HCL 15/2018 Sinaia adoptată

HOTĂRÂREA NR. 15 CONSILIUL LOCAL SINAIA JUDETUL PRAHOVA ROMANIA Pentru aprobarea Regulamentului privind politica parcărilor în orașul Sinaia Văzând : Expunerea de motive a D-lui Vlad Oprea, Primarul orașului Sinaia înregistrată la nr. 2339/25.01.2018; Raportul de specialitate nr. 2361/25.01.2018 al Poliţiei Locale Sinaia - Birou Monitorizare şi Control, prin care propune aprobarea Regulamentului privind politica parcărilor în Oraşul Sinaia; Avizul comisiei de specialitate; Având in vedere : Hotărârea Consiliului Local nr. 61/2011 privind unele măsuri referitoare la oprirea, staționarea şi parcarea neregulamentară pe domeniul public sau privat al oraşului Sinaia; Hotărârea Consiliului Local nr. 89/2008 privind eliberarea de abonamente de parcare rezidenţiala pe raza oraşului Sinaia; Hotărârea Consiliului Local nr. 90/2008 privind eliberarea de abonamente de parcare rezervată pe raza orașului pentru unităţile de cazare ți alimentaţie publică; Hotarârea de Guvern nr.955/2004 pentru aprobarea reglementărilor cadru de aprobare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Hotărârea de Guvern nr. 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice; Odinul Ministrului Transporturilor nr. 49/1998 pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea si realizarea străzilor în localităti urbane; În temeiul Legii nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, art.36, alin.(2), lit. b), art. 45, alin.(2) si art. 115, alin.(1), lit. b), CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI SINAIA HOTĂRĂȘTIE: ART.I.- Aprobă Regulamentul privind politica parcărilor în Oraşul Sinaia, conform Anexei | care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.2. - Prevederile prezentei hotărâri vor fi aduse la îndeplinire de către Directia Poliţia Locală Sinaia, Departamentul Politici Publice, SC.Transport Urban Sinaia SRL si SC. Sinaia Forever SRL. / ] / PRESEDINTE RE 1 ex. Prefect 1 ex. Primar 1 ex, Direcţia Poliţia Locală 1 ex. Serv. Buget si Resurse Umane 1 ex. Departament Politici Publice 1 ex. SC. Transport Local, SC. Sinaia Forever SRL 1 ex. Se va afisa pe site-ul propriu Sinaia, 30 ianuarie 2018 a ȘEDI ANEXA NR.1 LA HCL.15/30.01.2018 REGULAMENT PRIVIND POLITICA PARCARILOR IN ORASUL SINAIA 1. CADRUL LEGAL - Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Odinul Ministrului Transporturilor nr. 49/1998 pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea si realizarea străzilor în localităti urbane ; - Hotărârea de Guvern nr. 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice; - Hotarârea de Guvern nr.955/2004 pentru aprobarea reglementărilor cadru de aprobare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; - Hotărârea Consiliului Local nr. 61/2011 privind unele măsuri referitoare la oprirea, staționarea şi parcarea neregulamentară pe domeniul public sau privat al orașului Sinaia; - Hotărârea Consiliului Local nr. 89/2008 privind eliberarea de abonamente de parcare rezidenţială pe raza oraşului Sinaia; - Hotărârea Consiliului Local nr. 90/2008 privind eliberarea de abonamente de parcare rezervată pe raza orașului pentru unităţile de cazare ţi alimentaţie publică; II. DISPOZIȚII GENERALE O politică coerentă privind parcările este una dintre cele mai eficiente parghii ale autorităţii locale pentru a planifica, administra şi exploata un sistem durabil de transport urban. La nivelul orasului Sinaia, si în special in zona turistică, administratia publica locală trebuie sa implementeze o politică coerentă de reglementare a parcărilor bazata pe situatia actuala, ce conţine măsuri privind eliminarea parcărilor neregulamentare, instituirea unor taxe pentru parcare, adoptarea unor masuri de limitare a timpului de parcare la maxim 2 h. in parcarile fara plata din zonele foarte aglomerate. Viziunea pe termen lung este crearea unui sistem unic de gestionare a parcarilor pentru toate parcarile din orasul Sinaia. Toate parcarile vor beneficia de aceleasi reglementari, pe baza unei singure surse. Prin proiectul de reabilitare a zonei centrale, pentru eliminarea parcărilor neregulamentare pe trotuar, pe spatii verzi au fost montati piloni limitatori, care au dus la reducerea semnificativa a numarului de masini parcate neregulamentar, administratia locala adoptand măsuri operaţionale eficace. Parcările trebuie să indeplinească condiţii minime privind siguranţa autovehiculelor si siguranţa traficului rutier în zonă. Prezentul regulament stipulează modul de gestionare şi funcționare al sistemului de parcare în Orasul Sinaia. În sensul prezentului regulament următorii termeni se definesc astfel: Parcare - spaţiu destinat în mod special staţionării autovehiculelor semnalizat prin indicatoare şi marcaje care îl delimitează pe partea carosabilă a drumului de restul domeniului public şi privat. Parcare publică - totalitatea parcărilor amenajate aflate pe domeniul public şi privat al Orasului Sinaia. Parcare publică fara plată - parcare amenajată pe domeniul public sau privat în Orasul Sinaia, pentru folosirea căreia nu se percep tarife de staţionare şi care poate fi gestionată de către autoritatea administraţiei publice locale sau SC Transport Urban Sinaia SRL. Parcare publică cu plată - parcare amenajată pe domeniul public sau privat în Orasul Sinaia, pentru folosirea căreia se percepe un tarif de staţionare şi care poate fi gestionată de către autoritatea administraţiei publice locale sau de SC Transport Urban Sinaia SRL conform contractelor de dare in administrare; Parcare privată - orice parcare amenajată pe un teren proprietate privata. Parcare de resedinţă — orice parcare amenajată in jurul imobilelor destinată utilizării de catre locatari. În parcările de resedință de pe domeniul public sa privat al Orasului Sinaia, Primaria Sinaia va atribui locurile de parcare prin abonament. Spațiile în care se permite parcarea vor fi semnalizate prin: marcarea locurilor de parcare (vopsea alba si bulina galbena), montarea de indicatoare rutiere pentru delimitarea zonelor, indicatoare şi marcaje speciale, cu respectarea condiţiilor impuse prin lege privind parcarea autovehiculelor. Gestionarul sau administratorul parcărilor publice, indiferent de modul de gestionare sau administrare, are următoarele obligaţii: - amenajarea locurilor de parcare; - executarea şi întreţinerea semnnalizării parcărilor indicatoare şi marcaje conform normativelor în vigoare; - asigurarea condiţiilor de încasare a tarifelor de parcare, unde este cazul. În cazul parcărilor publice cu plata date in administrare catre SC Transport Urban Sinaia SRL aceste obligaţii se vor realiza conform prevederilor contractuale. În scopul menţinerii parcărilor în stare de exploatare şi siguranță din punct de vedere al circulaţiei rutiere şi pietonale este necesară urmărirea permanentă a comportării elementelor constructive pentru depistarea zonelor unde trebuie să se intervină operativ cu lucrări de remediere. Se vor verifica elementele constructive de delimitare, stâlpi de dirijare, borduri care trebuie sa fie în stare bună: - stâlpii de dirijare sa nu prezinte degradării ale vopselei, sa nu fie îndoiţi sau dislocați(dupa caz); - bordurile sa nu fie dislocate, sa nu prezinte ciupituri, sa nu fie sparte sau crăpate; - marcajele rutiere sa fie vizibile. Pe timpul parcarii este obligatorie afisarea pe bordul autovehiculului, la vedere, in asa fel incat sa se vada toate datele inscrise, a abonamentului pentru riverani sau a cardului de parcare. III. SITUAȚIA ACTUALĂ În Orasul Sinaia există aproximativ 3.000 de maşini, iar parcări sunt doar pentru 50% dintre acestea, 1. În oraş există 382 de locuri de pareare publice cu plată pe urmatoarele strazi: - Str. Cuza Voda (dupa primele 16 locuri de parcare, avand in vedere ca 8 locuri sunt rezervate Primariei Sinaia, iar alte 8 sunt locuri de parcare fara plata), - Str. Avram Iancu (din dreptul imobilului cu nr.3 pana la intersectia cu Str. I.L. Caragiale - pe partea stanga), - Calea Codrului (de la Taverna Sarbului spre DN 71), - Aleea Telegondolei, Drum Nou Cota 1400, - Aleea Carmen Sylva (in spatele Manastirii Sinaia), - Str. Furnica (int. cu Str. Saniusului), - Gara Sinaia. Aceste parcari sunt administrate de SC Transport Urban Sinaia SRL in baza contractelor de dare in administrare . 2. Totodata administratia publica locala a Orasului Sinaia a creat în toate cartierele locuri de parcare rezidentiale însumand un numar de 860, cu abonamente pentru persoanele fizice si juridice . Practic, locurile de parcare au fost trasate cu vopsea de culoare alba, iar bulina galbena reprezinta ca respectivul loc de parcare a fost inchiriat. In acelasi timp exista posibilitatea ca şoferii sa parcheze gratuit in intervalul orar 8.30-16.30 în oricare din locurile de parcare rezidentiale. Acestea sunt situate pe domeniul public sau privat al Orasului Sinaia in urmatoarele zone: Cartier Platoul Izvor, Cartier Izvor, Cartier Sfantul Ilie si sunt administrate de Primaria Orasului Sinaia prin Departament Politici Publice. Modul de organizare si functionare al parcarilor rezidentiale este stabilit prin HCL89/2008 si HCL90/2008. 3. Parcarile publice fara plata În centrul Orasului Sinaia, pe B-dul Carol I nu a existat posibilitatea crearii de noi locuri de parcare, odata cu derularea proiectului de modernizare “VIA Sinaia — Verde Deschis”, Primaria Sinaia recurgand la crearea pe strazile adiacente de sensuri unice de circulatie si crearea pe o banda de circulatie de noi locuri de parcare. Astfel pe strazile adiacente B-dului Carol 1 a fost creat un numar de aproximativ 120 locuri de parcare fara plata. Tot pe zona centrala a Orasului Sinaia care cuprinde si B-dul Republici si B-dul Ferdinand, prin remodelarea acestora odata cu proiectul de modernizare “VIA Sinaia — Verde Deschis”, au fost create un numar de aproximativ 100 locuri de parcare fara plata. Parcarile fara plata create pe zona centrala a orasului insumeaza 242 locuri de parcare. Totuşi, cetăţenii ce vin în centrul orasului cu diferite probleme administrative sunt dezavantajaţi intrucat numarul locurilor de parcare sunt insuficiente, datotita fluxului mare de turisti care ne viziteaza. Intrucat aceste parcari au fost construite cu fonduri europene, ele functioneaza pe o perioada de 5 ani de la finalizarea proiectului, fara plata, urmand ca dupa acest termen sa fie date in administrarea SC Transport Urban Sinaia SRL. Parcarile publice fara plata au fost astfel amenajate pe strazile: - B-dul Republicii (32 locuri de parcare), - Str. Cuza Voda (primele 16 locuri de parcare dupa statia taxi), - Piata Unirii (16 locuri de parcare), - B-dul Ferdinand (73 locuri de parcare), - Str. Octavian Goga (93 locuri de parcare), - Str. Manastirii (in fata Manastirii Sinaia - 12 locuri de parcare). insumand un numar de 242 locuri de parcare. In Orasul Sinaia se stabilesc parcari de scurta durata. ]. Se stabilesc parcari fara plata de scurta durata, de maxim 2h, de luni pana duminica in intervalul orar 08.00 — 20.00 in urmatoarele parcari amenajate: Str. Octavian Goga, Str. Cuza Voda (primele 16 locuri de parcare dupa statia taxi), B-dul Republicii si B-dul Ferdinand. Exceptie fac primele 8 locuri de parcare de pe str. Cuza Voda, rezervate angajatilor Primariei Sinaia, de luni pana vineri in intervalul orar 8.30 — 16.30. 2. Parcarile de scurta durata vor fi semnalizate cu indicatoare “Zona de stationare cu durata limitata 2h”, “Sfarsitul zonei de stationare cu durata limitata 2h” si indicatoare de parcare “Parcare fara plata” cu panouri aditionale cu inscriptia “Parcare de scurta durata de maxim 2h” pe baza de card de parcare. Cardurile vor fi distribuite la toate unitatile din zona parcarilor, la Centrul de Informare Turistica, la sediul Primariei Sinaia si se pun la dispozitie gratuit. 3. In parcarile de scurta durata autovehiculele apartinand riveranilor persoane fizice vor putea stationa pe toata durata programului de parcare pe baza abonamentelor de riveran, eliberate de Primaria Sinaia, pentru acea parcare. 4. In parcarile de scurta durata, autovehiculele persoanelor ce detin legitimatie pentru persoana cu handicap, vor putea stationa numai pe locurile special amenajate si rezervate acestora, fiind marcate si semnalizate cu indicatorul “Persoane cu Handicap”, cu respectarea duratei de 2h in intervalul orar 08.00 — 20.00. 5. La expirarea timpului de parcare taxat, inscris pe cardul de parcare afisat la vedere, detinatorul autovehiculului, este obligat sa paraseasca parcarea. 6. Pe timpul parcarii este obligatorie afisarea pe bordul autovehiculului, la vedere, in asa fel incat sa se vada toate datele inscrise, a abonamentului pentru riverani sau a cardului de parcare. Totalul parcarilor amenajate in orasul Sinaia este de 1484 locuri de parcare. IV. STRATEGIA DE PARCARE VIITOARE Măsurile care vor fi puse în practică in urmatoarea perioada in scopul imbunatatirii sistemului de parcare si transport pe domeniul public vor viza : 1. Creşterea numărului sau a ofertei de locuri de parcare - Pe langa locurile de parcare existente se impune necesitatea crearii de parcari noi de tip “Park&Ride”. Este oportună implementarea acestui tip de proiect - pentru zona situată între Gara Sinaia si zona centrală a orasului, în Bdul Carol |, - in zona Telegondolei Sinaia, statia de plecare. - pentru zona situata intre DNI- Complex comercial Penny Market si Bdul Carol | Zona situată între Gara Sinaia si Centrul orasului, în Bdul Carol I este un punct nodal, constituind legatura intre transportul feroviar de la Gara Sinaia si cel auto de pe DNI (Bucuresti-Brasov), cu centrul orasului si zonele de interes turistic, inclusiv accesul spre zona montana, si spre Telegondola Sinaia. Prin crearea unei parcări de suprafata, supraetajată se va reduce numarul de autoturisme pe zona centrală a orasului Sinaia, parcarea in zone neautorizate si pe spatiile verzi. Deasemenea, se impune construirea pe viitor a unei parcari de acest tip in zona Telegondola plecare, avand in vedere numarul mare de autovehicule parcate in prezent in zona respectiva, care in anumite perioade ale anului este neincapatoare. In parcarile tip Park&Ride, plata se va face optional, fie prin achitarea tichetului de parcare, fie prin achitarea unui tichet integrat pentru parcare si transportul pe mijloacele de transport in comun si pe cablu. 2. Majorarea tarifului de parcare pentru parcarile publice din zona centrala care duce la scăderea numărului de maşini care e necesar să parcheze în zona centrală - Introducerea unor noi tarife mai mari de parcare, de minim 1Slei/zi sau de minim Slei/ora in parcarile administrate de SC Transport Urban Sinaia SRL. Astfel de costuri sunt destul de rezonabile in comparatie cu alte orase europene, dar totusi usor mai mari decat nivelul acceptat in prezent in Sinaia. Se asteapta ca implementarea unei astfel de politici de parcare în oras sa influenteze alegerea modului de transport, fortând conducatorii auto sa se indrepte spre moduri de transport mai sustenabile. In plus, tarifele de parcare vor oferi autoritatilor noi venituri care vor fi investite inapoi in sistemul de transport. Majorarea tarifelor la parcare duce la posibilitatea scaderii cu pana la 15% a cererii auto de parcare. Extinderea zonelor cu parcarea interzisa. Prin proiectul de reabilitare a zonei centrale a orasului s-au montat indicatoare de parcare/stationare interzisa cu placute aditionale pe toata zona centrală si piloni limitatori (bile din fonta) pentru evitarea parcarilor neregulamentare pe trotuare si spatii verzi. Reducerea blocajelor în trafic, eficientizarea traseelor de transport şi scăderea poluării aerului — reanalizarea traseelor de transport si crearea unor linii de transport care sa eficientizeze serviciul de transport public, achizitionarea unor mijloace de transport ecologice, achizitionarea unui sistem integrat de ticketing, managementul flotei si informare a cetatenilor in trafic atat in statii cat si in mijloacele de transport, introducerea unor carduri integrate de parcare si transport calatori atat cu mijloacele de transport auto cat si pe cablu. In acest sens au fost create sensuri giratorii pe zona centrala pentru fluidizarea traficului si au fost deviate traseele mijloacelor de transport calatori judetean si interjudetean pe varianta DNI. 5. Creşterea numărului de călători pe mijloacele de transport în comun — incurajarea deplasarii cu mijloace de transport in comun moderne si nepoluante in defavoarea autoturismelor clasice, scazand astfel numarul de autovehicule din zonele aglomerate. V. MOD DE TARIFARE A. În parcările publice cu plată date in administrare catre SC Transport Urban Sinaia SRL, stationarea autovehiculelor este permisa numai prin plata tarifului de parcare aferent zonei respective, de luni pana duminica, conform contactelor de administrare. In parcarile date in administrarea SC Transport Urban Sinaia SRL avand un numar total de 382 locuri de parcare, sunt practicate urmatoarele tarife, in conformitate cu HCL Sinaia: - 3 lei/ora/autoturism in parcarile: Cuza Voda, Carmen Sylva(in spatele Manastirii), Avram lancu, Piata Democratiei, Furnica(int cu Str. Saniusului); - 5 lei/ora/autoturism in parcarile: Aleea Telegondolei si Drum Nou Cota 1400; - 15 lei/zi/autoturism in toate parcarile; - 75 lei/zi/ autobuze si autocare in toate parcarile; - 30 lei/luna/autoturism: abonament persoane fizice(durata de stationare de maxim 2ore/zi/parcare); - 50 lei/luna/autoturism: abonament persoane fizice nerezidente; - minim 120 lei/luna/autoturism: abonament persoane juridice; - 50 lei/luna/autoturism abonament pentru monitorii de ski si societatile care isi desfasoara activitatea in zona telegondolei si a domeniului schiabil, valabil in parcarile Aleea Telegondolei si Drum Nou Cota 1400; - 150lei/an abonament de parcare destinat rezidenţilor sinăieni. B. In parcarile de resedinta cu plata din cartierele: Platoul Izvor, Izvor si Sfantul Ilie, cu un numar total de 860 locuri de parcare, sunt practicate urmatoarele tarife de abonamente, in conformitate cu HCL Sinaia: - persoane fizice: e 50 lei/3 luni; e 80 lei/6 luni; e 150 lei/12 luni. - persoane juridice: e 150 lei/3 luni; e 250 lei/6 luni; e 400 lei/12 luni. - unitati de cazare: e 200 lei/3 luni; e 380 lei/6 luni; e 650 lei/12 luni. Abonamentele in parcarile de resedinta cu plata sunt eliberate de Primaria Sinaia — Departament Politici Publice. VI. CONDIȚII DE PLATĂ Tarifere de staționare în parcările publice cu plată sunt aprobate de Consiliul Llocal în funcţie de zonă şi se actualizează. 1. Parcările publice cu plată date in administrarea SC Transport Urban Sinaia SRL vor fi utilizate contra cost pe bază de: abonament tip resedinţă, bon fiscal, factura, contract de inchiriere. Abonament tip „maxim 2 h”- se eliberează atât persoanelor fizice cât şi persoanelor fizice autorizate şi persoanelor juridice pentru toate parcările publice cu plată, în afara parcărilor de resedinţă. Abonament de parcare destinat rezidenţilor sinăieni se eliberează in toate parcările publice cu plată, in functie de strada unde se face solicitarea. Abonament pentru monitorii de ski si societatile care isi desfasoara activitatea in zona telegondolei si a domeniului schiabil se elibereaza in parcarile: Aleea Telegondolei si Drum Nou Cota 1400. Abonament persoane juridice se eliberează persoanelor juridice pentru toate parcările publice cu plată, în afara p [...]