HCL 21/2026 Seini adoptată

ROMANIA JUDETUL MARAMURES ORASUL SEINI CONSILIUL LOCAL AL ORASULUI SEINI HOTĂRÂREA nr._21__/2026 privind aprobarea concesionarii prin licitatie publica a 6 terenuri aflate in domeniul privat al UAT Seini, in vederea implementarii proiectului ” Parc de specializare inteligenta Seini” Consiliul local al orașului Seini întrunit în şedinţă extraordinară la data de 24.03.2026 Având în vedere: - Expunerea de motive a primarului orusului Seini privind aprobarea concesionarii prin licitatie publica a 6 terenuri aflate in domeniul privat al UAT Seini, in vederea implementarii proiectului ” Parc de specializare inteligenta Seini””; - Raportul de specialitate al hiroului proiecte din cadrul Aparatului de speciulitate al primarului orasului Seini; - Proiectul de hotarare; - Avizul comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, protectia mediului, comert si agricultura din cadrul consiliului local Seini; = Avizul comisiei de dezvoltare economico — sociala, buget — finante, din cadrul consiliului local Seini; - Avizul favorabil al secretarului general al oraşului Seini. În temeiul legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale cu modificările şi completările ulterioare, a O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificarile si completarile ulterioare; Luand in considerare art. 302 - 327 din OUG 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; În baza art. 129, al. 1, al. 2, lit. b şi c, al. 4, lit. d şi g şi art. 196, al. 1, lit. a, din OUG 57/2019 privind Codul administrativ cu modificarile si completarile ulterioare, HOTĂRĂȘTE: ART 1. Se aprobă Studiul de Oportunitate privind concesionarea prin licitatie publica a 6 terenuri aflate in domeniul privat al UAT Seini, in vederea implementarii proiectului ” Parc de specializare inteligenta Seini”. - anexa 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART 2. Se aprobă concesionarea prin licitatie publica a 6 terenuri aflate in domeniul privat al UAT Seini, in vederea implementarii proiectului *” Parc de specializare inteligenta Seini” dupa cum urmeaza: - teren in suprafata de 10.338 mp, nr. cadastral 57401, CF nr. 57401; - teren in suprafata de 10.351 mp., nr. cadastral 57403, CF nr. 57403; - teren in suprafata de 15.000 mp., nr. cadastral 57703, CF nr. 57703 i - teren in suprafata de 10.008 mp., nr. cadastral 57405, CF nr. 57405; - teren in suprafata de 11.144 mp., nr. cadastral 57406, CE nr. 57406; - teren in suprafata de 12.442 mp, nr. cadastral 57407, CF nr. 57407, ART 3, Se aproba Caietul de sarcini - anexa 2 care face parte integranta din prezenta hotarare ART.4.Se aproba Documentatia de atribuire - anexa 3 care face parte integranta din prezenta hotarare; ART.5,Durata concesionarii va fi de 10 ani si poate fi prelungita prin simplul acord de vointa al partilor, pe o durata care nu va putea depasi 20 de ani incepand de la data semnarii contractului de concesiune. ART. 6. Redeventa minima de pornire a licitatiei va fi urmatoarea: iu Denumire Elemente de identificare Raderiaţă crt, euro/an CF 57401 Seini, nr. cadastral 57401 — 1|LOTI suprafața de 10.338 mp 9.821 CF 57403 Seini, nr. cadastral 57403 — 2] LOL 4 suprataţa de 10.351 mp 8.281 CF 57703 Seini, nr. cadastral 57703 — 3|LOT4.1 | suprafaţa de 15.000 mp 14.250 CF 57405 Seini, nr. cadastral 57405 — 4|LOT5 supiafaţa de 10.008 mp 5.UUb CF 57406 Seini, nr. cadastral 57406 — S|LOT6 suprafața de 11.144 mp 10.230 CF 57407 Seini, nr. cadastral 57407 — 6|LOT7 suprafața de 12.442 mp 9.954 ART,7. Se imputerniceste primarul orasului Seini sa semneze contractele de concesiune. ART.8. Dreptul de concesiune se inscrie in cartea funciara de catre concesionar. Cheltuielile aferente operatiunilor de incriere in Cartea Funciara vor fi suportate de concesionar. ART.9. Cu ducerea la indeplinire a prezentei hotarari de incredinteaza viceprimarul orasului Seini. ART.10. Prezenta se comunică: - Instituţiei prefectului Judeţul Maramureş; - Compartimentul financiar contabil din cadrul Aparatului de specialitate al primarului oraşului Seini; - Biroului urbanism din cadrul Aparatului de specialitate al primarului orașului Seini; - Biroului proiecte din cadrul Aparatului de specialitate al primarului oraşului Scini; - Se publică pe site. Seini la 24.03.2026 Președinte de ședință Contrasemnează, Darle Dan Secretar general - Sasca Ovidiu Prezenta hotărăre a fost adoptată în şedinţa extraordinară din data de 24.03.2026 cu voturi “pentru”, voturi "contra și abţineri. La ședință au participat un număr de din cei __J5____ consilieri în funcţie. Anexa nr. 1 la Hotărârea Consiliului Local Seini nr. ___/2026 STUDIU DE OPORTUNITATE privind stabilirea oportunității concesionării prin licitație publică a unor parcele de teren proprietate privată a Orasului Seini din cadrul Parcului de Specializare Inteligentă Seini. Orasul Seini beneficiază din punct de vedere economic de un context favorabil dezvoltării, ținând cont de resursele naturale de care dispune, de proximitatea geografică față de granița nord-vestică a României atât cu Ungaria (punct de conexiune cu teritoriul Schengen al Uniunii Europene), cât şi cu Ucraina şi de un sector secundar şi terțiar în creștere şi diversificare. În acest sens, UAT Seini îşi propune crearea unui sistem economie local de inovare, care să aibă impact în teritoriu la nivel regional, prin înființarea unui parc de specializare inteligentă. Acest sistem va funcționa ca o „placă de bază” care va pune în comun resursele de inovare, va crea premisele pentru transfer tehnologic, va facilita accesul IMM-urilor locale şi regionale la capeiliză internațională, va crea contexte de matchmaking între actori locali, "ugiunuli şi internaționali, cousuuiuul suluții viubile de dezvoltare economică churabilă. nfind cont de atu-urile zonei. Parcul de Specializare Inteligenta Seini este în prezent în curs de constituire, fondatorul acestuia, UAT Seini, inițiind deja demersurile necesare pentru obținerea avizului provizoriu de funcționare și parcurgând procedura legală de obţinere a titlului de parc de specializare inteligentă, în baza prevederilor O.U.G. nr. 112/2022 privind instituirea unor măsuri pentru stimularea investiţiilor cu finanțare din fonduri externe nerambursabile în domeniul eficienței energetice, resurselor regenerabile de energie pentru întreprinderi mari și întreprinderi mici şi mijlocii, energiei verzi din surse regenerabile destinate autorităților publice locale, precum și unele măsuri în domeniul specializării inteligente, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative. CAP, |. OBIECTUL CONCESIUNII Amplasamentul Parcului de Specializare Inteligentă Seini cumulează o suprafață de 131.806 mp, din care suprafața concesionabilă este de 105.700 mp, restul fiind zone de protecţie, zone verzi, zone pentru spații administrative şi drumuri de acces. Parcelele de teren care sunt scoase la licitație publică în vederea concesionării sunt următoarele; 1, Lot 1 — teren înscris în CF 57401 Seini, nr. cadastral 57401 — suprafața de 10.338 mp, 2. Lot 3 — teren înscris în CF 57403 Seini, nr. cadastral 57403 — suprafața de 10.351 mp, 3. Lot 4.1 — teren înscris în CF 57703 Seini, nr. cadastral 57703 — suprafața de 15.000 mp, 4. Lot $ — teren înscris în CF 57405 Seini, nr. cadastral 57405 — suprafața de 10.008 mp, 5, Lot 6 — teren înscris în CF 57406 Seini, nr. cadastral 57406 — suprafața de 11.144 mp, 6. Lot 7 — teren înscris în CF 57407 Seini, nr. cadastral 57407 — suprafața de 12.442 mp, Cap. II. MOTIVATIA CONCESIONĂRII Motivația de ordin legislativ care justifică realizarea concesionării: 1. Contractul de finanțare nr. 164/27.11.2024 încheiat între Agenţia de Dezvoltare Regională Nord — Vest, în calitate de Autoritate de Management având ca obiect acordarea finanţării nerambursabile de către Autoritatea de Management pentru PRNV 2021-2027 pentru implementarea proiectului cod SMIS: 310440 intitulat “Parc de specializare inteligenta Seini” — care la art. 7 detaliază drepturile și obligațiile Beneficiarului, iar la alin. (2) este prevăzută obligația de a începe executarea contractului de finanțare, după semnarea acestuia şi de a realiza toate activităţile prevăzute în cererea de finanțare, fără a depăși perioada de implementare specificată la art. 2 alin. (2) şi (3). 2. Conform prevederilor art. 362 alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, bunurile proprietate privată a Statului sau a unităților administrativ — teritoriale pot fi date în administrare, concesionate ori închiriate. Alin. (3) al aceluiași articol specifică faptul că dispozițiile privind darea în administrare, concesionarea, închirierea şi darea în folosință gratuită a bunurilor aparținând domeniului public al statului sau al unităților administrativ — teritoriale se aplică în mod corespunzător. 3. În baza prevederilor art. 173 alin (1), lit. b) şi c) din O.U.G. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, consiliul județean îndeplineşte atribuții privind dezvoltarea economico-socială a judeţului și atribuţii privind adminitrarea domeniului public şi privat al județului, iar conform alin. (4), lit. b) hotărăşte vânzarea, darea în administrare, concesionarea, închirierea sau darea în folosință gratuită a bunurilor proprietate privată a judeţului, după caz, în condiţiile legii“. 4, Prevederile art. 309 alin, (5) şi (6) reglementează modalitatea de aprobare a concesionării, respectiv concesionarea se aprobă, pe baza studiului de oportunitate, prin hotărâre a Guvernului, a consiliului local, judeţean sau a Consiliului General al Municipiului Bucureşti, după caz. 5. Art. 38 alin. (1) din O.U.G. nr. 112/2022 privind instituirea unor măsuri pentru stimularea investițiilor cu finanţare din fonduri externe nerambursabile în domeniul eficienţei energetice, resurselor regenerabile de energie pentru întreprinderi mari şi întreprinderi mici și mijlocii, energiei verzi din surse regenerabile destinate autorităților publice locale, precum și unele măsuri în domeniul specializării inteligente, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative prevede că unitățile administrativ — teritoriale, în calitate de fondatori ai parcului, derulează procedura de atribuire a contractelor de concesiune a suprafețelor de teren din interiorul parcurilor, conform prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, în scopul îndeplinirii obiectivelor stabilite în planul de dezvoltare al parcului. 6. În baza art. 42 alin. (2) din O.U.G. nr. 112/2022 se reglementează faptul că dovada încheierii contractului de concesiune între unitățile administrativ — teritoriale în calitate de fondatori ai parcului şi rezidenţi persoane juridice de drept privat, pentru suprafaţa de teren din cadrul parcului de specializare inteligentă, reprezintă o condiție obligatorie pentru Participarea rezidenţilor în cadrul apelurilor pentru proiectele de specializare inteligentă, precum şi pentru încheierea contractului de finanțare între rezident. şi autoritățile de management. Motivația pentru componentele economice, sociale şi financiare: - Crearea de noi locuri de muncă şi cu un grad mai ridicat de specializare; - Creşterea nivelului salarial pentru angajații din zona respectivă; - Atragerea/retenția de specialiști la nivel local în domenii cu potenţial de competitivitate; - Creşterea gradului de specializare industrială şi restructurare a economiei locale; - Îmbunătăţirea calității de viață la nivel local, respectiv la nivelul angajaţilor companiilor prezente; - În scopul exploatării cât mai eficiente a terenului, prin procedura de licitaţie, sunt create şi asigurate condiţiile unui cadru transparent competiţional între potenţialii concesionari, ce activează în domeniile de specializare inteligentă, în vederea atribuirii contractului de concesiune, - Se va încuraja folosirea şi selectarea forței de muncă din zona urbană funcțională. Motivația pentru componentele de mediu: - Din punct de vedere al mediului, concesionarea reduce fenomenul de ocupare haotică a terenurilor din zona respectivă prin oferirea unui cadru organizat de derulare a activităților economice în domenii de specializare inteligentă. - Concesionarul va lua toate măsurile necesare pentru respectarea tuturor prevederilor legale privind protecția mediului pe întreaga durata a contractului de concesiune şi pentru a obţine toate aprobările şi avizele/acordurile/autorizațiile necesare, cerute de legislația de mediu pentru utilizarea bunului concesionat, efectuării investiţiilor asumate, precum şi altor activități strict aferente folosinţei bunului concesionat. - Concesiunarul are obligaţia ca pentru lucrările/activitățile ce le va desfăşura pe terenul concesionat să solicite și să obțină de la autoritatea de mediu, actele de reglementare specifice. - Se interzice derularea altor activități, care nu aparțin domeniilor de activitate (codurilor CAFN) detaliate în cadrul documentaţiei de auibuire, în conformitate cu Strategia de Specializare Inteligentă la nivelul regiunii Nord-Vest 2021-2027. - Ofertanții, prin prezentarea programului de investiţii, în cadrul procedurii de licitație, vor trebui să exploateze terenul în conformitate cu programul de investiții asumat. Cap. UL. ELEMENTE DE PREŢ Stabilirea redevenţei obţinute prin concesionare este reglementată de art. 307 din O.U.G. nr. 57/2019, respectiv alin. (5) care stipulează faptul că la iniţierea procedurilor de stabilire a modului de calcul al redevenţei de către autoritățile administraţiei publice locale se vor avea în vedere criteriile: - proporționalitatea redevenţei cu beneficiile obținute din exploatarea bunului de către concesionar, - valoarea de piaţă a bunului care face obiectul concesiunii, - corelarea redevenței cu durata concesiunii. Ca atare, în vederea stabilirii valorii de piață a bunului care face obiectul concesiunii, s-a întocmit un raport de evaluare de către un evaluator autorizat ANEVAR. În completarea prevederilor legale din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ privind stabilirea redevenţei, reținem şi prevederile art. 51 din O.U.G. nr. 112/2022 care specifică că autoritatea publică locală stabileşte tarifele de administrare a parcului şi redevențele din concesionarea terenurilor, precum și faptul că valoarea redevenţelor recuperată de autoritățile publice locale pe o perioadă de minimum 10 ani şi maximum 20 de ani nu poate fi mai mică decât valoarea de piață a terenului la data concesionării. În baza celor prezentate iai sus, redevența minimă pentru fiecare parcelă in parte s-a stabilit ca fiind: Nr, Redevență i) Denumire Elemente de identificare minima euro/mp/an 1| LOT] CF 57401 Seini, nr. cadastral 57401 — suprafaţa de 10.338 mp 0.95 2| LOT3 CF 57403 Seini, nr. cadastral 57403 — suprafaţa de 10.351 mp 0.80 3 | LOT 4.1 | CF 57703 Seini, nr. cadastral 57703 — suprafaţa de 15.000 mp 0.95 4|LOT5 CF 57405 Seini, nr. cadastral 57405 — suprafața de 10.008 mp 0.80 5|LOT7 CE 57407 Seini, nr. cadastral 57407 — suprafaţa de 12.442 mp 0.80 6|LOT 6 CF 57406 Seini, nr. cadastral 57406 — suprafaţa de 11.144 mp 0.90 Cap. IV. MODALITATEA DE CONCESIONARE Concesionarea loturilor de teren se va realiza prin licitaţie publică conform prevederilor legale în vigoare stipulate de O.U.G. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Cap. V. CONCLUZII Strategia locala de dezvoltare a orasului Seini are ca obiectiv stimularea potenţialului economico-social al orasului şi crearea de condiţii pentru diversificarea facilităţilor şi a serviciilor oferite cetățenilor. Orasul Seini, are astfel nevoie de a sprijini dezvoltarea unor sectoare economice cu valoare adăugată ridicată, bazată pe cunoștinte, know how şi capacitate de inovare, pentru a genera bunăstare, cu locuri de muncă bazate pe sectoare reziliente și competitive în plan naţional şi internaţional. Concesionarea loturilor de teren din cadrul Parcului de Specializare Inteligentă Seini va conduce la stimularea mediului de afaceri local, contribuind la crearea unui climat favorabil pentru atragerea de noi investiții interne sau externe, iar redevenţa obținută prin concesionare se va constitui venit suplimentar la bugetul orasului Seini. Sef Serviciul Strategii si Proiecte, Mihaela Ghisa-Bud