HCL 20/2019 Sarasău adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL MARAMUREŞ | CONSILIUL LOCAL SARASĂU HOTARAREA nr. 40 /2019 pentru modificarea şi completarea HCL nr. 18/2017 “privind aprobarea modificarii Regulamentului serviciului de salubrizare pentru judetul Maramures” Având în vedere: e referatul de aprobare al primarului comunei Sarasau si raportul de specialitate al compartimentului de achizitii publice privind necesitatea actualizarii Regulamentului de salubrizare pentru judetul Maramures; e raportul nr.203/24.07.2019 al comisiei de elaborare a propunerilor de modificare a prevederilor Regulamentului Serviciului de salubrizare pentru judeţul Maramureș.; e dispozițiile HCL nr. 22/2008 de aderarea a comunei Sarasau la ADIGIDM MM; Avizul comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local Sarasau; În baza prevederilor: e art. III din OUG 74/2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje şi a Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, cu modificarile si completarile ulterioare; e art. 17 din Legea nr.211/2011 cu modificările şi completările ulterioare; art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administrației publică, republicată cu modificările şi completările ulterioare; e art. 22 alin (4) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată cu modificările şi completările ulterioare; Avand in vedere prevederile art. 129, alin. (2), lit. d) şi alin. (7), lit. n) şi ale art. 139 din Ordonanta de Urgenta nr. 57/2019 Covaci Ion, primar al comunei Sarasau propun Consiliului Local al comunei Sarasau ce se va intruni in sedinta ordinara in data de 30.09.2019, aprobarea urmatorului proiect de hotarare Art.L. „Regulamentul Serviciului de Salubrizare pentru judeţului Maramureş” aprobat prin HCL nr.18/2017, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează: 38. Denumirea regulamentului se modifică şi va avea următorul conţinut :* Regulamentul serviciului de salubrizare din judeţul Maramureș pentru activităţile de colectare separată și transport separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare”; 39. În Preambul,după punctul 3, se introduce punctul 4 cu urmatorul continut:” Legea 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje”; 40. În Preambul, paragraful 2 se modifică şi va avea următorul conţinut Prezentul REGULAMENT de organizare și funcționare a serviciului public de salubrizare din judeţul Maramureș pentru activităţile de colectare separată și transport separat al deșeurilor menajere şi al deșeurilor similare a fost elaborat pentru următoarele activităţi”; 41. În Preambul, paragraful 2 lit.a) se modifică şi va avea următorul conţinut: colectarea. separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităti comerciale, 42. 4, 44. 45, 46. 47. 48. 49. 50. 51. din industrie și instituții, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deșeuri de echipamente electrice și electronice, baterii și acumulatori. Conform SNGD sunt incluse aici deșeurile menajere și similare din comerţ, industrie/operatori economici, instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, precum: deșeuri biodegradabile, deşeuri de ambalaje, deșeuri voluminoase din gospodarii (gen: obiecte de mobilier, dulapuri, pături, saltele, etc.,), deşeuri cu conţinut periculos provenite din gospodarii (care vor fi colectate şi depozitate separat şi în condiţii de siguranță pentru mediu şi sănătate, urmând a fi preluate, tratate/eliminate de operatori special autorizați/licențiaţi). Există 7 centre de colectare a deșeurilor voluminoase: Borșa, Seini, Șomcuta Mare, Baia Mare, Vişeu de Sus, Târgu Lăpuș, Sighetu Marmaţiei care au în dotare câte un container special pentru deşeuri periculoase din deşeuri menajere.”; În preambul paragraf 2 lit.c) se modifică şi va avea următorul conţinut: „compostarea individuală a deşeurilor bio-degradabile”; În preambul paragraf 2 lit.d), e), f) şi g) se elimină; În CUPRINS, Capitolul II - ASIGURAREA SERVICIULUI DE SALUBRIZARE ȘI CONDITIILE DE FUNCȚIONARE , SECŢIUNEA a 3-a în loc de * Organizarea prelucrarii, neutralizarii si valorificarii materiale si energetice a deseurilor” se va citi „Organizarea compostării individuale”; În CUPRINS, Capitolul II - ASIGURAREA SERVICIULUI DE SALUBRIZARE ȘI CONDITIILE DE FUNCȚIONARE , SECȚIUNEA a 4-a , SECȚIUNEA a 5-a , SECŢIUNEA a 6-a şi SECŢIUNEA a 7-a se elimină; Anexa 2 se redenumeşte astfel: ” Lista cuprinzând Contravenţiile în domeniul serviciului de salubrizare pentru operatorii de salubritate, pentru utilizatori şi cuantumul amenzilor aplicate stabilite prin acte normative”; Anexa 3 se redenumeșşte astfel: ” Judeţul Maramureş împărţirea pe zone de colectare a deșeurilor”; Se introduce Anexa nr.5 - Lista informativă cu agenţii economici care sunt autorizați pentru colectarea anvelopelor uzate sau pentru preluarea responsabilități gestionării anvelopelor uzate de la persoanele juridice care întroduc pe piață anvelope noi şi/ori anvelope uzate destinate reutilizării. Art.| alin.(2) se modifică şi va avea următorul conţinut: „Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind desfăsurarea serviciului de salubrizare, definind modalităţile şi condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului de salubrizare, indicatorii de performanță, condiţiile tehnice, raporturile dintre operator și utilizator.”; Art] alin.(5) se modifică şi va avea următorul conținut „Condiţiile tehnice și indicatorii de performanță prevăzuţi în prezentul regulament au caracter minimal. ADIGIDM-MM poate aproba şi alți indicatori de performanţă şi condiţii tehnice pentru serviciul de salubrizare, pe baza unor studii de specialitate, după dezbaterea publică a acestora.”; Art.2 alin.(1) lit.a) se modifică și va avea următorul conținut : „colectarea separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al deşeurilor similare provenind din activităti comerciale, din industrie şi instituţii, inclusiv fracții colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deșeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii și acumulatori. Conform SNGD sunt incluse aici deşeurile menajere și similare din comerţ, industrie/operatori economici, instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, precum: deșeuri biodegradabile, deşeuri de ambalaje, deşeuri voluminoase din gospodării (gen: obiecte de mobilier, dulapuri, pături, saltele, etc.,), deşeuri cu conţinut periculos provenite din gospodării (care vor fi colectate şi depozitate separat și în condiţii de siguranță pentru mediu şi sănătate, urmând a fi preluate, tratate/eliminate de operatori special autorizaţi/licenţiaţi). Există 7 centre de colectare a deşeurilor voluminoase: Borșa, Seini, Somcuta Mare, Baia Mare, Vişeu de Sus, Târgu Lăpuș, Sighetu Marmaţiei care au în dotare câte un container special pentru deșeuri periculoase din deșeuri menajere;” 52. 53, 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. Art.2 alin.(1) lit.c) se modifică şi va avea următorul conţinut : „compostarea individuală a deşeurilor biodegradabile;” Art.2 alin.(1) lit.d). e), f), g) şi h) se elimină; Titlul art.4 se modifică și va avea următorul conţinut : „Termenii şi noţiunile utilizate în prezentul regulament se definesc după cum urmează: ” Art.4 punctele: 6, 7, 30, 35, 43 şi 45 se elimină; Art.4 punctul 41 se modifică şi va avea următorul conţinut : „sistem public de salubrizare - ansamblul instalaţiilor tehnologice, echipamentelor funcţionale şi dotărilor specifice, construcțiilor şi terenurilor aferente prin care se realizează serviciul de salubrizare;” Art.5 alin.(4) se modifică şi va avea următorul conţinut : „Pentru colectare mai sunt prevăzute containere pentru deșeuri menajere, igloo-uri pentru colectare selectivă, pubele, saci personalizați, containere pentru deşeuri voluminoase, vehicole de transfer de mare tonaj, remorci şi containere de transfer, compostoare individuale” Art.5 alin.(5) şi (6) se elimină; Art.6 se modifică și va avea următorul conţinut: „Operatorii serviciului de salubrizare trebuie să îndeplinească indicatorii de performantă din caietul de sarcini al serviciului și contractul de delegare a gestiunii serviciului, aprobaţi de ADIGIDM-MM și prevăzuţi în Anexa 1 la prezentul Regulament.” Art.7 alin.(4) se modifică şi va avea următorul conţinut : „Operatorul Serviciului de salubrizare este obligat să asigure continuitatea Serviciului conform programului aprobat de ADIGIDM-MM în numele şi pe seama unităţilor administrativ teritoriale membre, cu excepția cazurilor de fortă majoră care vor fi menționate în contractul de delegare.” Art.8 alin.(1) se modifică și va avea următorul conţinut : „Prezentul regulament stabilește documentația tehnică minimă pentru toți operatorii care asigură Serviciul de salubrizare, pe raza administrativ- teritorială a județului Maramureş.” Art.9 alin.(1) se modifică şi va avea următorul conţinut : „Fiecare operator va avea și va actualiza, în funcție de specificul activităţii de salubrizare prestate, următoarele documente, care se vor regăsi și în Caietul de Sarcini pentru delegarea gestiunii serviciului sau care vor fi puse la dispoziţie de către ADIGIDM-MM înainte de începerea prestării serviciului:” Art.9 alin.(1) lit.a) se modifică şi va avea următorul conţinut : „contractul prin care s-a făcut delegarea gestiunii, » Art.9 alin.(1) lit.b) şi q) se elimină; Art.1] alin.(1) se modifică şi va avea următorul conţinut : „Atât ADIGIDM-MM cât şi operatorii care au primit în gestiune delegată Serviciul de salubrizare, în totalitate sau numai unele activități componente ale acestuia, au obligația să-și organizeze o arhivă tehnică pentru păstrarea documentelor de bază prevăzute la art. 9, alin. (1), organizată astfel încât să poată fi găsit orice document cu ușurință, la cererea autorităților de inspecţie. ” Art.11 alin.(2) se modifică și va avea următorul conţinut : „La încheierea activităţii, operatorul va preda ADIGIDM-MM, pe bază de proces-verbal, întreaga arhivă pe care şi-a constituit-o în executarea contractului de delegare de gestiune, fiind interzisă păstrarea de către acesta a vreunui document original sau copie.” 67. SRR < 68. 69. Art.14 se modifică și va avea următorul conţinut: "Următoarele categorii de deşeuri vor fi colectate separat de pe teritoriul unitătilor administrativ-teritoriale şi transportate la staţiile de sortare/instalaţiile de tratare stabilite în cadrul SMID Maramureş: deșeurile reciclabile (hatie&carton, metal+plastic, sticlă), inclusiv deşeuri de ambalaje; deșeurile municipale (altele decat cele reciclabile colectate separat); deşeurile periculoase din deşeurile menajere şi similare; deşeurile voluminoase provenite de la populaţie, instituţii publice şi operatori economici; deşeurile din parcuri și grădini (colectarea și transportul la TMB intră în sarcină instituţiilor care se ocupă cu întreținerea acestora); deşeurile din pieţe (colectarea şi transportul la TMB intră în sarcină instituţiilor care se ocupă cu întreținerea acestora); deşeurile stradale (colectarea şi transportul la TMB intră în sarcină operatorilor de salubritate care se ocupă cu măturatul, spălatul, stropirea şi întreţinerea căilor publice); deşeurile provenite din locuințe, generate de activități de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora (doar deșeuri de mici dimensiuni care pot fi asimilate deşeurilor menajere și care intră la pubela de deșeuri reziduale). Gestionarea deşeurilor de mari dimensiuni din construcții şi demolări intră în sarcina constructorului ori a generatorului şi vor fi gestionate corespunzător de către aceştia, pe bază de contract cu operatori specializați.” Art.17 se modifică şi va avea următorul conținut; ” Alin.(1) Persoanele fizice și juridice, generatoare de deșeuri municipale din unităţile administrative — teritoriale de pe raza judeţului Maramureş, trebuie să realizeze activitatea de separare la sursă, conform sistemului de colectare stabilit prin Sistemul de Management Integrat al Deşeurilor (SMID) conform Aplicaţiei de Finanţare şi Contractului de Finanţare nr.462/RP/10.02.2014, în condiţii salubre, în spaţii special asigurate și amenajate minimal de către autoritatea administraţiei publice locale şi dotate cu recipienţi de operatorul de salubrizare. Amenajări suplimentare vor putea fi efectuate de către operator pe baza consultării autorității administraţiei publice locale. Alin.(2) Sistemul de colectare selectivă stabilit prin SMID prevede colectarea separată a deseurilor reciclabile pe 3 fracţii (hârtie/carton, metal şi plastic, sticlă) și deşeuri municipale (altele decât cele menajere colectate separat).” ; Dupa art.17 se introduce un nou articol art.17! cu următorul conţinut; Alin.(1) d) Colectarea deşeurilor reciclabile (hârtie/carton, metal, plastic și sticlă) în punctele de colectare colectivă se va realiza în recipienți tip igloo 1100L (se vor utiliza cele 9.919 igloo-uri achizitionate prin proiectul SMID) amplasate în general la intersecţii de străzi, pentru fiecare fracție de deşeu reciclabil, astfel: e Un containertip igloo pentru hârtie și carton; * Un container tip igloo pentru metal și plastic; e Un container tip igloo pentru sticlă. e) Colectarea deşeurilor prevăzute la lit.a) se va face, de regulă, săptămânal. £) Deșeurile din sticlă se vor colecta în puncte de colectare colectivă dotate cu container tip igloo atât în mediul rural cât şi în mediul urban (atât în zonele de blocuri de locuinţe cât şi în zonele de case), nefiind permis amestecul sticlei cu deşeuri din materiale de tip porțelan/ceramică. Alin.(2) d) Deşeurile reciclabile din (hârtie, carton, metal și plastic) în zonele de case (urban și rural) se va realiza prin sistemul „din poartă în poartă”, fiecare gospodărie urmând a fi dotată cu următorii recipienți: * Pubelă/sac personalizat pentru deșeurile din hârtie şi carton; * Pubelă/sac personalizat pentru deşeurile din metal şi plastic. e) Colectarea deșeurilor prevăzute Ia lit.a) se va face, de regulă, lunar. î) Trecerea la colectarea „din poartă în poartă” se va realiza treptat, până la sfârșitul anului 2025, pentru îndeplinirea obiectivelor stabilite în PNGD..”; 70. Dupa art. 17! se introduce art. 172 cu următorul conţinut; »(I) Deșeurile voluminoase vor fi colectate selectiv, periodic și vor fi transportate de către operatorul serviciului de salubrizare, care prestează activitatea în zona respectivă de colectare, la cel mai apropiat centru de colectare deșeuri voluminoase. (2) Colectarea deșeurilor voluminoase de la populaţie se va face prin: e Colectarea la rigolă în cadrul campaniilor de colectare organizate, cel puţin, trimestrial în mediul urban şi semestrial în mediul rural; e Colectarea în urma unei solicitări telefonice; e Sistem de colectare prin aducerea voluntară”; 71. Dupa art. 17? se introduce art. 17 indice 3 cu următorul conținut: „Alin. (1) g) Colectarea deșeurilor municipale (altele decât cele din hârtie, carton, plastic, metal și sticlă colectate separat) în punctele de colectare colectivă se va realiza în recipienţi dimensionaţi în funcţie de necesităţi, iar din locuinţele individuale, se va realiza în recipienți de capacitatea solicitată de persoanele fizice deservite. Recipienţii achiziționaţi prin proiect, adiţionali celor existenți, sunt de 120 L şi 1100 L. h) Persoanele juridice vor fi dotate, contra cost, cu tipul de recipient solicitat. i) deşeurile prevazute la lit.a) sunt de tip: 3. a) resturi de carne şi peşte, gătite sau proaspete; m) resturi de produse lactate (lapte, smântână, brânză, iaurt, unt, frişcă); n) ouă întregi; 0) grăsimi animale şi uleiuri vegetale (în cazul în care nu se colectează separat); p) excremente ale animalelor de companie; q) scutece/tampoane; r) cenuşă de la sobe (dacă se ard şi cărbuni); s) resturi vegetale din curte tratate cu pesticide; t) lemn tratat sau vopsit; u) conţinutul sacului de la aspirator; v) mucuri de ţigări; w) veselă din porțelan/sticlă spartă, geamuri sparte. 4. a) resturi de fructe şi de legume proaspete sau gătite; m) resturi de pâine şi cereale; n) zaț de cafea/resturi de ceai; LD) k) D 72. 73, 74. 61. o) păr şi blană; p) coji de ouă; q) coji de nucă; r) cenuşă de la sobe (când se arde numai lemn); s) rumeguş, fân şi paie; î) resturi vegetale din curte (frunze, crengi şi nuiele mărunţite, flori); u) plante de casă; v) bucăţi de lemn mărunţit; w) ziare, hârtie, carton mărunţite, umede şi murdare. În zona rurală s-au alocat compostoare individuale de 400 L pentru fiecare gospodărie, în scopul atingerii țintei cu privire la devierea unei cantităţi de deșeuri biodegradabile de la depozitare prin compostarea deşeurilor prevăzute la lit.c) pct.2. Frecvența de colectare a deșeurilor municipale (altele decât cele din hârtie, carton, plastic, metal şi sticlă colectate separat) în punctele de colectare colectivă va fi, de regulă, de 6 ori / săptămâna în perioada 01 aprilie — 30 septembrie şi de 3 ori / săptămână în restul anului. Frecvența de colectare a deșeurilor municipale (altele decât cele din hârtie, carton, plastic, metal şi sticlă colectate separat) din poartă în poartă va fi, de regulă, săptămânală”; După art.17 indice 3 se introduce art.17 indice 4 cu următorul conţinut: ” Colectarea biodeșeurilor se va realiza în amestec cu deșeurile municipale (altele decât deșeurile reciclabile colectate separat) până la implementarea unor soluţii care să conducă la gestionarea pe un flux separat a acestui tip de deşeu.” După art.17 indice 4 se introduce art.17 indice 5 cu următorul conţinut: „(1) În vederea realizării activităţii de colectare separată, punctele de colectare amenajate sunt dotate, conform legii, cu recipiente şi containere de colectare prin grija operatorului. La gospodăriile individuale colectarea se va face în recipiente care prezintă un grad de siguranţă ridicat din punct de vedere sanitar şi al protecţiei mediului. (2) Recipientele şi containerele folosite pentru colectarea separată a diferitelor tipuri de deşeuri vor fi inscripționate cu denumirea deşeurilor pentru care sunt destinate şi marcate în diverse culori prin vopsire sau prin aplicare de folie adezivă, conform prevederilor Ordinului ministrului mediului şi gospodăririi apelor şi al ministrului administraţiei şi internelor nr. 1.281/2005/1.121/2006 privind stabilirea modalităţilor de identificare a containerelor pentru diferite tipuri de materiale în scopul aplicării colectării selective. (3) Fluxul deșeurilor în cadrul SMID pe fiecare zonă de gestionare în parte este prezentat schematic şi descris în Anexa 4 Art.18 alin.(5) se modifică și va avea următorul conţinut : „Menţinerea în stare salubră, ventilarea, deratizarea, dezinfecţia şi dezinsecţia punctelor de colectare revin persoanelor fizice şi/sau juridice în cazul în care acestea se află în spaţii aparţinând utilizatorului ori operatorului în cazul când acestea sunt amplasate pe domeniul public. În acest ultim caz operatorul are obligaţia de a asigura permanent curățirea platformelor fără a percepe sume suplimentare pentru această acțiune, precum și de a asigura dezinfecţia platformelor şi a recipienţilor periodic în funcție de anotimp, dar nu mai rar de 1 dată pe săptămâna în perioada 1 mai- 31 octombrie şi de 2 ori pe lună în perioada | noiembrie — 30 aprilie.” Art.18 alin.(8) se modifică și va avea următorul conţinut : ” Operatorul este obligat să remedieze în maximum $ zile orice distrugere produsă din culpa sa platformelor amenajate pentru colectarea selectivă a deşeurilor.” 62. Art.19 se elimină; 63. Art.21 alin.(1), (2) şi (3) se elimină iar alin.(4) se renumeroteaza ca alin.(1). 64. Dupa art.21 se introduce art.21 indice 1 cu următorul conținut : „Aplicarea instrumentului economic plăteşte pentru c [...]