HCL 390/2022 adoptată

MUNICIPIUL SATU MARE ANEXA 1 LA HCL NR. 390/27.10.2022 REGULAMENT-CADRU de organizare şi desfăşurare a concursului de proiecte de management la instituția de spectacole Teatrul de Nord Satu Mare CAP. I Dispoziţii generale ART. 1 Concursul de proiecte de management pentru instituţia de spectacole Teatrul de Nord Satu Mare aflată în subordinea Consiliului Local Satu Mare, denumită în continuare autoritatea, se organizează în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, aprobată prin Legea nr. 269/2009, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare ordonanţa de urgenţă, coroborate cu prevederile prezentului regulament-cadru. În temeiul actelor normative citate care stabilesc cadrul juridic privind managementul instituţiilor publice de cultură, termenii şi expresiile menționate au următoarele semnificaţii: a) manager - persoana fizică care a câştigat concursul de management şi a încheiat un contract de management cu autoritatea, în condiţiile OUG nr.189/2008, cu modificările şi completările ulterioare; managerul nu este funcţionar public, nu este angajat cu contract individual de muncăşi nu are statut de funcţie de autoritate publică; b) management - organizarea, gestionarea şi conducerea activităţii unei instituţii publice de cultură de către o persoană fizică, pe baza setului de cerinţe definite de autoritate în caietul de obiective,în condiţiile O.U.G. nr.189/2008, cu modificările şi completările ulterioare; c) caiet de obiective - setul de cerinţe formulate de către autoritate, pe care managerul trebuie să le îndeplinească, prin intermediul instituţiei publice de cultură, în vederea satisfacerii nevoilor culturale ale comunităţii, într-o perioadă determinată de timp; d) proiect de management - documentul elaborat de candidat, ca ofertă, care cuprinde descrierea soluţiilor concrete, a rezultatelor preconizate, precum şi estimarea resurselor şi mijloacelor necesare îndeplinirii cerinţelor stabilite de către autoritate prin caietul de obiective; e) contract de management - contractul încheiat pe durată determinată între ordonatorul principal de credite şi manager, prin care managerul se obligă, în schimbul unei remuneraţii, să asigure conducerea şi buna administrare a activităţii instituţiei publice de cultură, în conformitate cu prevederile OUG nr.189/2008, cu modificările şi completările ulterioare; f) program - ansamblul de proiecte structurate organic conform viziunii manageriale, cu caracter multianual, prin care se realizează setul de cerinţe specifice, stabilite de autoritate prin caietul de obiective, astfel cum au fost prevăzute în contractul de management; g) proiect - ansamblul de acţiuni sau activităţi specifice instituției de spectacole Teatrul de Nord satu Mare, realizat într-o perioadă de timp determinată, care nu depăşeşte, de regulă, durata unui exerciţiu bugetar; h) program minimal - parte din programul de management, care cuprinde un număr de proiecte realizabile în intervalul de timp şi în condiţiile negociate prin contractul de management, costurile fiind acoperite integral de către autoritate din subvenţii acordate de la bugetul de stat, de la bugetul local, sau din veniturile proprii ale instituţiilor, după caz. ART. 2 1) Concursul de proiecte de management se desfăşoară conform cerinţelor cuprinse în anunţul public, al cărui conţinut este stabilit de autoritate, întocmit cu respectarea prevederilor legale din ordonanţa de urgenţă, publicat pe pagina de internet a instituţiei şi a autorităţii şi afişat la sediul celor două entităţi. 2) Concursul de proiecte de management se desfăşoară conform următorului calendar, stabilit conform art. 9 din OUG nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările şi completările ulterioare: a) 31.10.2022 publicarea anunțului de concurs; b) 22.11.2022 data limită pentru depunerea proiectelor de management și a dosarelor de concurs de către candidați; c) 22.11.2022-24.11.2022 perioada de selecție a dosarelor d) 24.11.2022 comunicarea rezultatelor selecției dosarelor; e) 25.11.2022-06.12.2022 analiza proiectelor de management – prima etapă; f) 06.12.2022 aducerea la cunoștința candidaților, în scris, a notelor obținute la prima etapă și afișarea acestora la sediul Primăriei Municipiului Satu Mare și al instituției de spectacole Teatrul de Nord Satu Mare, precum și pe pagina de internet a Primăriei Municipiului Satu Mare și al instituției de spectacole Teatrul de Nord Satu Mare; g) 09.12.2022 susținerea proiectelor de management în cadrul interviului înregistrat audio – a doua etapă; h) 10.12.2022 aducerea la cunoștința candidaților, în scris, a notelor obținute la a doua etapă și afișarea acestora la sediul Primăriei Municipiului Satu Mare și al instituției de spectacole Teatrul de Nord Satu Mare, precum și pe pagina de internet a Primăriei Municipiului Satu Mare și al instituției de spectacole Teatrul de Nord Satu Mare; i) 12.12.2022 proba scrisă de departajare, după caz; j) 12.12.2022 aducerea la cunoștința candidaților a rezultatului concursului și afișarea acestuia la la sediul Primăriei Municipiului Satu Mare și al instituției de spectacole Teatrul de Nord Satu Mare, precum și pe pagina de internet a Primăriei Municipiului Satu Mare și al instituției de spectacole Teatrul de Nord Satu Mare; k) în termen de 5 zile lucrătoare de la data aducerii la cunoștința candidaților a rezultatului concursului, candidații nemulțumiți pot depune contestații asupra modului de respectare a procedurii privind organizarea și desfășurarea concursului, la Serviciul Managementul Resurselor Umane, Primăria municipiului Satu Mare cam16., l) în termen de 3 zile lucrătoare de la data expirării termenului pentru depunerea contestațiilor, soluționarea contestațiilor depuse; m) în termen de 24 de ore de la expirarea termenului în care pot fi depuse contestaţii sau, după caz, de la data soluţionării acestora, rezultatul final al concursului, lista nominală a candidaţilor şi alte informaţii de interes public sunt aduse la cunoştinţa publică, prin afisaj la sediul Primăriei Municipiului Satu Mare și al instituției de spectacole Teatrul de Nord Satu Mare, precum și pe pagina de internet a Primăriei Municipiului Satu Mare și al instituției de spectacole Teatrul de Nord Satu Mare; (2) Anunţul public cuprinde: a) condiţiile de participare la concursul de proiecte de management; b) caietul de obiective; c) regulamentul de organizare a concursului de proiecte de management întocmit conform prezentului regulament-cadru; d) calendarul concursului, cu precizarea termenului/perioadei pentru fiecare etapă; e) actele necesare înscrierii la concursul de proiecte de management care fac obiectul dosarului de concurs; f) bibliografia; g) informaţii (privind condiţiile tehnice de redactare a proiectului de management şi condiţiile de prezentare a acestuia şi orice alte informaţii considerate necesare unei mai bune înţelegeri a cerinţelor concursului). (3) Dosarul candidatului trebuie să conţină în principal următoarele documente: • cerere de înscriere la concurs cu precizarea datelor de contact: telefon mobil şi adresa de e-mail; • copia actului de identitate; • curriculum vitae actualizat (model european conform H.G. nr. 1021/2004); • copia diplomelor de studii şi după caz, a documentelor care atestă efectuarea unor specializări în domeniul managementului, etc, conform condiţiilor de participare la concurs; • documente care să ateste experienţa profesională în domeniul solicitat şi experienţa sau pregătirea managerială inclusiv în coordonarea unui număr minim de 25 salariați, cerute conform condiţiilor de participare la concurs; (copie de pe carnetul de muncă, adeverinţă de salariat, etc) • cazierul judiciar în orginal; • adeverinţa care să ateste starea de sănătate corespunzătoare, eliberată cu cel mult 6 luni anterior derulării concursului de către medicul de familie al candidatului sau de către unităţile sanitare abilitate, în original; • declaraţia pe propria răspundere sau adeverinţa care să ateste că nu a desfăşurat activităţi de poliţie politică şi că nu i-a încetat contractul individual de muncă/raportul de serviciu/contractual de management pentru motive imputabile în ultimii 7 ani • proiectul de management Adeverinţa care atestă starea de sănătate conţine, în clar, numărul, data, numele emitentului şi calitatea acestuia, în formatul standard stabilit de Ministerul Sănătăţii Publice. Copiile de pe actele prevăzute mai sus se prezintă în copii legalizate sau însoţite de documentele originale, care se certifică pentru conformitatea cu originalul de către secretariatul comisiei de concurs. Depunerea dosarului se face personal. Documentele sunt redactate în limba română. Documentele elaborate într-o limbă străină şi care nu sunt însoţite de o traducere legalizată în limba română nu vort fi luate în considerare. Nedepunerea dosarului în termenul legal sau depunerea unui dosar incomplet determină automat respingerea dosarului/candidatului. CAP. II Organizarea şi funcţionarea comisiei de concurs ART. 3 1) Pentru desfăşurarea concursului de proiecte de management, la nivelul autorităţii se înfiinţează o comisie de concurs. 2) Desfășurarea concursului este organizată în două etape, astfel: a. Prima etapă: analiza proiectelor depuse b. A doua etapă: susținerea proiectelor de către candidați în cadrul unui interviu. Etapele concursului vor avea loc la sediul pPrimăriei Municipiului Satu Mare, în sistem fizic, online sau mixt. 3) Comisia de concurs este desemnată prin dispoziție şi este compusă din reprezentanţi ai autorităţii, în proporţie de o treime, şi din specialişti în domeniul de activitate a instituţiei, în proporţie de două treimi. Prin acelaşi act administrativ se desemnează şi secretariatul comisiei de concurs. Reprezentanții autorității vor fi desemnați prin hotărâre a consiliului local. 4) Desemnarea specialiştilor prevăzuţi la alin. (3) se face de către autoritate ţinând cont de domeniile de activitate prevăzute în legile speciale care reglementează activitatea specifică a fiecărei instituţii pentru care se organizează concursul. 5) Membrii comisiei de concurs şi membrii secretariatului comisiei de concurs au obligaţia de a depune, la momentul luării la cunoştinţă a actului administrativ de desemnare în comisie, o declaraţie de confidenţialitate şi imparţialitate după cum urmează: DECLARAŢIE privind confidenţialitatea şi imparţialitatea Subsemnatul(a), ........................., membru în comisia de concurs/de soluţionare a contestaţiilor/secretariat la Concursul de proiecte de management la Teatrul de Nord Satu Mare, declar pe propria răspundere, sub sancţiunea falsului în declaraţii, prevăzut de art. 326 din Codul penal, următoarele: • nu am calitatea de soţ, rudă sau afin, până la gradul al IV-lea inclusiv, cu persoanele care au competenţa legală de a numi membri în comisia de concurs, cu ceilalţi membri ai comisiei sau cu candidaţii participanţi la concurs; • nu am avut în ultimii 2 ani şi nu am în perioada de derulare a procedurii de concurs raporturi contractuale încheiate cu instituţia publică de cultură pentru care se organizează concursul de proiecte de management; • nu am avut în ultimii 2 ani şi nu am relaţii cu caracter patrimonial, direct sau indirect, prin soţ/soţie, cu oricare dintre candidaţi; • mă angajez să păstrez confidenţialitatea informaţiilor de care iau cunoştinţă pe durata derulării concursului, potrivit legii. Confirm că, în situaţia în care aş descoperi, pe durata exercitării mandatului, că mă aflu în una din situaţiile arătate sau în afara angajamentelor de mai sus, voi informa autoritatea imediat cu privire la această situaţie şi mă voi retrage. Data .................... Semnătura Declaraţiile se păstrează la dosarul cuprinzând documentele ce privesc organizarea concursului. 6) Membrii comisiei de concurs şi membrii secretariatului comisiei de concurs au obligaţia păstrării confidenţialităţii informaţiilor de care iau cunoştinţă pe durata derulării concursului, potrivit legii. 7) Nu poate avea calitatea de membru în comisia de concurs persoana care se află în următoarele situaţii: a. este soţ, rudă sau afin, până la gradul al IV-lea inclusiv, cu persoanele care au competenţa legală de a numi membri în comisia de concurs, cu ceilalţi membri ai comisiei sau cu candidaţii participanţi la concurs; b. a avut în ultimii 2 ani sau are în perioada de derulare a procedurii de concurs raporturi contractuale încheiate cu instituţia publică de cultură pentru care se organizează concursul de proiecte de management; c. a avut în ultimii 2 ani sau are relaţii cu caracter patrimonial, direct sau indirect prin soţ/soţie, cu oricare dintre candidaţi. 8) Statutul de membru în comisia de concurs este incompatibil cu cel de membru în comisia de soluţionare a contestaţiilor. 9) În cazul existenţei unui caz de incompatibilitate, membrul comisiei de concurs, respectiv membrul secretariatului comisiei de concurs este obligat să informeze de îndată autoritatea, şi va fi inlocuit din oficiu cu un membru supleant. 10) Încălcarea dispoziţiilor alin. (5) şi (9) va atrage, după caz, răspunderea civilă ori penală, potrivit legii. ART. 4 (1) Comisia de concurs are următoarele atribuţii principale: a. stabileşte punctajul, echivalent notelor, pe baza propunerilor privind grila de evaluare a proiectelor de management primite de la secretariat; b. analizează proiectele de management depuse de candidaţi, acordă punctajul potrivit grilei de evaluare, notează fiecare candidatură, atât pentru calitatea proiectului/proiectelor, cât şi pentru interviu/interviuri; c. stabileşte rezultatul concursului pe baza rezultatelor fiecărei etape notate, potrivit prevederilor prezentului regulament; d. elaborează un raport asupra notelor acordate candidaţilor şi câştigătorului concursului şi face recomandări privind perioada pentru care se încheie contractul de management, cu respectarea intervalului prevăzut în art. 11 alin. (2) lit. d) din ordonanţa de urgenţă; e. certifică, prin semnătură, toate actele şi documentele întocmite de secretariatul comisiei de concurs; f. alte atribuţii stabilite de autoritate, după caz. (2) Ponderea criteriilor şi subcriteriilor echivalentă notelor pentru grila de evaluare a proiectelor de management şi a interviului este validată de către membrii comisiei. ART. 5 (1) Membrii comisiei de concurs au obligaţia exercitării mandatului cu respectarea următoarelor principii: a. aplicarea corectă a legii; b. prioritatea interesului public; c. asigurarea egalităţii de tratament al candidaţilor; d. principiul profesionalismului, prin îndeplinirea mandatului cu responsabilitate, competenţă, eficienţă, corectitudine şi conştiinciozitate; e. principiul imparţialităţii şi independenţei, care obligă la o atitudine obiectivă, neutră faţă de orice interes politic, economic, social sau de altă natură în exercitarea mandatului; f. principiul nediscriminării pe criterii etnice, de gen sau de convingeri politice ori religioase; g. principiul integrităţii morale. (2) Membrii comisiei de concurs au următoarele obligaţii: a. să cunoască prevederile ordonanţei de urgenţă, prevederile prezentului regulament-cadru, precum şi conţinutul caietului de obiective elaborat de autoritate; b. să aducă la cunoştinţa autorităţii orice ingerinţă în activitatea lor din partea unor persoane fizice sau juridice care ar putea să le afecteze independenţa sau imparţialitatea ori ar putea crea suspiciuni cu privire la acestea; c. să participe la şedinţele de lucru, stabilite potrivit procedurii de concurs, şi să respecte confidenţialitatea deliberărilor şi a datelor cu caracter personal, în condiţiile legii; d. să reia procedura notării în cazul prevăzut la art. 10 alin. (5) din prezentul regulament-cadru; e. să nu îşi exprime public opinia cu privire la procedurile aflate în derulare; f. să evite orice contact individual cu candidaţii pe întreaga durată a desfăşurării procedurilor şi etapelor concursului; g. să informeze de îndată autoritatea în cazul existenţei unui caz de incompatibilitate. ART. 6 (1) Mandatul de membru al comisiei de concurs încetează în următoarele situaţii: a. după finalizarea concursului de proiecte de management; b. în cazul încălcării prevederilor legale şi ale prezentului regulament-cadru; c. în caz de nerespectare a angajamentelor cuprinse în declaraţia privind confidenţialitatea şi imparţialitatea; d. renunţarea din propria iniţiativă la mandat, comunicată în scris autorităţii; e. retragerea motivată a mandatului membrului de către autoritatea sau instituţia care l-a desemnat; f. în situaţia în care membrul comisiei de concurs nu a depus declaraţia prevăzută la art. 3 alin. (4) sau nu şi-a îndeplinit obligaţia prevăzută la art. 3 alin. (8); g. deces; h. alte situaţii prevăzute de lege. (2) În cazurile prevăzute la alin. (1) lit. b)-h), dacă au loc înainte de începerea primei etape, va fi inlocuit din oficiu cu un membru supleant. . (3) În cazurile prevăzute la alin. (1) lit. b)-h), dacă au loc după începerea primei etape, autoritatea va relua procedura de concurs, cu respectarea prevederilor art. 9 din ordonanţa de urgenţă. (4) În cazul imposibilităţii fizice/obiective a îndeplinirii atribuţiilor asumate de către un membru al comisiei, autoritatea, după caz, poate prelungi termenele stabilite pentru desfăşurarea etapelor de c [...]