HCL 339/2021 adoptată

Anexa nr. 1 la H.CL. Satu Mare nr. 339/23.12.2021 PLAN DE ADMINISTRARE APASERV SATU MARE S.A. 2021 – 2025 Componenta de administrare Elaborat de membrii Consiliului de Administrație al Apaserv Satu Mare S.A. |Nr. |Numele și prenumele |Semnătura | |crt. | | | |1 |Meszaros Ştefan | | |2 |Leitner Ioan | | |3 |Burgye Ştefan | | |4 |Roman Radu Adrian | | |5 |Bura–Maksay Ştefan Petru | | |6 |Betea Toma | | |7 | Țou Ioan | | Contextul elaborării actualului Plan de administrare este legislaţia relevantă la nivel European şi naţional în domeniul guvernanţei corporative a întreprinderilor publice. Planul de administrare 2021-2025 este conceput ca un instrument menit să susțină dezvoltarea societății în concordanță cu obiectivele strategice stabilite și care să răspundă dorințelor acționarilor care au fost expuse în scrisoarea de așteptări. Planul de administrare se bazează pe viziunea managerială a membrilor Consiliului de Administraţie asupra perspectivelor de consolidare şi dezvoltare strategică a Apaserv Satu Mare S.A. pe baza evoluţiei până în prezent a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, ţinând cont de contextul şi tendinţele actuale în domeniul serviciilor de profil la nivel naţional şi internaţional şi de prognozele şi perspectivele ce pot fi anticipate astfel încât să ducă la edificarea unui operator de utilităţi moderne, viabile financiar, sustenabile economic, care să ofere servicii de calitate clienţilor, să aibă un management responsabil faţă de societate, faţă de toţi ceilalţi parteneri implicaţi în derularea serviciului şi faţă de mediu, în condiţiile unei dezvoltări durabile. Planul de administrare în domeniul instituţional, operaţional şi de dezvoltare ţine cont de contextul strategic naţional, particularităţile regionale şi locale din aria deservită, şi de cerinţele de conformare stabilite la nivel european, inclusiv prin condiţionalităţile stipulate în Capitolul de Mediu al Tratatului de Aderare. În acest sens, una din principalele preocupări ale Consiliului de Administraţie va fi sprijinul acordat conducerii executive a societății în vederea continuării investiţiilor necesare în perioada de finanţare următoare, pentru atingerea criteriilor de conformare cu Directivele UE şi condiţionalităţile Tratatului de aderare. În al doilea rând, Planul de administrare va operaţionaliza obiectivele, indicatorii de performanţă şi măsurile pentru atingerea, monitorizarea şi evaluarea rezultatelor previzionate după cum au fost stabilite pentru actualul mandat al Consiliului de Administraţie. Pe lângă faptul de a fi un document de planificare strategică pe termen scurt şi mediu, Planul de Administrare va contribui esenţial şi la informarea partenerilor implicaţi în derularea serviciului, ca premisă a transparenţei administrării societăţii faţă de publicul larg. CAPITOLUL 1 ISTORICUL ALIMENTĂRII CU APĂ ȘI AL CANALIZĂRII ÎN SATU MARE Scurt istoric al alimentării cu apă în Satu Mare ❑ 972: se atestează documentar existenţa aşezării Satu Mare, care s-a dezvoltat pe malul stâng al râului Someş, având la origine cetatea de apărare a lui Menumorut şi aşezările Sătmar, Mintiu, Hostantz, distruse şi reconstruite în repetate rânduri; ❑ 1721-1800: alimentarea cu apă se asigură din pânza freatică superioară, prin fântâni săpate la 5-15 m adâncime; ❑ 1860-1865: se execută primele reţele de canalizare cu trei evacuări directe în râul Someş, amplasate pe malul drept; ❑ 1887: primul proiect pentru alimentarea orașului cu apă potabilă; ❑ 1897: plan de alimentare a orașului cu apă potabilă din Uzina de apă, amplasată în Grădina Romei; ❑ 1911: s-a înființat Intreprinderea de apă și canalizare a orașului Satu Mare; ❑ 1912 martie-aprilie: au fost forate primele puțuri, 1913 s-a finalizat proiectul de canalizare a orașului; ❑ 1928-1929: extindere majoră a rețelei de apă și canalizare; ❑ În 1931 a fost executată o stație de filtrare în două trepte; ❑ 1935: nou proiect de alimentare cu apă și de canalizare; ❑ 1939: exploatările comunale s-au întrunit într-o singură exploatare: Uzinele Comunale Satu Mare, Regie Publică Comercială; ❑ 1965: I.S.L.G.C. Bucureşti elaborează proiectul "Alimentarea cu apă a municipiului Satu Mare - captare prin puţuri forate de medie adâncime, aducţiuni, tratare prin deferizare-demanganizare, pompare", obiective amplasate extravilan, între Mărtineşti (SE) şi Micula (NV) şi reţele de distribuţie; ❑ 1970 noiembrie: se inaugurează Uzina de apă de la Mărtinești; data de intrare în funcțiune- 31 mai 1971; ❑ 1971: s-a trecut la alimentarea cu apă a municipiului Satu Mare din surse de apă subterană, Mărtinești-Noroieni-Micula; ❑ 1971: se pune în funcţiune staţia de epurare (treapta mecanică), amplasată în zona de NV a municipiului, pe malul drept al râului Someş; se menţin evacuările directe în râul Someş, prin stația de epurare trecând un debit de 175 l/s; ❑ 2004: se înființează noul operator de apă, Apaserv Satu Mare S.A.; ❑ 2007: Apaserv Satu Mare S.A. devine operator regional de apă, prin preluarea operării și gestionării serviciilor de apă și canalizare din municipiul Carei și orașul Tășnad. ❑ 2010 finalizare proiect ISPA ❑ 2011: semnare Contractul de Finanțare nr. 121094 aferent proiectului “Extinderea și reabilitarea infrastructurii de apă și apă uzată în județul Satu Mare”(Pos Mediu) ❑ 2015: semnare Contractul de Finanțare nr. 14965, aferent Proiectului “Extinderea și reabilitarea infrastructurii de apă și apă uzată în județul Satu Mare, Etapa II ECO” (Pos Mediu) ❑ 2015 finalizare proiect Pos Mediu Etapa II ECO ❑ 2017: Ca urmare a procesului de regionalizare și extindere continuu, APASERV SATU MARE S.A. facturează servicii de apă în toate municipiile și orașele din județul Satu Mare (6 – șase) și în 27 (douăzecișișapte) comune, respectiv servicii de canalizare în cele 6 (șase) orașe și în 11 (unsprezece) comune ale județului. ❑ 2021: aprobare finanțare "Proiectul regional de Dezvoltare a infrastructurii de apă și apă uzată din județul Satu Mare/regiunea Nord- Vest ,, CAPITOLUL 2 SITUAȚIA HIDROGRAFICĂ ȘI PIAȚA SERVICIILOR DE APĂ ȘI CANALIZARE ÎN JUDEȚUL SATU MARE Situația hidrografică a județului Satu Mare Apaserv Satu Mare S.A. furnizează servicii de apă în 41 (patruzecişiunu) de UAT-uri, din care în 6 orașe și 35 de comune, respectiv servicii de canalizare/epurare 26 (douăzecişişase) UAT-uri, din care în 6 orașe și 20 comune, din județul Satu Mare. Furnizează servicii de apă pentru 228.784 cetățeni și servicii de canalizare/epurare pentru 156.648 cetățeni. Resurse de apă În spatiul hidrografic Someş-Tisa şi Crișuri-Ier au fost identificate 90 râuri cu suprafeţe de bazin mai mari de 10 km2 şi 1 lac de acumulare. Râuri Subbazinul râului Batarci are o suprafaţă de 243 km2. Afluenţii acestuia, care confluează peste graniţă în Batar sunt: Tarna Mare, Batarci, Egher, Hodos, au o lungime totală de 44 km pe teritoriul României. Subbazinul râului Tur are o suprafaţă de 1.144 km2 pe teritoriul ţării noastre. Râul izvorăşte din NV Munţilor Gutâi de la 1.050 m altitudine şi drenează versanţii vestici ai grupului de munţi vulcanici Oaş-Gutâi. Lungimea Turului pe teritoriul României este de 68 km. Cei mai importanţi afluenţi, care îşi au originea pe ramura muntoasă eruptivă sunt: Valea Rea cu Lechincioara şi Valea Albă, Talna şi Turţ. În zona de câmpie, Turul primeşte pe stânga apele râului Racta cu afluentul Egher. Densitatea reţelei hidrografice în acest subbazin descreşte de la 1 km/km2 în zona superioară la 0,3 km/km2 în zona inferioară de câmpie. Râul Someş drenează un bazin hidrografic de 15.740 km2, cuprinzând 362 cursuri de apă cu suprafeţe mai mari de 10 km2 cu o lungime totală de 5263 km. Densitatea reţelei hidrografice este de 0,35 km/km2 . Someșul se formează prin confluenţa în apropierea localităţii Dej a Someşului Mare (cu izvoare în Munţii Rodnei-Suhard) şi a Someşului Mic (cu izvoare în Munţii Apuseni). De aici străbate pe o distanţă de 246 km Podişul Someşan şi Câmpia joasă a Someşului, cu o pantă medie de 0,55‰. Panta generală a râului, de la izvoarele Someşului Mare şi până la frontieră, este de 3 ‰. Afluenţii cu aport hidrologic semnificativ sunt: Sieu, Someş Mic, Almaş, Lăpuş şi Crasna, acesta din urmă unindu-se cu Someşul pe teritoriul Ungariei. Lungimea cursului de apă al râului Someş pe teritoriul judeţului Satu Mare este de 74 km. Subbazinul râului Crasna cuprinde 52 cursuri de apă cu suprafeţe mai mari de 10 km2 cu o lungime totală de 696 km şi o suprafaţă de 2.100 km2. Densitatea medie a reţelei este de 0,34 km/km2, scăzând treptat dinspre amonte în aval. Râul Crasna are o lungime de 134 km de la izvoare până la graniţa cu Ungaria şi o asimetrie în favoarea părţii drepte a bazinului până în secţiunea Domăneşti unde situaţia se inversează. Pe teritoriul judeţului Satu Mare lungimea cursului de apă este de 61,0 km. Principalii afluenţi sunt Zalăul, Maja şi Maria, toţi cu debite nesemnificative şi cu lungimi ce nu depăşesc 38 km. Din sistemul Barcăului, cel mai important afluent este Ierul (cu care confluiază în Ungaria), ale cărui izvoare pătrund mult în Depresiunea Supurului până la Sechereasa. Suprafaţa subbazinului Ier este de 1392 km2, lungimea totală a cursului de apă fiind de 100 km din care 53 km pe teritoriul judeţului Satu Mare. Principalii afluenţi ai Ierului sunt: Chechetul (S = 203 km2, L = 30 km), Santăul (S = 169 km2, L = 30 km), Sarvazel, V. Jugau, V. Morii, Zimoias, Ieru Rece, Ratul (S = 106 km2, L = 16 km), Salcia (S = 106 km2, L = 16 km). Lacuri Pe teritoriul judeţului Satu Mare în evidenţă sunt 38 de acumulări de apă permanente şi nepermanente, respectiv acumulări laterale (poldere). Pe teritoriul judeţului Satu Mare singurul lac de acumulare cu suprafaţa mai mare de 0,5 kmp este acumularea Călineşti Oaş, realizată prin bararea râului Tur cu baraj de pământ omogen cu o înălţime medie de 9,0 m, lungime la coronament de 920 m. Barajul şi lacul de acumulare au intrat în funcţiune în anul 1973. Volumul total de apă al acumulării este de 28,1 mil. mc, suprafaţa luciului de apă la nivelul normal de retenţie este de 360 ha. Apa subterană Cele mai importante surse din care se prelevă debite mai mari de 10 m3/zi sunt Micula (65 puţuri) şi Vetiş (32 puţuri), fiecare având un volum anual captat de peste 1500 mii m3/an. Captarea Mărtinești-Micula este principala sursă de apă brută a sistemului, aceasta cuprinzând 60 de foraje situate în partea de Nord-Vest a municipiului, între râurile Someș și Micula. În prezent cerinţa de apă potabilă a municipiului Carei şi a localităţilor alimentate cu apă din aducţiunea Doba-Carei sau din reţeaua de distribuţie a municipiului Carei, este asigurată de pânza freatică cantonată în conul aluvionar al răului Someş prin intermediul frontului de captare Doba-Vetiş. Frontul de captare are o lungime de 13 km şi este alcătuit din 32 de puţuri forate la medie adâncime şi un puţ aflat în incinta Staţiei de Tratare a Apei Potabile. Sursa de apă este reprezentată de un front de captare, situat în apropierea oraşului Tăşnad. Acesta are în componenţă 9 foraje, cu adâncimi cuprinse între 40 şi 220 m. Sursa de apă a sistemului de alimentare cu apă Halmeu constă în 2 puţuri forate cu adâncimea de 90 m. Sursa de apă a sistemului de alimentare cu apă Turţ constă în 4 puţuri forate cu adâncimea de 70 m. În prezent doar două puţuri se află în stare de funcţionare şi furnizează apă de bună calitate. Sursa de apă a sistemului de alimentare cu apă Tarna Mare constă într-un puţ forat şi 2 captări de izvoare de suprafaţă. Sursa de apă a sistemului de alimentare cu apă Gherţa Mică constă din 3 puţuri forate de adâncime medie. Sursa de apă Craidorolt este reprezentată de un foraj artezian cu adâncimea de 420 m şi un debit de 4,8 l/s, amplasat în incinta gospodăriei de apă. Prognoza populației și piața vizată O primă cerință în fundamentarea unei strategii este definirea cât mai clară a evoluției și conturului pieței. Cum peste 70% din vânzările de servicii se realizează către populație, urmează o analiză atentă a principalelor coordonate care vizează acest segment. În acest sens, se utilizează datele furnizate de Statistică. Evoluția populației județului Satu Mare[1] Evoluția fenomenelor demografice în România în ultimele decenii s-a reflectat și în schimbările intervenite în structura pe vârste a populației, cu implicații atât pe plan demografic, cât și social-economic. Aceasta confirmă un proces lent, dar continuu de îmbătrânire demografică la nivelul tuturor județelor (mai ales în ultimele 2 decenii), determinat de creșterea numărului și proporției populației adulte și vârstnice, concomitent cu scăderea numărului și proporției populației tinere sub 15 ani. [pic] [pic] Potrivit datelor de recensământ, populaţia stabilă a judeţului Satu Mare a crescut constant până în anul 1992 inclusiv. După 1992, populaţia judeţului scade sensibil din cauza sporului natural negativ şi a fenomenului de emigrare internaţională din ce în ce mai intens, mai ales după aderarea României la UE. Proporţia populaţiei rurale a scăzut continuu până în 1992, raportul dintre cele două medii de rezidenţă fiind în favoarea ruralului. În ultimii 20 de ani, raportul dintre urban şi rural, cu un rural predominant, s-a menţinut la cote apropiate. De la începutul anilor ’90 judeţul Satu Marea intră într-un proces accentuat de îmbătrânire demografică, ponderea populaţiei tinere reducându- se, dar crescând cea a populaţiei vârstnice. Declinul demografic al populaţiei nu provine din creşterea mortalităţii, ci din reculul natalităţii şi menţinerea acesteia la valori scăzute, mult sub nivelul de înlocuire a generaţiilor şi din migraţia externă a persoanelor tinere şi a celor apte de muncă. Astfel, ne așteptăm ca în continuare populația județului Satu Mare să scadă ușor, de la an la an. CAPITOLUL 3 SISTEMUL DE ALIMENTARE CU APĂ ȘI CANALIZARE OPERAT DE APASERV SATU MARE S.A. Descrierea sistemului de alimentare cu apă existent Zone de alimentare cu apă existente în Județul Satu Mare Zona de alimentare Satu Mare Sistemul de alimentare cu apă Satu Mare deservește următoarele localități: Municipiul Satu Mare, Sătmărel, Botiz, Păulești, Ambud, Amaţi, Petin, Hrip, Ruşeni, Culciu Mare, Culciu Mic, Corod, Apateu, Odoreu, Mărtinești, Berindan, Dorolț, Petea, Atea, Dara, Vetiș, Oar, Lazuri, Peleș, Pelișor, Noroieni, Nisipeni, Bercu, Micula, Micula Nouă, Bercu Nou. Sistemul are următoarele componente: front de captare, stație de tratare apă potabilă, rezervoare, stații de pompare, aducțiuni și rețele de distribuție. Sursa de apă este reprezentată de frontul de captare Mărtinești-Micula. Captarea Mărtinești-Micula este principala sursă de apă brută a sistemului, aceasta cuprinde 46 de foraje situate în partea de Nord-Vest a municipiului, între râurile Someș și Micula. Cantitatea de apă autorizată, potrivit Autorizației de Gospodărire a Apelor Nr. 25 – 04.03.2021 emisă de Apele Române este: - maxim zilnic: 57.024 m3/zi (660 l/s); - media zilnică: 32.842 m3/zi (380 l/s); - volumul anual: 11.987,33 mii m3. Adâncimea forajelor variază între 100 m și 125 m, iar diametrul este de 320 mm. Toate puțurile sunt dotate cu pompe submersibile amplasate la o adâncime cuprinsă între 18 și 24 m, iar funcționarea lor este complet automatizată. Echipamentele pompelor, vanele, contoarele și instalațiile electrice sunt în stare corespunzătoare. Totalul productivității frontului de captare s-a estimat la 3.240 m3/h. În tabelul de mai jos sunt prezentați parametrii de calitate ai apei brute din sistemul de alimentare cu apă Satu Mare: Calitate apă brută Satu Mare |Parametrii intrare Uzina Mărtinești | |Finalizarea procedurii de atribuire și semnarea a 13 contracte: | |Tipul Achiziției / Cod Contract/ |Nr/Data semnare contracte | |Denumire Contract |Denumire Antreprenor/Prestator | |Lucrări |Contract nr. 361/ 12.11.2021 | |POIM-SM-CL-01 |Antreprenor: Electromara SRL | |Reabilitarea rețelei electrice de | | |medie tensiune, trecerea de la 6kV la| | |20kV pentru frontul de captare și | | |uzina de apă Mărtinești | | |Lucrări |Contract nr. 107/ 23.04.2021 | |POIM-SM-CL-02.1 |Antreprenor: PRODEXIMP SRL | |Extinderea SZAA Satu Mare către | | |Ardud, Baba Novac, Gelu, Dobra și | | |Bogdand. Extinderea | | |sistemului de canalizare din | | |clusterul Ardud | | |Lucrări |Contract nr. 265/ 16.08.2021 | |POIM-SM-CL-02.2 |Antreprenor: Asocierea DIMEX 2000 | |Extinderea SZAA Satu Mare, către |COMPANY SRL- TOMY ALEX SRL | |Medieșu Aurit, Romănești, Băbășești, | | |Odoreu, Decebal, Doba și a sistemului| | |de canalizare în aglomerările Dorolț,| | |Satu Mare, Vetiș, Doba și Medieșu | | |Aurit | | |Lucrări |Contract nr. 339/25.10.2021 | |POIM-SM-CL-02.3 |Antreprenor: Asocierea PROIECT | |Extinderea SZAA Satu Mare către |INVEST SRL - ALEXCOR TRADING SRL | |Craidorolț, Crișeni, Eriu Sâncrai și | | |Satu Mic. Extindere canalizare în | | |clusterul Micula | | |Lucrări |Contract nr. 218/ 12.07.2021 | |POIM-SM-CL-03 |Antreprenor: Asocierea CORNELL’S | |Extinderea sistemului de alimentare |FLOOR SRL - TEST PRIMA SRL - GAFCO| |cu apă din zona Halmeu, Turț și a |CONSTRUCT SRL - ELPROEX SA - TINO | |sistemului de canalizare din |UNITRANS SRL - CML.RO SRL | |clusterul Turulung și aglomerarea | | |Turț | [...]