HCL 67/2021 Sirețel adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI SIREȚEL Sat Sirețel, Com. Sireţel, cod: 707455 SIREŢEL Telefon: 0232.732.251; Fax: 0232.732.254 e-mail; primariasiretelG yahoo.com i w HOTĂRÂREA NR. 67/29.10.2021 privind aprobarea Acordului de cooperareprivind organizarea și exercitarea activităţii de audit public intern] / 15.12.2017 încheiat cu Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „ Moldova” Ținând seama de faptul că obținerea eficienței şi eficacității serviciilor publice reprezintă o condiție esenţială a managementului fiecărei entități publice,în acest caz, entitate publică fiind comuna, în calitatea acesteia de persoană juridică de drept public şi, respectiv, de instituţie publică locală, apreciind oportunitatea unei cooperări între comune pentru asigurarea serviciilor de audit public intern, respectând în acelaşi timp independența şi funcţiile specifice fiecăreia dintre acestea, urmărind. facilitarea asigurării activității de audit public intern pentru mai multe comune, în temeiul unui acord de cooperare, prin relații profesionale bazate pe criterii de legalitate, economicitate, eficacitate, eficienţă şi colaborare pentru realizarea obiectivelor specifice acestei activități, având în vedere prevederile: a) Cartei europene a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 şi ratificată prin Legea nr. 199/1997; b) Legii nr. 672/2002 privind auditul public intern, cu modificările și completările ulterioare; c) art. 129alin. (9) lit.c) şi art. 129alin. (1), art.89 alin. (2) şi art.76 din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul administrativ cu modificările și completările ulterioare; d) art. 35 alin. (6) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; e) Codul civil, referitoare la contracte sau convenţii; f) Codului muncii; 8) Legii nr. 182/2002 privind protecţia informațiilor clasificate, cu modificările şi completările ulterioare; h) Codului de procedură civilă; i) Hotărârii Guvernului nr. 781/2002 privind protecţia informațiilor secrete de serviciu, cu modificările şi completările ulterioare; j) Codului privind conduita auditorului intern, aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 252/2004; k) Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Moldova”. luând act de: a) Referatul de aprobare prezentat de către primarul comuneiSireţel, în calitatea sa de inițiator, înregistrat sub nr. 6449/29.10.2021; = 1 ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI SIREȚEL Sat Sirețel, Com. Sirejel, cod: 707455 SIREŢEL 4 Telefon: 0232.732.251; Fax: 0232.732.254 e-mail: primariasiratel(Q yahoo.com b) raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al secretarului general al comunei Sireţel, înregistrat sub nr. 6450/29.10.2021; c) precum și de raportul comisiei de specialitate a Consiliului Local al comunei Sireţel, jud.Iaşi nr.6466/29.10.2021; în temeiul prevederilor art. 123 alin. (1) şi ale art.196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.]. (1) Se aprobă modelul-cadru al Acordului de cooperare privind organizarea şi exercitarea activității de audit public înternnr.1 / 15.12.2017 încheiat cu Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „Moldova”, potrivit anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Obligaţiile financiare rezultate din Acordul. de cooperare prevăzut la alin. (1), pe întreaga durată de existență a acestuia, se suportă din bugetul local! al comunei Sireţel, judeţul Iaşi sub formă de contribuție în sumă de 1.750 lei/lunar, Art.2, Prezenta hotărârese aduce la îndeplinire de către primarul comuneiSireţel, judeţul Iași. Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al comunei, în termenul prevăzut de lege, primarului comunei, Prefectului Judeţului Iaşi, președintelui Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „Moldova” şi se aduce la cunoștință publică în condiţiile legii. Președinte de ședință Contrasemnează pentru legalitate Consilier Local Secretar General al Comunei Sireţel Băirel Nishai Cons. jr. Grigoraş Diana-Elena Li Adoptată în ședința publică extraordinară anunțată de îndată din data de 29.10.2021, cu un număr de 11 voturi „pentru”, 1 „abţineri” și 0 voturi „împotrivă”, exprimate de un număr de 12 consilieri locali prezenți la şedinţă, din numărul total de 13 consilieri în funcţie. Anexa 1 la Hotărâre nr. 67 din 29.10.2021 ACORD DE COOPERARE privind organizarea și exercitarea activităţii de audit public intern nr.1/ 15.12.2017 Încheiat astăzi, ... ...„.......... 2021. Ținând seama de faptul că obținerea eficienței și eficacităţii serviciilor publice reprezintă o condiție esențială a managementului fiecărei entități publice, în cazul prezentului acord de cooperare, entitate publică fiind comuna, în calitatea acesteia de persoană Juridică de drept public și, respectiv, de instituţie publică locală, apreciind oportunitatea unei cooperări între comune pentru asigurarea serviciilor de audit public intem, respectând în același timp independența și funcţiile specifice fiecăreia dintre acestea, urmărind facilitarea asigurării activității de audit public intern pentru fiecare comună semnatară a prezentului acord de cooperare, prin relații profesionale bazate pe criterii de legalitate, economicitate, eficacitate, eficlență și colaborare pentru realizarea obiectivelor specifice acestei activități, având în vedere prevederile: a) Cartei europene a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 și ratificată prin Legea nr. 199/1997; b) Legli nr. 672/2002 privind auditul public inte, cu modificările și completările ulterioare; c) art. 11 alin. (4) și pe cele ale art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. e) și alin. (7) It. a) și c) din Legea administrației publice locale nr. 215/2001, repubiicată, cu modificările și completările ulterloare; d) art. 13 din Legea cadru a descentralizării nr. 195/2008; e) art. 35 alin. (6) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; i î) art. 1166 și următoarele din Codul civil, referitoare la contracte sau convenții; 9) Codului muncii; h) Legii nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările și completările ulterioare; î) Codului de procedură civilă; |) Hotărârii Guvernului nr. 781/2002 privind protecția informaţiilor secrete de serviciu, cu modificările și completările ulterioare; k) Codului privind conduita auditorului inter, aprobat prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 252/2004; )) Statutului Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Moldova”; m) Hotărării Consiliului Local nr. ....../........... 2021 privind aderarea comunei Sireţel, judeţul lași la Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „Moidova”, potrivit prezentului acord de cooperare părțile semnatare, prin reprezentanții legali ai acestora, se obligă la o colaborare pe durată nedeterminată, care să asigure o mai mare sustenabilitate și coerență în realizarea activităților de audit public intem, pe baza unui set de reguli convenite prin deplină înţelegere, după Cum urmează; Preambul Obţinerea eficienței și eficacității serviciilor publice reprezintă o condiție esenţială a managementului fiecărei entități publice, iar cooperarea în asigurarea serviciilor de audit intern reprezintă o oportunitate în atingerea acestui deziderat, respectând în același timp independența și funcțiile specifice fiecăreia dintre entități. Scopul acordului de cooperare este de a facilita asigurarea serviciilor de audit intern pentru fiecare entitate publică participantă la acord, urmărindu-se crearea unei relaţii profesionale de cooperare pentru minimizarea eforturilor umane, materiale și financlare și maximizarea aportului activității de audit la realizarea obiectivelor entității. În baza acordului de cooperare entitățile participante se angajează Ia o colaborare pe termen lung care să asigure o mai mare sustenabllitate și coerenţă în realizarea activităților de audit intern. Prezentul acord de cooperare funcţionează pe baza unui set de reguli stabilite de comun acord, aprobate de reprezentanții legali ai entităților publice participante la acord și prevăzute în conținutul său. Ținând seama de faptul că obținerea eficienţei și eficacităţii serviciilor publice reprezintă o condiție esențială a managementului fiecărei entități publice, în cazul prezentului acord de cooperare, entitate publică fiind comuna, în calitatea acesteia de persoană juridică de drept public și, respectiv, de instituție publică locală, Apreciind oportunitatea unei cooperări între comune pentru asigurarea serviciilor de audit public intern, respectând în același timp independența și funcțiile specifice fiecăreia dintre acestea, urmărind facilitarea asigurării activităţii de audit public intern pentru fiecare comună semnatară a prezentului acord de cooperare, prin relaţii profesionale bazate pe criterii de legalitate, economicitate, eficacitate, eficiență și colaborare pentru realizarea obiectivelor specifice acestei activităţi, potrivit prezentului acord de cooperare părțile semnatare, prin reprezentanții legali ai acestora, se obligă la o colaborare pe durată nedeterminată, care să asigure o mai mare sustenabilltate și coerență în realizarea activităților de audit public intern, pe baza unui set de reguli convenite prin deplină înţelegere, după cum urmează: CAPITOLUL | PĂRŢILE Art, 1. - Părţile prezentului acord de cooperare, denumit în continuare acord, sunt: A. Asociaţia de Dezvoltare intercomunitară „Moldova”, denumită în continuare Asociaţie, în calitate de entitate organizatoare a auditului public intem pentru comunele prevăzute la it. B, cu sediul în comuna Mădârjac, titulară a codului de înregistrare fiscală 38229967 și a contului nr. RO07RZBR0000060019325965, deschis la Banca Raiffeisen Bank S.A. Agenţia Hârlău reprezentată prin domnul Dan Ghebuţă — primar al comunei Mădârjac, județul Iași, care îndeplinește funcția de președinte al Asociaţiei, și B. comunele care cooperează în vederea finanțării și realizării în comun a acțiunilor specifice auditului public intern, respectiv: B.1. Comuna Sirețel, cu sediul în loc. Sireţel, com. Sireţel, judeţul Iași, titulară a codului de înregistrare fiscală 4541386 și a contului nr. RO42TREZ409214470400XXXX . deschis la Administraţia Judeţeană a Finanțelor Publice lași, reprezentată prin domnul Gheorghe ȘPAIUC, având funcţia de primar, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. ...../.......2021, în calitate de participantă la acordului de cooperare, cu următoarele unităţi subordonate: - ȘCOALA GIMNAZIALĂ, SIREŢEL, COMUNA SIREȚEL B.2. COMUNA „muiere 2), cu sediul în ........... , Str. ......., Nr, ..., judeţul.,......., titulară a codului de înregistrare fiscală .............. și a contului nr... nana ernreeneraaee deschis la Trezoreria una eeaeae unea na oana zana aae „ reprezentată prin domnul/doamna ........, având funcţia de primar, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. ................. |umu+, în Galitate de participantă la acordului de cooperare, cu următoarele unități subordonate: - Unitatea de învățământ...................ameea. - S.C./Asociaţie/Fundaţie. aaa B.3. comuna ........... 2), cu sediul în .. str. Nr. „+. judeţul........ titulară a codului de înregistrare fisc și a contului nr. „manere cererea deschis la Trezoreria menta eannna nn oana aaa aaa sauna sana „ reprezentată prin domnul/doamna ........, având funcţia de primar, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. ...../...........u [ima««+, în calitate de participantă la acordului de cooperare, cu următoarele unități subordonate: - Unitatea de învățământ........................... - S.C./Asociaţie/Fundaţie. B.4. comuna....... a codului de înregistrare fiscal , cu sediul în .. și a contului nr. .......... 4 SEF, „aus NF, e... judeţul,......., titulară ne anaeanannaaaa deschis la Trezoreria nenea aaannenaa nana aaa enenata „ reprezentată prin domnul/doamna ........, având funcţia de primar, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. ...../............ Iisus, în calitate de participantă la acordului de cooperare, cu următoarele unltăţi subordonate: - Unltatea de învățământ. - S.C./Asociaţie/Fundaţie convin să încheie următorul acord în baza căruia stabilesc să realizeze în cooperare asigurarea funcţiei de audit intem spre beneficlul tuturor entităților publice locale participante, denumit în continuare acord de cooperare, prin care prevăd următoarele: Capitolul II. Obiectul acordului de cooperare Articolul 1 Oblectul prezentului acord îl constituie cooperarea entităților publice locale semnatare, prin reprezentanții legali, în vederea organizării și exercitării funcției de audit inter în cadrul acestora, în conformitate cu prevederile Legii nr. 672/2002 privind auditul public inte, republicată, cu modificările ulterioare, și ale Legii nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Articolul 2 Acordul de cooperare stabilește drepturile și obligaţiile părților în organizarea și exercitarea funcției de audit intem, atribuțiile specifice serviciului de audit intern care va derula misiunile, reglementează obligațiile îlnanciare ala entităților participante și asigură confidențialitatea datelor și informaţiilor în posesia cărora vor Intra oricare dintre persoanele implicate în acest proces. Articolui 3 Părțile semnatare stabilesc principiile care stau la baza aplicării acordului și se angajează de a acţiona consecvent pentru realizarea lor, sub forma: a) menţinerii independenței Juridice, decizionale și financiare a fiecărei entități publice participante; b) îmbinării în mod echitabil a nevoilor de audit cu resursele disponibile între entitățile publice participante; €) irevocabilității pe cale unilaterală a acordului de cooperare; d) respectării reciproce a confidențialității în derularea activităților de audit intem și a raportării rezultatelor acestela, Capitolul III. Drepturile și obligaţiile părților în organizarea și exercitarea funcției de audit intern Articolul 4 Entitățile publice partenere au următoarele drepturi: a) propunerea unor obiective de audit intem, specifice entității publice, de către echipa de audit desemnată să realizeze misiunea de audit intem; b) solicită și beneficiază de servicii de audit intem pentru îmbunătăţirea eficienței și eficacității sistemului de management și control intern care să asigure atingerea obiectivelor entității publice; c) să fle informată în mod exclusiv și operativ asupra problemelor și iregularităților constatate cu ocazia mislunilor de audit intem efectuate; d) să primească în mod exclusiv rapoartele de audit intem care sunt întocmite, ca urmare a misiunilor de audit realizate la propria entitate; e) hotărăște independent asupra acțiunilor necesare implementării recomandărilor formulate în baza misiunilor de audit Intem realizate. Articolul 5 Entitățile publice partenere își asumă următoarele obligații: a) respectarea metodologiei de audit, respectiv documentarea temeinică, participarea la ședințe, analiza și avizarea documentelor procedurale elaborate de auditori interni, fumizarea în scris sau verbal a informațiilor solicitate ș.a.; b) asigurarea accesului la date, informaţii și documente a auditorilor, în vederea atingerii obiectivelor misiunii de audit Intem; c) asigurarea logisticii necesare desfășurării misiunilor de audit intern, respectiv spaţii adecvate, acces la sistemele IT și de comunicații, fumituri de birou etc.; d) elaborarea și transmiterea către serviciul de audit intern a planurilor de acţiune necesare implementării recomandărilor acceptate; e) informarea serviciului de audit intern cu privire la modul de implementare a recomandărilor dispuse și la gradul de Implementare al acestora; f) fumizarea informaţiilor solicitate de auditori intemi în vederea planificării misiunilor de audit intern; g) estimarea costurilor necesare realizării misiunilor de audit solicitate în cursul exerciţiului financiar și cuprinderea acestor angajamente în buget. Articolul 6 Structura asociativă organizatoare își asumă obligaţiile următoare: a) constituirea unui serviciu de audit public intern, având o dimensiune corespunzătoare, în vederea asigurării realizării misiunilor de audit planificate, în conformitate cu standardele intemaţionale de audit; b) asigurarea spaţiului necesar și adecvat pentru organizarea și desfăşurarea activităților serviciului de audit public intern; c) asigurarea procesului de recrutare și angajare a personalului adecvat pentru serviclu! de audit public intem; d) asigurarea condiţiilor necesare de pregătire profesională a auditorilor interni la nivelul cerințelor stabilite prin normele metodologice proprii ale entității publice. Capitolul Il, Atribuţiile compartimentului de audit public intern Articolul 7 Compartimentul de audit public intem asigură realizarea funcției de audit intern la entitățile publice partenere pe baza unui plan de audit, aprobat de reprezentanții legali ai acestora. Articolul 8 În exercitarea activităților sale, Compartimentul de audit public intem are următoarele atribuţii specifice: a) elaborarea normelor metodologice proprii privind exercitarea activității de audit inter în cadrul acordului de cooperare, aprobate de entitățile publice partenere !a acord și avizate de UCAAPI; b) elaborarea proiectelor planului anual și multianual de audit public intem; c) efectuarea în condiţii de calitate a misiunilor de audit intem privind evaluarea sistemelor de management și control intern ale entității publice; d) asigurarea monitorizării realizări! misiunilor de audit intern și a activităţilor de supervizare a acestora; e) raportarea rezultatelor misiunilor de audit intem, respectiv a constatărilor, concluziilor și recomandărilor, numai către conducătorii entităților publice auditate; f) raportarea operativă și exclusivă a problemelor și Iregularităţilor constatate, către conducătorii entităților publice auditate; 9) eiaborarea raportului anual al activităţii de audit public inte; h) asigurarea confidențialității datelor și informaţiilor rezultate în urma activităților de audit intem desfășurate. Articolul 9 Planificarea și realizarea mislunllor de audit inte se realizează în mod echitabil pentru toate entitățile publice locale partenere, în funcție de misiunile solicitate și de resursele disponibile. Articolul 10 Compartimentul de audit public intem asigură efectuarea misiunilor de audit intem de conformitate, de performanţă sau consiliere, solicitate de către primăriile participante la acord, și formulează recomandări și concluzii pentru îmbunătățirea activităţilor. Articolul 11 (1) Pentru şedinţele de lucru organizate cu reprezentanții entităţilor publice partenere, compartimentul de audit inte înființat la nivelul entității publice locale/structurii asociative organizatoare asigură secretariatul. (2) Principalele sarcini ale secretariatului sunt de redactare a proceselor-verbale ale ședințelor de lucru și de a administra un registru cu hotărârile luate. Capitolul IV. Drepturile și obligațiile financiare ale părților Articolul 12 În vederea realizării în comun a funcției de audit intemm părțile sunt de acord să susţină financiar organizarea și funcționarea serviciul de audit public intern. Articolul 13 Asigurarea evidențelor privind misiunile derulate, precum și a costurilor acestora sunt în responsabilitatea structurii asociative organizatoare; recuperarea acestora se realizează prin facturarea în cota parte ce revine fiecărei entități publice partenere. Articolul 14 Cheltuielile decontate între structura asociativă organizatoare și entitățile publice partenere se referă la: a) salarii și alte drepturi de personal acordate auditorilor intemni care au realizat misiunile de audit intem, care intră în cotizaţia de.1.750 lei/lunar [...]