HCL 73/2021 Sălătrucel adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VÂLCEA COMUNA SĂLĂTRUCEL CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.73 Privitor la: actualizarea Statutului cadru al comunei Sălătrucel județul Vâlcea Consiliul Local al comunei Sălătrucel, judeţul Vâlcea întrunit în şedinţa ordinară de lucru în data de 30 septembrie 2021, la care participă un număr de 11 consilieri din totalul de 11 la convocarea primarului în conformitate cu prevederile dispoziţiilor art.133, alin. (1) din din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, Văzând că prin Hotărârea Consiliului Local nr.63/2021 domnul consilier local Popescu Vasile, a fost ales preşedinte de şedinţă pentru perioada august 2021- octombrie 2021. Având în vedere: Referatul de aprobare nr.6024 din 16 septembrie 2021 şi proiectul de hotărâre prezentate de primarul localităţii; Raportul de specialitate al compartimentului de specialitate înregistrat sub nr.6025 din 16 septembrie 2021 prin care se propune initierea unui proiect de hotărâre cu privire la reactualizarea Statutului cadru al comunei Sălătrucel, judeţul Vâlcea Rapoartele de avizare ale comisiilor reunite, prin care se propune admiterea proiectului de hotărâre, cu aviz favorabil; Raportul de avizare a legalităţii proiectului de hotărâre întocmit de secretarul comunei Sălătrucel înregistrat sub nr.6026 din 16 septembrie 2021 ; Văzând că s-au respectat principiile transparenţei în procesul de elaborare a proiectelor actelor normative conform Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională; În conformitate cu prevederile art.104, coroborat cu art.129 alin. (3) lit.a din OUG 57/2009 privind Codul administrativ, În baza art.139 alin.(1) şi art. 196, alin. 1, lit. (a), din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul Administrativ, cu un număr de 11 voturi „pentru”, se adoptă următoarea: HOTĂR ÂRE Art.1 Se aprobă actualizarea Statutului cadru al comunei Sălătrucel, judeţul Vâlcea conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Primarul comunei Sălătrucel prin compartimentul de specialitate va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri, iar secretarul comunei va asigura comunicarea acesteia Instituţiei Prefectului — Judeţul Vâlcea în vederea exercitării controlului de legalitate, primarului comunei Sălătrucel şi aducere la cunoștință publică prin afişare la sediul consiliului local. Sălătrucel, 30 septembrie 2021 Contrasemnează, Secretar General al UAT, Anexa la HCL nr.73 din 30 septembrie 2021 STATUTUL Comunei SĂLĂTRUCEL, judeţul Vâlcea Art.1.- În conformitate cu prevederile art.104, coroborat cu art.129 alin.(3) lit.a din OUG 57/2019 privind Codul administrativ, Legii nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, Consiliul Local al Comunei Sălătrucel, judeţul Vâlcea aprobă prezentul statut. Art.2.- Comuna SĂLĂTRUCEL este unitatea administrativ - teritorială de bază, care cuprinde populaţia rurală reunită prin comunitate de interese şi tradiţii, alcătuită din unul sau mai multe sate, în funcţie de condiţiile economice, social- culturale, geografice şi demografice. Prin organizarea comunei se asigură dezvoltarea economică, social-culturală şi gospodărească a localităţilor rurale. Comunele pot avea în componenţa lor mai multe localităţi rurale denumite sate, care nu au personalitate juridică. Comuna SĂLĂTRUCEL este alcătuită din 4 sate, după cum urmează: Sălătrucel, Şerbănești, Păteşti şi Seaca. Orice modificare a limitelor teritoriale ale unităţilor administrativ-teritoriale care priveşte înfiinţarea, reînfiinţarea sau reorganizarea acestora se poate efectua numai prin lege şi după consultarea obligatorie a cetăţenilor din unităţile administrativ-teritoriale respective prin referendum local, în condiţiile legii. Satul de reşedinţă este SĂLĂTRUCEL în care îşi au sediul autorităţile administraţiei publice locale şi celelalte autorităţi şi instituţii publice reprezentative pentru comună. Colectivitatea asupra căreia îşi exercită autoritatea consiliul local, şi primarul comunei cuprinde totalitatea locuitorilor care trăiesc şi au domiciliul stabil în comuna SĂLĂTRUCEL sau îşi desfăşoară activitatea pe teritoriul comunei. JUDEŢUL VALCEA Art.3.- Din punct de vedere geografic, comuna SĂLĂTRUCEL este situată în partea de nord a judetului Vâlcea la o distanță de cca.25 km și se învecinează la Nord cu comuna Perișani și Brezoi la Sud cu comuna Dăești, la Est cu comuna Berislăvești şi la Vest cu Orașul Călimăneşti. Comuna este traversata de D.J. 703 G care face legătura între orașul Călimăneşti şi comuna Berislăveşti. Art.4.- Structura fondului funciar se prezintă astfel: total fond funciar - 4769 ha, din care - suprafaţa agricolă = 1791 ha (arabil -260 ha, păşune-582 ha, fâneţe- 838 ha, livezi-108 ha), suprafaţa de păduri -1948 ha, ape şi bălți-838 ha, alte suprafeţe - 195 ha (159 ha teren nefolosite si 36 ha zone construite). Art.5 - Din punct de vedere istoric atestarea documentară a comunei are loc în anul 1488, aprilie 17 Bucureşti de către Vlad Călugărul Voievod care întărește Mânăstirii Cozia toate privilegiile ei anterioare prin Hrisovul nr.212, în unele Hrisoave fiind denumit Sălătrucu de pe Coisca în altele de la Coisca, iar mai târziu Sălătrucel. O altă atestare a satului Sălătrucel este făcută în anul 1519 în Pitești la 10 ianuarie de către Basarab Voievod şi Domn a toată țara Ungrovalahiei. Pentru satele Şerbăneti, Pătești şi Seaca prima atestare documentară Hrisovul dat de Radu Voievod în anul 1539. În anul 1908, luna iunie, ziua 30 are loc o noua împărțire administrativ-teritorială şi comuna Sălătrucel este alipită de comuna Berislăveșşti până în anul 1923. După dezlipirea de Berislăveşti în anul 1923, comuna a funcţionat până în anul 1938 tot cu cele două sate, după care la 30 noiembrie 1938 se desființează comuna Şerbănești-Păteşti şi se alipeşte de comuna Sălătrucel, formând o singură comună cu sediul primăriei în satul Sălătrucel şi cu denumirea de comuna Sălătrucel aşa cum există şi astăzi cu cele 4 sate:Sălătrucel, Şerbăneşti, Pătești și Seaca. Sălătrucel îşi are originea prin venirea în localitate a unui număr de circa 10-15 familii care au plecat din comuna Sălătrucu de pe valea Topologului, Judeţul Argeș aşezându-se aici unde au format un sat. Art.6.- Numeric populaţia este de 2.200 locuitori, cu o structura normală si echilibrată respectiv copii, adulți și bătrâni: - Satul Sălătrucel-1430 locuitori ; - Satul Şerbăneşti- 490 locuitori ; - Satul Pătești - 160 locuitori; - Satul Seaca - 120 locuitori; Art.7.- Administraţia publică în comună se bazează pe principiile autonomiei locale, descentralizării serviciilor publice, eligibilităţii autorităţilor administraţiei publice locale şi consultării cetăţenilor în probleme locale de interes deosebit. Autonomia priveşte atât organizarea şi funcţionarea administraţiei publice locale, cât şi gestiunea, sub propria responsabilitate, a intereselor colectivităţilor pe care le reprezintă. Autorităţile administraţiei publice locale din comuna Sălătrucel sunt consiliul local, ca autoritate deliberativă şi primarul, ca autoritate executivă, atribuţiile lor fiind stabilite de OUG 57/2019 privind Codul administrativ. Consiliul local şi primarul se aleg prin vot universal, egal, direct, secret și liber exprimat, în condiţiile prevăzute de legea pentru alegerea autorităților administraţiei publice locale. Consiliul local şi primarul funcţionează ca autorităţi ale administraţiei publice locale și rezolvă treburile publice din comună în condiţiile legii. Art.8.-Autoritatea publică locală este obligată să asigure transparenţa decizională în cadrul acesteia, în raporturile stabilite între ea cu cetăţenii şi asociaţiile legal constituite ale acestora, conform Legii nr.52/2003, cu modificările şi completările ulterioare. Art.9. Partide politice şi sindicate care îşi desfăşoară activitatea în unitatea administrativ teritorială. În localitate îşi desfășoară activitatea următoarele partide politice şi anume: P.N.L ;P.S.D; P.E.R şi PPU. Consiliul local cu sediul în satul de reşedinţă SĂLĂTRUCEL are un nr. de 11 consilieri cu următoarea structură politică: - PN.L - 5 consilieri - P.S.D - 4 consilieri - P.E.R - 1 consilier - P.P.U - 1 consilier Art.10. Consiliul local a fost validat prin Încheierea nr.653 din 23.10.2020 în scopul îndeplinirii activităţii, pe perioada mandatului au fost stabilite 3 comisii de specialitate după cum urmează: - comisia pentru programe de dezvoltare economico-socială, buget-finanţe, administrarea domeniului public şi privat al localităţii, agricultură, gospodărire comunală, protecţia mediului, servicii şi comerţ, formată din 5 consilieri; - comisia pentru învățământ, culte, sănătate, cultură, protecţia socială, activităţi sportive şi de agrement, formată din 3 consilieri; - comisia pentru administraţia publică locală, juridică, apărarea ordinii şi liniştii publice, a drepturilor cetăţenilor formată din 3 consilieri. Comisiile şi-au ales fiecare câte un preşedinte şi câte un secretar în prima şedinţă de lucru, iar organizarea, funcţionarea şi atribuţiile comisiilor au fost stabilite prin Regulamentul de funcţionare al consiliului local. Art.11-Primarul asigură respectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor, a prevederilor Constituţiei, precum şi punerea în aplicare a legilor, a decretelor Preşedintelui României, a ordonanţelor şi hotărârilor Guvernului, a - Dispensar veterinar; - Cabinet Stomatologic - Patru biserici:Sfinţii Mihail şi Gavril satul Sălătrucel, Sfânta Paraschiva satul Şerbăneşti, Sfântul Dumitru Păteşti şi Sfâtul Ilie și Sfântul Andrei satul Seaca; - Societăţi comerciale : - Unităţi de comerţ privat ; Art.13 - Căile de comunicaţii existente pe teritoriul comunei Sălătrucel se compun din drum judeţean, drumuri comunale şi drumuri săteşti . Principala artera de circulatie este DJ 703 G care este asfaltat în totalitate. Drumurile comunale totalizeaza aproximativ 13 km si sunt incadrate la drumuri de categoria a-III-a din care 5 km asfaltat și 8 km balastat și de pământ. Localitatea este străbătută de traseul mai multor drumuri clasate prin H.G. nr. 540/2000 (privind încadrarea în categorii funcţionale a drumurilor publice si drumurilor de utilitate privată deschise circulaţiei publice) si/sau prin hotărâri ale consiliului local: Drumurile clasate servesc în intravilan ca străzi principale. În afară de drumurile de mai sus mai sunt si drumurile vicinale care deservesc cetăţenii spre terenurile agricole precum şi drumuri de interes local. Circulaţia rutieră este satisfăcută actual si de perspectivă de actuala rețea de drumuri din punct de vedere al densităţii, dar nu si al stării lor tehnice. Art.14.- Activităţile economice specifice comunei sunt agricultura, cu ponderea cea mai mare, urmate de comerţ şi prestări servicii, ş.a. Profilul economic al localităţii: - potenţial de dezvoltare în domeniul turismului - potenţial de dezvoltare în domeniul agriculturii; - potential de dezvoltare a microfermelor pentru cresterea animalelor; - exploatarea si prelucrarea lemnului; - localitate cu resurse identificate ce ar putea fi valorificate prin dezvoltarea agroturismului si a turismului monahal. Specificul economic al întregii zone este cel agrar. Activităţile de baza si permanente la majoritatea locuitorilor din toate satele, sunt cele agricole axate pe creşterea animalelor, domeniul apiculturii si cultura pomilor fructiferi, factorii naturali fiind pe deplin favorabili acestor ramuri ale agriculturii. hotărârilor consiliului local. Primarul dispune măsurile necesare şi acordă sprijin pentru aplicarea ordinelor şi instrucţiunilor cu caracter normativ ale miniştrilor, ale celorlalţi conducători ai autorităţilor administraţiei publice centrale, ale prefectului, a dispoziţiilor preşedintelui consiliului judeţean, precum şi a hotărârilor consiliului judeţean, în condiţiile legii. Pentru punerea în aplicare a activităţilor date în competenţa sa, primarul are în subordine un aparat de specialitate. Aparatul de specialitate al primarului este structurat pe compartimente funcţionale încadrate cu funcţionari publici şi personal contractual. Primarul conduce instituţiile publice de interes local, precum şi serviciile publice de interes local. Primarul participă la şedinţele consiliului local şi are dreptul să îşi exprime punctul de vedere asupra tuturor problemelor înscrise pe ordinea de zi, precum şi de a formula amendamente de fond sau de formă asupra oricăror proiecte de hotărâri, inclusiv ale altor iniţiatori. Punctul de vedere al primarului se consemnează, în mod obligatoriu, în procesul-verbal al şedinţei. Primarul, în calitatea sa de autoritate publică executivă a administraţiei publice locale, reprezintă unitatea administrativ-teritorială în relaţiile cu alte autorităţi publice, cu persoanele fizice sau juridice române şi străine, precum şi în justiţie. Primarul ca autoritate executivă este şeful administraţiei publice locale şi al aparatului de specialitate, pe care îl conduce . Primarul răspunde de buna funcţionare a administraţiei publice locale, în condiţiile legii. Primarul reprezintă comuna în relaţiile cu alte autorități publice, cu persoane fizice si juridice române sau străine, precum şi in justiţie. Semnul distinctiv al primarului este o eşarfă în culorile drapelului naţional al României. Art.12 - Pe teritoriul comunei îşi desfăşoară activitatea următoarele instituţii social-culturale : - Sediul Primariei ; - Sediul Postului de politie ; - Școala Gimnazială nr.1 Sălătrucel, Judeţul Vâlcea - Grădiniţa Sălătrucel - Căminele Culturale Sălătrucel şi Şerbănești - Dispensarul Sălătrucel; Inventarul de interes local se actualizează anual. Creşterea sau diminuarea patrimoniului va fi temeinic justificată pentru fiecare caz, în note explicative anexate la inventar. Bunurile din patrimoniul public şi privat al comunei pot fi date în administrarea unor regii autonome şi unor instituţii publice, dacă acestea prin activitatea pe care o desfăşoară contribuie la satisfacerea unor nevoi ale comunităţii. Concesionarea şi închirierea bunurilor din domeniul public şi privat se face numai prin licitaţie publică, în condiţiile stabilite de lege. Bunurile aflate în proprietatea publică a comunei pot fi atribuite în folosinţă gratuită pe termen limitat persoanelor juridice fără scop lucrativ care desfăşoară activităţi de binefacere sau de utilitate publică, ori servicii publice. Cumpărarea unor bunuri ori vânzarea bunurilor aflate in proprietatea privată a comunei se va face în condiţiile legii. Vânzarea, concesionarea şi închirierea se face numai prin licitaţie publică, potrivit prevederilor locale. Toate bunurile aparținând unităţilor administrativ-teritoriale sunt supuse inventarierii anuale. Autorităţii deliberative i se prezintă anual, de către autoritatea executivă, un raport asupra situaţiei gestionării bunurilor. Inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul public al unităţii administrativ- teritoriale se întocmeşte şi se actualizează de către o comisie special constituită, condusă de autoritatea executivă ori de o altă persoană împuternicită să exercite atribuţiile respective, după caz. Comisia se constituie prin dispoziţia fiecărei autorităţi executive a unităţii administrativ-teritoriale. Comisia are obligaţia să actualizeze inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul public al unităţii administrativ-teritoriale în termen de cel mult 90 de zile de la modificarea regimului juridic al bunurilor respective. Inventarul se atestă prin hotărâre a autorităţii deliberative a fiecărei unități administrativ-teritoriale. Autorităţile deliberative ale administraţiei publice locale decid în condiţiile legii, cu privire la modalităţile de exercitare a dreptului de proprietate publică, respectiv: a)darea în administrare; b)concesionarea; Agricultura localităţii SĂLĂTRUCEL a fost necooperativizată, gospodăriile deţinând de la câţiva ari de teren până la câteva hectare, iar categoria de folosinţă fiind grupa a IV — a de fertilitate, cu o textură grosieră, procent mic de humus, pe forme de relief în pantă, supuse acţiunii de eroziune, cu strat subțire de sol fertil. Culturile permanente şi predominante sunt cele formate din livezi de pomi fructiferi, iar în cadrul acestora predominând suprafeţele cu pruni, meri, nuci etc. Pe terenurile arabile se cultivă porumbul, cartoful, plantele de nutret, legumele etc. Producțiile ce se obţin sunt de nivel mediu, asigurând necesarul de consum din fiecare familie. În cadrul activităților din agricultură, creşterea animalelor este o preocupare şi o activitate prioritară și permanentă aproape la toți cetăţenii din comună. Baza acestei activităti o formează terenurile ocupate cu fânete și pășuni precum şi plantele furajere cultivate. Animalele cele mai des întalnite sunt bovinele, porcinele, ovinele, păsările etc. Art.15.- Serviciul public al comunei se organizează de către consiliul local, în principalele domenii de activitate, potrivit specificului şi nevoilor locale, cu respectarea prevederilor legale şi în limita mijloacelor financiare de care dispune. Consiliul local aprobă regulamentele de organizare şi funcţionare a serviciilor publice, stabileşte competențele, atribuţiile şi salarizarea personalului, în condiţiile prevăzute de lege şi regulamente. Personalul din serviciul public local au statut de functionari publici. Art.16.- Patrimoniul public şi privat, componenţa şi întinderea acestuia. Potrivit legii, patrimoniul comunei este alcătuit din bunurile mobile şi imobile aflate în proprietatea publică şi privată ale acesteia, precum şi drepturile şi obligaţiile cu caracter patrimonial. Patrimoniul public şi privat al comunei Sălătrucel este alcătuit din bunurile mobile şi imobile aflate în propretatea publică sau privată.Domeniul public al comunei a fost atestat prin Monitorul Oficial nr.281/bis din 25.04.2002-Anexa 67 poz.l- 105,HG nr.1143 din Monitorul Oficial nr.786 din 17.09.2006, poz.106-112, HG nr.292 din Monitorul Oficial nr.231 din 26.03.2008 poz.113-129, HG nr.395 din Monitorul Oficial nr.293 din 05.05.2010, poz.130-132, HG nr.959 din Monitorul Oficial nr.825/2011, poz.133-152, HG nr.959 din Monitorul Oficial nr.825/2011 poz.153-164, HG nr.1191 din Monitorul Oficial nr.904/2011 poz.165-170. Bunurile care aparţin comunei sunt supuse inventarierii anuale în termen de 60 zile de la data depunerii situaţiilor financiare anuale. c)închirierea; d)darea în folosinţă gratuită. Art.17- Rangul satului SĂLĂTRUCEL, judeţul Vâlcea, sat reşedinţă de comună este rangul IV iar a satelor componente ale comunei este de rangul V în conformitate cu prevederile Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional — Secţiunea a IV-a „Reţeaua de localităţi”. Trecerea localităţilor de la un rang la altul se face prin lege,la propunerea consiliului local, cu consultarea populaţiei prin referendum şi a instituţiilor implicate. Art.18 - Persoanele fizice, române sau străine cu merite deosebite pe plan politic, economic, social şi cultural, precum şi altor persoane importante pe plan local, li se atribuie titlul de „Cetăţean de onoare”. Criteriile pe baza cărora se poate acorda titlul de „Cetăţean de onoare” sunt : - reprezentarea demnă a intereselor generale ale colectivităţii în organele centrale şi locale ale puterii şi contribuţii deosebite la dezvoltarea unor obiective în interesul localităţii ; înfiinţarea unor agenţi economici sau contribuţii personale deosebite la dezvoltarea celor existenţi, cu urmări favorabile în valorificarea potenţialului economic şi a forţei de muncă din comună ; - înfiinţarea unor obiective de interes naţional sau contribuţii personale deosebite pentru dotarea şi modernizarea celor existente ; - crearea de lucrări deosebite pe linie de cultură sau artă românească şi universală, contribuţii deosebite la dotarea şi dezvoltarea instituţiilor culturale existente în localitate ; Drepturile de care se bucură persoanele care primesc titlul [...]