HCL 13/2026 Șincai adoptată

ROMÂNIA - JUDEŢUL MUREŞ - UAT COMUNA ŞINCAI, CIF 4375836 Comuna ŞINCAI, localitatea Şincai, str.Principală nr. 156 Judeţul Mureş, cod poştal 547595 Telefon/Fax: 0265 —427 201 e-mail: sincai(Ocjmures.ro HOTĂRÂREA nr. 13 Din 05.03.2026 privind completarea și modificarea H.C.L. nr. 10/26.02.2019 privind aprobarea regulamentului de păşunat pentru pajiștile proprietate privată a U.A.T Șincai Consiliul local al comunei Șincai, întrunit în şedinţă de lucru Analizând Proiectul de hotărâre privind completarea și modificarea H.C.L. nr. 10/26.02.2019 privind aprobarea regulamentului de pășunat pentru pajiștile proprietate privată a U.A.T Şincai însoțit de Referatul de aprobare nr. 537/20.02.2026, precum şi raportul de specialitate nr. 538/20.02.2026; Având în vedere - Avizul comisiilor de specialitate; - Prevederile Hotărârii nr. 10 din 26.02.2019 a Consiliului Local al Comunei Șincai privind aprobarea regulamentului de pășunat pentru pajiștile proprietate privată a U.A.T Șincai, - Prevederile O.U.G. nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile H.G. Nr. 1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor O.U.G. Nr. 34/2013 privind organizarea, admninistrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr.18/1991; -Prevederile Legii Nr. 44/2018 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 - art. 7 din Legea 52/2003 privind transparența decizională în Administraţia publică, republicată În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. €) şi alin. (6) lit. a) şi ale art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2009 privind Codul administrativ, Hotărăşte: Art. 1. Se aprobă completarea și modificarea anexa nr. 1 a H.C.L nr. 10/26.02.2010 privind aprobarea regulamentului de pășunat pentru pajiştile proprietate privată a U.A.T Şincai, care va avea conţinutul conform Anexei nr. 1 la prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă completarea și modificarea anexa nr. 3 a H.C.L nr. 10/26.02.2010 privind aprobarea regulamentului de pășunat pentru pajiştile proprietate privată a U.A.T Şincai, care va avea conţinutul conform Anexei nr. 2 la prezenta hotărâre. Art. 3. Celelalte prevederi ale H.C.L nr. 10/26.02.2019, rămân neschimbate. Art. 4. Prezenta hotărâre se aduce la cunoştinţă publică şi se comunică prin grija Secretarului general U.A.T Şincai, delegat, primarului comunei Șincai, Instituţiei Prefectului — Judeţul Mureş pentru verificarea legalităţii, persoanelor prevăzute în anexa parte integrantă la prezenta hotărâre şi se publică pe pagina de internet a instituţiei www.primariasincai.ro. Contrasemnează, Preşedinte de şedinţă, Secretar general al comunei delegat NEGREA ALEXANDRU ONAC DAN — CRISTIAN Prezenta hotărâre a fost adoptată astăzi................. „cu un număr de .... voturi pentru, abţineri...., voturi împotrivă ...., din totalul de 11 consilieri,.... membri prezenți. Anexa 1 la HCL nr 13/05.03.2026 “ Anexa nr. 1 la HCL nr. 10/2019 REGULAMENT DE PASUNAT PENTRU PAJISTILE PROPRIETATE PRIVATA A UAT COMUNA ȘINCAI Art. 1. Prevederile prezentului stabilesc drepturile si obligatile detinatorilor de animale privind regimul de paşunat precum si reguli de exploatare a pajistilor apartinind domeniului privat al UAT Comuna Șincai. Art. 2. In scopul asigurarii unui păşunat raţional pe tot parcursul anului se vor stabili efectivele de animale pe trupuri de păşune ( pajişte ) . Art. 3. Suprafeţele de pășune (pajişte) destinate pășunatului in anul 2026 sunt cuprinse în anexa 1 la regulament. Aceste suprafete pot fi modificate prin hotăriri ale consiliului local. Art. 4. Dreptul de folosinta asupra terenurilor se acordă pe baza de contract de inchiriere prin atribuire directa, în baza cererilor, crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice, asociatii ale crescatorilor de animale locali, având animalele înscrise în Registrul naţional al exploataţiilor, membri ai colectivităţi locale sau care au sediul social pe teritoriul UAT Comuna Șincai, proporţional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie; (1) În vederea concesionării/închirierii/arendării, după caz, crescătorii de animale, persoane fizice sau persoane juridice, trebuie să asigure încărcătura optimă de minimum 0,3 UVM/ha și să îndeplinească următoarele condiţii: a) să aibă vechime în creşterea animalelor de cel puţin 5 ani dovedită cu înscrierea animalelor în Registrul naţional al exploataţiilor şi Registrul agricol al unității administrativ-teritoriale unde se află terenurile cu destinaţie agricolă, cu excepţia tinerilor fermieri crescători de animale; b) să aibă sediul/punctul de lucru sau domiciliul dovedit cu acte de proprietate/înscrisuri de la registrul comerțului sau documente de identitate pe raza unităţii administrativ-teritoriale unde se află terenurile cu destinaţie agricolă. c) Să nu aibă restanţe de plata la impozite, taxe locale bugetele locale , alte obligaţii şi contribuţii legale la bugetul local; d) să facă dovada că au întreținut în mod corespunzător pajiştile concesionate de la Primăria Comunei Șincai- în special curățarea/distrugerea vegetației lemnoase care crește spontan. La predarea pajiştilor comisia desemnată din cadrul primăriei va constata dacă pajiștile au fost întrținute/curățate în mod corespunzător printr-un proces verbal care poate fi ataşat ca dovadă la cererea pentru închiriere a păşunii. În situaţia în care crescătorii de animale prevăzuţi la alin. (4) nu asigură încărcătura optimă de minimum 0,3 UVM/ha, concesionarea/închirierea/arendarea, după caz, se va încheia cu crescătorii de animale cu sediul/punctul de lucru sau domiciliul dovedit pe raza judeţului. Art. 5. Lucrarile de intretinere a pajistilor se vor efectua de către crescătorii de animale care le folosesc Perioada de pasunat. Art. 6 Anual perioada de pasunat începe cu data de mai si se incheie pe 1 noiembrie. Se va evita păsunatul pe rouă bruma, imediat după ploaie sau in zilele cu variatii mari de temperatură și precipitaţii ambundente. Drepturile crescatorilor de animale Art. 7 Să exploateze in mod direct, pe riscul si răspunderea acestora păşunile ( pajiștile) care fac obiectul contractului de închiriere . Obligatiile crescatorilor de animale Art. 8 Crescatorii de animale au urmatoarele obligatii : - să asigure exploatarea eficace in regim de continuitate si de permanenta a pajistilor ce fac obiectul contractului de inchiriere; -să respecte bunele condiţii agricole şi de mediu, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; - să nu subînchirieze bunurile care fac obicetul contractului de inchiriere. Subînchirierea totala sau parţiala este interzisa, sub sancţiunea _rezilieriiicontractului ; - să facă dovada existentei certificatului de sănatate eliberat de medicul veterinar de circumscripție pentru întregul efectiv de animale învoit la pasunat; - să urmăreasca permanent starea de sanatate a animalelor ; -sa plateasca chiria la termenul stabilit ; - să respecte capacitatea de pasunat sau încarcatura optimă de animale stabilită prin hotărîrea consiliului local întreaga perioada de păşunat; - să comunice in scris către UAT Comuna Șincai in termen de 5 zile de la vînzarea animalelor sau a unora dintre acestea, în vederea verificării respectării capacității de păsunat în toate zilele perioadei de păşunat ; - să introducă animalele la păsunat numai în perioada stabilită; - să nu introducă animalele la păşunat în cazul excesului de umiditate a pajiştii; - să realizeze pe cheltuiala sa lucrari de eliminare a vegetatiei nefolositoare şi a excesului de apă, efectuarea lucrarilor de igienizare pe trupurile primite în folosință astfel curatirea pajistilor de buruieni, nivelarea musuroaielor , stringerea pietrelor si resturilor vegetale de pe pajişte,administrarea de fertilizanti care se va face sub supravegherea comisiei de specialitate de cadrul primariei „plantare umbrar, - să restituie locatorului suprafața de pajişte ce face obiectul contractului de inchiriere în condiții cel putin egale cu cele de la data închirierii contractului; - să nu lase animalele nesupravegeate pe pasune ; - să declare animalele pentru a fi înscrise în registrul agricol al localității in conformitate cu legislaţia în vigoare; - răspunde civil contravenţional sau penal pentru pagubele produse de animale Obligaţiile locatorului Art. 9. Locatorul are urmatoarele obligatii: - sanu îltulbure pe detinatorul contractului de închiriere în exercitiul drepturilor rezultate din contractul de închiriere; - sa nu modifice în mod unilateral contractul în afara cazurilor prevăzute de lege; - sa notifice locatarului orice împrejurari de natura sa aduca atingere drepturilor acestuia rezultate din contractul de inchiriere ; - sa constate si sa comunice detinatorului contractului de inchiriere orice atenţionare referitoare la nerespectarea clauzelor contractului de închiriere; Art. 10. Dacă interesele locale UAT Comuna Șincai necesita folosirea în alt scop a terenului ce va face obiectul contractelor de închiriere inainte de împlinirea termenului stabilit, proprietarul va putea denunța unilateral contractele de închiriere avand un termen de preaviz de 10 zile. Art. 11. Se interzice depozitarea deseurilor menajere sau agrozootehnice pe pasune. Schimbarea categoriei de folosinta a pasuni ( pajişti) se poate face doar in condiţiile legii Sanctiuni si contraventii Ar.t 12. Constituie contraventii următoarele fapte : - a) pășunatul neautorizat sau introducerea animalelor pe pajiști în afara perioadei de pășunat; - b) introducerea pe pajiști a unor specii de animale, altele decât cele stabilite prin contract; - €) neîndeplinirea de către deținătorii sau utilizatorii de pajiști a obligaţiilor prevăzute în contract; - d)circulaţia pe pajiști cu orice alte mijloace de transport, inclusiv cu atelaje, decât cele folosite pentru activități agricole de cel care utilizează pajiștea, cu exceptia circulaţiei cu orice mijloace de transport în situatii de urgenta generate de calamitati accidente de orice natura, precum si cu autovehicule , motociclete si ATV-uri sau mopede în vederea organizarii de activități sportive, de recreere si turism, cu acordul detinatorului sau al utilizatorului , în condiţile legii. - e) nerespectarea bunelor conditii agricole si de mediu asa cum se prevede la art 1 alin din 0UG34/2013 - f) arderea vegetației pajiștilor fara respectarea legislatiei in vigoare ; - g) închirierea pajiștilor aflate în domeniul public sau privat al comunelor, orașelor, respectiv al municipiilor unor persoane care nu sunt îndreptățite potrivit prevederilor art. 9 alin. (1) și (2) din 0UG34/2013; - h) amplasarea pe pajiște a altor obiective de investiţii decât cele prevăzute la art. 5 alin. (3)din 0UG34/2013 ; - i) scoaterea din circuitul agricol a terenurilor având categoria de folosință pajiște fără aprobările legale în vigoare. - (2) Contravenţiile se sancţionează conform art 14 alin 2 si 3 din OUG 13/2013 după cum urmează: - a)cu amendă de la 3.000 lei la 6.000 lei pentru persoana fizică, respectiv cu amendă de la 25.000 lei la 50.000 lei pentru persoana juridică, faptele prevăzute la lit. f - b)cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei pentru persoana fizică, respectiv cu amendă de la 4.000 lei la 8.000 lei pentru persoana juridică, faptele prevăzute Ia lit. a), d) și e; - e) cuamendă de la 250 lei la 500 lei pentru persoana fizică, respectiv cu amendă de la 2.000 lei la 4.000 lei pentru persoana juridică, faptele prevăzute la lit. b) și c); - e) cu amendă de la 5.000 lei la 10.000 lei, fapta prevăzută la lit g-i Repartizarea păsunilor Art. 13. Repartizarea păsunilor se face prin atribuire directa, în conditiile OG 34/2013 asa cum a fost modificată prin Legea nr. 44/2018 si ale Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, cît si prevederile HG nr. 1064 din 11 decembrie 2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991,Legea , Legea 32/2019 legea zootehniei prin care incheie contracte de concesiune/închiriere/arendare, după caz, prin atribuire directă, în condiţiile legislaţiei în vigoare, cu crescătorii de animale prevăzuţi în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în Registrul naţional al exploataţiilor, membri ai colectivităţii locale sau care au sediul social pe teritoriul localităţii UAT Comuna Şincai pentru suprafeţele de pasuni ( pajisti) disponibile, proporţional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie pe o perioadă de 7 ani cu posibilitatea de prelungire. Asociaţiile crescătorilor locali, persoanele juridice cu sediul social pe teritoriul localităţii respective cu care se încheie contracte de închiriere prin atribuire directă trebuie să fie legal constituite cu cel puţin un an înainte de data depunerii cererii pentru atribuirea directă a contractului. Asociaţiile crescătorilor locali, persoanele juridice cu sediul social pe teritoriul UAT Comuna ȘINCAI care solicită încheierea de contracte de închiriere pentru pajiştile aflate în domeniul privat al comunei depun un tabel cu membrii asociaţiei, crescătorii locali de animale având un număr de animalele înscrise în Registrul naţional al exploataţiilor care asigură încărcătura minimă, conform prevederilor art. 10 alin. (1) din OUG 34/2013 cu modificările si completarile ulterioare . Închirierea pajiştilor permanente aflate în domeniul privat al comunei se face cu respectarea dreptului de preferinţă al asociaţiilor patrimoniale ale membrilor colectivităţii locale, proprietari de animale înscrise în RNE. Anuntul de inchiriere se va aduce la cunostință publica prin afisare la sediul instituţie si pe pagina de internet a UAT Comuna Şincai si prin presa locală. Art 14. Potrivit art 9 alin 711 din OUG 34/2013 cu modificarile ulterioare preţul închirierii se stabileste tinînd cont de echilibrul financiar dintre valoarea productiei de iarba disponibila si obligatiile care ii sunt impuse utilizatorului pajisti permanente prin cheltuielile cu implemenmtarea amenajamentului pastoral . La nivelul UAT Comuna Șincai nefiind intocmit pîna in prezent proiectul de amenajament pastoral pentru păşunile proprietatea privata a comunei , astfel că nu avem o reprezentare a cheltuielilor. In calculul pretului vor fi luate in considerare : - productivitatea de masa verde conform AGR 2b ; - pretul mediu al masei verzi comunicat de consiliile judetene Situaţia păşunilor, Capacitatea de pășunat , prețul de închiriere si calculul acestora, sunt prevăzute in Anexa 1 la regulamentul de pasunat. Art 15. Prezentul regulament este fara termen de valabilitate si este incadrat in amenajamentul pastoral. Dispozitii finale si tranzitorii : Art. 16 Contractul de inchiriere este prevăzut în anexa 2 la prezentul regulament. Art.17 Pentru prevenirea pasunatului ilegal vor fi efectuate controale din echipe mixte formate din reprezentanți ai Politiei si Serviciului fond funciar Registrul Agricol din Cadrul UAT Şincai . ANEXA 1 LA REGULAMENTUL DE PASUNAT 1. Situatia pasunilor Nr. crt. Păsunea Suprafaţa totala Specia de animale admise în păşune 1 La Gară 10.83 Oi La sondă 24.34 Bovine 2 Groapa Pustii 50 ha Ovine 3 Boganci 27 ha Ovine 4 Donat 14,02 Bovine 5 Păsunea Mare 122,22 Bovine(60Ha) + Ovine(62,22) 6 Coasta Culpiului 8,7 Oi 2. Capacitatea de pasunat . Capacitatea de pasunat sau incarcatura optima de animale se defineste prin nr. de animale care pot fi hranite pe intreg sezonul de pasunat de pe 1 ha de pajiste, la care se cunoaste productia de furaje disponibila. În actele normative in vigoare începând cu anul 2014 se precizează ca este obligatoriu sa se respecte încarcatura minimă de animale pe ha de 0,3 UVM ( unitati vita mare ce se constituie in unitate standard si fata de care se face conversia diferitelor tipuri de animale). Conform ordinului 544/2013 privind metodologia de calcul al incarcaturii optime de animale pe hectar de pajiște calculul se face luându-se în considerare producţia de masa verde pe ha a pajisti. Incarcatura optima de animale sau capacitatea de pasunat se stabileste conform formulei L.A.=P.d./C.ixZp Î.A- încarcatura de animale /ha de pajiste ; P.d -productia disponibila de masa verde kg /ha Z.p-nr. de zilede pasunat într-un sezon C.i- consum zilnic de iarba -kg /UVM Necesarul zilnic pentru | UVM este de 65 kg masa verde sau 13 kg ( 65:5) substanta uscata Conversia animalelor in UVM se face conform tabelului (Categoria de animale (Coeficientul dela pete/UVM conversie Tauri, vaci și alte bovine de mai mult de 2 ani, . a . 1,0 1,0 ecvidee de mai mult de 6 luni Bovine între 6 luni și 2 ani 0,6 1,6 Bovine de mai puţin de 6 luni 0,4 p,5 (Ovine 0,15 6,6 (Caprine 0,15 6,6 Capacitatea de păşunat pe trupuri de pășune Calcul capacitate pășunat Conform datelor din AGR 2b kg masă verde /ha este de 9000 kg La Gară- 9000/ha x 10,83 ha =97470 productia disponibilă de masa verde consum zilnic de iarba -kg /UVM = 65 kg x 185 zile pasunat =12025 CP= 97470:12025= 8,10 UVM TOTAL PASUNE 8,10 UVM : 10,83 ha = 0,74UVM/HA 8,10 UVM : 0,15= 54 ovine La Sondă -9000 kg/ha x 24,34 ha =219060 productia disponibilă de masa verde consum zilnic de iarba -kg /UVM =65kg masa verde x185 zile pasunat =12025 CP= 219060 :12025= 18,21 UVM TOTAL PASUNE 18,21 UVM : 24,34 ha = 0,74UVM/HA Groapa Pustii - 9000 kg/ha x 50 ha =450000 productia disponibilă de masa verde consum zilnic de iarba -kg /UVM =65kg masa verde x185zile pasunat =12025 CP= 450000:12025= 37,42 UVM TOTAL PASUNE 37,42 UVM: 50 ha =0,74 UVM/HA 37,42 UVM : 0,15 = 249,46 oi Boganci - 9000 kg/ha x 27 ha = 243000 productia disponibilă de masa verde consum zilnic de iarba -kg /UVM =65kg masa verde x185zile pasunat =12025 CP= 243000 : 12025= 20,20 UVM TOTAL PASUNE 20,20 UVM: 27 ha = 0,74 UVM/HA 20,20 UVM : 0,15 = 134,66 ovine Donat - 9000 kg/ha x 14,02 ha = 126180 productia disponibilă de masa verde consum zilnic de iarba -kg /UVM =65kg masa verde x185zile pasunat =12025 CP= 126180 : 12025= 10,49 UVM TOTAL PASUNE 10,49 : 14,02 ha = 0,74 UVM/HA Pășunea mare - 9000 kg/ha x 60ha =540000 productia disponibilă de masa verde consum zilnic de iarba -kg /UVM =65kg masa verde x185zile pasunat =12025 CP= 540000:12025= 44,90 UVM TOTAL PASUNE 44,90 UVM:60=0,77UVM/HA 9000 kg/ha x 62,22 =559980producţia disponibilă de masă verde Consum zilnic de iarbă -kg/UVM=65 kg masă verde x 185 zile pășunat=12025 Cp=559980:12025=46,56 UVM TOTAL PASUNE 46,56UVM:62,22=0,74UVM/ha 46,56 UVM : 0,15=310,4 oi Coasta Culpiului - 9000 kg/ha x 8,7 ha =78300 productia disponibilă de masa verde consum zilnic de iarba -kg /UVM =65kg masa verde x185zile pasunat =12025 CP= 78300:12025= 6,51 UVM TOTAL PASUNE 6,51UVM : 8,7 ha =0,74 UVM/HA 6,51UVM : 0,15 = 43,4 oi PENTRU CALCUL DE OVINE COEFICIENTUL DE CONVERSIE FIIND de 0,15 ASTFEL SE IMPARTE Nr | Păsunea | Supraf | Capacitatea Perioada | Specia de Observaţii . aţa totala pasune | de pasunat | animale crt totala UVM admise în /capacitate păşune UVM/Ha 1 | LaGară | 10,83 8,10UVM 01.05 - Ovine8,l | 571, 564/2, 572, 574, 575, ha TOTAL 01.11. ( 0 (54) 577, 573 PASUNE/ 185 zile) 0,74UVM/HA 2 La Sondă | 24,34 18,21 UVM 01.05 - Bovine PS ha TOTAL PASUNE | 01.11. ( 1821 481,482,484,485,488/2,49 0,74UVM/HA | 185 zile) 0 3 Groapa 50 ha 37,42 UVM 01.05 - Ovine PS 1185, Pustii TOTAL PASUNE | O01.11.( 249,96 1188,1187,1190,1192 0,74 UVM/HA | 185 zile) 4 | Boganci | 27 ha 0,74 01.05 - Ovine PS 279, UVM/HA/20,2 | 01.11. ( 281,283 O UVM [...]