HCL 31/2022 Slănic adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU ORAŞ SLĂNIC MOLDOVA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind modificarea organigramei și a Regulamentului de organizare și funcționare a Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență din subordinea Consiliului Local al orașului Slănic Moldova Consiliul local al oraşului Slănic Moldova, judeţul Bacău, întrunit în ședință ordinară la data de 18.02.2022; Având în vedere: - proiectul de hotărâre privind modificarea organigramei și a Regulamentului de organizare și funcționare a Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență din subordinea Consiliului Local al orașului Slănic Moldova; - Referatul de aprobare întocmit de ec. Baciu Gheorghe – Primarul oraşului Slănic Moldova, în calitate de inițiator al proiectului de hotărâre privind modificarea organigramei și a Regulamentului de organizare și funcționare a Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență din subordinea Consiliului Local al orașului Slănic Moldova, înregistrat cu nr. 2030 din 11.02.2022, -Raportul de specialitate nr. 12069 din 23.09.2021, întocmit de Antohi Florinel Irinel, Sef SVSU, prin care argumentează necesitatea modificarea organigramei și a Regulamentului de organizare și funcționare a Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență din subordinea Consiliului Local al orașului Slănic Moldova reorgnizat prin Hotărârea Consiliului local nr. 143 din 09.12.2019; În conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului României nr. 88 din 30 august 2001 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare pentru situaţii de urgenţă, modificată și completată, ale Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului României nr. 21 din 15 aprilie 2004 (*actualizată*) privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, ale Legii nr. 481 din 8 noiembrie 2004 republicată privind protecţia civilă, ale Legii nr. 307 din 12 iulie 2006 (*actualizată*) privind apărarea împotriva incendiilor, ale Ordinului ministrului afacerilor interne nr. 75 din 27 iunie 2019 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare şi a serviciilor private pentru situaţii de urgenţă; Văzând rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al oraşului Slănic Moldova. Având în vedere dispozițiile art. 129, alin. (7), lit. (h) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ; În temeiul dispozițiilor art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. (d) și alin. (3), lit. e) și art. 136, art. 139 alin. (3) lit. ”a” , respectiv art. 140 alin. (1), art. 196 alin. (1) lit. ”a” din Codul administrativ aprobat prin Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 2019 privind Codul administrativ: H O T Ă R Ă Ș T E: Art. 1. Se modifica organigrama Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență, de tipul V2, în subordinea Consiliului local al orasului Slanic Moldova, județul Bacău, aprobata prin Anexa nr. 1 la Hotararea Consiliului Local Slanic Moldova nr. 143 din 09.12.2019 privind înființarea, organigrama și numărul de personal aleServiciului Voluntar pentru Situații de Urgență de tip V2, prin reorganizare a serviciului de categoria a-III- al orașului Slanic Moldova, județul Bacău, conform Anexei nr. 1 care face parte integranta din prezenta .  Art. 2. Art. 2 al Hotărârii Consiliului Local nr. 143 din 09.12.2019 se modifică și va avea următorul cuprins: ”Serviciul Voluntar pentru Situații de Urgență se încadrează cu un număr de 31 persoane, din care 6 angajați pe funcțiile specifice serviciului voluntar și 25 voluntari, după următoarea structură organizatorică: - Comandă: șef serviciu; - Compartiment pentru prevenire: un șef compartiment pentru prevenire și 4 specialiști pentru prevenire; - O formație de intervenție condusă de un șef formație de intervenție, care are în compunere: • o grupă de intervenție care încadrează autospeciala de stingere cu apă și spumă formată din: un șef grupă de intervenție si 3 servanți și un conducător autospecială. • o echipă specializată pentru avertizare-alarmare-căutare-deblocare-salvare-evacuare: un șef echipă specializată și 3 servanți pompieri Art. 3. Se modifica Regulamentul de organizare și funcționare a serviciului voluntar pentru situații de urgență aprobat in Aneexa nr. 2 la Hotararea Consiliului Local Slanic Moldova nr. 143 din 09.12.2019 privind înființarea, organigrama și numărul de personal ale Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență de tip V2, prin reorganizare a serviciului de categoria a-III- al orașului Slanic Moldova, județul Bacău, conform Anexei nr. 2 care face parte integranta din prezenta Art. 4. Secretarul general al orașului va comunica și înainta prezenta hotărâre Institutiei Prefectuluui judetul Bacau si Primarului orasului, iar seful Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență celorlalte institutii si persoane juridice su fizice interesate. Nr. ______din 18.02.2022 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează ptr. legalitate, CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL ORAŞ, Ciobanu Viorel cons. jur. Sică Marcela Nr. consilieri locali 15 Nr. consilierilor locali prezenţi Voturi „pentru” Voturi „împotrivă” Voturi „abţinere” Voturi „neexprimate” PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL NR. ....../ 18.02.2022 Semnătura persoanei Data Nr. crt. Operaţiuni efectuate responsabile să efectueze ZZ/LL/AN procedura 0 1 2 3 1 Adoptarea hotărârii s-a făcut cu majoritate simplă o calificată o absolută o 18.02.2022 2 Comunicarea către primar ....../....../............ 3 Comunicarea către prefectul judeţului ....../....../............ 4 Aducerea la cunoştinţa publică ....../....../............ 5 Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter ....../....../............ individual 6 Hotărârea devine obligatorie sau produce efecte 18.02.2022 juridice, după caz  ROMÂNIA ANEXA NR. 2 JUDETUL BACĂU HOTĂRÂREA ORAȘ SLĂNIC MOLDOVA nr. _____/18.02.2022 CONSILIUL LOCAL REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ TIP V2 AL ORASULUI SLANIC MOLDOVA  C U P R I N S: (TIP V2) CAPITOL CONȚINUT PAG. DISPOZIȚII GENERALE 1. Date referitoare la constituirea serviciului voluntar CAPITOLUL I 2. Prezentarea succintă a activităţii serviciului în funcţie de tipurile de risc gestionate 3. Alte date de interes general ORGANIZAREA ȘI ATRIBUȚIILE SERIVCIULUI 1. Conducerea şi structura organizatorică 2. Atribuțiile serviciului 3. Atribuțiile compartimentului de prevenire CAPITOLUL II 4. atributiile formatiei de interventie 5. Atribuțiile grupei de intervenție 6. Atribuțiile echipei specializate 7. Atribuțiile compartimentului atelier propriu de întreținere și reparații ATRIBUȚIILE PERSONALUILUI DIN STRUCTURA SERVICIULUI 1. Atribuțiile șefului serviciului 2. Atribuțiile șefului compartimentului pentru prevenire 3. Atribuțiile membrilor compartimentului pentru prevenire 4. Atribuțiile șefului formației de intervenție CAPITOLUL III 5. Atribuțiile șefului grupei de intervenție 6. Atribuțiile șefului echipei specializate 7. Atribuțiile membrilor grupei de intervenție 8. Atribuțiile membrilor echipelor specializate 9. Atribuțiile conducătorilor autospecialei DISPOZIȚII FINALE 1. Obligaţii privind sănătatea şi securitatea în muncă CAPITOLUL IV 2. Pregătirea personalului serviciului voluntar 3. Autospeciala, echipamentul de protecţie şi uniforma 4. Norma de dotare a serviciului voluntar 5. Realizarea intervenţiei  CAPITOLUL I – DISPOZIŢII GENERALE 1.1. Date referitoare la constituirea serviciului Art. 1 – (1) Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, denumit în continuare Serviciul Voluntar, este o structură specializată, alta decât cea aparţinând serviciilor de urgenţă profesioniste, organizată cu personal angajat pe funcțiile specifice şi/sau voluntar, în scopul apărării vieţii, avutului public şi/sau a celui privat, împotriva incendiilor şi a altor calamităţi, în sectorul de competenţă al orașului Slanic Moldova, stabilit cu avizul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Mr. CONSTANTIN ENE” al judeţului Bacău. (2) Constituirea, încadrarea şi dotarea serviciului de urgenţă voluntar se realizează pe baza criteriilor de performanţă elaborate de Inspectoratul General şi aprobate prin ordin al ministrului afacerilor interne. Certificarea îndeplinirii criteriilor de performanţă se realizează prin emiterea de către Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Mr. CONSTANTIN ENE” al judeţului Bacău a avizului de înfiinţare, respectiv pentru sector de competenţă a serviciului voluntar. (3) Serviciul Voluntar pentru Situatii de Urgenta Slanic Moldova a fost reorganizat prin Hotararea Consiliului Local nr. / . In decursul acestor ani serviciul a participat la toate interventiile de pe raza U.A.T. Slanic Moldova (incendii,inundatii,deszapeziri si accidente rutiere). La solicitarea I.S.U. Bacau serviciul a participat si la incendiile din localitatile invecinate. (4) Organizarea şi funcţionarea serviciului de urgenţă voluntar se stabileşte prin regulament aprobat de consiliul local care l-a înfiinţat, cu respectarea criteriilor de performanţă. Art. 2 – Serviciul Voluntar se constituie în subordinea Consiliului Local al orașului Slanic Moldova. 1.2. Prezentarea succintă a activității serviciului în funcție de tipurile de risc gestionate Art. 3 – Structura Serviciului Voluntar și dotarea sunt dimensionate în funcţie de principalele tipuri de riscuri generatoare de situaţii de urgenţă, grupate în funcţie de natura lor, conform H.G. nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc și a Planului de analiză și acoperire a riscurilor. Art. 4 – (1) Structura organizatorică cu numărul de personal este prezentată în Anexa nr. 1 la Hotărârea Consiliului Local nr. _____ din ________. (2) Încadrarea voluntarilor pe funcţii se va face pe baza unui contract, încheiat în formă scrisă, sub sancţiunea nulităţii absolute, între voluntar şi consiliul local, cu respectarea cerințelor H.G.R. nr. 1579/2005 pentru aprobarea Statutului personalului voluntar din serviciile de urgență voluntare, cu modificările aduse de Hotărârea nr. 371 din 18.05.2016. (3) Personalul voluntartrebuie să fie apt din punct de vedere fizic, medical și psihologic conform criteriilor stabilite prin actele normative emise în acest sens. Art. 5 – Sectorul de competenţă al Serviciului Voluntar al orașului Slanic Moldova este unitatea administrativ-teritorială a orașului Slanic Moldova. Art. 6 – (1) Pentru îndeplinirea atribuţiilor ce-i revin, autoritățile administrației publice locale pot încheia contracte ori convenții de colaborare pe bază de reciprocitate cu alte asemenea autorități care au constituit servicii voluntare. (2) Serviciul voluntar poate încheia contract cu operatori economici/instituții numai în situația în care beneficiarul își desfășoară activitatea în sectorul acestuia de competență, nefiind necesară obținerea unui nou aviz pentru sector de competență. 6  (3) Pentru limitarea și înlăturarea urmărilor situațiilor de urgență, autoritățile administrației publice locale care au constituit servicii voluntare pot încheia protocoale cu asociații ce desfășoară activități în domeniu. (4) Serviciul voluntar solicită sprijinul entităților prevăzute la alin. (1) și (2) sau, după caz, intervenția structurilor profesioniste de intervenție al Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Mr. CONSTANTIN ENE” al judeţului Bacău, ori de câte ori amploarea situației de urgență depășește capacitatea de răspuns a acestuia. 1.3. Alte date de interes general Art. 7 – Relațiile dintre structurile Serviciului voluntar sunt următoarele: A. Ierarhice: a) Şeful Serviciului voluntar se subordonează primarului în calitate de preşedinte al Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă și are în subordine nemijlocită/directă întregul personal din componenţa Serviciului voluntar; b) Șeful compartimentului de prevenire și șeful de formație se subordonează șefului Serviciului voluntar; c) Șeful de formație coordonează activitatea întregului personal al formației; d) Servanții pompieri se subordonează șefilor echipelor specializate. B. Funcționale: a) Şeful Serviciului voluntar colaborează și conlucrează cu celelalte structuri funcționale din cadrul administraţiei publice locale, pentru îndeplinirea atribuțiilor specifice, respectiv colaborează pe bază de reciprocitate cu alte servicii voluntare/private/profesioniste, ori de câte ori, amploarea situației de urgență depășește capacitatea de răspuns a serviciului voluntar; b) Şeful Serviciului voluntar colaborează cu asociaţii profesionale şi organizaţii neguvernamentale, în baza unor protocoale, pentru limitarea şi înlăturarea situaţiilor de urgenţă. C. Coordonare și control: a) Şeful Serviciului voluntar organizează și coordonează activitatea compartimentului de prevenire cu privire la controlul respectării măsurilor de apărare împotriva incendiilor şi protecţie civilă la construcţiile şi instalaţiile tehnologice aparţinând domeniului public şi privat al unităţii administrativ-teritoriale, precum şi la instituţiile publice. CAPITOLUL II – ORGANIZAREA ŞI ATRIBUŢIILE SERVICIULUI VOLUNTAR 2.1. CONDUCEREA ŞI STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art. 8 – (1) Serviciul Voluntar este condus de către şeful serviciului, profesionist în domeniu, salariat al administraţiei publice locale. (2) Șeful serviciului voluntar trebuie să îndeplinească următoarele condiții: a) să aibă avizul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Mr. CONSTANTIN ENE” al judeţului Bacău; b) să fie apt din punct de vedere fizic, medical și psihologic. Art. 9 – Serviciul Voluntar tip V2 are următoarea compunere: șef serviciu, compartiment pentru prevenire, o formație de intervenție compusă din o grupă de intervenție 7 care încadrează autospeciala de stingere cu apă și spumă, o echipă specializată pentru avertizare-alarmare-căutare-deblocare-salvare-evacuare. 2.2. ATRIBUȚIILE SERVICIULUI VOLUNTAR Art. 10 – Serviciul voluntar are următoarele atribuții principale: a) desfăşoară activităţi de informare şi instruire privind cunoaşterea şi respectarea regulilor şi a măsurilor de protecție civilă și de apărare împotriva incendiilor; b) verifică modul de aplicare a normelor, reglementărilor tehnice şi dispoziţiilor care privesc protecția civilă și apărarea împotriva incendiilor, în domeniul de competenţă; c) asigură intervenţia pentru stingerea incendiilor, salvarea, acordarea primului ajutor şi protecţia persoanelor, a animalelor şi a bunurilor periclitate de incendii sau în alte situaţii de situaţii de urgenţă / protecție civilă. Art. 11 – Pe baza hotărârii consiliului local şi în condiţiile prevăzute de lege, serviciul de urgenţă voluntar poate presta, contra cost, către orice persoană fizică sau juridică, fără a afecta îndeplinirea atribuţiilor, unele servicii cum sunt: a) supravegherea măsurilor de apărare împotriva incendiilor la târguri, expoziţii, manifestări cultural-sportive, activităţi de filmare şi altele asemenea; b) transport de apă, evacuarea apei din subsolurile clădirilor sau din fântâni; c) limitarea, colectarea sau îndepărtarea unor produse poluante; d) efectuarea de lucrări la înălţime; e) transport de apă. 2.3. ATRIBUȚIILE COMPARTIMENTULUI ȘI ALE SPECIALIȘTILOR PENTRU PREVENIRE Art. 12 – Compartimentul pentru prevenire este compus din specialişti pentru prevenire şi are următoarele atribuții principale: a) desfăşoară activităţi de informare şi instruire privind cunoaşterea şi respectarea regulilor şi a măsurilor de protecție civilă și de apărare împotriva incendiilor; b) planifică şi realizează, potrivit legii, acţiuni specifice, în vederea preîntâmpinării, reducerii sau eliminării riscurilor de producere a situaţiilor de urgenţă şi a consecinţelor acestora, a protecţiei populaţiei, a mediului, a bunurilor şi valorilor; c) desfăşoară activităţi de control, asistenţă tehnică de specialitate, verificarea şi informarea preventivă a populaţiei; d) asigură respectarea prevederilor actelor normative şi ale celorlalte reglementări privind apărarea împotriva incendiilor şi protecţia civilă; 8  e) identificarea, evaluarea şi analizarea pericolelor potenţiale prin aprecierea posibilităţilor de apariţie a lor şi a consecinţelor acestora asupra vieţii oamenilor, mediului şi bunurilor materiale; f) conştientizarea riscurilor prin schimbul reciproc de informaţii dintre personalul care execută controlul de prevenire, factorii de decizie, personalul angajat şi alte persoane interesate sau implicate; g) informarea populaţiei şi a salariaţilor privind pericolele potenţiale, precum şi modul de comportare în situaţii de urgenţă; h) la nevoie, sprijină formaţia de intervenţie în acţiunile de gestionare a situaţiilor de urgenţă. 2.4. ATRIBUȚIILE FORMAȚIEI DE INTERVENȚIE Art. 13 – Formaţia de intervenţie este o structură specializată, condusă de un şef de formaţie, având în compunere echipe specializate. Art. 14 – Atribuţiile principale ale formaţiei de intervenţie sunt următoarele: a) limitarea şi înlăt [...]