HCL 29/2021 Șincai adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ CONSILIUL LOCAL COMUNA ȘINCAI HOTĂRÂREA nr. 29 din 23.07.2021 privind constituirea echipei mobile pentru intervenţia de urgentă în cazurile de violență domestică pe raza comunei Șincai, județul Mureş Consiliul local al comunei Șincai, întrunit în şedinţă ordinară de lucru, din data de 23.07.2021, ora 10:00 Analizând Referatul de aprobare nr. 1908/23.07.2021 și Raportul de specialitate nr 1907/23.07.2021, precum şi Proiectul de hotărâre privind constituirea echipei mobile pentru intervenţia de urgentă în cazurile de violență domestică pe raza comunei Șincai, județul Mureş; Având în vedere prevederile: - Art. 7 alin. (13) din Legea 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Art.l alin. (1) — (5) şi următoarele din Ordinul nr.2525/2018 Procedurii din 2018 pentru intervenţia de urgenţă în cazurile de violenţă domestică, aprobată prin Ordinul nr. 2525/2018 al Ministrului Muncii și Justiţiei Sociale; - Art.75 alin.(2) şi art. 76 alin. (1) — (2), din Legea nr.292/2011, Legea asistenţei sociale, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 217/2003 pentru prevenirea şi combaterea violenţei domestice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; — Legii nr. 197 din 1 noiembrie 2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; — Hotărârii Guvernului nr. 118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; — Hotărârii nr.867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcționare a serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul dispoziţiilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit.a) şi lit. d), art. 139 alin. (1) şi ale art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se constituie echipa mobilă pentru intervenția în cazurile de violență domestică de pe raza comunei Șincai, județul Mureș, având următoarea componenţă: 1. Vasile Pop, Primarul comunei Şincai — coordonator; 2. Panczel Szilamer, Viceprimarul comunei Şincai — membru; 3. Ignat GheorgheOvidiu, încadrat pe funcția contractuală de şofer - membru. Art.2. Domnul Vasile Pop, Primarul comunei Șincai, va avea calitatea de coordonator al echipei mobile pentru intervenţia în cazurile de violență domestică de pe raza comunei Șincai, județul Mureş. Art.3 Atribuţiile echipei mobile pentru intervenţia în cazurile de violență domestică de pe raza comunei Șincai, județul Mureș sunt prevăzute în Anexa, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Deplasarea membrilor echipei mobile pentru intervenţia de urgentă în cazurile de violență domestică pe raza comunei Șincai, județul Mureş, se va realiza cu autoturismul din dotarea unităţii administrativ teritoriale Comuna Șincai, marca Renault, modelul Captur. Art.5. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei se încredințează Primarul comunei Şincai, domnul Vasile Pop, şi Viceprimarul comunei Șincai, domnul Panczel Szilamer. Art.6. În conformitate cu prevederile art. 252, alin. (1), lit. „c” și ale art. 255 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ precum și ale art. 3, alin. (1) din Legea nr. 554/2004, privind contenciosul administrativ, prezenta Hotărâre se înaintează Prefectului Judeţului Mureş pentru exercitarea controlului de legalitate. Art. 7. Prezenta hotărâre se aduce la cunoştinţă publică şi se comunică prin grija Secretarului general U.A.T Șincai, delegat, persoanelor nominalizate la art. 1, Primarului comunei Şincai, D.G.A.S.P.C. Mureș, Instituţiei Prefectului — Judeţul Mureș pentru verificarea legalității, şi se publică pe pagina de internet a instituţiei Www.primariasincai.ro. Contrasemnează, Preşedinte de şedinţă, Secretar general delegat Lazăr Adrian Tamas Reka ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ CONSILIUL LOCAL COMUNA ȘINCAI Anexa la H.C.L Sincai nr. 27 din data de 23.07.2021 Procedura pentru intervenţia de urgență în cazurile de violenţă domestică Art. 1 - (1) Intervenţia de urgenţă în cazurile de violență domestică se realizează de către echipa mobilă alcătuită din reprezentanţi ai serviciului public de asistenţă socială, denumit în continuare SPAS, sau, după caz, de către reprezentanţi ai direcţiei generale de asistenţă socială şi protecţia copilului, denumită în continuare DGASPC. (2) În vederea asigurării eficienţei, operativităţii şi permanenţei în ceea ce priveşte intervenţia de urgenţă în cazurile de violenţă domestică, consiliile locale/judeţene au responsabilitatea de a organiza, coordona şi sprijini activitatea echipei mobile prevăzute la alin. (1) din perspectiva alocării tuturor resurselor umane, materiale şi financiare necesare intervenţiei de urgenţă. În acest sens, prin hotărâre a consiliului local/consiliului judeţean, componenţa echipei mobile poate fi extinsă prin includerea unor reprezentanţi ai poliţiei locale, serviciului public de asistență medicală comunitară, oricăror alţi specialişti din cadrul aparatului propriu, reprezentanţi ai diferiților furnizori privaţi de servicii sociale, voluntari etc. (3) La momentul stabilirii componenţei echipei mobile se va desemna prin aceeaşi hotărâre un coordonator din cadrul serviciului public de asistenţă socială. (4) Din componenţa echipei mobile pot face parte reprezentanţi ai diferitelor culte religioase reprezentative pe plan local, precum şi reprezentanţi ai unor asociaţii sau fundaţii cu activitate relevantă în domeniul violenţei domestice, egalităţii de şanse între femei şi bărbaţi, sprijinului umanitar, acţiunilor în domeniul caritabil, cu care au fost încheiate acorduri de parteneriat/convenţii, voluntari. (5) Prin aceeaşi hotărâre a consiliului local/consiliului judeţean privind stabilirea componenţei echipei mobile se prevăd şi datele concrete despre modul de alocare a mijlocului de transport care este pus la dispoziţia echipei mobile pentru intervenţiile de urgenţă şi, după caz, dacă nu se identifică la nivel instituţional resursele necesare, acestea pot fi asigurate prin contractarea de servicii de la furnizorii privaţi de servicii sociale care furnizează servicii sociale în domeniu. Art. 2. Intervenţia de urgenţă a echipei mobile se realizează din perspectiva acordării serviciilor sociale în situaţiile de violenţă domestică, iar activitatea echipei este coordonată de către reprezentantul serviciului public de asistenţă socială desemnat prin hotărâre a consiliului local/consiliului judeţean. Art. 3 Echipa mobilă prevăzută la art. 1 are următoarele atribuţii: a) verifică semnalările de violenţă domestică efectuate prin intermediul liniilor telefonice ale instituţiilor publice abilitate, inclusiv al liniilor telefonice de urgenţă, altele decât numărul unic de urgenţă la nivel naţional (SNUAU) - 112; b) realizează evaluarea iniţială a gradului de risc din perspectiva acordării serviciilor sociale, pe baza Fişei pentru evaluarea gradului de risc şi stabilirea măsurilor de siguranţă necesare pentru victimele violenţei domestice, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta procedură; c) acordă informare şi consiliere victimelor violenţei domestice; d) sprijină victimele violenţei domestice, prin orientarea acestora către serviciile sociale existente pe raza localităţii/judeţului, adecvate nevoilor acestora; e) informează, consiliază şi orientează victima în ceea ce priveşte măsurile de protecţie de care aceasta poate beneficia din partea instituţiilor competente: ordin de protecţie provizoriu, ordin de protecţie, formularea unei plângeri penale, eliberarea unui certificat medico-legal etc.; f) asigură măsurile de protecţie socială necesare pentru victime, minori, persoane cu dizabilităţi sau persoane cu nevoi Speciale, vizate de ordinul de protecţie provizoriu sau ordinul de protecţie, şi păstrează confidenţialitatea asupra identităţii acestora; 8) colaborează cu serviciile de asistenţă medicală comunitară în situaţia în care identifică probleme medicale privind victimele şi/sau copiii lor; h) realizează demersurile necesare pentru depăşirea riscului imediat, după caz, acestea putând consta în: (i) transport la unitatea sanitară cea mai apropiată în situaţiile în care victima necesită îngrijiri medicale de urgenţă sau, după caz, sesizarea numărului unic pentru apeluri de urgenţă 112; (ii) sesizarea organelor de urmărire penală, sesizarea organelor de poliţie pentru emiterea unui ordin de protecţie provizoriu, sesizarea instanţelor judecătoreşti în vederea emiterii ordinului de protecţie; (ii) orientarea către SPAS sau, după caz, către furnizorii privaţi de servicii sociale, acreditaţi în condiţiile legii, în vederea găzduirii în centre rezidenţiale adecvate nevoilor şi aplicării managementului de caz pentru victime şi, după caz, pentru agresori; i) intervine în cazurile de violenţă domestică, la solicitarea organelor de poliţie, atunci când prin ordinul de protecţie provizoriu s-a dispus măsura evacuării temporare a agresorului din domiciliu, iar acesta din urmă a solicitat, potrivit legii, cazarea într-un centru rezidenţial. ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ CONSILIUL LOCAL COMUNA ȘINCAI Art. 4 - (1) În vederea facilitării emiterii ordinului de protecţie provizoriu, în termen de 15 zile de la intrarea în vigoare a prezentei proceduri, serviciile publice de asistenţă socială pun la dispoziţia organelor de poliţie de pe aceeaşi rază teritorială: a) datele de contact ale coordonatorului echipei mobile/persoanelor din cadrul SPAS desemnate cu atribuţii în cadrul echipei mobile; b) lista cuprinzând toate centrele rezidenţiale care oferă cazare pentru persoanele fără adăpost, adăposturi de noapte sau alte centre rezidenţiale adecvate nevoilor persoanelor fără adăpost, publice sau private, inclusiv serviciile sociale acordate de către cultele religioase şi alte organisme private în domeniul prevenirii şi combaterii violenţei domestice. (2) În situaţia în care prin ordinul de protecţie provizoriu se dispune măsura evacuării temporare a agresorului, iar acesta din urmă solicită, potrivit legii, cazarea într-un centru rezidenţial de tipul celor prevăzute la alin. (1), echipajul de poliţie aflat în misiune contactează coordonatorul echipei mobile şi îi furnizează detalii cu privire la adresa locului în care se desfăşoară intervenţia organelor de poliţie. (3) SPAS va pune la dispoziţia organelor de poliţie lista persoanelor din cadrul SPAS desemnate, cu atribuţii în cadrul echipei mobile, inclusiv datele de contact ale acestora. Art. 5. Echipa mobilă se deplasează !a faţa locului în maximum 90 de minute de la momentul semnalării efectuate de către organele de poliţie şi asigură sprijinul necesar pentru orientarea şi conducerea de îndată a agresorului către centrele rezidenţiale gestionate de autorităţile administraţiei publice locale sau, după caz, către alte servicii sociale adecvate, administrate de către furnizori publici sau privaţi, de pe raza unităţii administrativ-teritoriale. Art. 6. SPAS are obligaţia de a cunoaşte distribuţia în plan local şi judeţean a serviciilor sociale destinate victimelor violenţei domestice, precum şi a celor de tipul: centre rezidenţiale care oferă cazare pentru persoanele fără adăpost, adăposturi de noapte, alte centre rezidenţiale adecvate nevoilor persoanelor fără adăpost, publice sau private, inclusiv a celor acordate de către cultele religioase şi alte organisme private în domeniul prevenirii şi combaterii violenţei domestice. Art.7 - (1) În scopul asigurării accesului neîngrădit şi adecvat la găzduire în situaţiile de urgenţă, precum şi la restul serviciilor sociale existente pentru victimele violenţei domestice sau, după caz, pentru agresori, SPAS organizat la nivel judeţean, respectiv DGASPC, efectuează diligenţele necesare pe lângă celelalte servicii de asistenţă socială şi furnizorii privaţi de servicii sociale de pe raza teritorială a judeţului. (2) În vederea depăşirii situaţiei de urgenţă în care se află, victimele pot fi găzduite în orice serviciu social existent cu această destinaţie, acolo unde există un loc disponibil, indiferent de domiciliul acestora. Art. 8. În urma evaluării gradului de risc pentru victimele violenţei domestice, reprezentanţii SPAS organizate la nivel de municipiu, oraş, comună referă cazurile către compartimentul de violență domestică din cadrul SPAS organizat la nivel de judeţ sau, după caz, către furnizorii privaţi de servicii sociale, în vederea luării în evidenţă şi a realizării managementului de caz. Art. 9. Pentru verificarea semnalărilor privind situaţiile de violenţa domestică, reprezentanţii SPAS au drept de acces în sediile sau punctele de lucru ale persoanelor juridice, precum şi la domiciliul persoanelor fizice. Verificarea semnalărilor privind violența domestică se realizează cu sprijinul poliţiei locale sau, după caz, al organelor de poliţie de pe raza teritorială în care s-a semnalat situaţia de violență domestică. ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ CONSILIUL LOCAL COMUNA ȘINCAI 1908/23.07.2021 REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotărâre privind constituirea echipei mobile pentru intervenţia de urgentă în cazurile de violență domestică pe raza comunei Șincai, judeţul Mureş Prezentul referat de aprobare are la bază prevederile art. 6 alin. (3) şi art. 30 alin. (1) lit. c), alin. (2) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare, reprezentând instrumentul de prezentare şi motivare a proiectului de hotărâre privind constituirea echipei mobile pentru intervenţia de urgentă în cazurile de violență domestică pe raza comunei Șincai, judeţul Mureș. Violenţa domestică este una dintre cele mai grave probleme cu care se confruntă societatea contemporană, atât din perspectiva consecinţelor imediate ale fenomenului, cât și a implicaţiilor pe termen lung pe care astfel de manifestări le au asupra dezvoltării psiho-comportamentale a copiilor victime sau martori ai actelor de violență. Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea şi combaterea violenţei domestice și-a propus trasarea liniilor directoare în desfășurarea activităţilor de prevenire şi combatere a violenţei domestice. Pentru a sprijini atât activitatea organelor de poliţie cât și pe cea a lucrătorilor din serviciile sociale, Legea 217/2003 a fost modificată şi completată prin Legea nr.174/2018 prin care s-a introdus posibilitatea emiterii, de către poliţiştii care intervin la faţa locului, a ordinului de protecţie provizoriu (inclusiv evacuarea temporară a agresorului din locuința comună, indiferent dacă acesta este titularul dreptului de proprietate), dar şi sintagma “intervenţie de urgență” realizată de către o echipă mobilă constituită la nivelul serviciului public de asistență socială (SPAS). Prin Ordinul Ministerului Muncii şi Justiţiei Sociale nr.2525/07.12.2018, publicat în Monitorul Oficial în data de 06.02.2019 a fost aprobată Procedura pentru intervenţia de urgenţă în cazurile de violență domestică, inclusiv modelul “fişei pentru evaluarea gradului de risc şi stabilirea măsurilor de siguranță necesare pentru victimele violenței domestice”. Ordinul nr.2525/2018 stabileşte în sarcina autorităţilor administraţiei publice locale obligaţia de a constitui o echipă mobilă din reprezentanți ai SPAS care să asigure eficienţa, operativitatea şi permanența în ceea ce priveşte intervenţia de urgenţă în cazurile de violență domestică. Astfel, prin hotărâre a consiliului local, se va desemna un coordonator al echipei din cadrul serviciului public de asistență socială, dar se va stabili și componenţa echipei, precum şi datele concrete despre modul de alocare a mijlocului de transport care este pus la dispoziţia echipei mobile pentru intervenţiile de urgență. Totodată, în termen de 15 zile de la intrarea în vigoare a Ordinului, SPAS va pune la dispoziţia organelor de poliţie de pe aceeaşi rază teritorială datele de contact ale coordonatorului echipei mobile / persoanelor desemnate cu atribuţii în cadrul acesteia, precum și lista cu centrele rezidenţiale care oferă cazare pentru persoanele fără adăpost sau alte centre rezidenţiale adecvate nevoilor persoanelor fără adăpost, publice sau private. Conform prevederilor art.3 din Ordinul nr.2525/2018 echipa mobilă are următoarele atribuţii: „a) verifică semnalările de violenţă domestică efectuate prin intermediul liniilor telefonice ale instituţiilor publice abilitate, inclusiv al liniilor telefonice de urgenţă, altele decât numărul unic de urgenţă la nivel naţional (SNUAU) - 112; b) realizează evaluarea iniţială a gradului de risc din perspectiva acordării serviciilor sociale, pe baza Fişei pentru evaluarea gradului de risc şi stabilirea măsurilor de siguranţă necesare pentru victimele violenţei domestice, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta procedură; c) acordă informare şi consiliere victimelor violenţei domestice; d) sprijină victimele violenţei domestice, prin orientarea acestora către serviciile sociale existente pe raza localităţii/judeţului, adecvate nevoilor acestora; e) informează, consiliază şi orientează victima în ceea ce priveşte măsurile de protecţie de care aceasta poate beneficia din partea instituţiilor competente: ordin de protecţie provizoriu, ordin de protecţie, formularea unei plângeri penale, eliberarea unui certificat medico-legal etc.; f) asigură măsurile de protecţie socială necesare pentru victime, minori, persoane cu dizabilităţi sau persoane cu nevoi Speciale, vizate de ordinul de protecţie provizoriu sau ordinul de protecţie, şi păstrează confidenţialitatea asupra identităţii acestora; 8) colaborează cu serviciile de asistenţă medicală comunitară în situaţia în care identifică probleme medicale privind victimele şi/sau copiii lor; h) realizează demersurile necesare pentru depăşirea riscului imediat, după caz, acestea putând consta în: (i) transport la unitatea sanitară cea mai apropiată în situaţiile în care victima necesită îngrijiri medicale de urgenţă sau, după caz, sesizarea numărului unic pentru apeluri de urgenţă 112; (ii) sesizarea organelor de urmărire penală, sesizarea organelor de poliţie pentru emiterea unui ordin de protecţie provizoriu, sesizarea instanţelor judecătoreşti în vederea emiterii ordinului de protecţie; (ii) orientarea către SPAS sau, după caz, către furnizorii privaţi de servicii sociale, acreditaţi în condiţiile legii, în vederea găzduirii în centre rezidenţiale adecvate nevoilor şi aplicării managementului de caz pentru victime şi, după caz, pentru agresori; ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ CONSILIUL LOCAL COMUNA ȘINCAI i) intervine în cazurile de violenţă domestică, la solicitarea organelor de poliţie, atunci când prin ordinul de protecţie provizoriu s-a dispus măsura evacuării temporare a agresorului din domiciliu, iar acesta din urmă a solicitat, potrivit legii, cazarea într-un centru rezidenţial.” De asemenea, conform art. 5 din același act normativ “echipa mobilă se deplasează la faţa locului în maximum 90 de minute de la momentul semnalării efectuate de către organele de poliţie şi asigură sprijinul necesar pentru orientarea şi conducerea de îndată a agresorului către centrele rezidenţiale gestionate de autorităţile administraţiei publice locale sau, după caz, către alte servicii sociale adecvate, administrate de către furnizori publici sau privaţi, de pe raza unităţii administrativ-teritoriale”. Având în vedere expunerea anterior menţionată, în temeiul art. 30 alin. (1) lit. €) şi alin. (2) din Legea 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare, coroborat cu art. 136 din din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modi [...]