HCL 113/2024 Slănic adoptată

ROMÂNIA ANEXĂ la HOTĂRÂREA nr. 113 din 21.11.2024 JUDEȚUL BACĂU privind aprobarea Notei Conceptuale pentru realizarea ORAȘ SLĂNIC MOLDOVA obiectivului de investiții „INTERVENŢIE ÎN PRIMĂ CONSILIUL LOCAL URGENTĂ - REFACERE CAPACITATE ALIMENTARE CU APĂ POTABILĂ DIN DREN LA NIVELUL ORAŞULUI SLĂNIC - MOLDOVA. JUD. BACĂU” Nota Conceptuală pentru „INTERVENȚIE ÎN PRIMĂ URGENȚĂ – REFACERE CAPACITATE ALIMENTARE CU APĂ POTABILĂ DIN DREN LA NIVELUL ORASULUI SLANIC-MOLDOVA, JUDETUL BACĂU 1. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTIŢII PROPUS 1.1. Denumirea obiectivului de investiții „INTERVENȚIE ÎN PRIMĂ URGENȚĂ – REFACERE CAPACITATE ALIMENTARE CU APĂ POTABILĂ DIN DREN LA NIVELUL ORASULUI SLANIC-MOLDOVA, JUDETUL BACAU” 1.2. Ordonator principal de credite/investitor UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ SLĂNIC-MOLDOVA, 1.3. Ordonator de credite (secundar/terțiar) - 1.4. Beneficiarul investiției UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ ORAȘ SLĂNIC-MOLDOVA 2. NECESITATEA ŞI OPORTUNITATEA OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII PROPUS Având în vedere prevederile Hotărârii nr. 778 din 21 iulie 2021, privind alocarea unei sume din Fondul de intervenție la dispoziția Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2021, pentru unele unități administrativ-teritoriale afectate, unde la punctul 5 se regasește ”Refacere surse de alimentare cu apă în sistem centralizat” dar și PROCESUL – VERBAL privind constatarea și evaluarea pagubelor produse în urma fenomenelor hidrometeorologice periculoase, în Slănic-Moldova din data de 18-19-20.06.2021, al Comisiei Județene pentru situații de urgență numită prin ordinul prefectului nr 257 din 21.06.2021, înregistrat cu nr 808781 din 24.06.2021, iar la U.A.T. Slănic- Moldova cu nr. 7997 din 24.06.2021, se impune demararea documentației aferente implementării proiectului în conformitate cu prevederile HG 907/2016 si anume aprobarea Notei Conceptuale a proiectului. Implementarea acestui proiect se încadrează în direcțiile de acțiune principale ale U.A.T. Slănic-Moldova de promovare a orașului ca destinație turistică și de a furniza servicii de calitate în domeniul balneoclimateric, specifice în acest context. Orașul Slănic-Moldova este situat în județul Bacău, la o distanță de aproximativ 60 km de reședința de județ – mun. Bacău, oraș cu conectivitate internațională prin aeroportul ”George Enescu” amplasat în cadrul acestuia. Proximitatea orașului Slănic-Moldova de un aeroport internațional cât și prezența unor resurse naturale și a unor dotări specifice zonei – izvoare cu ape minerale, pârtie de schi, trasee de drumeții – oferă orașului premisele dezvoltării pe termen mediu și lung ca destinație turistică balneo- climaterică (prin prezența izvoarelor minerale cu diferite compoziții chimice a apelor) cât și ca destinație de schi pe timpul sezonului rece 1  Pe de altă parte, asigurarea apei potabile pentru locuitori şi turişti este de asemenea o prioritate a administraţiei publice locale şi în acest sens au fost analizate cauzele care determină calitatea apei şi reducerea debitului captat din drenuri. În prezent durata de viaţă a statiei de tratare este depăşită fizic, funcţionează parţial, apa nefiind utilizată în scop potabil. În perioada de debite mari, datorita sedimentelor, decantoarele se colmatează frecvent, apa la consumatori ajungând la un debit redus şi cu turbiditate ridicată. In aceste condiţii este necesară şi oportună executarea unor lucrări de reabilitare/ modernizare a captării de apă din drenuri. 2.1. Scurtă prezentare privind: a.) Deficiențe ale situației actuale; Inițial, orașul Slănic-Moldova avea ca sursă de alimentare cu apă o captare de apă cu drenuri realizată cu aprioximație in 1965. Drenurile erau realizate din tuburi de beton, cu diametru cuprinse intre 300 si 400 mm. In perioada 2006-2008, s-a realizat lucrarea ”Reabilitare captare apă potabilă din drenuri, localitatea Slănic-Moldova, jud. Bacău – zona Camping” prin care s-au realizat inlocuirea a 1868 m drenuri existente, colmatate, cu alte noi din tuburi de PEHD, pentru apă potabilă, reparații la cele 28 cămine de vizitare, executarea unei împrejmuiri de protecție sanitara severă , in lungimea de 960 m. În anul 2018, in loc. Slănic-Moldova au avut loc fenomene hidrometeorologice periculoase (precipitații abundente si inundații), fenomene manifestate pe o perioadă relative îndelungată. Ca urmare a acestor precipitații , drenul nou a fost distrus întrucât albia și-a schimbat cursul prin incinta captării, antrenând importante cantități de aluviuni În anul 2021, au loc alte fenomene hidrometeorologice periculoase prin care se lovește sursa existent. Aceasta situație a provocat pagube semnificative fiind înregistrate prin Procesul verbal de constatare și evaluare a pagubelor produse în urma fenomenelor produse, si in care au fost prezentate zonele afectate, printre care si constructii hidrotehnice. b.)Efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiții; Refacerea capacității de alimentare va asigura creşterea gradului de utilizare a capacităţii totale a staţiei de tratare a apei la nivelul necesar pentru asigurarea continuităţii şi calităţii apei potabile furnizate, precum şi creşterea eficienţei în exploatare, încadrării în normele naţionale privind emisiile poluante şi a asigurării calităţii apei brute şi potabile pe o perioadă îndelungată de timp şi în orice condiţii climatice. c.)Impactul negativ previzionat în cazul nerealizării obiectivului de investiții. Nerealizarea acestui obiectiv va conduce la deteriorarea resurselor de apă a calităţii apelor de suprafaţă şi subterane, precum şi la poluarea şi modificare a caracteristicilor resurselor de apă existente. Faţă de cele prezentate şi având în vedere că oraşul Slănic-Moldova nu are sursă alternativă de alimentare cu apă potabilă, este necesar, în regim de urgenţă, a se efectua o expertiză tehnică în vederea stabilirii soluţiilor de remediere, respectiv valoarea acestora. 2.2. Prezentarea, după caz, a obiectivelor de investiții cu aceleași funcțiuni sau funcțiuni similare cu obiectivul de investiții propus, existente în zonă, în vederea justificării necesității realizării obiectivului de investiții propus In prezent, nu exista in zona, obiective de investiții cu aceleasi funcțiuni sau funcțiuni similare cu obiectivul de investiții propus, soluția de captare prin drenuri fiind singura modalitate de alimentare cu apă in nivel centralizat. 2.3. Existenţa, după caz, a unei strategii, a unui master plan ori a unor planuri similare, aprobate prin acte normative, în cadrul cărora se poate încadra obiectivul de investiții propus 2  U.A.T. oraș Slănic-Moldova are aprobate și avizate de către Agenția de Protecția Mediului și de Agenția Națională a Ariilor Protejate toate documentele strategice Strategia de dezvoltare durabilă a orașului Slănic-Moldova pentru perioada 2021-2027, SDD, a fost aprobată prin HCL nr 152/2021 2.4. Existența, după caz, a unor acorduri internaționale ale statului care obligă partea română la realizarea obiectivului de investiții Prin contractul de delegare, S.C APASERV SALUBRIZARE S.R.L. este administratorul rețelelor de alimentare cu apă și canalizare, Oportunitatea acestei investiții este susținută de contribuția sa semnificativă la continuarea strategiei locale pentru dezvoltarea sectorului de apă și apă uzată Respectarea calității apei destinate consumului populației, calitate controlată microbiologic, în condiţii de siguranţă şi protecţie a sănătăţii, presupune respectarea Directivei Consiliului European 80/778/ CEE din 15 iulie 1980 privind calitatea apei destinate consumului uman, a Directivei 75/440/ CEE din 16 iunie 1975 privind calitatea necesară apelor de suprafață destinate captării apei potabile, a Directivei UE 98/83/EC din 3 noiembrie 1998 transpusă în legislația națională prin Ordonanţa nr. 7/2023 2.5. Obiective generale, preconizate a fi atinse prin realizarea investiției - Prin realizarea acestui proiect se doreşte îmbunătăţirea calităţii apei potabile astfel încât valorile stabilite pentru parametrii prevăzuţ i în legislaţia în vigoare (Ordonanța privind calitatea apei destinate consumului uman) să corespundă normelor stabilite. - suplimentarea debitului de apa captat existent in vederea satisfacerii cerintei de apa a consumatorilor din lorașul Slănic-Moldova, 3. ESTIMAREA SUPORTABILITĂŢII INVESTIŢIEI PUBLICE 3.1. Estimarea cheltuielilor pentru execuția obiectivului de investiții, luându-se în considerare, după caz costurile unor investiții similare realizate sau standarde de cost pentru investiții similare. Cheltuielile de proiectare, incluzand si studiile de teren necesare proiectarii, costurile obținerii aavizelor cat si verificarea documentatiilor de catre personal autorizat sunt estimate la 150.000 lei fără TVA Cheltuielile cu investiția de bază (executia) fiind estimate la 1.200.000 fără T.V.A. lei 3.2. Surse identificate pentru finanțarea cheltuielilor estimate (în cazul finanțării nerambursabile se va menționa programul operațional/axa corespunzătoare, identificată) - Hotărârii Guvernului nr. 778 din 21 iulie 2021, privind alocarea unei sume din Fondul de intervenție la dispoziția Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2021, pentru unele unități administrativ-teritoriale afectatede calamităţile naturale, unde la punctul 5 se regasește ”Refacere surse de alimentare cu apă în sistem centralizat”, care poate acoperi integral costul acestor lucrari, ori prin gasirea unor surse de finanțari nerambursabile. 4. INFORMAŢII PRIVIND REGIMUL JURIDIC, ECONOMIC ŞI TEHNIC AL TERENULUI ŞI/SAU AL CONSTRUCŢIEI EXISTENTE 4.1. REGIMUL JURIDIC - Imobilul teren în suprafaţă de 19.149 mp. identificat sub nr. cadastral 13010, situat în oraşul Slanic - Moldova, pct. Camping, este proprietate a UAT Slanic Moldova, conform Legii nr.7/13.03.1996: - Imobilul teren în suprafaţa de 24.864 mp, identificat sub nr. cadastral 13011. situat în oraşul Slanic - Moldova, pct. Camping, este proprietate privată a UAT Slanic Moldova, conform Legii nr. 7/13.03.1996 si Hotărârii Consiliului LocaL Slanic Moldova nr.21/22.02.2007. - Imobilul teren în suprafaţă de 5385 mp. identificat cu nr cadastral 13012. situat în oraşul Slănic- Moldova, pct Camping, este proprietate privată a UAT Slanic Moldova, conform Legii nr.7/13.03.1996 si Hotărârii Consiliului LocaL Slanic Moldova nr.21/22.02.2007. Conform 3 Extraselor de Carte funciară eliberate de BCPI Oneşti, imobilele teren nu sunt grevate de sarcini. Accesul către imobile se realizează din DC 116 A aflat în administrarea UAT Slănic Moldova. Imobilul nu se află în perimetrul unor situri arheologice sau în zona de protecţie a monumentelor istorice. 4.2. REGIMUL ECONOMIC FOLOSINŢA ACTUALA : - teren intravilan . avand nr cadastral 13010. compus din : 16.999 mp pădure si 2.150 mp neproductiv; - teren intravilan . avand nr cadastral 13011. compus din : 22.693 mp păşune si 2.171 mp neproductiv. Pe teren exista edificata o construcţie anexa tip P în suprafaţă de 12 mp. - teren intravilan, avand nr cadastral 13012. compus din : 5385 mp păşune. Dren captare apă zona Camping. DESTINAŢIA - gospodărie comunală - zonă captare. Funcţiunea dominantă a zonei este gospodărirea localităţii prin construcţii si instalaţii specifice. 4.3. REGIMUL TEHNIC Conform P.U.G. al oraşului. Documentaţie 44/2001.aprobat prin HCL.18/25.04.2002 prelungit cu HCL nr.37/29.04.2012. HCL.nr.29/29.04.2014. HCL. nr.29/30.03.2017. HCL.nr.185/28.12.2018 si HCL nr.l /04.01.2024, amplasamentul studiat se află în intravilanul localităţii Slănic Moldova. în UTR.9 -zonă captare. Subzonă funcţională - Gce-constructii si amenajări edilitare. Funcţiunea dominantă : asigurarea gospodăririi localităţii prin construcţiile si instalaţiile specifice. Funcţiuni complementare admise ale zonei : spatii verzi cu caracter de plantaţii de protecţie, accese pietonale. carosabile si parcaje. 5. PARTICULARITĂŢI ALE AMPLASAMENTULUI/AMPLASAMENTELOR PROPUS(E) PENTRU REALIZAREA OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII: - teren intravilan . avand nr cadastral 13010. compus din : 16.999 mp pădure si 2.150 mp neproductiv; - teren intravilan . avand nr cadastral 13011. compus din : 22.693 mp păşune si 2.171 mp neproductiv. Pe teren exista edificata o construcţie anexa tip P în suprafaţă de 12 mp. - teren intravilan, avand nr cadastral 13012. compus din : 5385 mp păşune. Dren captare apă zona Camping. DESTINAŢIA - gospodărie comunală - zonă captare. Funcţiunea dominantă a zonei este gospodărirea localităţii prin construcţii si instalaţii specifice. a) Relaţiile cu zone învecinate, accesuri existente şi/sau căi de acces posibile: - Accesul către imobil se realizează din DN12B, pe drumul comunal DC 116B b) Surse de poluare existente în zonă; NU ESTE CAZUL c) particularităţi de relief - Oraşul Slănic-Moldova este aşezat în partea de sud-vest a judeţului Bacău, într-o mică depresiune, îngustă şi lungă, mărginită de culmi înalte, pe valea râului Slănic; d) nivel de echipare tehnico-edilitară al zonei şi posibilităţi de asigurare a utilităţilor - Amplasamentul studiat nu are echipare tehnico-edilitară minimă: apă, energie electrică, telefonie. e) existenţa unor eventuale reţele edilitare în amplasament care ar necesita relocare/protejare, în măsura în care pot fi identificate: - NU ESTE CAZUL f) posibile obligaţii de servitute; - NU ESTE CAZUL g) condiţionări constructive determinate de starea tehnică şi de sistemul constructiv al unor construcţii existente în amplasament, asupra cărora se vor face lucrări de intervenţii, după caz; - Conform expertizei tehnice; h) reglementări urbanistice aplicabile zonei conform documentaţiilor de urbanism aprobate - plan urbanistic general şi regulamentul local de urbanism aferent; 4 i) existenţa de monumente istorice/de arhitectură sau situri arheologice pe amplasament sau în zona imediat învecinată; existenţa condiţionărilor specifice în cazul existenţei unor zone protejate sau de protecţie. - NU ESTE CAZUL 6. DESCRIEREA SUCCINTĂ A OBIECTIVULUI DE INVESTIȚII PROPUS, DIN PUNCT DE VEDERE TEHNIC ȘI FUNCȚIONAL : : a) destinaţie şi funcţiuni; Prin prezentul proiect se propune o interventiile in prima urgenta in vederea refacerii capacitatii de alimentare cu apa pentru asigurarea debitului necesar de consum al localitatii Slanic Moldova, in conformitate cu Expertiza Tehnica. Principalele masuri propuse de interventie cuprind inlocuirea bazinului de colectare apa existent, izolarea zonelor de dren (in vederea asigurarii alimentarii cu apa atat in perioada de executie a lucrarilor, cat si pentru buna operare in exploatare in caz de interventii, avarii sau mentenanta) si reabilitarea Drenului – Zona I. Astfel, au rezultat urmatoarele obiecte: Ob1. Bazin de colectare apa de la dren; Ob2. Conducta de transport apa de la Dren – Zona II catre Bazinul de colectare apa; Ob3. Reabilitare Dren – Zona I. Inainte de inceperea lucrarilor de terasamente se vor executa urmatoarele lucrari pregatitoare in limita amprizei: - Defrisari: - Curatirea terenului de frunze, crengi, iarba si buruieni; - Decaparea, transportul si depozitarea pamantului vegetal - Asanarea zonei prin indepartarea apei de suprafata. Se executa in mod obligatoriu scoaterea buturugilor si a radacinilor. Toate golurile rezultate in urma scoaterii radacinilor, vor fi umplute cu pamant si completate pentru a obtine gradul de compactare. Lucrarile se vor executa dinspre aval spre amonte, asigurand-se uniformitatea pantei albiei conform situatiei proiectate. Excavarea este prevazuta a fi executata mecanizat si partial manuala, materialul rezultat din excavatii se utilizează la realizarea umpluturilor sau pentru calibrare maluri (acolo unde este cazul). Resturile lemnoase si eventualele deseuri vor fi indepartate si depozitate corespunzator. Solutia aleasa consta in conducte din polietilena deoarece prezinta urmatoarele avantaje: - durata de viata ridicata (minim 50 de ani in conditii normale de exploatare); - greutate specifica redusa; - montare rapida si usoara; - etanseitate; - rezistenta la coroziune; - perete interior neted (nu permite formarea depunerilor sau dezvoltarea coloniilor de alge) Alimentarea cu apa din drenuri se va face fara intrerupere pe perioada executiei. Etapele propuse de realizare a lucrarilor sunt: - Se va executa bazinul de colectare apa si bransamentul la conducta de aductiune spre gospodaria de apa; - Se va executa conducta de transport, pornind de la bazinul de colectare apa si pana la CV9; - Se va executa caminul CV9 si deconectarea intre zonele de dren; - Se vor blinda iesirile din bazinul de colecare apa existent; Nota: din acest moment si pana la finalizarea lucrarilor de executie, sursa va functiona cu Drenul – Zona II in functiune; - Se vor realiza lucrarile de reabilitare la Dren – Zona I pornind de la bazinul de colectare apa; - Se va pune in functiune Drenul – Zona I 5 - Se vor finaliza restul lucrarilor de executat (demolari, umpluturi, etc.) b) caracteristici, parametri şi date tehnice specifice, preconizate; - generate de legislația specifică c) durata minimă de funcționare apreciată corespunzător destinaţiei/funcţiunilor propuse; - conform prevederilor legale d) nevoi/solicitări funcționale specifice. - Refacerea capacității de alimentare va asigura creşterea gradului de utilizare a capacităţii totale a staţiei de tratare a apei la nivelul necesar pentru asigurarea continuităţii şi calităţii apei potabile furnizate, precum şi creşterea eficien ţei în exploatare, încadrării în normele naţionale privind emisiile poluante şi a asigurării calităţii apei brute şi potabile pe o perioadă îndelungată de timp şi în orice condiţii climatice. 7. Justificarea necesității elaborării, după caz: - studiului de prefezabilitate -nu este cazul - expertizei tehnice/ alte studii de specialitate/audituri sau analize relevante - studiului de fundamentare a valorii resursei culturale – nu este cazul. - întocmirea prezentei Note conceptuale este realizată în conformitate cu următoarele prevederi legale: - H.G. nr. 907 / 2016, art. l alin.(2), lit.a si art. 5 alin (2), potrivit cărora „elaborarea studiului deprefezabilitate, după caz, studiului de fezabilitate ori a documentaţiei de avizare este condiţionată de aprobarea prealabila de către beneficiarul investiţiei a notei conceptuale şi a temei de proiectare, prevăzute la art. 3 şi 4 din HG 907 / 2016, iar conform HG 907 art. 14 (2) "Prin excepţie de la prevederile art. 4, în cazul lucrărilor în primă urgenţă prevăzute la alin. ( 1 ), raportul de expertiză tehnică, întocmit de către expert tehnic atestat, cu respectarea reglementărilor tehnice în vigoare aplicabile, constituie temă de proiectare. La elaborarea raportului de expertiză tehnică se iau în considerare datele şi informaţiile din procesul-verbal de constatare a pierderilor provocate de fenomene meteorologice periculoase şi de alţi factori vătămători, întocmit conform prevederilor legale în vigoare. Întocmit, Serviciul Urbanism ing. Filip Andrei PR [...]