HCL 48/2019 Șcheia adoptată

MÂNIA JUDEŢUL LAŞI COMUNA SCHEIA CONSILIUL LOCAL Hotărârea nr.48 / 14.08.2019 pentru aprobarea documentaţiei de atribuire în vederea concesionării unor bunuri imobile — teren, precum și pentru constituirea comisiei de evaluare a ofertelor Consiliul Local al comunei Scheia, judetul lasi; Având în vedere: _ Referatul compartimentului de fond funciar, urbanism si amenajarea teritoriului, înregistrat sub nr. 2131/2019, prin care propune aprobarea documentaţiei de atribuire şi constituirea comisiei de evaluare a ofertelor; - Raportul compartimentului de specialitate din cadrul aparatului propriu, înregistrat sub nr. 3101/2019; - expunerea de motive a primarului comunei nr.3 185/2019, initiatorul proiectului de hotărâre nr.3186/2019; _ avizul Comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local Scheia, judetul lasi nr.3661/2019; În conformitate cu prevederile: - Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; _ Hotărârii nr.41/2019 privind însusirea inventarului ce cuprinde bunurile ce apartin domeniului public și privat, emisă de Consiliul Local Scheia, judetul Iasi: HOTĂRĂȘTE: Art. 4 — Se aprobă caietul de sarcini şi documentația de atribuire în vederea concesionării unei suprafeţe de 2200 mp teren, din domeniul public al comunei, situată în comuna Scheia, judetul Iasi , conform anexei 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 — Se aprobă studiul de oportunitate privind concesionarea unei suprafeţe de 2200 mp teren, din domeniul public al comunei, situat în comuna Scheia, sat Scheia, judetul Iasi , conform anexei 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre Art.3, — Se constituie Comisia de evaluare a ofertelor în următoarea componență: 1. Borş Virgil - consilier local / supleant — Frunză Petrică, consilier local; 2. Dulceanu Mihai - consilier local/ supleant — Dulceanu Valerică, consilier local;; 3. Cantur Anisoara - consilier local/ supleant — Luca Viorel - Marian , consilier local; 4. - reprezentant la Direcţiei Generale a Finanţelor Publice; 5. Ajităriţăi Gabriel - reprezentant al Primarului Comunei Scheia, judetul lasi . 6. Prisăcaru Catalin — secretar UAT — secretarul comisiei; Art. 3 — Se mandatează Primarul Comunei Scheia, domnul Ababei Danut, să semneze în numele şi pentru Comunei Scheia, dacă este cazul, contractul de concesiune încheiat în urma finalizării procedurilor privind concesionarea bunurilor imobile. Art, 4 — Primarul comunei va urmări ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri. Art.8.- Secretarul comunei va comunica, în copie, prezenta hotărâre persoanelor interesate, Compartimentului urbanism şi amenajarea teritoriului, membrilor Comisiei de evaluare, precum şi Instituţiei Prefectului Judeţului Iaşi pentru controlul legalității. Presedintele sedintei, A Contrasemnează Consilier locai, Ă secretar, Pris Luca Viorel - Marian 7 ji ii ii ROMÂNIA JUDEȚUL IAȘI CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI SCHEIA Anexa ur.] la Hotărârea nr.438/2019 Comuna SCHEIA, judetul lasi Cod fiscal: 4540330 Cont deschis la Trezoreria lasi Tel./fax: 0232/2290208 E-mail: contact(âscheia.ro DOCUMENTATIE PRIVIND PROCEDURA DE LICITATIE PUBLICA PENTRU CONCESIONAREA URMATORULUI BUN DIN DOMENIUL PUBLIC AL COMUNEI SCHEIA, JUDETUL IASI terenul în suprafaţă de 2200 mp ce se afla in intravilanul satului SCHEIA, comuna SCHEIA, judetul Iasi SECTIUNEA I/- INSTRUCTIUNI PRIVIND ORGANIZAREA SI DESFASURAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE SECTIUNEA a I-a - CAIET DE SARCINI SECTIUNEA a If-a - CONTRACT DE CONCESIUNE ] Contrasemnbaza, Presedintele sedintei, secretar, Prisăcari Catalin ; Consilier local , Luca Viorel-Marian ls. La) nete COMUNA SCHEIA JUDETUL IASI SECTIUNEA 1 _ INSTRUCTIUNI PRIVIND ORGANIZAREA SI DESFASURAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE, prin licitație publica, a terenului în suprafaţă de 2200 m.p. ce se află în intravilanul satului SCHEIA, comuna SCHEIA făsurar ri uri lor ionar A. Procedura licitatiei publice 1. Pentru desfasurarea procedurii licitatiei publice este obligatorie. participarea a cel putin 2 ofertanti 2. Dupa primirea, ofertelor, in perioada anuntata si inscrierea lor in ordinea primirii in registrul „Candidaturi si oferte” plicurile inchise si sigilate vor fi predate comisiei de evaluare. 3. Sedinta de deschidere a plicurilor este publica. 4. Dupa deschiderea plicurilor exterioare, comisia de evaluare elimina ofertele care nu contin totalitatea documentelor si datelor cerute în “Instrucţiunile privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor” si intocmeste un proces-verbal, in care se mentioneaza rezultatul deschiderii plicurilor respective. 5. Deschiderea plicurilor interioare ale ofertelor se face numai dupa semnarea procesului verbal care consemneaza operatiunile descrise la punctul 4 de catre toti membrii comisiei de evaluare si de catre ofertanti, numai daca exista cel putin 2 (două) oferte eligibile. 6. În cazul in care nu exista cel putin 2 (două) oferte calificate, Comisia de evaluare va intocmi un proces- verbal care va constata imposibilitatea de deschidere a plicurilor interioare, urmand a se repeta procedura de licitatie publica deschisa. 7. Cu exceptia situatiei de la punctul 6, Comisia de evaluare analizeaza ofertele din plicurile interioare — exemplarul original; exemplarul in copie pastrandu-se sigilat ca exemplar martor — si poate, atunci cind considera necesar, sa ceara ofertantilor precizari cu privire la continutul ofertei lor. 8. Criteriul de atribuire al contractului de concesiune este „cel mai mare nivel al redevenţei”, conform prevederilor art. art. 318 alin] lit.a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ. 9. Pe baza evalvarii ofertelor, comisia de evaluare intocmeste un raport care cuprinde descrierea procedurii de concesionare si operatiunile de evaluare, elementele esentiale ale ofertelor depuse si motivele alegerii ofertantului castigator sau, in cazul in care nu a fost desemnat castigator nici un ofertant, cauzele respingerii. 10. In cazul in care licitatia publica nu a condus la desemnarea unui castigator, se va consemna aceasta situatie intr-un proces verbal şi se va organiza o noua licitatie. 11. Daca nici cea de-a doua licitatie nu a condus la desemnarea unui castigator, procedura de licitaţie se va anula. 12. În baza procesului — verbal în care se menţionează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de atribuire, comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite concedentului. Contrasemnează, secretar, Prisăcaru Chtalin Pălii Presedintele sedintei, / Consilier local , 14 | Imea Viorel-Marian Lș,/ | 13. Dupa primirea raportului comisiei de evaluare, concedentul, in termen de 3 zile lucrătoare informează, în seris, cu confirmare de primire, ofertanţii ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii. 14. Pe parcursul procedurii de licitaţie, comisia de evaluare poate propune concedentului solicitarea oricăror clarificări şi completări necesare. 15. In termen de 3 (trei) zile lucrătoare de la primirea propunerii comisiei de evaluare, concedentul transmite solicitarea ofertanților vizaţi. 16. Ofertanţii trebuie să răspundă la solicitarea concedentului în termen de 4 zile lucrătoare de la primirea acesteia. 17. Concedentul are dreptul de a solicita clarificări şi, după caz, completări ale documentelor prezentate de ofertenţi pentru demonstrarea conformitaţii ofertei cu cerinţele solicitate. 19. Concedentul nu are dreptul ca prin clarificările ori completările solicitate să determine apariţia unui avantaj evident în fevoarea unui ofertant. 20. Concedentul are obligaţia de a răspunde, în mod clar, complet şi fără ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 4 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. 21. Concedentul are obligaţia de a transmite răspunsurile însoţite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obținut, în condiţiile prezentei ordonanțe de urgenţă, documentaţia de atribuire, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective. 22. Concedentul are obligaţia de a transmite răspunsul la orice clarificare cu cel puţin 4 zile lucrătoare înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. 1. In vederea participarii la licitatie, ofertantii sint obligati sa depuna la organizator garantia de participare. Contrasemneaza, secretar, Prisăcara Cgtalin m ÎI Pai i Presedintele sedintei, Consilier local, Luca Viorel-Marian gu ls. i 3. Garantia de participare la licitatie se pierde în urmatoarele cazuri: a. i daca ofertantul isi retrage oferta in termenul de valabilitate al acesteia, b.) în cazul ofertantului cistigator, daca acesta nu se prezinta, in termenul de 20 de zile calendaristice de la data la care concedentul a informat ofertantul despre alegerea ofertei sale, pentru semnarea contractului de concesiune 4. Conform prevederilor legale în domeniu, concesionarul are obligaţia ca în termen de cel mult 60 de zile de la data semnării contractului de concesiune, să depună cu titlu de garanţie o sumă fixă reprezentând o cotă - parte din suma obligaţiei de plată către concedent, stabilită de acesta şi datorată pentru primul an de exploatare. În aceste condiţii cuantumul garanţiei s-a stabilit a fi un procent de 50% din redevența pentru primul an de plată de către concedent. 11.1.Prezentarea ofertelor - condiţii de eligibilitate 1. Ofertele vor fi redactate in limba romană. 2. Persoanele juridice si fizice care au litigii cu autoritatea publică, ce are calitatea de concedent, sau care au debite neonorate către Comuna SCHEIA, nu au dreptul de a participa la procedura de licitatie publică sau la cele de negociere directă, după caz, pentru concesionarea terenului proprietate publica a Comunei SCHEIA. 3. Ofertantii transmit ofertele lor in două plicuri sigilate, unul exterior si unul interior, care se inregistreză, in ordinea primirii lor, in registrul “Oferte”, precizandu-se data si ora. 4. Pe plicul exterior se va inscrie doar obiectul concesiunii pentru care este depusă oferta, data si ora deschiderii ofertelor, “ COMUNA SCHEIA <<Licitaţie publică privind concesionara terenului în suprafață de 2200 mp din sat SCHEIA, comuna SCHEZA, judetul lasi >> A nu se deschide inainte de data de „2019, ora 10,00” PLICUL EXT ERIOR TREB ULE SĂ CONȚINĂ : 1. Certificat de inmatriculare la Oficiul Registrului Comertului de pe langă Tribunalul in raza căruia se află sediul social al ofertantulu in copie legalizata, care sa cuprinda toate datele referitoare la firma, eliberat cu cel mult 30 zile inainte de data anuntata pentru depunerea ofertelor, din care să rezulte: - nu sunt înscrise menţiuni cu privire la aplicarea legea insolventii sau că societatea se află în incapacitate de plată. 2, Certificat constatator, emis de Oficiul Registrului Comertului- in copie legalizata; 3. Fisa cu informatii priv ind ofer tic de participare, semnata de ofertant , fara ingrosari, stersaturi s cari care în rebuie sa adresa sed ului central, î i ocupa! aia, Contrasemneazh, secretar, Prisăcaru Apt alin ii Consi Luca V "= exigibile de p fata de bugetul local si bugetui consolid prevederile legale in vigoare în Romania (valabile la data deschiderii ofertelor, legalizata). Notă: Pentru a fi valabile, certificatele constatatoare trebuie să fie emise cu cel muli 30 de zile înainte de data deschiderii ofertelor şi să fie prezentate în original sau în copie legalizată. 5.Declaratie pe proprie raspundere că nu este in procedura de reorganizare sau lichidare judiciară 6.Imputernicire pentru reprezentantul so cietătii, dacă nu este reprezentantul legal al acesteia; 7. Copie dupa chitantele care dovedesc achitarea taxei de participare, a caietului de sarcini si a garantiei de participare la licitatie . 8. Declaratie de participare semnata de ofertant, fara ingrosari, stersaturi sau modificari. Docume d ( are ] 2 pentru Ole! Oaie fizice. : 1. Certificat Fiscal privind plata la zi a impozitele taxele locale, emis de Consiliul Local al localitatii în care domiciliaza (valabile la data deschiderii ofertelor, in original sau copie legalizata). Nota: Pentru a fi valabile, certificatele costatatoare trebuie sa fie emise cu cel mult 30 de zile inainte de data deschiderii ofertelor si sa fie prezentate in original sau în copie legalizata. 2. Documente care dovedesc identitatea, nume, prenume, adresa; 3. Cazier fiscal de la Administratia Financiara de domiciliu; 4. Copie dupa chitantele care dovedesc achitarea taxei de participare,a caietului de sarcini sia garantiei de participare la licitatie. 5. Declaratie de participare semnata de ofertant, fara ingrosari, stersaturi sau modificari. PLICUL INTERIOR TREBUIE SĂ CONTINĂ : 1. Pe plicul interior se inscriu numele sau denumirea ofertantului, sediul social al acestuia sau adresa, precum si denumirea, licitatiei pentru care ofertează ; 2. Acest plic va contine oferta propriu-zisă si va fi semnata de ofertant. 3. Oferta va cuprinde: - durata de exploatare a terenului ; _ redeventa — in lei/luna, respectiv în lei/an; _ oferta tehnica — care va cuprinde detalii privind activitatea ofertantului si planurile sale de investitii, mijloace de realizare si de finantare, cat si proiectul de contract de concesiune, semnat si stampilat. NOTA: Fiecare participant are dreptul să depună o singură ofertă . Ofertele primite si inregistrate după termenul limită de primire, prevăzut in anuntul publicitar, vor fi excluse de la licitatie si vor fi inapoiate ofertantilor fără a fi deschise. Plicurile interioare care nu sunt sigilate, constatarea făcandu-se după deschiderea plicurilor exterioare, nu vor fi luate in considerare, ofertele respective fiind descalificate. Poate fi exclus din procedura pentru atribuire a contractului de concesiune, respectiv nu este eligibil, orice ofertant care se afla in oricare dintre urmatoarele situatii: a) este in stare de faliment ori lichidare, afacerile ii sunt administrate de un judecator-sindic sau activitatile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau este intr-o cele anterioare, reglementata prin lege; legale pentru declararea sa în una din situatiile prevazute la lit. a); le de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de b) fac obiectul unei procer a prevederile legale în d) a fost condamnat, i o fapta care a adus atingere « Contrasemneazajf Presedintele sedintei, secretar, Prisăcaru Caţălin Consilier local , Ă Luca Viorel-Marian Îsi i Ba 11.2. Precizări privind oferta 1. Oferta reprezintă angajamentul ferm al ofertantului in conformitate cu documentele licitatiei, este secretă si se depune in vederea participării la licitatie. 2. Oferta trebuie să fie fermă, redactata in limba romana si se exprima în lei. 3. Oferta este supusa clauzelor juridice si financiare inscrise în documentele ce o alcătuiesc. 4. Organizatorul licitatiei are dreptul, prin comisia de evaluare, să descalifice orice ofertant care nu indeplineste prin oferta prezentată una sau mai multe cerinte din documentele licitatiei. 5. Depunerea ofertei reprezinta manifestarea vointei ofertantului de a semna contractul de concesiune a terenului pentru a-l exploata conform obiectivelor concedentului. 6. Revocarea ofertei de catre ofertant in perioada de valabilitate a acesteia, potrivit anuntului, atrage dupa sine pierderea garantiei de participare. 7. Revocarea de catre ofertant a ofertei dupa adjudecare, atrage dupa sine pierderea garantiei de participare si, daca e cazul, plata de daune interese de catre partea în culpa. 8. Continutul ofertei trebuie să rămană confidential pană la data stabilită pentru deschiderea acestora, concedentul urmand a lua cunostintă de continutul respectivelor oferte numai după această dată. 9. Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa și până la data limită pentru depunere, stabilite în anunţul procedurii. 10. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate. 11. Oferta depusă la o altă adresă a concedentului decât cea stabilită sau după expirarea datei limită pentru depunere se returnează nedeschisă. 12. Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de calificare prevăzute în Documentatia de concesiune. Estimarea valorii patrimoniale a bunului s-a făcut de către S.C. SYSTEM EXPERT S.R.L. Iaşi, reprezentată de evaluator autorizat ANEVAR Costin lonut, legitimatia nr.| 1760/2017, 1. Urmare a raportului de evaluare a societăţii amintite, redevenţa minimă anuală a concesiunii este de 1518 lei /an „respectiv 332.63 euro/ap Toate aceste sume se vor rotunji in plus. 2. Pretul concesiuni, licitat, va fi indexat anual cu rata inflatiei. 3. Modul de achitare a pretului concesiunii cat si clauzele pentru respectarea obligatiilor de plata, se vor stabili prin contractul de concesiune. 4. In termen de 90 de zile de la semnarea contractului, concesionarul are obligatia sa depuna cu titlu de garantie, o suma fixa reprezentand o cota-parte din suma obligatiei de plata catre concendent si anume 50% din valoarea redeventei datorate pentru primul an de exploatare. 5. Din suma prevazuta la art.4 vor fi retinute, daca este cazul, penalitatile si alte sume datorate concedentului de catre concesionar, in baza contractului de concesiune 6. Concesionarul va suporta toate cheltuielile de instituire a concesiunii. 7. Cumparatorul documentatiei de atribuire participant la licitatia publica caruia nu i-a fost adjudecat imobilul va primi contravaloarea garantiei de participare. 8. Cumparatorul documentatiei de atribuire care nu a parti contravaloarea acesteia. cipat la lictatia publica va suporla integral va suporta integral 1 INFORMATII PRIVIND CRITERIUL DEA TRIBUIRE eriul de atribuire al contractului de concesiune este: “cel sai pere. n ivel_ al redeveritei”, Presedintele Luca Viorei-Marian e Contrasemnează, i secretar, Prisăcaru (litalin [fi FIII a i Î4 sie) și A interese. 2. Membrii comisiei de evaluare au obligatia de a păstra confidentialitatea datelor, informatiilor si documentelor cuprinse în ofertele analizate. 3. Persoana care a participat la întocmirea documentaţiei de atribuire are dreptul de a fi ofertant, da numai în cazul în care iraplicarea sa în elaborarea documentaţiei de atribuire nu este de natură s defavorizeze concurența. 4. Persoanele care sunt implicate direct în procesul de verificare/evaluare a ofertelor nu au dreptul d a fi ofertant sub sancţiunea excluderii din procedura de atribuire. 5. Nu au dreptul să fie implicate în procesul de verificare/evaluare a ofertelor următoarele persoane: a)soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al H-lca inclusiv cu ofertantul, persoană fizică; b)soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al Il-iea inclusiv cu persoane care fac parte din consiliul d administraţie, organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre ofertanţi, persoane juridice, ter susţinători sau subcontractanți propuşi; c)persoane care deţin părți sociale, părţi de interes, acțiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţ terţi susţinători sau subcontractanți propuşi sau persoane care fac parte din consiliul de administrații organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre ofertanţi, terţi susţinători sau subcontractan propuşi; d)membri în cadrul consiliului de administraţie/organului de conducere sau de supervizare al ofertantul şi/sau acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt soţ/soție, rudă sau afin până la gradul al Î] lea inclusiv ori care se află în relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie în cadrul entităţ contractante. $. În conformitate cu prevederile art. 321 alin.6 din OU.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, nu pot fi nominalizate de către ofertant pentru executarea contractului persoane care sunt soț/soţie, rudă sau afin p [...]