HCL 375/2018 Sebeș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ALBA MUNICIPIUL SEBEȘ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA_Nr._375 / 2018 Referitor la aprobarea Regulamentului pentru stabilirea metodologiei cadru privind repartizarea terenurilor care fac obiectul Legii nr. 15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personală Consiliul Local al Municipiului Sebeş, jud. Alba; Întrunit în şedinţa publică, ordinară din data de 27.12.2018,ora 14,00; Luând in dezbatere proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului pentru stabilirea metodologiei cadru privind repartizarea terenurilor care fac obiectul Legii nr. 15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personală Văzând: - H.CLL. nr. 106/2012 pentru aprobarea Regulamentului privind atribuirea locurilor de casă conform Legii nr. 15/2003 ; - H.C.L. nr. 135/2012, HCL 254/212 şi HCL 152/2016 privind modificarea H.C.L. nr. 106/2016; - Procesul - verbal de afişare nr. 78912/16.10.2018 a Regulamentului pentru stabilirea metodologiei cadru privind repartizarea terenurilor care fac obiectul Legii nr. 15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personală; Văzând expunerea de motive a iniţiatorului — primarul Municipiului Sebeş; Văzând raportul de specialitate nr. 82913/01.11.2018 întocmit de către Compartimentul Patrimoniu si Transport din cadrul Primăriei Municipiului Sebeş şi Raportul de specialitate nr. 83064/15.11.2018 întocmit de către Biroul Contencios Juridic, Administraţie, Transparenta Decizionala si Arhiva din cadrul Primăriei Municipiului Sebeş; Având avizul nr. 375/21.12.2018 al Comisiei pentru invatamant,cultura,sport,agrement, monumente istorice,protectie sociala,protectie copii,culte,sanatate si familie şi avizul nr. 376/21.12.2018 al Comisiei pentru administraţie publică locală, juridică şi de disciplină din cadrul Consiliului Local al Municipiului Sebeş; În conformitate cu prevederile: Legii nr. 15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personală, Republicată; H.G. nr, 896/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 15/2003; Legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii, republicată; În conformitate cu prevederile art.36,alin. (1) ; alin. (2) lit.c), coroborat cu alin. (5) litera b) din Legea nr. 215/2001 — Legea administraţiei publice locale, republicată în 2007 cu modificările şi completările ulterioare; În baza art.45 şi art.1 15 litera b) din aceeaşi lege, HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă Regulamentul pentru stabilirea metodologiei cadru privind repartizarea terenurilor care fac obiectul Legii nr. 15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personală — Anexa la prezenta hotărâre, parte integrantă a acesteia. Art. 2. Începând cu data intrării în vigoare a prezentei îşi încetează valabilitatea Regulamentul privind atribuirea locurilor de casă conform Legii nr. 15/2003 aprobat prin H.C.L. nr. 106/2012, modificat prin H.C.L. nr. 135/2012, HCL 254/2012 şi HCL 152/2016. Art. 3. Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri revine Primarului Municipiului Sebeş prin aparatul de specialitate. Art. 4, Prezenta hotărâre poate fi atacată de către persoanele îndreptăţite, în termenul şi în condiţiile prevăzute de Legea nr.554/2004, privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Pagina 1 din 2 Prezenta hotărâre va fi afişată, se va publica pe site-ul primăriei şi în monitorul oficial al municipiului Sebeş şi se comunică: - Instituţiei Prefectului Judeţului Alba - Primarului municipiului Sebeş - Viceprimarului municipiului Sebeş - Arhitectului şef - Direcţia tehnică - Direcţia Venituri - Birou Contencios Juridic, Administraţie, Transparenta Decizionala si Arhiva - Compartimentul Patrimoniu si Transport - Aparatului permanent al Consiliului Local Sebeş Sebeș la 27.142018 PREȘEDINTE DE ȘEDIN CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR MUNICIPIU VLAD CRISTINA ELENA Total consilieri locali 19 Prezenţi 15 Pentru 15 Abţineri - Împotrivă - 2ex.CC/CV/CA conţine 2 pagini și anexa Anexa la HCL nr. 375/20185 REGULAMENT pentru stabilirea metodologiei cadru de repartizare a terenurilor atribuite în baza Legii 15/2003, republicată privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuințe proprietate personală CAP. 1 Consideraţii generale Art.1. Obiectul prezentului regulament îl constituie stabilirea metodologiei cadru de repartizare a terenurilor atribuite în baza Legii 15/2003, republicată. Arţ.2. La elaborarea prezentului regulament au fost respectate prevederile următoarelor acte normative: - Legea 15/2003, republicată privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personala republicată; - H.G. nr. 896/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 15/2003, republicată privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personala - Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicata, cu modificările si completările ulterioare. - Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală. Art.3. În sensul prezentului regulament se definesc următorii termeni: a)- situaţia terenurilor disponibile - cuprinde suprafeţele de teren din intravilanul unităţii administrative aflate în domeniul privat al Municipiului Sebes care, la propunerea Comisiei de analiză prin hotărâre a Consiliului Local, sunt destinate pentru întocmirea documentaţiilor cadastrale şi de urbanism în vederea aplicării dispoziţiilor Legii nr. 15/2003, republicată. b)- lista parcelelor disponibile în vederea atribuirii - cuprinde suprafeţele de teren din intravilanul municipiului Sebeș identificate prin numere cadastrale, cărți funciare, destinate prin PUD aprobat de Consiliul Local, în vederea atribuirii pentru realizarea de locuinţe în condiţiile Legii 15/2003, republicată. c)- solicitant - persoană care a depus un dosar complet în vederea atribuirii unui teren în baza Legii 15/2003, republicată. d)- beneficiar - persoană eligibilă căreia i s-a aprobat atribuirea unui teren destinat construirii unei locuințe proprietate personală în condiiile Legii 15/2003 repunlicată prin Hotărâre a Consiliului Local a municipiului Sebeş o suprafaţă de teren destinată construirii în condiţiile Legii 15/2003, republicată. e)- Consiliul Local al Municipiului Sebeș - organul deliberativ al administraţiei publice locale,abilitat să aprobe lista cuprinzând punctajul realizat de fiecare solicitant al dreprului de folosință gratuită asupra terenului atribuit în baza Legii nr. 15/2003, republicată, întocmită de Comisia de analiză; f)- Comisie de analiză - comisie alcătuita din 5 membri care pot fi consilieri locali, funcţionari publici și angajaţi cu contract individual de muncă din aparatului de specialitate al Primarului și 2 membrii de rezervă numită prin Dispozitie de Primar, având atribuţiile preevăzute la Art.15-21 din prezentul regulament. g)- contract de comodat - actul juridic prin care se transmite dreptul de folosinţă gratuită asupra terenului, care reglementează condiţiile în care încetează contractul, drepturile și obligaţiile părților pe durata transmiterii dreptului de folosință gratuită, exploatarea și administrarea terenului atribuit; h)- data preluării terenului - data la care are loc predarea-primirea efectivă a terenului, respectiv data semnării Procesului verbal de predare-primire încheiat. i)- data începerii construcţiei - data anunţată prin formularul F13, ,, Comunicare privind începerea lucrărilor, şi executarea construcției la faza cota +/- „0,00, care nu poate depăși 12 luni de la data preluării terenului. CAP. Constituirea fondului de terenuri disponibile în vederea aplicării Legii 15/2003, republicată Art.4. În vederea sprijinirii tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personala, Consiliul Local al Municipiului Sebeș prin Hotărâre, aprobă atribuirea cu titlu gratuit a suprafeţelor de teren cuprinse în lista parcelelor disponibile pe care beneficiarii vor realiza locuinţe proprietate personală în conformitate cu prevederile Planului Urbanistic Zonal (PUZ) și Planurile urbanistice de detaliu (PUD). Art.5. Situaţia terenurilor disponibile, în vederea aplicării dispoziţiilor Legii nr. 15/2003, se actualizează anual, prin hotărâre a Consiliului Local, la propunerea Comisiei de analiză. Art.6. În baza situaţiei terenurilor disponibile, prin hotărâre a Consiliului Local se vor analiza şi aproba Planurile Urbanistice Zonale - lotizare teren pentru atribuire în folosinţă gratuita pentru construirea unei locuinţe de către tineri în baza Legii 15/2003, republicată. Totodată, se va întocmi şi aproba prin H.C.L., Planul de amplasament pentru actualizarea şi completarea Listei cuprinzând parcelele disponibile în vederea atriburii. Art.7. Situaţia terenurilor disponibile inventariate va fi comunicată la O.C.P.I. Alba - B.C.P.I. Sebeş în vederea evidenţierii pe planurile cadastrale ale unităţi administrativ-teritoriale de către delegaţi ai oficiilor de cadastru, geodezie si cartografie judeţene. Art.8. Situaţia terenurilor disponibile împreuna cu Lista parcelelor disponibile pentru atribuire în folosință gratuita pentru construirea unei locuinţe de către tineri în baza Legii 15/2003, republicată se aduc la cunoștința publica prin afişare la sediul Consiliului Local şi pe site-ul Primăriei Municipiului Sebeş. CAP. III Constituirea bazei de date cuprinzând solicitările depuse în vederea aplicarea Legii 15/2003, republicată. Condiţii de eligibilitate a solicitărilor. Art.9. De prevederile Art. 4. beneficiază, o singură dată, persoanele care îndeplinesc condiţiile de eligibilitate stabilite prin prezentul regulament. Art.10. Atribuirea în folosinţa gratuita a terenului se face pe toată durata existentei locuinţei proprietate personala, prin hotărâre a Consiliului Local,în baza Contractului de Comodat. Arţ.11. Dosarele privind solicitările de terenuri, se vor depune la Biroul Relaţii Publice Comunicare şi Informatică din cadrul Primăriei Municipiului Sebeș, Piaţa Primăriei nr. 1. Art.12. Dosarul va conţine următoarele documente: a) cerere, ( modelul prevăzut în anexa nr. 1 la prezentul regulament); b) copia autentificată a certificatul de naştere al solicitantului, soțului/soției, copii; c) copie xerox de pe actul de identitate al solicitantului, soţului/soției,copii; d) adeverinta de la locul de munca privind venitul net realizat de catre sot/sotie in ultimele 12 luni,(inclusiv tichete de masă) că are calitatea de angajat, sau că desfăşoară o activitate aducătoare de venit, excepţie făcând elevi și studenţii care au absolvit o formă de învățământ în anul anterior depunerii; e) copie ale actelor de studii, soț, soție; f) copie autentificată a certificatul de căsătorie (dacă este cazul); 8) declaraţia soţului / soţiei, după caz, pe propria răspundere, ca nu deţine sau ca nu a deţinut în proprietate o locuinţa ori un teren destinat construirii unei locuinţe pe raza UAT Sebeş, autentificată notarial, o declaraţie similară se depune şi la data rezolvării cererii; h) adeverinţă din care să rezulte faptul că a făcut obiectul unei evacuări dintr- o locuință naţionalizată și a fost retrocedată vechilor proprietari (dacă este cazul); i) adeverinţă că au fost instituţionalizat, cel puţin 1(un) an, într-o instituţie de ocrotire a copiilor, de stat sau privată şi nu au fost adoptați (dacă este cazul); Î) dovada deţinerii de către beneficiar de resurse financiare în echivalentul a minim 10.000 lei, în vederea cumpărării materialelor de construcţii pentru realizarea investiţiei pe terenul! atribuit (ex. extras de cont, contract de finanţare, etc.), Anexa 3 la prezentul Regulament. k) dovada depunerii în cont a garanţiei de bună executare a contractului în sumă de 1000 lei; (garanţia se constituie într-un cont bancar special de garanţii, deschis la banca agreată de comodatar, pe numele comodatarului, in favoarea municipiului Sebeș , cont închis pentru comodatar, cont deschis pentru comodant — purtător de dobândă) D declaraţie angajament autentificată notarial că a luat la cunoştinţă şi se angajează să respecte prevederile prezentului regulament m) dosarele de actualizează anual conform prevederilor Art.20 din prezentul Regulament. Art.13. În condiţii prezentului Regulament sunt considerate eligibile solicitările persoanelor (necăsătorite sau căsătorite) care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: a) solicitantul să aibă o singură cerere depusă, în nume propriu sau împreună cu soția. În situaţia în care cererile ambilor soţi sunt eligibile se onorează prima solicitare; b) solicitantul să aibă vârsta cuprinsă între 18 ani (împliniţi) si 35 de ani (neîmpliniţi) la data depuneii cererii privind atribuirea terenului în baza Legii 15/2003; c) solicitantul să aibă cetăţenia română şi domiciliul pe raza administrativă a Municipiul Sebeș; d) solicitantul respectiv soțul/soția solicitantului, după caz, să nu deţină sau să nu fi deţinut în proprietate o locuința sau un teren destinat construirii unei locuinţe proprietate personală pe raza UAT Sebeş. e) declarația pe proprie răspundere se va supune prevederilor codului penal privind falsul în declaraţii publice; f) solicitantul să depună acte doveditoare, că deţine singur sau împreună cu soția, resurse financiare în echivalentul a minim 10.000 lei, în vederea cumpărării materialelor de construcții pentru realizarea investiţiei pe terenul atribuit (extras de cont bancar, contract de finanțare); 8) dovada depunerii în cont a garanţiei de bună executare a contractului în sumă de 1000 lei; (garanţia se constituie într-un cont bancar special de garanţii, deschis la banca agreată de comodatar, pe numele comodatarului, in favoarea municipiului Sebeș , cont închis pentru comodatar, cont deschis pentru comodant — purtător de dobândă) h) solicitantul se obligă printr-o declaraţie angajament autentificată notarial că a luat la cunoştinţă şi se angajează să respecte prevederile prezentului regulament Art.14. Formularele necesare în vederea solicitării dreptului de folosinţă gratuită asupra terenului atribuit în baza Legii 15/2003 se pot obţine de la Copmartimentul Patrimoniu și Transport, Compartimentul Relaţii Publice și Informatică sau de pe site-ul Primăriei Municipiului Sebeş iar după completare se prezintă funcţionarului desemnat din cadrul Compartimentului Patrimoniu şi Transport spre verificare, după care se înregistrează la Biroul de Relaţii Publice şi Comunicare şi Informatică. CAP.IV Comisia de analiză, competenţe şi atribuţii Art. 15. Comisie de analiză şi repartizare este numită prin dispoziția Primarului Municipiului Sebeș și este alcătuita din 5 membri şi 2 membrii de rezervă. Aceasta analizează lista terenurilor disponibile, după efectuarea inventarierii anuale a domeniului privat al Municipiului Sebeş şi propune alocarea unor suprafețe aflate în intravilanul municipiului în vederea actualizării situaţiei terenurilor disponibile pentru aplicarea dispoziţiilor Legii nr. 15/2003. Art. 16. Comisia analizează schiţele cadastrale şi înscrisurile din cărţile funciare pentru suprafeţele de teren care pot face obiectul atribuirilor şi propune actualizarea şi completarea Listei parcelelor disponibile cu: - noile parcele pentru care s-a reglementat situaţia juridică şi s-au stabilit condiţiile în care se poate construi locuinţa; - parcelele care sunt libere de sarcini ca urmare a retragerii atribuirii de la beneficiarii Legii 15/2003 care nu au respectat obligaţiile contractuale privind începerea şi/sau finalizarea locuinţei; - parcele care prin lucrările efectuate în zonă îndeplinesc condiţiile impuse de prevederile Legii 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcții. Art. 17. Stabileşte data sesiunilor de analiză a dosarelor depuse de solicitanţi în vederea atribuirii parcelelor înregistrate la actualizarea listei parcelelor disponibile. Art. 18. Analizează solicitările înregistrate în baza de date până la data sesiunii de atribuire şi întocmeşte propunerea motivată de aprobare sau respingere a cererii, după caz. După care, întocmeşte un proces-verbal de şedinţă prin care se : - validează ordinea de înregistrare a solicitărilor în baza de date; - validează / invalidează cererile în baza criteriilor de eligibilitate stabilite prin prezentul regulament; - atribuirea loturilor se va face în funcţie de punctajul obţinut de solicitant, în baza criteriilor suplimentare stabilite de Consiliul Local, în ordinea descrescătoare din lista aprobată de Consiliul Local, în funcţie de opţiune şi în limita loturilor disponibile. - comunică lista solicitărilor neeligibile; - comunică lista solicitărilor eligibile; - propune ordinea atribuirii parcelelor disponibile solicitanţilor declaraţi eligibili. Art. 19. Verifică îndeplinirea obligaţiilor stabilite prin prezentul Regulament, de către beneficiarii dreptului de folosință gratuită asupra terenului în condiţiile Legii 15/2003 şi propune Consiliului Local măsurile de administrare ce se impun. ART. 20. Dosarele se vor actualiza anual. În cazul în care solicitantul nu-şi actualizează dosarul în termenul stabilit prin adresa de înştiinţare comisia va considera că solicitarea nu mai este valabilă. Art.21.Comisia analizează cererile privind intenția de cumpărare a terenurilor de către solicitanți,verifică documentele şi starea de fapt,urmând a face propuneri primarului în vederea iniţierii unui proiect de hotărâre privind aprobarea vânzării terenurilor.. CAP.IV Procedura de atribuire a parcelelor. ART. 22. Atribuirea terenurilor se face în ordinea punctajului obţinut pe baza unei grile de punctaj stabilită pe baza unor criterii aprobate prin hotărâre a Consiliului Local. ART. 23. Consiliul Local emite hotărârea privind aprobarea listei întocmită de Comisia de analiză. Punerea în aplicare a hotărârii Consiliului Local de atribuire în folosință gratuită a terenului pentru construirea unei locuinţe se face de către primar, în termen de 30 zile de la data aprobării de către Consiliul Local, prin intermediul comisiei, pe bază de proces-verbal. Art, 24. Hotărârea de atribuire a Consiliului Local al Municipiului Sebeș, va fi urmată de încheierea contractului de comodat având ca obiect dreptul de folosinţă gratuită asupra terenului. Art. 25. Suprafaţa de teren care poate fi atribuită unui beneficiar pentru construirea unei locuințe proprietate personală, este de 300 mp.Suprafața poate varia cu +/- 10% în raport cu condiţiile geometrice ale parcelei. Art. 26. Comisia va comunica în scris beneficiarilor de terenuri data, ora şi locul întâlnirii în vederea predării efective a loturilor. Predarea se va face titularilor dreptului de folosinţă sau împuterniciţilor legali. Art, 27. La data stabilită, părţile semnatare a contractului de comodat sau reprezentanţii acestora vor proceda la predarea- primirea amplasamentului, prin țăruşarea parcelei şi la semnarea procesului verbal de predare - primire. Art.28. În cazul în care beneficiarul sau împuternicitul nu se prezintă spre a-şi prelua terenul , în termen de 30 de zile de la data stabilită i se retrage dreptul de folosinţă graruită şi terenul va face obiectul unei noi repartiţii a comisiei. Cap.V. Obligaţiile părţilor contractului de comodat. Art. 29. Comodatarul, în calitatea acestuia de beneficiar al dreptului de folosință gratuită asupra terenului, are următoarele drepturi: a) - să utilizeze terenul în conformitate cu scopul atribuirii pentru realizarea unei locuinţe; b) - să ipotecheze locuinţa (condiţionat de obţinerea acordului prealabil al comodantului); c) - să utilizeze locuinţa singur sau împreuna cu familia; d) - să anunţe comodatarul de fiecare dată când apar situaţii obiective care împiedică execuţia contractului; e — să obţină autorizaţia de construire Art. 30. Comodantul în calitatea acestuia de titular al dreptului de folosinţă gratuită asupra tere [...]