HCL 197/2023 adoptată

54610571500ROMÂNIA JUDEŢUL SATU MARE CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SATU MARE Anexa nr. 1 la HCL nr. 197/29.06.2023 HYPERLINK "https://primariadomnesti.ro/fisiere/pagini_fisiere/96/Studiu%20de%20oportunitate-gestiunea%20serv.%20publice%20de%20admin.%20a%20domeniului%20public%20si%20privat%20de%20interes%20local.pdf" \l "page=1" \o "Pagina 1" STUDIU DE FUNDAMENTARE privind modalitatea de organizare a serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local în municipiul Satu Mare 4. Cadrul legal Serviciul public „Administrația Domeniului Public”, înființat prin H.C.L. nr. 182/29.09.2005, este un serviciu public cu personalitate juridică sub conducerea, coordonarea și responsabilitatea autorității publice locale și funcționează în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr.71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare și a OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. În baza prevederilor O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, și ale O.G. nr. 71/2002, organizarea și reglementarea serviciilor de administrare a domeniului public și privat constituie dreptul exclusiv al autorităților administrației publice locale. În exercitarea acestui drept, consiliul local are posibilitatea de a adopta hotărâri care să asigure funcționarea corespunzătoare a serviciilor de administrare a domeniului public și privat al unității administrativ-teritoriale. Potrivit art. 10 alin. (1) lit. a) din O.G. nr. 71/2002 gestiunea serviciilor de administrare a domeniului public și privat se poate organiza și prin gestiune directă. Alegerea formei de gestiune se face prin hotărâre a consiliului local, iar potrivit prevederilor art. 10 alin. (3) din O.G. nr. 71/2002, desfășurarea activităților specifice oricărui serviciu de administrare a domeniului public și privat, indiferent de forma de gestiune aleasă, se realizează pe baza unui regulament de serviciu și a unui caiet de sarcini, elaborate și aprobate de autoritățile administrației publice locale. Gestiunea directă este modalitatea de gestiune în care autoritățile deliberative și executive, în numele unităților administrativ-teritoriale pe care le reprezintă, își asumă și exercită nemijlocit toate competențele și responsabilitățile ce le revin potrivit legii cu privire la furnizarea/prestarea serviciilor de administrare a domeniului public și privat. Astfel, pentru exploatarea eficientă a activităților edilitar-gospodăreşti care compun serviciul de administrare a domeniului public şi privat, autoritatea publica locală răspunde direct de organizarea, finanţarea, gestiunea şi controlul activităţii, având însă posibilitatea de a încredinţa sarcinile şi responsabilităţile proprii cu privire la gestiunea propriu-zisă a serviciului şi exploatarea infrastructurii necesare, unor operatori prestatori de servicii de administrare. Activităţile se pot transmite spre administrare, gestiune şi exploatare, fie unui compartiment din aparatul propriu de specialitate, fie unui serviciu public înfiinţat în subordinea autorităţii publice, în cazul gestiunii directe (art. 11 şi 12 din OG nr. 71/2002). Acte normative și administrative de reglementare: - O.G. nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; - O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 145/2014 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieţei produselor din sectorul agricol, cu modificările și completările ulterioare; - H.G. nr. 348/2004 privind exercitarea comerţului cu produse şi servicii de piaţă în unele zone publice, cu modificările și completările ulterioare; - O.U.G. nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - H.G. nr. 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al statului ori al unităților administrativ-teritoriale cu modificările și completările ulterioare; - H.G. nr. 152 din 22 februarie 2023 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al statului ori al unităților administrativ-teritoriale; - Legea educației fizice și sportului nr. 69/2000, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane și serviciile funerare, cu modificările și completările ulterioare; - H.G. nr. 741/2016 pentru aprobarea Normelor tehnice și sanitare privind serviciile funerare, înhumarea, incinerarea, transportul, deshumarea și reînhumarea cadavrelor umane, cimitirele, crematoriile umane, precum și criteriile profesionale pe care trebuie să le îndeplinească prestatorii de servicii funerare și nivelul fondului de garantare; - Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - Legea contabilității nr. 82/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea anuală a bugetului de stat; - Legea anuală a bugetului asigurărilor sociale de stat. - prevederile art. 1 din H.C.L. nr. 182/29.09.2005 privind reorganizarea Administrației Piețelor Satu Mare; - H.C.L. nr. 263/23.11.2017 privind aprobarea Regulamentului de funcţionare al sistemului privind controlul, limitarea şi taxarea staţionărilor în municipiul Satu Mare, modificată şi completată prin HC.L. nr. 10/31.01.2019 şi H.C.L. nr. 167/25.07.2019; - H.C.L. nr. 23/26.01.2023 privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare general al Serviciului Public “Administrația Domeniului Public “Satu Mare cu modificările aduse prin H.C.L. nr. _______; - H.C.L. nr. 109/15.06.2006 privind transmiterea “Bazei sportive municipale Olimpia”, situată în Satu Mare str. Arenei, în exploatarea serviciului public „Administrația Domeniului Public”, modificată prin H.C.L. nr. 196/31.08.2017; - Anexele nr. 2, 4– 9 la H.C.L. nr. 61/31.03.2016 privind: întreținerea și exploatarea terenurilor de joacă și a Grădinei Romei; organizarea şi funcționarea pieţelor din municipiul Satu Mare. - H.C.L. 138/27.04.2023 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a cimitirului uman aparținând domeniului public al Municipiului Satu Mare aflat în administrarea Serviciului Public Administrația Domeniului Public Satu Mare. Șef serviciu S.A.D.P.P. Ovidiu Giurgiu Vizat spre neschimbare Președinte de ședință Secretar general