HCL 106/2016 Sinaia adoptată

HOTĂRÂREA NR. 106 JUDETUL PRAHOVA ROMANIA pentru modificarea si completarea Hotărârii Consiliului Local nr.145/10.11.2015, privind aprobarea Regulamentului de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă în orașul Sinaia Având în vedere Hotărârea Consiliului Local nr. 145/10.11.2015, precum și raportul nr. 18906 din 25.07.2016 al Direcţiei Poliția Locală - Birou Autorizări, prin care propune modificarea si completarea Regulamentului de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă în orașul Sinaia; Văzând raportul comisiei de specialitate a Consiliului Local Sinaia ; În temeiul Legii nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, art. 36 alin.2), litera d), coroborat cu art.45 alin.1) si art. 115 alin. 1), lit. b), CONSILIUL LOCAL AL ORAŞULUI SINAIA HOTĂRĂŞTE: ART.1 - Aprobă modificarea și completarea Hotărârii Consiliului Local nr. 145 din 2015 privind Regulamentul de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă în orasul Sinaia, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.2 - Primarul orasului Sinaia, prin serviciile de specialitate, va duce la indeplinire prevederile prezentei hotarari. ” Sinaia, 29 iulie 2016 PRESEDINT, E SEDINTA, CONTRASEMNEAZA, & A „E SECRET, LINA-ELE ANU * pa: | z O | ex. Prefect i la.) lex. P = E riiar PS sI 1 ex. Serviciul Buget “i saz a i ex, Directa Politia Locala EM E | ex. se afiseaza la sediul Primariei si pe site-ul propriu Anexa la HCL. 106/29.07.2016 REGULAMENT privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă în orașul Sinaia CUPRINS CAPITOLUL I — DISPOZIȚII GENERALE CAPITOLUL II - ACORD DE FUNCTIONARE. AVIZAREA PROGRAMULUI DE FUNCȚIONARE A — Procedura de eliberare a acordului si programului de funcţionare pentru desfăşurarea activităţii de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă în orasul Sinaia B — Cerinţe şi criterii ce trebuiesc îndeplinite în vederea eliberării acordului si programului de funcţionare referitor la desfășurarea activităţilor comerciale si de prestari servicii în orasul Sinaia CAPITOLUL III — AUTORIZAȚIE DE FUNCȚIONARE PENTRU DESFĂŞURAREA ACTIVITĂȚII DE ALIMENTAȚIE PUBLICA SI ALTE ACTIVITATI RECREATIVE SI DISTRACTIVE A- Procedura de eliberare a autorizaţiei de funcţionare pentru desfăşurarea activităţii de alimentaţie publică pentru unităţile tip restaurant 5610, tip bar 5630, si pentru alte activitati recreative si distractive clasa CAEN 932 B- Cerinţe şi criterii ce trebuiesc îndeplinite în vederea eliberării autorizaţiei de funcţionare pentru desfăşurarea activităţii de alimentaţie publică pentru unităţile tip restaurant, bar (cod CAEN 5610, tip bar cod CAEN 5630) si pentru alte activitati recreative si distractive — clasa CAEN 932. CAPITOLUL IV -— AUTORIZAȚIE DE FUNCȚIONARE PENTRU DESFĂȘURAREA ACTIVITAȚŢII DE COMERT STRADAL A- Procedura de eliberare a autorizaţiei de funcţionare pentru activităţi de comert stradal si prestari servicii desfăşurate temporar pe domeniul public sau privat B- Cerinţe şi criterii ce trebuiesc îndeplinite în vederea eliberării autorizaţiei de funcţionare pentru activităţi de comert stradal si prestari servicii desfăşurate temporar pe domeniul public sau privat CAPITOLUL V - CONTRAVENTII, SANCŢIUNI CAPITOLUL VI — DISPOZITII FINALE SI TRANZITORII REGULAMENT privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă în orașul Sinaia CAPITOLUL 1. DISPOZITII GENERALE Art,1. Prezentul Regulament, împreună cu anexele, reglementează activitatea de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă pe raza orasului Sinaia, cerinţele necesare în vederea eliberării acordului/autorizatiei de funcţionare de către Primăria Sinaia pentru desfășurarea activităţilor din sectorul comercial si al serviciilor de piata, stabileşte procedura de eliberare a acordurilor/autorizatiilor pentru desfăşurarea exerciţiilor comerciale în zonele destinate folosinţei publice şi pentru desfăşurarea efectivă a exerciţiilor comerciale în orasul Sinaia. Activitatea comercială se exercită cu referire la produsele alimentare, nealimentare şi la serviciile de piaţă prevăzute în anexa la Ordonanţa nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, republicată, Activităţile comerciale supuse autorizării sunt cele prevăzute în anexa la Ordonanţa Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, republicată cu modificările şi completările ulterioare. Art.2. (1) Prevederile prezentului regulament se aplică comercianților persoane fizice sau juridice, respectiv persoanelor fizice autorizate, întreprinderilor individuale, întreprinderilor familiale, societăţilor comerciale, organizatii cooperatiste autorizate sa desfăşoare activităţi de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă. (2) Orice exerciţiu comercial se poate desfăşura de persoane fizice sau persoane juridice autorizate potrivit legii, care îndeplinesc următoarele condiţii: a) sunt constiluite şi înregistrate legal; b) au ca obiect de activitate principal sau secundar comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă; c) deţin autorizaţiile de funcţionare eliberate în conformitate cu reglementările legale în vigoare; d) au acordul Primarului orasului Sinaia pentru exercilarea activităţilor comerciale în zone publice sau destinate folosintei publice, în structuri de vânzare cu sediu fix sau ambulant, permanenti Sau sezonier, după caz. Art. 3. (1) Documentele care vor fi eliberate de Primăria Sinaia în vederea desfăşurării activităţilor de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă, inclusiv activităţi de alimentaţie publică sunt: ].. Acordul de funcţionare cu avizarea programului de funcţionare - pentru operatorii economici ce desfăşoară activităţi comerciale şi de prestări servicii care nu se regăsesc în clasele CAEN 561- restaurante A 563- baruri si alte activitati de servire a bauturilor si 932- alte activitati recreative si distractive. 2. Autorizaţie de funcţionare pentru desfăşurarea activităţii de alimentaţie publică si pentru alte activitati recreative si distractive - pentru operatorii economici ce desfăşoară activităţi de alimentaţie publică pentru unităţile de tip restaurant (clasa CAEN 561), de tip bar (clasa CAEN 563), sau alte activitati recreative si distractive (clasa CAEN 932). 3. Autorizaţie de funcţionare pentru desfăşurarea activitatii de comert stradal - pentru operatorii economici ce desfășoară activităţi temporare pe domeniul public sau privat. (2) Pe raza orasului Sinaia toţi agentii economici care desfăşoară activitatea de comercializare a produselor și de servicii de piaţă au obligaţia obţinerii acordului/autorizatiei de funcţionare emis/a de autoritatea publică locală în baza procedurii reglementate de prezentul regulament, eliberat în conformitate cu prevederile: - Legii 215/2001 privind administratia publica locala, republicata cu modificarile si completarile ulterioare - 0.G nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, republicată, art.6, art.8 Şi art.9 - H.G. nr. 333/2003 privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a O.G. nr. 99/2000, republicată pct.] lit.d si pet.6 - Legea 12/1990 privind protejarea populatiei impotriva unor activitati comerciale ilicite - Legea 61/1991 privind sanctionarea faptelor de incalcare a unor norme de convietuire sociala, a ordinii si linistii publice - HG 348/2004 — privind exercitarea comertului in zone publice - HG 559/2001 privind unele masuri de comercializare a produselor alimentare si nealimentare in statiuni turistice - O.G. nr.21/1992, republicată, privind protecţia consumatorului, art.26 alin.3 - Codul Fiscal CAPITOLUL II. ACORD SI PROGRAM DE FUNCTIONARE A. Procedura de eliberare a acordului de funcționare si avizarea programului de functionare Art.5. (1) Prin acord de funcţionare în înţelesul prezentului regulament se înțelege actul administrativ emis de autoritatea locală prin care se reglementează şi aprobă desfășurarea activităţii de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă, cu exceptia activitatilor de tip restaurante, baruri, alte activitati recreative si distractive . (2) Acordul de funcționare va fi solicitat de către operatorii economici care desfăşoară activităţi economice prestate într-un spaţiu-structură de vânzare, în a cărui suprafaţă de vânzare, accesul publicului este liber. Prin suprafaţă de vânzare, conform prevederilor prezentului regulament, se înţelege suprafaţa destinată accesului consumatorilor pentru achizitionarea produsului/serviciului, expunerii produselor oferite, plăţii acestora şi circulaţiei personalului angajat pentru derularea activității. Nu_se_ asimilează suprafeţelor de vânzare cele destinate depozitarii şi păstrarii mărfurilor, producţiei, birourilor şi anexelor, sediilor sociale ale agentilor economici fara_a implica activitate cu publicul. (3) Acordul de functionare se emite pentru fiecare structura sau suprafata de vanzare, asa cum sunt definite de OG nr. 99/2000 republicata. Solicitarea acordului se va face si in cazul transferului, mutarii sau extinderii exercitiului comercial, precum si in cazul modificarilor aduse structurii de vanzare. — Art.6. În vederea eliberării acordului de funcţionare se stabileşte următorul circuit al documentelor: (1) Pentru obținerea acordului de funcționare persoanele fizice autorizate, asociaţii familiale, întreprinderile individuale şi persoanele juridice vor depune o cerere tip, care va cuprinde si orarul de functionare, la care vor anexa urmatoarele documente: a) Certificatul Unic de Înregistrare al solicitantului însotit de Certificatul Constatator pentru punctul de lucru supus autorizării din care sa reiasa activitatile desfasurate conform cod CAEN-rev2, emis de către Oficiul Registrului Comertului; b) Dovada detinerii spaţiului unde se desfaşoară activitatea (act de proprietate, autorizatie de construire, contract de inchiriere ş.a) sau dovada ocupării legale a domeniului public sau privat c) Certificat fiscal privind impozitele si taxele locale, valabil, din care sa rezulte ca nu figureaza cu datorii la bugetul local d) Plan de încadrare în zonă si releveul spaţiului e) Extrasul CF sau orice document oficial (act de proprietate, autorizatie de construire, etc) cu înscrierea funcţiunii de spaţiu cu altă destinaţie decât aceea de locuință. Excepţie fac situaţiile în care punctul de lucru se află într-o construcţie provizorie (chioșc), pentru care este necesară numai autorizaţia de construire pentru amplasarea chioşcului sau autorizatie de ocupare a domeniului public. f) certificat de urbanism, autorizatie de contruire sau cea de schimbare a destinatiei spatiului, dupa caz; 8) Contract de salubritate incheiat cu firma autorizata pe raza orasului Sinaia şi copie după factura şi chitanţa aferentă, din luna precedentă celei în care se depune documentaţia; h) Orarul de funcţionare supus avizarii. Pentru cazurile în care activitatea de la punctul de lucru supus autorizarii depăşeşte ora 22, solicitantul va notifica acest lucru Primariei Sinaia i) Acordul notarial al tuturor proprietarilor pentru folosirea părţilor comune aflate în indiviziune. dacă este cazul. ]) Dovada detinerii unui numar de locuri de parcare cf. HG525/1996 — Regulamentul general de urbanism, art. 33 si anexa 5 la acesta k) dovada detinerii avizelor sau autorizatiilor legale (autorizatie sanitara de la Directia de Sanatate Publica, autorizatie sanitar-veterinara de la ANSVSA, autorizatie de mediu de la Agentia pentru Protectia Mediului, autorizatie de securitate la incendiu de la ISU, dupa caz; 1) dovada platii taxelor de eliberare a acordului de functionare! vizare anuala, pentru fiecare punct de lucru. (2) Cererea cu anexele depuse, vor fi transmise, prin Registratură, Direcţiei Politia Locala - Biroului Autorizari care, după verificarea_respectării dispoziţiilor prezentului regulament, va întocmi acordul pentru desfăşurarea exerciţiului comercial, iar dacă condiţiile de acordare nu sunt îndeplinite va comunica solicitantului motivele pentru care acordul de functionare nu poate fi eliberat. (3) După semnarea acordului/autorizaţei de către Primar, Biroul Autorizari va înştiinţa solicitantul pentru a se prezenta la sediul Primăriei pentru ridicarea acordului/autorizaţiei, în termen de max 30 zile de la depunerea documentatiei. Art.7. (1) Acordul de funcţionare se vizează anual la împlinirea unui an calendaristic de la eliberare/viza precedentă. Vizarea acestora se face printr-o documentaţie depusă la Registratură, cu 30 de zile înainte de expirare, care va cuprinde : a) cerere de vizare anuală; b)acordul de funcționare, în original, al solicitantului, cu semnarea declaraţiei pe proprie răspundere, sub sancţiunea prevăzută de art.292- Cod Penal, precum că nu s-au înregistrat schimbări în condiţiile ce au stat la baza autorizării, dată de reprezentantul legal al agentului economic pe verso-ul formularului, c) certificat fiscal privind impozitele si taxele locale, valabil, din care sa rezulte ca agentul economic nu figureaza cu datorii la bugetul local d) acte, documente actualizate, în situaţia în care termenele de valabilitate au expirat ; e) copie după dovada plăţii taxei de viza stabilita prin hotararea Consiliului Local Sinaia. (2) Acordurile/autorizaţiile de funcţionare emise pentru construcții provizorii amplasate pe teren apartinând domeniului public sau privat al orasului Sinaia se eliberează pentru o perioadă egală cu valabilitatea actului de ocupare a acestuia (contract de închiriere, etc.), fără a depăşi limita de un an. După prelungirea valabilităţii actului de ocupare, se poate prelungi până la limita a un an, fără a se achita o nouă taxă de autorizare. (3) În situaţiile în care sunt înregistrate schimbări (transferul, mutarea sau extinderea unui exerciţiu comercial) ale condiţiilor ce au stat la baza autorizării activităţii, este necesară emiterea unei noi autorizaţii după procedura de autorizare prevăzută la art.3 şi cu corelarea taxei de autorizare corespunzătoare noilor condiţii. (4) În cazul în care, din diferite motive, agentul economic îşi încetează activitatea la punctul de lucru, acesta are obligaţia de a încunoştinţa autoritatea locală în scris, în termen de 30 de zile de la încetarea activităţii. Acesta va depune la Primaria Sinaia radierea punctului de lucru al societatii de la Oficiul Registrului Comertului. B. “Cerinte ce trebuie respectate de agentii economici pe durata desfasurarii activitatii comerciale sau de prestari servicii. Art. 8 (1). Respectarea Planul Urbanistic General, a esteticii urbane a oraşului si arhitecturii zonale. (2). Indeplinirea tuturor condiţiilor stabilite de prezentul regulament în vederea desfăşurării unui anumit tip de activitate, (3). Proprietarii spaţiilor în care se desfășoară activităţi de comerţ/servicii de piaţă vor asigura repararea, zugrăvirea şi întreţinerea fațadei clădirii în care se desfăşoară activitatea, cu respectarea legislaţiei în vigoare în domeniul construcțiilor si a planului urbanistic general. (4). Operatorii economici au obligaţia de a asigura igienizarea/deszăpezirea şi libera circulaţie în zona aferentă punctului de lucru în care se desfăşoară activități de comerţ/servicii de piaţă. (5). Corelarea desfășurării activităţii comerciale într-o structură de vânzare cu conţinutul centificatului de urbanism și al autorizaţiei de construire, respectându-se regulamentul local de urbanism. Respectarea prevederilor legale în materie de urbanism cu privire la construcțiile, modificările construcţiilor sau amenajările care se fac în vederea desfăşurării activităţii. (6) Asigurarea desfăşurării unei activităţi civilizate care să respecte normele de ordine și linişte publică, conform prevederilor legale în vigoare. (7). Unităţile comerciale îşi vor organiza şi desfășura activitatea în aşa fel încât funcţionarea lor, accesul clienţilor şi aprovizionarea, să nu producă prejudicii persoanelor care locuiesc în zona amplasamentului unităţii. Reprezentantii agentului economic raspund de asigurarea caii de acces libere pentru masinile de interventie catre punctul de lucru. (8) În situaţia unitatilor comerciale de pe zona centrala care necesită aprovizionare de pe domeniul public, se va respecta programul de aprovizionare astfel: luni-vineri: pana la ora 10,00 si dupa ora 18,00; sambata-duminica —interzis accesul pentru aprovizionare de pe domeniul public al orasului. (9) Autovehiculele de aprovizionare peste 5 t vor obtine permis de trecere in conditiile hotararii Consiliului Local Sinaia. (10) Respectarea hotărârilor adoptate de Consiliul Local Sinaia referitoare la gospodărirea orasului. (11) Toate aceste obligatii trebuie indeplinite pe parcursul derularii activitatii comerciale, sub sanctiunea suspendarii sau retragerii acordului de functionare. (12) Unitatile de prestari servicii vor obtine acord de functionare numai daca spatiul in care se desfasoara activitatea este propice pentru desfasurarea activitatii solicitate, în conformitate cu schita spatiului. Unitatile de prestari servicii generatoare de zgomot care se învecineaza direct cu spatii locuite îsi vor stabili orarul de functionare cu respectarea orelor de liniste. Acest program de functionare se poate prelungi cu aprobarea Primariei orasului Sinaia. Art. 9. Reglementari privind programul de funcționare (1) Unităţile care desfăşoară activităţi privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă pot fi deschise publicului în toate zilele săptămânii, în condiţiile aprobării programului de funcţionare. Fiecare comerciant își va stabili orarul de funcţionare, iar acordul de functionare cu programul eliberat de Primaria Sinaia va fi afişat la intrarea în unitate, în mod vizibil din exterior, asigurand respectarea acestuia. La stabilirea orarului de funcționare, comerciantul va avea în vedere respectarea prevederilor înscrise în legislaţia muncii, solicitările administraţiei publice locale cu privire la respectarea reglementărilor în vigoare privind normele de convieţuire socială, ordinea şi liniştea publică, precum şi cele referitoare la continuitatea unor activităţi comerciale sau de prestări servicii, în funcţie de necesităţile consumatorilor. (2) Structurile de vânzare cu amănuntul din sectorul alimentar nu pot fi închise mai mult de două zile consecutive cu excepţia unor cauze obiective de nefuncţionare. Comercianţii sunt obligaţi să anunţe consumatorii cu privire la motivul şi perioada închiderii. (3) În cazul în care comerciantul încalcă dispoziţiile legale privind liniştea şi ordinea publică, Primarul orasului Sinaia are dreptul de a modifica, prin dispoziţie, unilateral orarul de funcţionare. (4) Agentul economic va solicita, în scris, Primăriei Sinaia orice modificări ale orarului de funcţionare aprobat iniţial, acordul modificat corespunzator rămânând valabil până la expirare, fara plata taxei. CAPITOLUL III - AUTORIZAȚIE DE FUNCȚIONARE PENTRU DESFAŞURAREA ACTIVITAȚILOR DE ALIMENTAȚIE PUBLICA SI ALTE ACTIVITATI RECREATIVE SI DISTRACTIVE A- Procedura de eliberare a autorizaţiei de funcţionare pentru desfăşurarea activităţii de alimentaţie publică pentru unităţile tip restaurant 5610, tip bar 5630 si pentru alte activitati recreative si distractive, cuprinse în clasa CAEN 932 Art.10. (1) Prin autorizatie de funcţionare în înțelesul prezentului regulament se înțelege actul administrativ emis de autoritatea locală prin care se reglementează şi autorizeaza desfăşurarea activităţii de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă, din clasele CAEN 561- restaurante , 563- baruri si 932- activitati recreative si distractive. (2) Autorizatia de funcţionare va fi solicitata de către operatorii economici care desfăşoară activităţile economice mentionate la alin (1) prestate într-un spațiu de servire, în care accesul publicului este liber. Prin spatiu de servire, conform prevederilor prezentului regulament, se înțelege suprafaţa destinată servirii consu [...]