HCL 101/2022 Sinaia adoptată

H OTARAREA NR. lOI CONSILIUL LOCAL SINAIA JUDETUL PRAHOVA ROMANIA Privind aprobarea proiectului ,,Sistem Inteligent de Management Urban", depunerea acestuia spre linantare in cadrul PNRR Cl0 FONDUL LOCAL I.1.2. a documentaliilor tehnice aferente $i a cheltuielilor legate de proiect Avind in vederer - Referatul de aprobare al domnului Vlad Oprea, Primarul oragului Sinaia, inregistrat cu nr. t02/t L05 .2022; - Rapotul de specialitate nr. 104 /1 1.05.2022 lntocmit de Seruiciul Politici Publice prin care se propune aprobarea proiectului ,,Sistem Inteligent de Management Urban", depunerea acestuia spre finanlare in cadrul PNRR C10 FONDUL LOCAL I.1.2., a documentatiilor tehnice aferente $i a cheltuielilor legate de proiect; - Avizul comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local Sinaia: In conformitate cu prevederile art. 44 din Legea * 273/2006 privind finanlele publice locale, cu modificdrile qi completirile ulterioare; In bazai HotirArii Guvernulfi w. 90712016 privind etapele de elaborare qi confinutul-cadru al documertatiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investilii finantate din fonduri publice, cu modificdrile qi completdrile ulterioare; Ordinului ministrului dezvoltirii, lucririlor publice qi administrafiei N, 999D022 pentru aprobarea Ghidului specific Condilii de accesare a fondudlor ewopene aferente Planului nalional de - redresare ti rezilientd in cadml apelurilor de proiecte PNRPJ2022/C 10, aomponenta l0 Fondul local; - in temeiul art.129 alin. (2), lit. b)qi alin.4), lit.d), art. 139 alin. (3), lit. e), corcborate cu art. 196 alin. (l), lit. a) din OUG ff 57l 2019 privind Codul administratiy cu modificadle si completarile ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL ORA$ULUI SINAIA HOTAR{STE: Art. l, - Se aproba proiectului ,,Sistem Inteligent de Management Urban". Art.2, - Aprobi depunerea proiectului ,,Sistem Inteligent de Management Urban" spre finanlare in ca&ul PNRR Clo FONDUL LOCAL l.),.2. - Asigurarea infrastucturii pentru tansportul verde - ITS/alteinftastructu TIC. Art.3. - Se aprobd valoarea eligibila 2.460.985,00 fara tva, valoarea cu tva fiind 2.928.572,15 echivalent a 499.925,85 euro fara wa. Art.4. Orasul Sinaia se angajeaze sd finanleze toate cheltuielile neeligibile care asigurd implementarea proiectului. Art.s. - Se aproba nota de frurdamentare impreuna cu descrierea sumara a investititiei. Art.6. Este numit reprezentant legal al orasului Sinaia, DI. Vlad Oprea, in calitate de primar, in dubla sa calitate si de ordonator principal de credite, pentru relatia cu MINISTERUL DEZVOLTARII, LUCRARILOR PUBLICE SI ADMINISTRATIEI in vederea depunerii Proiectului precum si aderularii acestuia. Art,7. Se mandateaza primarul orasului, Dl. Vlad Oprea, sa semneze contractul de flnantare precum si toate actele care au legatura cu procesul de scriere, depunere, contractare si implementare a Proiectului. Art, 8. Prevederile prezentei hotdrari vor fi aduse la indeplinire de citre Serviciul Politici Publice, Serviciul Buget gi Resurse Umane, Serviciul Investilii qi Achizifii, Serviciul Urbanism $i Cadastru fi Direclia Polilia Locald. Sinaia, 12 mai 2022 PRE$EDI CONTRASEMNETAZ,A, SECRETAR C,fN L DAVID aglik*\ BEATRICE-EUGEMA ESCU t\ J,o < //i"7 {:i/ cx. Institurici Prcfcctullud I'rahova er. l'}rimarului orasului Sinaia cx. Scn iciulu i Politi.i Publice ex. Servioiului Invcstilii si Achizirii cx. Dircclici Politia Locala ex. S{viciului Urbanism si Cadastru  MAXTUl & ASSOCIATES b,: t. lll .4 frl,rii -.r-'la hJ F. SERVICII- Realizar€ Nota Conceptuala si de Fu ndamenta re, inclusiv consultanta in realizarea Oevizului Gene6l PNRR C10 FOND LOCAL I 1.2 pentru implem€ntarea unui Slstem lnteligent de Management Urhsn Aucure$i, Mai,2022  MAXTUI JIIUil *,*"s":ggtfl_E: PREZENTUL RAPORT ESTE COMPUS DIN URMATOARE PARTI: - Corelare Plan de Mobilitate Urbana Durabila 2017-2030 al orasului Sinaia cu Planul National De Redresare 5i Re2ilienta (PNRR) Partea ll. Componenta 10- Fondul local - Analiza Situatiei Actuale din orasul Sinaia raportata la necesitatea implementarii unui Sistem lnteligent de Management Urban - Descrierea unui Sistem lnteligent de Management lJrban si a subsjstemelor unui astfel de sistem dimensionaiiie caracteristicile si nevoile orasului Sinaia - Deviz General Estimativ pentru un Sistem lnteljgent de Management Urban dimensionat pe caracteristicile si nevoile Orasului Sinaia RAPORTUL AR€ FUNCTIA DE A: - Evalua potenlialul succes al proiectului - Evidentja alternativele si aspectele importante ale proiectului; - Reprezintd o baza de informatii concrete cu privire la proiect - Ajuta la alocarea eficienta a fondurilor necesare pentru realizarea obiectivelor. - Demonstra necesitatea Si oportunitatea investitiei pentru care se eplicS - Demonstra efectul pozitiv previ:ionat prin realizarea objedivului de investitii - Descriere moduldeindeplinire si racteristicile tehnjce sia condiliilor aferente investiiilor ca - Descriere etapele de implementare ECHIPA DE PROIECT: Expeni Cheie: - Nedelea Dragos-Maxlmllian - Managerde Proiect si Expert Solutii de tip Smart sustainable City - Prof.Dr. Florin Nemtanu -ExpertSisteme lnteligente pentru Tra nsporturi si M obilitate Urbana - lng. Dorln Berbescu - lnginer Proiectare sisteme multidisciplinare integrate in domeniultehnicii de calcul si al sistemelor de securitate, expert analiza risc Expertl Non-Cheie: - Virgil Lungu - Expert Financiar - Vadlm Tui- Expert lT  MAXTUI & ASSOCIATES 1. Red.esare Si Rezilient6 IPNRRI Partea ll. Comoonenta 10- Fondullocal La momentul elaborerii acestui studiu, principalul document strategic care acoperb componenta de mobilitate la n ivelu I oratu luj Sinaia il constitu ie Planulde Mobilitate urbani Durabile 2017-2030 elaborat de sc KxL sRL. Totodata, in momentul elaborarii acestui document, Orasul Sinaia este in plin proces de actualizare a Planului de Mobilitate urbane. in cadrul acestui document strategic a fost elaboratS lista proiectelor necesare dezvolErii unui sistem de transport urban care si permitS,'iingerea obiectivelor privind mobilitatea la njvelul oraiului Sanaia ti impactul asupra mediuluicat maisc6zut a I adjvitStilor de tra nsport. in conformitate cu noile prev€deri privind schimb;ril€ climatice adoptate de l:rile membre ale Uniunii Europene fi exprimate prln acordurile semnate de c5tre aceste t6ri (ex. Green Deal) ti beneficiind de suportul financiar al PNRR (ca program de susinere a dezvoltarii dupd impactul negativ al pandemiei generate de SARS-COV-2)au fost selectate urmitoarele mesuricare pot fi im plementate in cadrulapelului de proiecte din PNRR: lnterventii pe termen scurt (2018-2020 -.are nu au Iost implementate): . P14 - proaect de optimizare a serviciilor ti retelei de transport in comun, inclusiv amenajarea de noi stalii, noitrasee sau renunlarea la traseele neperformante sau ajustarea orarului, . P25 - proiect de implementare a unui sistem de monitorizare si management al traficului pe principalele artere ti principalele intersecliidin ora$ulSinaia (sisteme de tip ITS). . P26 (proiect implementat) - proied de informatizare a transportului public: bilet turistiq sistem de informare ln autobuz, e-ticketing, sistem de jnformare in statii, monitorizare GNSS, m onitorizare video, lnte.venrii pe termen medlu (2020-2023) . P15 (proiect implementat) - proiect de modernizare a staliilor de atteptare, amenajare alveole, inclusiv cu montarea de panouri informative privind timpii de a$teptare. . P29 - proiect complex de reconfigurare a zonei centrale Si zonei ei conexe, prin crearea unui inel de sensuri unice, benzi dedicate pentru transportul public aj velo in ambele sensuri ti amenajarea de parcdrj inteligente. . P40 - proiect de impl€mentare a unui sistem de tarifare unicd pentru toate modurile de transport in comun (transport urban, transport pe cablu) in funclle de zone de acces sau distanta parcurs6. . P41 - proiect complex de implementare a unui plan de coordonare (control 9i taxare) a locurilor de parcare. Pentru maximizarea efectelor previzionatein cadrulPMUD 2017 se propune o abordare integratS, minim invaziva (cu efect minim asupra infrastructurii urbane construite), a implement6 rii acesto r misuri care sa permit: at6textinderea ulterioar5 cet ti introdu€erea de noifunclionalit;ii.  MAXTU] $..$.9":g-ctflI: Pentru fiecare dintre mSsurile de mai sus se propun urmitoarele complet5ri pentru maximizarea impactului pozitiv al imp lementb rii acestora: P14E (extins)- proiect de optimi2are a s€rviciilor $i relelei de transpo.t in .om u n, inclusiv amenajarea de noi statii, nol tresee sau renunlarea la traseele neperformante sau ajustarea orarului, Se propune implementarea unui sistem de tip PTN4 (Public Transport Management) cu cel puiin urmitoarele componente: monitorizarea parcului de autobuze ti eficienta deplasSrii acestora, alocarea dinamic; a resurselor de transport public, integrarea cu sastemul de e-ticketing, informarea dinamici in vehicule 9i stalii, implementarea conceptului de tra nsport public la cerere {DRT)ti realizarea unuisistem dinamic de informareinstatiilenoi(implem€ntareaconceptuluidestaliiinteligente-inclusivmobilierspecific) P25E -proiect de implementare a unuasistem de m onitoriza re $i ma nagement a I traficuluj pe principalele artere giprincipalele intersediidin ora9ulSinaia (sisteme detip ITS), Se propune realizarea unuisistem de management al mobilitSliicu accent pe transportul public, pietonal ti cu bicicleta care va avea cel pulin urmetoarele componente: un sistem de senzoti pentru culegerea datelor privind traficul de vehiaule ti pietoni {se recomandl utilizarea camerelor video $i procesarea imaginilor captate), un sistem de semafoare inteligente care sE permiti implementarea diferitelor strategiide mobilitate la nivelul ora9ului Sinaia, un sistem de jnformare cu cel pulin trei componente: trafic rutjer (ln special la intrerile in oral), trafic pietonalgi cu bicicleta titransport public $iun sistem central de monitorizare a mobilitSlii la nivelul oragului Sinaia (inclusiv integrarea cu alte slsteme la nivel regional 5i national). P26E - proiect de informatizare a transportului publi€: bilet turistic, sistem de informare in autobuz, e_ ticketing, sistem de informarein stalii, monitorizare GNSS, monitorizare video. Se recomandS integrarea acestui proied cu P14 E ti realizarea unui sistem integrat PTNI care s; includa $i integrarea sistemelor de e-ticketing specifice transportului pe cablu li trensportuluiferoviar (ex. bilet integrat pentru weekend Bucuregti-Sinaia care s; includ;: tren, autobuz, transport pe cablu ti alte servjcjj). P15E - proiect de modernizare a staliilorde agteptare, amenajare alveole, inclusiv cu montarea de panouri informative privind timpii de afteptare, Acest proiect se va implementa impreune cu proiectul P14E 9i va avea doue componente importante: amenajerea unor stalii inteligente (autonome din punct de vedere energetia) ti realizarea unui sistem de informarea cdlStorilorinstatil. P29E - proiect complex de reconfigurare a zoneicentrale 9i zoneiei conexe, prin crearea unui inel de sensuriunice, benzidedicate pentru transportul public tiveloin ambele sensuri 9i amenajarea de parcdri int€ligente. componenta de parciri inteligente va avea cel pulin urmitoarele componentefuncfionalit;tij monitorizarea locurilor de parcare (se recomande u lizarea camerelorvideo 9i procesarea imaginilor), implementarea unor solulii de plati a locurilor de parcare $i managementul sistemului de parcare din ora$ul Sinaia (inclusiv dezvoltarea unui centru de monitorizare se recomandj inteBrarea acestuia cu sistemul de management al mobilitetii). P4OE - proiect de implementare a unui sistem de tarifare unici pentru toete modurile de transport in comun (transport urban, transport pe cablu)in fun4ie de zone de acces sau distanta parcursS. Acest proiect se va implementa integrat cu P14E ti P26E giva avea ca principal obiectiv implementarea unu sistem de e-tiaketing la nivelu I oraiului sinaia, care va include transportulpublic cu autobuzul, tra nsportul pe cablu, alte serviciide transport tialte s€rvicii.  MAXTUI & ASSOCIATES P41E - proiect complex de implementare a unui plan de coordonare (control ti tarare) a locurilor de parcare, Acest proiect se recomandd a fi implementat impreunl cu P29E 9i va avea urmitoarele componente: o strategie de parcare la nivelul ore9ului, definirea unor scheme de tarifare 9i de implementare a pletilor, definirea unor mecanisme de compensare financiartr, resurse umane dedicate .cestor activi€ti Si un sistem inteligent de management al parc5rilor (smart-parking) cu urmdtoarele componente de bazi: monitori2area locurilor de parca.e (se recomandl utilizarea camerelor video ti procesarea imaginilor), implementarea unor solulii de platd a locurilor de parcare $i managementul sistemuluide parcare din ora$ulSinaia (inclusiv dezvoltar€a unuacentru de monitorizare -se recomanda integrarea acestuia cu sistemul de management al mobilitetii). Totodata, in Orasul Sinaia este implementat un sistem de Supravaghare Video ce transmite date intr_un Centru de Comanda localizat in cladirea Primariei Sinaia, Proiedul este implementat in urma cu peste 10 anide zjle. Proiectu I propus se va integra cu sistemulexistent preluand echipamentele viabile siadaugand componente modern. 7,zyo Buget C10 TOtAtPNRR 100% h ttps :// n o o i to rP n i e u/  MAXTUI $.$.:.:991fl-E: 2. Analita Situatiel Actuale din OIasul Sinala reportata la necesitatee implementarii lnul slstem lnteliEent de ManaEement Urban Spre deosebire de comunitatile traditionale, societatea modema dezvoltata se confrunta in prezent cu o serie de alte probleme suplimentare, cum arfi: cresterea majora a nu marului locu itorilor sia suprafetelor ocupate, cresterea consumului, cresterea volumului de servicii publice de infrastru.tura, cresteri ale infractionalitatii, dervoltarea serviciilor de transport uman sj de marfuri, a serviciilor de comunicatii electronice etc. Crearea sifunctionarea unuisistem lnteligentde Menagement urban ce acopera sistemededicate pentru reducerea infractionalitatii, ariminalitatii, a efectelor negative cauzate de intdhperiile naturale si protejarea patrimoniuluieste o prioritate pentru OrasulSinaia, Sintagma siguranta sisecuritate publica include masuride prevenire siraspuns in ceea ce p riveste vatama ri intentionate sau accidentale, cat siin ceea ce priveste situatiide urgenta, calamitate sau dezastru natural. siguranta si securitat€e cetatenilor si a bunurilor ac€stora trebuie sa reprezinte una din responsabilitatile cele mai importante ale autoritatiilor publice. Astfel cum este specificat si in PMUD, oraful sinaia dispune de un amplu spaliu pietonal de_a lungul artereide circulalie principalS: Eulevardul Carol l, acesta fiind spaliul de promenadd dedicat parcurgerii centrului loca liteljj, incu rajat5 9i de actorii comerciali ce iti desfS$oa ra activitatea la parterul construqjilor aferente acesteistr6zi. Punctual, se pot identifica str6zidestinate pietonilor, in specialln zona centrale ti de nord a localitdlii. Un elementde identitate aloratuluieste reprezentat de aleile pietonale (de tip sceri) ce leagd puncte importante $ireduc semnificativtimpulde parcurgere, atat pentru localnici, c6t tipentru turi$ti. Fiind un ora$turistic cu ovaloare arhitecturalS deosebit; linumeroase puncte deatractie calitatea si siguranta spatiu[]i public este primordiala. Toate acestea conduc la necesitatea implementarii unui Sistem lnteli8ent de lvlanagement lJrban si anume extinderea sistemului de monitorizare video la mai multe zone cu potential ridicat de infractionalitate - parcuri, intersectii aglomerate, 2one vulnerabile si modernizarea centrului de comanda ce ar avea avantaje majore pe termen lung: . contribuie la cresterea siSurantei personale si in special a copiilor . indeplineste objedivele strategicesi prioritatile de dezvoltare strategice ale orasului ' contribuie la diminuerea indicelui de infractionalitate . cresteree sigurantei in trafic . transforma zona de impacl intr-una mai atradiva pentru locuitori siegentii economici Totodata, sistemele propuse vor asigura un acces maiugor alpersoanelor la locurile de mu nc5, la furnizorii de serviciisau la alte !one de interes, saiderea tilnpilor de deplasare 9ia costurilordetransport, reducerea polu6rii ti a .onsumului de energie, descongestionarea traficului, precum tiimbunetelrea siguranleiin trafic. lmplementarea unor astfel de sasteme integrate va avea ca efect reducerea emhiilor de CO2 5i a numdrului de accidente, asigurandu-se astfel prote4ia mediutui, accesibilitatea, siguranla ti securitatea traficului prin introducerea unei tehnologii ava nsate, Din petspectiva economica o astfelde investitie contribuie la continuarea transformarii OrasuluiSinaia intru-un loc care este mai siSur sa locuiesti, vizitezi si sa faci afaceri, contribuind la cresterea oportunitatii investitiilor cu capital privat.  MAXTUI $..$.tfggtflE: Avantajele unui astfel de Sistem lnteligent de Management Urban nu se rezumi la prinderea infractorilor dupa ce acegtia au comis o crim5. Deii aceasta este o funclie importantd a unor camere video, sistemele moderne de securitate pot fi configurate pentru a alerta automat si a transmite date in timp real intFun centru de comanda modernin cazulin care se semnaleazd o intruziun€ sau o infracliune Folosind s€nzorigicamere pozitionatein mod eficient, sistemulde supraveghere vid [...]