HCL 40/2019 Șcheia adoptată

JUDEȚ COMUNA SCHEIA CONSILIUL LOCAL Hotărârea nr.40 / 27.06.2019 pentru aprobarea documentaţiei de atribuire în vederea concesionării unor bunuri imobile — teren, precum și pentru constituirea comisiei de evaluare a ofertelor Consiliul Local al comunei Scheia, judetul Iasi; Având în vedere: - Referatul compartimentului de fond funciar, urbanism si amenajarea teritoriului, înregistrat sub nr. 2131/2019, prin care propune aprobarea documentaţiei de atribuire şi constituirea comisiei de evaluare a ofertelor; - Raportul compartimentului de specialitate din cadrul aparatului propriu, înregistrat sub nr. 2132/2019; - proiectul de hotărâre, initiat dee catre primarul comunei înregistrat cu nr.2130 / 2019 , însotit de expunerea de motive a primarului comunei nr.2129 / 2019; -În baza avizului comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local Scheia, judetul iasi înregistrat cu nr.2898 / 2019; În conformitate cu prevederile: - Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărerii Guvernului nr. 168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 54, ; - art. 36, alin (2), lit. „c”, alin. (5), lit. „a” şi art, 123, alin. (1) şi (2) din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul: - art. 8, alin. (2) și art. 16, alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică; - art. 45, alin. (3) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Hotărăște: Art, 1 — Se aprobă caietul de sarcini și documentația de atribuire în vederea concesionării unei suprafețe de 2578 mp teren, din domeniul public al comunei, situată în comuna Scheia, judetul lasi , conform anexei 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.. Art, 2 — Se aprobă studiul de oportunitate privind concesionarea unei suprafețe de 2578 mp teren, din domeniul public al comunei, situat în comuna Scheia, sat Scheia, judetul Iasi , conform amexei 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre Art.3. — Se constituie Comisia de evaluare a ofertelor în următoarea componenţă: 1. Raveica Mihai - consilier local; 2. Borş Virgil - consilier local; 3. Ailenei Costel. - consilier local; 4. - reprezentant ia Direcţiei Generale a Finanţelor Publice; 4. Ajitărițăi Gabriel - reprezentant al Primarului Comunei Scheia, judetul lasi . 6. llascu Sorina -- inspec! secretarul comisiei; Art, 3 — Se mandatează Prim. cheia, domnul Ababei Danut, să semneze în numele şi pentru Comunei Scheia, dacă este cazul, contractul de concesiune încheiat în urma finalizării procedurilor privind co a Art, 4 — Primarul comunei va u inter zesate, Presedintele sedintei, Consilier local, Raveiea Mihai |) n il | Contrasemneaza, Ţ secretar, Prisăcaru C ll ROMÂNIA JUDEȚUL IAȘI CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI SCHEIA Anexa la Hotărârea nr.49 / 2019 Comuna SCHEIA, judetul Iasi Cod fiscal: 4540330 Cont deschis la Trezoreria Iasi Tel./fax: 0232/2290208 E-mail: primaria.scheia(2 yahoo.com DOCUMENTATIE PRIVIND PROCEDURA DE LICITATIE PUBLICA PENTRU CONCESIONAREA URMATORULUI BUN DIN DOMENIUL PUBLIC AL COMUNEI SCHEIA, JUDETUL IASI terenul în suprafață de 2578 mp ceseafla în intravilanul satului SCHEIA, comuna SCIIEIA, judetul lasi SECTIUNEA I- INSTRUCTIUNI PRIVIND ORGANIZAREA SI DESFASURAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE SECTIUNEA a IM-a- CAIET DE SARCINI SECTIUNEA a II-a - CONTRACT DE CONCESIUNE Presedintele sedintei, Contrasemnează, Raveica Mihai Î secretar, Prisăcaru Catalin COMUNA SCHEIA JUDETUL IASI SECTIUNEA _I INSTRUCTIUNI PRIVIND ORGANIZAREA SI DESFĂSURAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE, prin licitație publica, a terenului în suprafaţă de 2578 mp ce se află în intravilanul satului SCHEIA, comuna SCHEIA Dosfă luri lor d ; A. Procedura licitatiei publi 1. Pentru desfasurarea procedurii licitatiei publice e afertanti 2. Dupa primirea ofertelor, in perioada anuntata si inscrierea lor in ordinea primirii în registrul „Candidaturi si oferte” plicurile inchise si sigilate vor fi predate comisiei de evaluare. 3, Sedinta de deschidere a plicurilor este publica. 4. Dupa deschiderea plicurilor exterioare, comisia de evaluare elimina ofertele care nu contin totalitatea documentelor si datelor cerute în “Instrucţiunile privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor” si intocmeste un proces-verbal, in care se mentioneaza rezultatul deschiderii plicurilor respective. 5. Deschiderea plicurilor interioare ale ofertelor se face numai dupa semnarea procesului verbal care consemneaza operatiunile descrise la punctul 4 de catre toti membrii comisiei de evaluare si de catre ofertanti, numai daca exista cel putin 3 (trei) oferte eligibile. 6. In cazul in care nu exista cel putin 3(trei) oferte calificate, Comisia de evaluare va intocmi un proces- verbal care va constata imposibilitatea de deschidere a plicurilor interioare, urmand a se repeta procedura de licitatie publica deschisa. 7. Cu exceptia situatiei de la punctul 6, Comisia de evaluare analizeaza ofertele din plicurile interioare — exemplarul original; exemplarul in copie pastrandu- se sigilat ca exemplar martor — si poate, atunci cind considera necesar, sa ceara ofertantilor precizari cu privire la continutul ofertei lor. 8. Criteriul de atribuire al contractului de concesiune este „ce gi 7 vel 9. Pe baza evaluarii ofertelor, comisia de evaluare intocmeste un raport ce care re cuprinde descrierea procedurii de concesionare si operatiunile de evaluare, elementele esentiale ale ofertelor depuse si motivele alegerii ofertantului castigator sau, in cazul în care nu a fost desemnat castigator nici un ofertant, cauzele respingerii. 10. În cazul in care licitatia publica nu a condus la desemnarea unui castigator, se va consemna aceasta situatie într-un proces verbal şi se va organiza o noua licitatie. 11. Daca nici cea de-a doua licitatie nu a condus la desemnarea unui castigator. a se va consemna intr-un proces verbal care va constitui temeiul pe baza caruia Comisia de evaluare va recurge la procedura de negociere directă. 12. În baza procesului — verbal în care se menţionează ofertele valabile, of e niu îndeplinesc riteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de atribuire, comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite concedentului | Contrasemnează, Presedintele sed fc Raveica Mihai | | secretar, Prisăcaru Catalin oricăror clarificări şi completări necesare. 15. În termen de 3(trei) zile lucrătoare de la primirea propunerii comisiei de evaluare, concedentul transmite solicitarea ofertanţilor vizaţi. 16. Ofertanţii trebuie să răspundă la solicitarea concedentului în termen de 4 zile lucrătoare de la primirea acesteia. 17. Concedentul are dreptul de a solicita clarificări şi, după caz, completări ale documentelor prezentate de ofertenţi pentru demonstrarea conformitații ofertei cu cerințele solicitate. 19. Concedentul nu are dreptul ca prin clarificările ori completările solicitate să determine apariţia unui avantaj evident în fevoarea unui ofertant. 20. Concedentul are obligaţia de a răspunde, în mod clar, complei şi fără ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 4 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. 21. Concedentul are obligaţia de a transmite răspunsurile însoţite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obținut, în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă, documentaţia de atribuire, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective. 22. Concedentul are obligaţia de a transmite răspunsul la orice clarificare cu cel puţin 4 zile lucrătoare înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. 1. În cazul în care nu au fost depuse cel puţin 3 oferte valabile în cadrul celei de-a doua licitaţii publice, concedentul va decide inițierea procedurii de negociere directă. 2. Se va proceda la publicarea anuntului privind negocierea direct în Monitorul Oficial al României, Partea a Vl-a, într-un cotidian de circulație naţională şi într-unul de circulaţie locală . 3. Anunţul negocierii directe se transmite spre publicare, cu cel puţin 10 zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. 4. Concedentul are obligaţia de a pune documentaţia de atribuire la dispoziţia persoanei interesate, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească două zile lucrătoare de la primirea unei solicitări din partea acesteia. 5. Concedentul are obligaţia de a răspunde, în mod clar, complet şi fără ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească două zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. 6. Concedentul are obligația de a transmite răspunsurile însoţite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obținut, în condiţiile prezentei ordonanțe de urgenţă, documentaţia de atribuire, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective. 7. Concedentul are obligaţia de a transmite răspunsul la orice solicitare de clarificare cu cel puţin două zile lucrătoare înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. 8. Conditiile concesionarii prin negociere directa nu pot fi inferioare celei mai bune oferte respinse la licitatia publica. 9. La data prevazuta în anuntul publicitar pentru negocierea directa, concedentul programeaza o fertantii si ii informeaza, in scris, data şi ordinea intrării la negocierea directă. 10. Pentru negocierea directa va fi pastrată documentaţia de atribuire aprobată pentru licitatie. u fiecare ofertant în parte, la data stabilita, conform programarii. tea ofertelor, sunt cele prevăzute în Caietul de sarcini. rii directe Comisia de evaluare intocmeste un proces-verba nda co erta cu cel ma Presedini Contrasemnează, ru Catalin Raveiqa | zipare la licitatie se pierde in urmato a.) daca ofertantul isi retrage oferta in termenul de valabilitate al acesteia. b.) in cazul ofertantului cistigator, daca acesta nu se prezinta in termenul de 20 de zile calendaristice de la data la care concedentul a informat ofertantul despre alegerea ofertei sale, pentru semnarea contractului de concesiune 4. Conform prevederilor legale în domeniu, concesionarul are obligaţia ca în termen de cel mult 60 de zile de la data semnării contractului de concesiune, să depună cu titlu de garanție o sumă fixă reprezentând o cotă - parte din suma obligaţiei de plată către concedent, stabilită de acesta şi datorată pentru primul an de exploatare, În aceste condiţii cuantumul garanţiei s-a stabilit a fi un procent de 50% din redevența pentru primul an de plată de către concedent. LLP fortelor. - Jitii de elisibili 1. Ofertele vor fi redactate in limba romană. 2. Persoanele juridice si fizice care au litigii cu autoritatea publică, ce are calitatea de concedent, sau care au debite neonorate către Comuna SCHEIA, nu au dreptul de a participa la, uc depunerea unei oferte, la procedura de licitatie publică sau la cele de negociere directă, după caz, pentru concesionarea terenului proprietate publica a Comunei SCHEIA. 3. Ofertantii transmit ofertele lor in două plicuri sigilate, unul exterior si unul interior, care se inregistreză, in ordinea primirii lor, in registrul “Oferte”, precizandu-se data si ora. 4. Pe plicul exterior se va inscrie doar obiectul concesiunii pentru care este depusă oferta, data si ora deschiderii ofertelor. “ COMUNA SCHEIA <<Licitaţie publică privind concesionara terenului în suprafaţă de 2578 map din sat SCHEIA, comuna SCIEIA, judetul lasi >> A nu se deschide inainte de data de 32019, ora 10,00” PLICUL EXT ERIOR TREB ULE SĂ CONȚINĂ : 1. Certificat de inmatriculare la Oficiul Registrului Comertului de pe langă Tribunalul în raza căruia se află sediul social al ofertantul in copie legalizata, care sa cuprinda toate datele referitoare la firma, sliberat cu cel mult 30 zile inainte de data anuntata pentru depunerea ofertelor, din care să rezulte: - nu sunt înscrise mențiuni cu privire la aplicarea legea insolventii sau că societatea se află în incapacitate de plată. 2,Certificat constatator, emis de Oficiul Registrului Comertului. în copie legalizata; 3, Fisa cu informatii privind ofertantul si o declaratie de participare, semnata de ofer ingrosari stersaturi sau modificari care trebuie sa cul prinda: denumirea/numele, codul fiscal, adresa sediului central telefon, fax, certificatul de inmatriculare/ inregistrare, obiectul de activitate pe domenii / ocupatia, unca, birourile filalelor/sucursalelor locale. profesia, locul d Contrasemnează, cara Catalin la zi in conformitate ei ofertelor, in original sau copie prevederile legale in vigoare in Romania (valabile la data des legalizata). Notă: Pentru a fi valabile, certificatele constatatoare trebuie să fie emise cu cel mult 30 de zile înainte de data deschiderii ofertelor şi să fie prezentate în original sau în copie legalizată. 5. Declaratie pe proprie raspundere că nu este în procedura de reorganizare sau lichidare judiciară 6.Imputernicire pentru reprezentantul societătii, dacă nu este reprezentantul legal al acesteia; 7. Copie dupa chitantele care dovedesc achitarea taxei de participare, a caietului de sarcini si a garantiei de participare la licitatie . 8. Declaratie de participare semnata de ofertant, fara ingrosari, stersaturi sau modificari. 1. Certificat Fiscal privind plata la zi a 2 imp ozitele si taxele locale, emis de Consiliul Local al localitatii în care domiciliaza (valabile ia data deschiderii ofertelor, in original sau copie legalizata). Nota: Pentru a fi valabile, certificatele costatatoare trebuie sa fie emise cu cel mult 30 de zile inainte de data deschiderii ofertelor si sa fie prezentate în original sau in copie legalizata. 2. Documente care dovedesc identitatea, nume, prenume, adresa; 3. Cazier fiscal de la Administratia Financiara de domiciliu; 4. Copie dupa chitantele care dovedesc achitarea taxei de participare,a caietului de sarcini si a garantiei de participare la licitatie. 5. Declaratie de participare semnata de ofertant, fara ingrosari, stersaturi sau modificari. PLICUL INTERIOR TREBUIE SĂ CONTINĂ : 1. Pe plicul interior se inscriu numele sau denumirea ofertantului, sediul social al acestuia sau adresa, precum si denumirea licitatiei pentru care ofertează ; 2. Acest plic va contine oferta propriu-zisă si va fi semnata de ofertant. 3. Oferta va cuprinde: - durata de exploatare a terenului ; - redeventa — in lei/luna, respectiv în lei/an; - oferta tehnica, — care va cuprinde detalii privind activitatea ofertantului si planurile sale de investitii, mijloace de realizare si de finantare, cat si proiectul de contract de concesiune, semnat si stampilat, NOTA: Fiecare participant are dreptul să depună o singură ofertă . Ofertele primite si inregistrate după termenul limită de primire, prevăzut în anuntul publicitar, vor fi excluse de la licitatie si vor fi inapoiate ofertantilor fără a fi deschise. Plicurile interioare care nu sunt sigilate, constatarea făcandu-se după deschiderea plicurilor exterioare, nu vor fi luate in considerare, ofertele respective fiind descalificate. Poate fi exclus din procedura pentru atribuire a contractului de concesiune, respectiv nu este eligibil, orice ofertant care se afla in oricare dintre urmatoarele situatii: a) este in stare de faliment ori lichidare, afacerile ii sunt administrate de un judecator-sindic sau activitatile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau este intr-o situatie similara cu cele anterioare, reglementata prin lege; b) fac obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa in una din situatiile prevazute la lit. a); a indeplinit obligatiile de plata a impo: zitelor, taxelor si contributiilor de catre bugetele compone te ale bugetului g consolidat, in conformitate cu erile legale d) a fost condamnat, în u d Contrasemnează, Presedintele sedintei, / Raveica Mihai Prisăcaru Catalin secr 142. Precizări privind oferta 1. Oferta reprezintă angajamentul ferm al ofertantului in conformitate cu documentele licitatiei, este secretă si se depune în vederea participării la licitatie. 2. Oferta trebuie să fie fermă,redactata in limba romana si se exprima in lei. 3. Oferta este supusa clauzelor juridice si financiare inscrise in documentele ce o alcătuiesc. 4. Organizatorul licitatiei are dreptul, prin comisia de evaluare, să descalifice orice ofertant care nu indeplineste prin oferta prezentată una sau mai multe cerinte din documentele licitatiei. 5. Depunerea ofertei reprezinta manifestarea vointei ofertantului de a semna contractul de concesiune a terenului pentru a-l exploata conform obiectivelor concedentului. 6. Revocarea ofertei de catre ofertant in perioada de valabilitate a acesteia, potrivit anuntului, airage dupa sine pierderea garantiei de participare. 7. Revocarea de catre ofertant a ofertei dupa adjudecare, atrage dupa sine pierderea garantiei de participare si, daca e cazul, plata de daune interese de catre partea in culpa. 8. Continutul ofertei trebuie să rămană confidential pană la data stabilită pentru deschiderea acestora, concedentul urmand a lua cunostintă de continutul respectivelor oferte numai după această dată, 9. Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data limită pentru depunere, stabilite în anunțul procedurii. 10. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate. 11. Oferta depusă la o altă adresă a concedentului decât cea stabilită sau după expirarea datei limită pentru depunere se returnează nedeschisă. 12. Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de calificare prevăzute în Documentatia de concesiune. Estimarea valorii patrimoniale a bunului s-a făcut de către S.C. SYSTEM EXPERT S.R.L. Iaşi, reprezentată de evaluator autorizat ANEVAR. Costin Ionut, legitimatia nr.117 60/2017. 1. Urmare a raportului de evaluare a societăţii amintite, redevența minimă anuală a concesiunii este de 1779.87 lei (am. ._re țiv_389.79 curo/an Toate aceste sume se vor rotunji in plus. 2. Pretul concesiunii, licitat, va fi indexat anual cu rata inflatiei. 3. Modul de achitare a pretului concesiunii cat si clauzele pentru respectarea obligatiilor de plata, se vor stabili prin contractul de concesiune. 4. In termen de 60 de zile de la semnarea contractului, concesionarul are obligatia sa depuna cu titlu de garantie, o suma fixa reprezentand o cota-parte din suma obligatiei de plata catre concendent si anume 50% din valoarea redeventei datorate pentru primul an de exploatare. 5. Din suma prevazuta la art.4 vor fi retinute, daca este cazul, penalitatile si alte sume datorate concedentului de catre concesionar, în baza contractului de concesiune 6. Concesionarul va suporta toate cheltuielile de instituire a concesiunii. 7. Cumparatorul documentatiei de atribuire participant la licitatia publica caruia nu i-a fost adjudecat imobilul va primi contravaloarea garantiei de participare. 8. Cumparatorul documentatiei de atribuire care nu a participat Ia lictatia publica va suporta integral contravaloarea acesteia. 9. Cumparatorul documentatiei de atribuire castigator al licitatiei publice, va suporia integral valoarea acesteia. bligatiile reciproce se vor 20 70 e scretiza in contractul de concesiune, Contrasemnează, secretar, Prisăcaru Catalin ii comisiei de evaluare au obligatia de a păstra confidentialitatea datelor, informatiilor si documentelor cuprinse in ofertele analizate. 3. Persoana care a participat la întocmi [...]