HCL 86/2019 Sălătrucel adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VÂLCEA COMUNA SĂLĂTUCEL CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 86 Privind: aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Comunei Sălătrucel Consiliul local al comunei Sălătrucel,judeţul Vâlcea, întrunit în şedinţă ordinară în data de 30 decembrie 2019, Ia care participă un nr. de 11 consilieri din totalul de 11 consilieri în funcţie, Văzând că doamna consilier MIU Alina -Florentina fost aleasă preşedinte de şedinţă, Luând în dezbatere Referatul de aprobare al Primarului Comunei Sălătrucel nr. 9224 din 24.12.2019 în calitate de iniţiator, precum şi raportul de specialitate nr. 9216 din 24.12.2019, prin care se propune aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Comunei Sălătrucel. Ținând seama de rapoartele cuprinzând avizele favorabile ale comisiilor de specialitate: - nr. |- comisia pentru programe de dezvoltare economico-socială, buget — finanțe, administrarea domeniului public şi privat al localităţii, agricultură, gospodărire comunală, protecția mediului, servicii și comert, înregistrată la nr. 9300 din 30 decembrie 2019; - nr. II- comisia pentru învățământ, culte, sănătate, cultură, protecţia socială, activităţi sportive şi de agrement, înregistrată la nr. 9310 din 30 decembrie 2019; - nr. III- comisia pentru administraţia domeniului public, juridică, apărarea ordinii şi liniştii publice, a drepturilor cetăţenilor, înregistrată la nr. 9320 din 30 decembrie 2019; Ținând seama de raportul de avizare nr. 9258 din 24.12.2019 sub aspectul legalităţii proiectului de hotărâre întocmit de secretarul general cu delegaţie al UAT prin care se avizează favorabil proiectul de hotărâre, Ținând cont că prin Hotărârea Consiliului Local Sălătrucel nr.75 din 31 octombrie 2019 a fost aprobată modificarea Organigramei și a statului de funcţii al aparatului de specialitate al Primarului Comunei Sălătrucel. Având în vedere că au survenit modificări în structura organizatorică Şi funcţională a birourilor şi compartimentelor aparatului de specialitate al Primarului Comunei Sălătrucel, precum şi modificări ale legislaţiei specifice. În temeiul prevederilor art. 129, alin. (2), lit. a) din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ cu modificările şi completările ulterioare, ale prevederilor Legii nr.53/2003 privind Codul Muncii republicată, ale Legii nr.52/2003 privind transparența decizională în administraţia public,. În temeiul art. 129, alin. (3), lit. a), 139 alin. (1) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, privind Codul Administrativ, cu un nr. de 11 voturi “pentru”, 0 voturi “abţinere”, 0 voturi “împotrivă”, adoptă următoarea : HOTĂRÂRE Art. 1 Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Comunei Sălătrucel, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Primarul comunei Sălătrucel va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin structura de specialitate. Art. 3 Prezenta Hotărâre a Consiliului Local Sălătrucel va fi comunicată prin grija secretarului general cu delegaţie al Primăriei Comunei Sălătrucel Primarului Comunei Sălătrucel, domnilor consilieri ai Consiliului Local Sălătrucel precum şi Instituţiei Prefectului-Judeţul Vâlcea în vederea exercitării controlului de legalitate. Sălătrucel 30 decembrie 2019 Contrasemnează, Preşedinte/de şedinţă Secretar General cu delegație, MIU Alj orentina SANDU Cristina-Maria ANEXĂ la HCL nr. 86 din 30 decembrie 2019 REGULAMENT de ORGANIZARE si FUNCTIONARE (R.O.F.) AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI SALATRUCEL, JUDEŢUL VALCEA CAPITOLUL I DISPOZIŢII GENERALE Art.1. Administratia publică în unităţile administrativ teritoriale se organizează şi functionează în temeiul principiilor autonomiei locale, descentralizării serviciilor publice, eligibilităţii autoritatilor administraţiei publice locale, legalității şi al consultării cetățenilor în soluționarea problemelor locale de interes deosebit. Art.2. Primaria Comunei Sălătrucel, formată din Primar, Viceprimar, Secretar general şi aparatul propriu de specialitate al Primarului Comunei Sălătrucel, se organizează şi functionează ca o structură funcțională cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire Hotărârile Consiliului Local şi Dispoziţiile Primarului, în vederea soluționării problemelor curente ale colectivităţi locale. Art.3. Sediul Primăriei este în Comuna Sălătrucel, Sat Sălătrucel, strada Rîului nr. 25, judeţul Vâlcea telefon 0250.750.031, fax 0250.750.031, adresa email: salatrucel(Qvl.e- adm.ro . Art.4. Structura Aparatului propriu de specialitate al Primarului Comunei Sălătrucel şi numărul de personal sunt stabilite în concordanta cu specificul instituţiei, în limita mijloacelor financiare de care dispune, cu respectarea dispoziţiilor legale. Personalul din aparatul de specialitate are statut de funcţionar public şi personal contractual. Acesta se numeste şi se elibereaza din funcţie de către Primarul Comunei Sălătrucel, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. CAPITOLUL II STRUCTURA ORGANIZATORICĂ A APARATULUI PROPRIU DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI Art.5. Structura organizatorică a personalului instituției se grupează în categorii de funcționari publici, personal contractual şi demnitari publici locali, alcătuind următoarea structură organizatorică: a) Primar b) Viceprimar c) Secretar general d) Aparatul de specialitatate al primarului: - compartiment contabilitate; - compartiment impozite şi taxe locale; - compartiment agricol; - compartiment asistență socială; - serviciul voluntar pentru situaţii de urgență; - compartiment administrativ; - compartiment achiziţii publice; - compartiment urbanism; - compartiment mediu; - centrul de Informare Turistică. Art.6. Primarul conduce activitatea Primăriei Comunei Sălătrucel și a instituțiilor şi serviciilor subordonate Consiliului Local cu sprijinul Viceprimarului şi al Secretarului General, precum şi al Aparatului de specialitate din subordine. Art.7. Secretarul general îndeplinește atribuţiile prevăzute de OUG 57/2019 privind Codul Administrativ cu modificările şi completările ulterioare, cele prevăzute de legi sau de alte acte normative și coordonează compartimentele prevăzute în organigrama Comunei Sălătrucel, judeţul Vâlcea. Secretarul General al Primăriei Comunei Sălătrucel este funcţionar public de conducere, cu studii superioare juridice sau administrative şi se bucură de stabilitate în funcţie, în condiţiile legii. Secretarul general al unităţii administrativ-teritoriale reprezintă interesele autorităţii sau instituţiei publice în raporturile acesteia cu persoane fizice sau juridice de drept public sau privat, din ţară şi străinătate, în limita competenţelor stabilite de conducătorul autorităţii sau instituţiei publice. Atribuţiile de ofiţer de stare civilă şi de autoritate tutelară pot fi delegate de către primar şi secretarului general al unităţii administrativ-teritoriale sau altor funcţionari publici din aparatul de specialitate, cu competenţe în acest domeniu, potrivit legii. Art.8. Funcţionarii și angajaţii din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Comunei Sălătrucel colaborează permanent în vederea îndeplinirii în termen legal a atribuţiilor ce intră în competența lor, precum şi a altor sarcini primite din partea conducătorilor instituţiei (respectiv Primar, Viceprimar, Secretar General). CAPITOLUL III ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTELOR APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI SĂLĂTRUCEL Art.9. Atribuţiile din domeniul juridic în sarcina Secretarului General al Comunei Sălătrucel: 1) Îndrumă şi coordonează activitatea de aplicare a Legilor, Hotărârilor Guvernului și ale celorlalte organe centrale ale administraţiei publice sau a hotărârilor Consiliului Local; 2) Asigură asistența de specialitate Consiliului Local şi Primarului pentru elaborarea, revocarea, modificarea în mod corespunzator a hotărârilor şi dispoziţiilor, după caz, conform prevederilor legale, respectiv avizează pentru legalitate proiectele de hotărâre, dispoziţiile Primarului și contrasemnează pentru legalitate hotărârile Consiliului Local; 3) Colaborează cu celelalte compartimente, din cadrul aparatului propriu în vederea îndrumării activității instituţiilor publice locale; 4) Iniţiază şi organizează acţiunile de cunoaștere a legilor şi a celorlalte acte normative ale administraţiei publice centrale sau locale; 5) Coordonează activităţile legate de aplicarea Legii nr. 544/2001 privind accesul la informaţiile publice; 6) Coordonează activităţile legate de aplicarea Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică; 7) Întocmeşte rapoarte, referate de specialitate şi le susţine în comisiile de specialitate ale Consiliului Local sau în cadrul şedinţelor Cosiliului Local; 8) Conduce evidența numerotării hotărârilor, dispoziţiilor, asigurând comunicarea acestora celor interesaţi în termenele legale; 9) Coordonează întocmirea lucrărilor necesare convocării Consiliului Local, a pregătirii şi desfășurării acestora şi face convocarea consilierilor şi invitaţilor la ședința consiliului local; 10) Răspunde de întocmirea proceselor verbale ale şedinţelor Consiliului Local și de păstrarea dosarelor de şedinţă ale Consiliului Local; 11) Se îngrijeşte de formarea și păstrarea bibliotecii juridice, a Monitoarelor Oficiale, colecţiilor de legi şi alte reviste de specialitate; 12) Îndrumă activitatea de coordonare, inventariere şi selecționare a arhivei instiţutiei și păstrarea acesteia; 13) Îndeplinește obligaţiile ofițerului de stare civilă, în baza dispoziției Primarului; 14) Elibereaza copii sau extrase de pe orice act din arhiva Consiliului, în afara celor cu caracter secret stabilit potrivit legii; 15) Coordonează efectuarea anchetelor sociale, elaborează dispoziţii de instituire a curatelei; 16) Coordonează realizarea efectivă a sistemului informatic în colaborare cu personalul de specialitate în domeniu; 17) Asigură exploatarea eficientă a serviciilor de internet și de poştă electronică, ținând cont de protecţia datelor; 18) Intreţine periodic pagina de prezentare a instituţiei pe internet, în colaborare cu firma care asigură întreţinerea paginii de internet a instituţiei; 19) Verifică aplicarea prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecția şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificările şi completările ulterioare, 20) În aplicarea prevederilor O.G. nr. 27/2002 privind reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor, asigură soluţionarea în termen legal a scrisorilor, sesizărilor şi petiţiilor primite direct de la cetățeni sau de la autorități ale administraţiei publice de stat centrale sau locale și alte organe; 21) Ține evidenţa militară a personalului angajat din cadrul primariei (M.L.M.), precum și a tinerilor din comună; 22) Analizează cererile formulate pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenului prezentând propuneri pentru rezolvarea lor, în conformitate cu prevederile Legilor fondului funciar; 23) Eliberează documentaţiile de punere în posesie a solicitanţilor, în vederea eliberării titlurilor de proprietate emise în baza legilor fondului funciar; 25) Completează planurile cadastrale și registrul cadastral cu terenurile redobândite prin sentinţe judecătoreşti, prin dispozițiile Primarului şi prin titlurile de proprietate obținute în baza legilor fondului funciar; 26) Întocmeşte liste, anexe cu persoanele îndreptăţite să i se atribuie teren conform legilor fondului funciar; înaintează Comisiei judeţene contestaţiile cu privire la modul de aplicare a legilor fondului funciar; 27) Ţine evidenţa hotărârilor comisilor județene privind modificările poziţiilor validate în anexe, întocmind un opis al acestor hotărâri şi operează modificările în anexe; 28) Ţine evidenţa fişelor de punere în posesie întocmite și a titlurilor de proprietate eliberate, înmânează titlurile de proprietate persoanelor îndreptăţite; 29) Răspunde, în termenul legal, sesizărilor cetăţenilor privind activitatea de fond funciar; 30) Îndeplinește şi alte atribuţii stabilite expres prin lege sau alte acte normative, precum şi cele dispuse de Primarul Comunei Sălătrucel; Art.10. Atribuţiile compartimentului impozite și taxe locale: 1) constată, controlează, urmăreşte şi încasează impozitele şi taxele locale, a majorărilor de întârziere şi a penalităţilor aferente, a oricăror alte venituri proprii ale bugetelor locale, conform legislaţiei privind impozitele şi taxele locale; evidenţiază în programul informatic pe care-şi desfăşoară activitatea încasările şi debitele contribuabililor; evidenţiază zilnic, pe baza de documente, încasările şi plăţile efectuate, evidențe pe care le predă la compartimentul contabilitate; 2) întocmeşte rapoarte privind materia impozabilă a comunei, în condiţiile legii; 3) participă la întocmirea proiectelor de hotărâri privind impozitele şi taxele locale, propunând facilități legale privind încasarea acestora; 4) verifică şi urmăreşte depunerea declaraţiile de impunere pe care trebuie să le facă contribuabilii care au bunuri impozabile sau taxabile pe raza comunei, în vederea determinării valorilor impozabile precum şi a impozitelor şi taxelor aferente; 5) întocmeşte matricola privind impunerea pe teren, clădiri, mijloace de transport etc. în cazul persoanelor fizice şi juridice; întocmeşte şi urmăreşte completarea tuturor registrelor cerute de lege privind încasarea impozitelor şi taxelor locale; 6) îndeplineşte actele de executare silită a creanţelor ce pot deveni venituri ale bugetului local, în condiţiile legii; 7) urmăreşte încasarea taxelor speciale, stabilite prin hotărârile consiliului local; 8) asigură concordanța deplină a datelor cuprinse în registrele agricole cu datele cuprinse în evidentele legate de încasarea impozitelor şi taxelor locale; 9) întocmeşte borderoul de debite pentru amenzi, cheltuieli penale, imputaţii, etc. confirmând luarea in debit către instituţiile de unde provin şi urmărind încasarea lor; 10) asigură integritatea mijloacelor băneşti pe care, conform reglementarilor legale, le gestionează; 11) efectuează încasări în numerar din trezorerie, direct de la contribuabili (persoane fizice sau juridice), efectuează plăţi şi salarii sau alte drepturi băneşti . 12) gestionează inventarul bunurilor autorităţilor administraţiei publice; 13) întocmeşte şi eliberează adeverinţe, certificate, alte acte privind activitatea desfăşurată. 14) îndeplinește şi alte atribuţii stabilite expres prin lege sau alte acte normative, precum şi cele dispuse de Primarul Comunei Sălătrucel; Art.11. Atribuţiile compartimentului de asistență socială: 1) realizează diagnoza socială la nivelul unităţii administrativ-teritoriale respective, prin evaluarea nevoilor sociale ale comunităţii, realizarea de sondaje şi anchete sociale, valorificarea potenţialului comunităţii în vederea prevenirii şi depistării precoce a situaţiilor de neglijare, abuz, abandon, violență, a cazurilor de risc de excluziune socială etc.; 2) de coordonare a măsurilor de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; 3) de strategie, prin care asigură elaborarea strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planului anual de acţiune, pe care le supune spre aprobare consiliului local; 4) de comunicare şi colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi instituţiilor care au responsabilități în domeniul asistenţei sociale, cu serviciile publice locale de asistenţă socială, precum şi cu reprezentanţii societăţii civile care desfășoară activităţi în domeniu, cu reprezentanții furnizorilor privaţi de servicii sociale, precum şi cu persoanele beneficiare; 5) de promovare a drepturilor omului, a unei imagini pozitive a persoanelor, familiilor, grupurilor vulnerabile. 6) asigură şi organizează activitatea de primire a solicitărilor privind beneficiile de asistență socială; 7) pentru beneficiile de asistenţă socială acordate din bugetul de stat realizează colectarea lunară a cererilor şi transmiterea acestora către agenţiile teritoriale pentru plăți şi inspecţie socială; 8) verifică îndeplinirea condiţiilor legale de acordare a beneficiilor de asistență socială, conform procedurilor prevăzute de lege sau, după caz, stabilite prin hotărâre a consiliului local, şi pregăteşte documentaţia necesară în vederea stabilirii dreptului la măsurile de asistenţă socială; 9) întocmeşte dispoziţii de acordare/ respingere sau, după caz, de modificare/ suspendare/ încetare a beneficiilor de asistență socială acordate din bugetul local şi le prezintă primarului pentru aprobare; 10) comunică beneficiarilor dispoziţiile cu privire la drepturile şi facilităţile la care sunt îndreptăţiţi, potrivit legii; 11) urmăreşte şi răspunde de îndeplinirea condiţiilor legale de către titularii şi persoanele îndreptăţite la beneficiile de asistenţă socială; 12) efectuează sondaje şi anchete sociale pentru depistarea precoce a cazurilor de risc de excluziune socială sau a altor situaţii de necesitate în care se pot afla membrii comunității şi, în funcţie de situaţiile constatate, propune măsuri adecvate în vederea sprijinirii acestor persoane; 13) îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare. 14) elaborează, în concordanţă cu strategiile naţionale şi judeţene, precum şi cu nevoile locale identificate, strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale, pe termen mediu şi lung, pentru o perioadă de $ ani, respectiv de 10 ani, pe care o propune spre aprobare consiliului local şi răspunde de aplicare acesteia; 15) elaborează planurile anuale de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului local şi le propune spre aprobare consiliului local, care cuprind date detaliate privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înființate, programul de contractare a serviciilor din fonduri publice, bugetul estimat şi sursele de finanţare; 16) iniţiază, coordonează şi aplică măsurile de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; 17) identifică familiile şi persoanele aflate în dificultate, precum şi cauzele care au generat situaţiile de risc de excluziune socială; 18) realizează atribuţiile prevăzute de lege în procesul de acordare a serviciilor sociale; 19) propune înfiinţarea serviciilor sociale de interes local; 20) colectează, prelucrează şi administrează datele şi informaţiile privind beneficiarii, furnizorii publici şi privaţi şi serviciile administrate de aceştia şi le comunică serviciilor publice de asistență socială de la nivelul judeţului, precum şi Ministerului Muncii şi Justiţiei Sociale, la solicitarea acestuia; 21) monitorizează şi evaluează serviciile sociale; 22) asigură informarea şi consilierea beneficiarilor, precum şi informarea populaţiei privind drepturile sociale şi serviciile sociale disponibile; 23) furnizează şi administrează serviciile sociale adresate copilului, familiei, persoanelor cu dizabilităţi, persoanelor vârstnice, precum şi tuturor categoriilor de beneficiari prevăzute de lege, fiind responsabil de calitatea serviciilor prestate; 24) încheie contracte individuale de muncă şi asigură formarea continuă de asistenţi personali; evaluează şi monitorizează activitatea acestora în condiţiile legii; 25) sprijină compartimentul responsabil cu contractarea serviciilor sociale, înființat potrivit prevederilor art. 113 alin. (1) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, în elaborarea documentaţiei de atribuire şi în aplicarea procedurii de atribuire, potrivit legii; 26) planifică şi realizează activităţile de informare, formare şi îndrumare metodolog [...]