HCL 39/2021 Șcheia adoptată

ROMÂNIA JUDETUL IASI COMUNA SCHEIA CONSILIUL LOCAL Hotărârea nr.39 / 08.10.2021 privind înființarea si organizarea Serviciului de iluminat public al comunei Scheia, județul Iasi Consiliul Local al comunei Scheia, judetul Iasi; Având în vedere : - Referatul de aprobare al primarul comunei Scheia înregistrat cu nr.4918/2021, initiatorul proiectului de hotărâre nr.12/2021; - raportul de specialitate nr.4919/2021; An baza prevederilor: Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice; Hotărârii nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/ acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice; Ordinului nr. 77/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a valorii activitatilor serviciului de iluminat public, cu modificările si completarile ulterioare; Legii nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilitati publice, cu modificările si completarile uiterioare; Ordonantei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea si functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes local, cu modificările si completarile ulterioare; Legii nr. 230/2006 a serviciului de iluminat public, cu modificările si completarile ulterioare; Ordinului nr.86/2007, emis de catre presedintele A.N.R.S.C. pentru aprobarea Regulamnetului-cadru al serviciului de iluminat public; Ordinului nr.89/2007, emis de catre presedintele A.N.R.S.C. pentru aprobarea caietului de sarcini-cadru al serviciului de iluminat public; In temeiul axt.196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrative, adopta urmatoarea : HOTĂRARE: Art. 1. (1) Se aproba înfiintarea si organizarea Serviciului de iluminat public al comunei Scheia, judetul Iasi. (2) Se aprobă modalitarea de gestionare a serviciului de iluminat public — gestiunea delegată. Art. 2 — Se aproba Regulamentul de Organizare a serviciului de iluminat public al comunei Scheia, prevazut în Anexa nr. 1 la hotarâre . Presedintele sedintei, i Contrasemnează, Consilier local, secretar general, Prisacaru Catalin Dulceanu Valerică + Art.3. — Se aproba Studiul de oportunitate prevazut în Anexa nr. 2 la prezenta hotarâre; | Art.4. — Se aproba Caietul de sarcini al serviciului de iluminat public al comunei Scheia în Anexa nr. 3 la prezenta hotarâre. Art.5. — Primarul comunei Scheia este împuternicit sa organizeze licitatia pentru delegarea Serviciului de iluminat public al comunei Scheia si sa desemneze Comisia pentru licitatie. Art.6 . - Secretarul comunei va comunica prezenta hotărâre, tuturor instituţiilor interesate, primarului comunei Scheia, judetul Iasi, Institutiei Prefectului Judeţului Iaşi pentru controlul legalităţii si o va publica pe site-ul www.scheia.ro. Contrasemnează, secretar general, Prisacaru Catalin Presedintele sedintei. Consilier local, Dulceanu Valerică Z ROMÂNIA JUDETUL IASI COMUNA SCHEIA CONSILIUL LOCAL Hotărârea nr.39 / 08.10.2021 privind înființarea si organizarea Serviciului de iluminat public al comunei Scheia, județul Iasi Consiliul Local al comunei Scheia, judetul Iasi; Având în vedere : - Referatul de aprobare al primarul comunei Scheia înregistrat cu nr.4918/2021, initiatorul proiectului de hotărâre nr.12/2021; - raportul de specialitate nr.4919/2021; An baza prevederilor: Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice; Hotărârii nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/ acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice; Ordinului nr. 77/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a valorii activitatilor serviciului de iluminat public, cu modificările si completarile ulterioare; Legii nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilitati publice, cu modificările si completarile ulterioare; Ordonantei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea si functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes local, cu modificările si completarile ulterioare; Legii nr. 230/2006 a serviciului de iluminat public, cu modificările si completarile ulterioare; Ordinului nr.86/2007, emis de catre presedintele A.N.R.S.C. pentru aprobarea Regulamnetului-cadru al serviciului de iluminat public; Ordinului nr.89/2007, emis de catre presedintele A.N.R.S.C. pentru aprobarea caietului de sarcini-cadru al serviciului de iluminat public; În temeiul art.196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrative, adopta urmatoarea : HOTĂRARE: Art. 1. (1) Se aproba înfiintarea si organizarea Serviciului de iluminat public al comunei Scheia, judetul Iasi. (2) Se aprobă modalitarea de gestionare a serviciului de iluminat public — gestiunea delegată. Art. 2 — Se aproba Regulamentul de Organizare a serviciului de iluminat public al comunei Scheia, prevazut în Anexa nr. 1 la hotarâre . ] Presedintele sedintei, pe Contrasemnează, Consilier local, secretar general, Prisacaru Comp Dulceanu Valerică p2T5D Di Ca (> Nk CR Lă Art.3. — Se aproba Studiul de oportunitate prevazut în Anexa nr. 2 la prezenta hotarâre; Art.4. — Se aproba Caietul de sarcini al serviciului de iluminat public al comunei Scheia în Anexa nr. 3 la prezenta hotarâre, Art.5. — Primarul comunei Scheia este împuternicit sa organizeze licitatia pentru delegarea Serviciului de iluminat public al comunei Scheia si sa desemneze Comisia pentru licitatie. Art,6 . - Secretarul comunei va comunica prezenta hotărâre, tuturor instituțiilor interesate, primarului comunei Scheia, judetul lasi, Institutiei Prefectului Judeţului laşi pentru controlul legalităţii si o va publica pe site-ul www.scheia.ro. Dulceanu Valerică Presedintele sedintei, Contrasemnează, Consilier local, AȘă secretar general, Prisacary Catalin (E | TE Area 7 A Vara 4-3 7focey, REGULAMENT de organizare și funcționare al Serviciului de Iluminat Public al comunei Șcheia, județul lași REGULAMENT de organizare și funcționare al Serviciului de Iluminat Public a! comunei Șcheia, judeţul lași CAPITOLUL | Dispoziţii generale Art.1.- (1) Prevederile prezentului regulament - cadru se aplică Serviciului de iluminat public al comunei Scheia. Prezentul regulament-cadru stabilește cadiul juridic unitar privind desfășurarea serviciului de iluminat public, definind modalitățile si <ondiţiile-cadru ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului, indicatorii de performanţă, condiţiile tehnice, raporturile dintre operator și utilizator în comuna Scheia. (2) Prevederile prezentului regulament-cadru se aplică, de asemenea, la proiectarea, executarea, recepționarea, utilizarea şi întreținerea componentelor sistemului de iluminat public. (3) Operatorii serviciului de iluminat public, indiferent de forma de proprietate, organizare și de modul în care este organizață gestiunea serviciului în cadrul comunei Scheia, se vor conforma prevederilor prezentului regulament- cadru. (4) Condiţiile tehnice și indicatorii de performanţă prevăzuţi în prezentul regulament: cadru au caracter minimal. 5) Orice dezvoltare a rețelei electrice de joasă tensiune destinată iluminatului public se face cu respectarea prezentului regulament-cadru, Art.2. (!) Desfăşurarea serviciului de iluminat public trebuie să asigure satisfacerea unor cerinte şi nevoi de utilitate publică ale comunităților locale, și anume: (2) ridicarea gradului de civilizație. a confortului și a calității vieţii, (3) creșterea gradului de securitate individuală și colectivă în cadrul comunităților locale, precum și a gradului de siguranță a circulaţiei rutiere și pietonale, (4) punerea în valoare, prin iluminat adecvat, a elementelor arhitectonice și peisagistice ale localităților, precum şi marcarea evenimentelor festive şi a sărbătoritor legale sau religioase; 5) sustinerea și stimularaa dezvoltării economico-sociale a localităţilor; 18) funcționarea și exploatarea în condiţii de siguranță a infrastructurii aferente serviciului. Art.3.() În sensul prezentului regulament-cadru, termenii şi noţiunile utilizate se definesc după cum urmează: (2) autorități de reglementare competente . Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.H,R.S.C., şi Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei, denumită în continuare AN.RE.; (3 batast - dispozitiv montat în circuitul de alimentare a uneia sau mai multor lămpi cu descărcări, având drept scop limitarea curentului la vatoarea necesară; 1) beneficiari ai serviciului de iluminat public - comunităţile locate în ansamblul lor; (5) caracteristici tehnice + totalitatea datelor şi elementelor de natură tehnică, retentoare la o instalație sau la un sistem de iluminat; (6) dispozitiv țcorp) de iluminat - aparatul de iluminat care servește la distributia, filtrarea sau transmisia luminii produse de ta una sau mai multe lămpi către exterior; (7) echipament de măsurare aparatura și ansamblul instalatiilor care servesc ia măsurarea parametrilor serviciului de iluminat public furnizat; (8) efect de grotă neagră - senzatie vizuală realizată la trecerea de la o valoare foarte mare a luminanţei la o alta muit ma! mică; (9) exploatarea/utilizarea şistemului de iluminat public - ansamblu de operațiuni și activități executate pentru asigurarea continuității si calității serviciului de iluminat public în condiții tehnico-ecanomice și de siguranță corespunzătoare; (10) factor de menținere a fluxului luminos raportul între îluxul luminos al unei lămpi la un moment dat al vieţii sale și fluxul luminos initial, lampa funcționând în condițiile specificate; ț11) flux luminos 8 - mărimea derivată din fluxul energetic, evaluată prin actiunea sa luminoasă asupra unui observator fotometric de referință; [12) grad de asigurare în furnizare - nivei procentual de asigurare a furnizării serviciului necesar utilizatorului, într-un interval de țimp, precizat în anexa la contractul de furnizare/prestare a serviciului de iluminat public; (13) îigniter - dispozitiv care produce impulsuri de tensiune destinate să amorseze o lampă cu descărcări fără praincălzirea electrozilor: (14) iluminare E - raportul dintre fluxul luminos receptat de o suprafață si aria respectivă; (15) iluminare medie Em - media aritmetică a iluminăritor pe suprafața de calcul avută în vedere; (16) ituminare minimă Emin - cea mai mică valoare a iluminănii punctuale pe suprafaţa de calcul avută în vedere; (17) iluminat arhitectural - iluminatul destinat punerii în evidență a unor monumente de artă sau istorice, ori a unor obiective de importanță publică sau culturală pentru comunitatea tocală, (18) luminat ornamental - iluminatul zonelor destinate parcurilor, spatiilor de agrement, piețelor, târgurilor şi altora asemenea; (19) iluminat ornamental-festiv - iluminatul temporar utilizat cu ocazia sărbătorilor și altor evenimente festive; (20) iluminat stradal-pietona! - iluminatul căitor de acces pietonal; 21) iluminat stradal-rutier - iluminatul căilor de circulație rutieră; (22) indicatori de performanță garantaţi parametri ai serviciului de iluminat public prestat, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate și pentru care sunt prevăzute penalizări în licență sau în contractele de delegare de gestiune, în cazul nerealizării lor; 423) indicatori de performanță generali - parametri ai serviciului de iluminat public prestat, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmăriti la nivelul operatorilor si care reprezintă condiții de acordare sau de retragere a licenței, dar pentru care nu sunt prevăzute penalizări în contractele de delegare de gestiune, în cazul nerealizării lor; (24) indice de prag TI - creşterea pragului percepţiei vizuale TI, care conduce la orbirea încontorțabilă, caracterizând orbirea provocată de sursele de lumină aflate în câmpul vizual, în raport cu luminanța medie a cani de circulație; (25) întensitate luminoasă ! raportul dintre fluxul luminos elementar emis de sursă și unghiul solid elementar pe direcția dată; (26) întreținere ansamblul de operaţii de volum redus, executate periodic sau neprogramat în activitatea de exploatare, având drept scop menţinerea în stare tehnică corespunzătoare a diferitelor subansambluri ale instalațiilor; (27) Lămpi cu descărcări - lămpi a căror emisie luminoasă este produsă printr-o descărcare electrică într-un gaz sau în vapori metalici ari într-un amestec de mai multe gaze și/sau vapori metalici; (28) lămpi cu incandescență - lămpi a căror emisie luminoasă este produsă cu filamentul încălzit la incandescență prin trecerea unui curent electric; (23) lămpi cu incandescență cu halogen - lămpi incandescente având, în balonul de construcție specială, un mediu de un anumit halogen, care creează un ciclu regenerativ al filamentului pentru mărirea duratei! de functionare și pentru realizarea unui flux emis aproximativ constant; (30) lămpi cu incandescență cu utilizări speciale - lămpi cu filament central, lămpi ornamentale, iămpi cu reflector, lămpi foto; (31) licența - actul tehnic și juridic emis de A.N.RS.C,, prin care se recunoaște calitatea de operator a! serviciului de iluminat public, precum şi capacitatea și dreptul de a presta acest serviciu; 132) tuminanța | - raportul dintre intensitatea luminoasă elementară emisă de câtre ochiul observatorului și suprafața aparentă de emisie: (23) tuminanța maximă Lmax cea mai mare valoare a luminantei de pe suprafața de calcul avută în vedere; (34) luminanța medie Lin - media aritmetică a luminanțelor de pe suprafata de calcul avută în vedere; (35; luminanța minimă Lmin . cea mai mică valoare a lumninanţei de pe suprafața de calcul avuta în vedere; (36) nivel de ituminare/nivel de luminanță : nivelul ales pentru valoarea ituminări /luminanţei; (37) operator - persoană juridică tituiară a unei licențe de furnizare/prestare, emisă de autoritatea competentă; 1383) punct de delimitare în cazul sistemelor folosite exclusiv pentru iluminatul pubiic punctul de separare între sistemul de distribuţie a energiei electrice și sistemul de iluminat public, care se stabilește la punctul de racord al cablurilor de plecare din tablounte și cutiile de distribuţie; (39) punct de delimitare în cazul sistemelor folosite atât pentru iluminatul public, cât și pentru distribuţia energiei electrice - punctul de separare între sistemul de distributie a energiei electnce şi sistemul de iluminat public care se stabilește la clemele de racard ale coloanetor de alimentare a corpurilor de iluminat public; (40) raport de zonă alăturată SR . raport între iluminarea medie de pe o porțiune de 5 m lățime sau mai puțin, dacă spaţiul nu o permite, de o parte și de alta a sensurilor de circulație, și iluminarea medie a căii de circulație de pe o tătime de 5 m sau jumătate din lăţimea fiecărui sens de circulație, dacă aceasta este mai mică de 5 m; (4!) reabilitare - ansamblul de operatiuni efectuate asupra unor echipamente și/sau instalații care, fără modificarea tehnoiogiei inițiale, restabilasc starea tehnică si de eficiență a acestora la un nivel apropiat de cel avut la începutul duratei de viață; (42) tetea electrică de joasă tensiune destinată iluminatului public ansamblu de posturi de transformare, cutii de distribuţie, echipamente de comandă/control şi măsură, instalaţii de legare la pământ, conductoare, izolatoare, cteme, armături, stâipi, fundații, console, aparate de iluminat si accesorii destinate exclusiv iluminatului public; 143) serviciu de iluminat public - activitate de utilitate publică şi de interes economic și social general, aflată sub autoritatea administrației publice locale, care are drept scop asigurarea iluminatului căilor de circulație auto, arhitectural, pietonal. ornamental și ornamental-festiv; (44) sistem de distribuţie a energiei electrice - totalitatea instalațiilor deținute de un operator de distribuție care cuprinde ansamblul de linii, inclusiv elemente de susținere și de protecţie ale acestora, stații electrice, posturi de transformare și alte echipamente electroenergatice conectate între ele, cu tensiunea de linie nominală până la 110 kV inclusiv, destinate transmiteni energiei electrice de la rețelele electrice de transport sau de la producători către instalaţiile praprii ale consumatorilor de energie electrică; 145) sistem de iluminat public - ansamblu tehnologic și funcțional, amplasat într-o dispunere logică în scopul realizării unui mediu luminos confortabil si/sau funcțional si/sau estetic, capabil să asigure desfășurarea în condiţii optime a unei activități, spectacol, sport, circulației, a unui efect luminos estetic-arhitectural și altele, alcătuit din construcții, instalații si echipamente specifice, care cuprinde linii electrice de joasă tensiune, subterane sau aeriene; corpuri de iluminat, console și accesorii; puncte de aprindere, cutii de distribuţie, cutii de trecere; echipamente de comandă, automatizare și măsurare; fundații, elemente de sustinere a liniilor, instalaţii de legare la pamânt, conductoare, izolatoare, cleme, armături, utilizate pentru iluminatul public; (46) sursă de lumină/lampă - obiectul sau suprafata care emite radiații optice în mod uzual vizibile, produse prin conversie de energie, și care este caracterizată printr-un ansamblu de proprietăți energetice, totometrice și/sau mecanice; (47) tablou electric de alimentare, distribuţie, conectare/deconectare. - ansamblu fizic unitar ce poate conține, după caz, echipamentul de protectie, comandă, automatizare, măsură și control, protejat impotriva accesului accidental, destinat sistemului de iluminat public; (48) temperatura de culoare corelată Te - temperatura radiatorului integral, a cărui culoare, percepută datorită încălzirii, se aseamână cel mai mult, în conditiile de observare precizate, cu cea percepută a unui stimul de culoare de aceeași strălucire; (49) uhiformitate generală a iluminării UiO)[E] - raportul dintre iluminarea minimă și iluminarea medie, ambele considerate pe toată suprafața de caicul; (50) uniformitate generală a luminanței UIO)IL] - raportul dintre luminanţa minimă și iuminanța medie, ambele considerate pe toată suprafața de calcul: (51) uniformitatea longitudinală a luminanței U()[L] - raportul dintre luminanța minimă şi luminanţa maximă, ambele considerate în axul benzii de circulație al zonei de calcul şi în direcţia de desfăşurare a traficului rutier; 52) utilizatori - autorităţile administraţiei publice locale sau asociațiile de dezvoltare comunitară constituite cu acest scop în calitate de reprezentant a! comunității locale; (33) zonă alăturată - suprafața din vecinătatea imediată a căii de circulatie, aflată în câmpul vizual! al observatorului; (54) CAR. - Comitetul Naţional Român de lluminaţ; (55) C.E. - Comisia Internațională de Iluminat. Art.4. (1) Înființarea, organizarea, coordonarea, monitorizarea și controlul funcțianarii serviciului de iluminat public la nivelul comunei Şcheia, precum şi infiintarea, dezvoltarea, modernizarea, administrarea și exploatarea sistemelor de iluminat public intră în competența Consiliului tocal al comunei Şcheia, 12) Consiliul local ai comunei Şcheia trebuie să asigure gestiunea serviciului de iluminat public pe criterii de competitivitate și eficiență economică si managerială, având ca obiectiv atingerea şi respectarea indicatorilor de performanță a serviciului, stabiliți prin contractul de delegare a gestiunii, respectiv prin hotărârea de dare în administrare, în cazul gestiunii directe. 42) Indiferent de forma de gestiune a serviciului de iluminat public adoptată, Consiliul local al comune! Șcheia va urmări obținerea unui serviciu de iluminat public corespunzător interesului general al comunităților locale pe care le reprezintă, în conformitate cu legislația în vigoare şi cu reglementările C I.E. Art.5 [...]