilor de piaţă, susţinerea şi ocrotirea activităţii comerciale şi de prestări de servicii de piaţă 'in zonele defavorizate; - cresterea gradului de colectare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje. Art.7. Pe raza Municipiului Slatina toţi comercianţii care desfa'şoară activitatea de comercializare a produselor şi a serviciilor de piaţă au obligaţia deţinerii acordului de funcţionare eliberat 1n conformitate cu prevederile O.G. nr.99/2000-privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, republicată şi ale H.G. nr. 333/2003 privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a O.G. nr. 99/2000, republicată. Art.8. Exercitarea de activităţi comerciale cu produse din sectorul alimentar şi de alimentaţie publică necesită cunoştinţe de specialitate şi se efectuează cu personal calificat conform prevederilor O.G. nr. 99/2000, republicată, precum şi a normelor de aplicare a acesteia. Art.9. Au obligaţia deţinerii acordului de funcţionare eliberat de autorităţile publice locale comercianţii care desfaşoară activitaţile prevăzute 'in anexa nr. 1 la prezentul regulament. Art.10. Sunt exceptate de la obţinerea acordului de funcţionare prevăzut de prezentul regulament activităţile de comercializare având ca obiect: a) produsele medicamentoase, dispozitivele medicale; b) produsele agricole şi agroalimentare vândute de producătorii agricoli individuali in baza certificatului de producător; 2  c) combustibilii pentru uzul mijloacelor de transport, inclusiv cei comercializaţi prin staţii de distribuţie; d) bunurile din producţia proprie a meşteşugarilor individuali vândute la locurile de producţie; e) lucrările, brevetele şi invenţiile, precum şi publicaţiile de natură ştiinţifică sau informativă realizate de titularii acestora; f) tipăriturile, pliantele, broşurile şi albumele, realizate 1n scopul prezenfăr' patrimoniului cultural deţinut de muzee, centre de cultură, teatre sau alte instituţii similare acestora, ori bunurile culturale sau cu caracter promoţional specifice activităţii instituţiilor culturale şi comercializate prin fondul propriu al fiecărei instituţii culturale sau cu prilejul unor manifestări cultural-artistice organizate de acestea; g) mărfurile vândute către vizitatori, 1n cadrul festivalurilor, târgurilor, saloanelor sau al altor manifestări expoziţionale, cu condiţia ca acestea să facă obiectul manifestărilor respective; h) produsele confiscate şi valorificate conform dispoziţiilor legalein vigoare; i) produsele şi serviciile de piaţă reglementate prin acte normative speciale; j) activităţi Inregistrate 1n grupele CAEN 561 - Restaurante, 563 - Baruri şi alte activităţi de servire a băuturilor şi 932 - Alte activităţi recreative şi distractive, 9630 — Activităţi de pompe funebre şi similare, potrivit Clasificării activităţilor din economia naţională - CAEN, care beneficiază de o reglementare specială. Art.11.(1) Fiecare operator economic este obligat să solicite autorităţii publice locale acordul de funcţionare, precum şi avizul pentru orarul de funcţionare, pentru fiecare activitate economică prestată intr- un spaţiu 'in care accesul publicului este liber şi pentru fiecare punct de vânzare aflat pe raza municipiului Slatina, cu respectarea prevederilor Inscrise în legislaţia muncii şi cu condiţia respectării reglementărilor 1n vigoare privind liniştea şi ordinea publică 1n conformitate cu solicitările autorităţii publice locale. (2) Orarul de funcţionare se afişează la intrarealn unitate 'in mod vizibil din exterior, comerciantul fiind obligat să asigure respectarea acestuia, iar acordul de funcţionare se va afişa în unitate la loc vizibil. (3) Agentul economic căruia i s-a eliberat acordul de funcţionare pentru structura de vânzare din sectorul alimentar nu poate menţine Inchisă această structură mai mult de 2 zile consecutive, cu excepţia unor cauze obiective de nefuncţionare, cu notificarea prealabilă a autorităţii publice locale. (4) in cazul societăţilor care au orar de funcţionare Inainte de ora 08:00 sau peste ora 22:00 şi au reclarnaţii privind perturbarea liniştii şi ordinii publice la propunerea organelor abilitate, respectiv Poliţia municipiului Slatina, Direcţia Poliţia Locală a municipiului Slatina, Garda de Mediu, Agenţia pentru Protecţia Mediului, Direcţia de Sănătate Publică, alte instituţii, Insoţită de docomente justificative, se va reduce orarul de funcţionare prin Dispoziţia Primarului. Cap. II. Cerinţele necesare 1n vederea eliberării acordului de funcţionare privind desfăsurarea activităţii de comercializare a produselor şi a serviciilor de piaţă pe raza Municipiului Slatina Art.12.(1) La emiterea acordului de funcţionare se vor respecta prevedefile legale 1n materie de [...]