HCL 56/2020 Sălătrucel adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VÂLCEA COMUNA SĂLĂTUCEL CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 56 Privind : aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Comunei Sălătrucel Consiliul local al comunei Sălătrucel,judeţul Vâlcea, întrunit în şedinţă ordinară în data de 31 iulie 2020, la care participă un nr.de 11 consilieri din totalul de 11 consilieri în funcţie, Văzând că domnul consilier Mărăcine Alexandru Cătălin a fost ales preşedinte de şedinţă, Luând în dezbatere Referatul de aprobare al Primarului comunei Sălătrucel nr. 5004 din 24.07.2020 în calitate de iniţiator, precum şi raportul de specialitate numărul 5005 din 24.07.2020, prin care se aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Comunei Sălătrucel. Ținând cont de planul de acţiune pentru implementarea recomandărilor Asociaţiei Comunelor din România prin care s-a stabilit existenţa concordanţei între Regulamentul de Organizare şi funcţionare, organigramă şi statul de funcţii. Ţinând seama de rapoartele cuprinzând avizele favorabile ale comisiilor de specialitate: - nr. -— comisiei pentru programe de dezvoltare economico-socială, buget finanţe, administrarea domeniului public şi privat al localităţii, agricultură, gospodărire comunală, protecţia mediului, servicii și comerţ, înregistrată la nr. 5209 din 31 iulie 2020; - nr. II — comisia pentru învățământ, culte, sănătate, cultură, protecţia socială, activităţi sportive şi de agrement, înregistrată la nr. 5215 din 31 iulie 2020; - nr. III —comisiei pentru administraţia domeniului public, juridică, apărarea ordinii şi liniştii publice, a drepturilor cetăţenilor, înregistrată la nr. 5221 din 31 iulie 2020; Ținând seama de raportul de avizare nr. 5020 din 24.07.2020, sub aspectul legalităţii proiectului de hotărâre întocmit de secretarul general al UAT prin care se avizează favorabil proiectul de hotărâre, În temeiul art.129, alin.(3), lit.c, 139 alin. (1) și art.196 alin.(1) lit.a din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019, privind Codul Administrativ, cu un nr. de 11 voturi “pentru, adoptă următoarea : HOTĂRÂRE Art. 1 Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcționare al aparatului de specialitate al Primarului Comunei Sălătrucel, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Primarul comunei Sălătrucel va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin structura de specialitate. HCL Sălătrucel nr. 86 din 30.12.2019. Art. 4 Prezenta Hotărâre a Consiliului Local va fi comunicată prin grija secretarului general al Comunei, Primarului Comunei Sălătrucel, precum şi Instituţiei Prefectului-Judeţul Vâlcea în vederea exercitării controlului de legalitate. Sălătrucel, 31 iulie 2020 Contrasemnează, Secretar General al UAT, ANEXĂ la HCL nr. 56 din 31 iulie 2020 REGULAMENT de ORGANIZARE si FUNCTIONARE (R.O.E.) AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI SALATRUCEL, JUDEŢUL VALCEA CAPITOLUL 1 DISPOZIŢII GENERALE Art.l. Administraţia publică în unităţile administrativ teritoriale se organizează şi functionează în temeiul principiilor autonomiei locale, descentralizării serviciilor publice, eligibilităţii autoritatilor administraţiei publice locale, legalităţii şi al consultării cetăţenilor în soluţionarea problemelor locale de interes deosebit. Art.2. Primaria Comunei Sălătrucel, formată din Primar, Viceprimar, Secretar general şi aparatul propriu de specialitate al Primarului Comunei Sălătrucel, se organizează şi functionează ca o structură funcțională cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire Hotărârile Consiliului Local şi Dispoziţiile Primarului, în vederea solutionarii problemelor curente ale colectivităţii locale. Art.3. Sediul Primariei este în Comuna Sălătrucel, Sat Sălătrucel, strada Rîului nr. 25, judeţul Vâlcea telefon 0250.750.031, fax 0250.750.031, adresa email: salatrucel(avl.e- adm.ro . Art.4. Structura Aparatului propriu de specialitate al Primarului Comunei Sălătrucel şi numărul de personal sunt stabilite în concordanta cu specificul instituţiei, în limita mijloacelor financiare de care dispune, cu respectarea dispoziţiilor legale. Personalul din aparatul de specialitate are statut de funcţionar public şi personal contractual. Acesta se numeste şi se elibereaza din funcţie de câtre Primarul Comunei Sălătrucel, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. CAPITOLUL II STRUCTURA ORGANIZATORICĂ A APARATULUI PROPRIU DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI Art.5. Structura organizatorică a personalului instituţiei se grupează în categorii de funcţionari publici, personal contractual şi demnitari publici locali, alcătuind următoarea structură organizatorică: a) Primar b) Viceprimar c) Secretar general d) Aparatul de specialitatate al primarului : - compartiment contabilitate, - compartiment impozite și taxe locale - compartiment agricol - compartiment asistenţă socială - serviciul voluntar pentru situaţii de urgență - compartiment administrativ - compartiment achiziţii publice - compartiment urbanism - compartiment mediu -compartiment asistenţi personali ai persoanelor cu handicap - centrul de Informare Turistică Art.6. Primarul conduce activitatea Primariei Comunei Sălătrucel şi a instituţiilor şi serviciilor subordonate Consiliului Local cu sprijinul Viceprimarului şi al Secretarului General, precum şi al Aparatului de specialitate din subordine. ART.7 Viceprimarul 1 2, Pama) II. 12. 13; 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22, 23. 24. 25, 26. Asigură ordinea publică şi liniştea locuitorilor, păstrând o legătură permanentă cu Poliţia, Jandarmeria, Pompierii şi Unităţile de protecţie civilă. Controlează igiena și salubritatea localurilor publice (şcoli, grădinițe, dispensare şi alte instituții publice). Organizează şi răspunde de inventarierea şi administrarea bunurilor care aparţin domeniului public şi privat al comunei Sălătrucel. la măsuri pentru controlul depozitării deşeurilor menajere, industriale sau de orice fel, pentru asigurarea igienizării malurilor cursurilor de ape de pe raza comunei Sălătrucel şi pentru decolmatarea văilor locale şi a podeţelor în scopul asigurării scurgerii apelor mari. Răspunde şi coordonează activitatea Serviciului de apa - canal şi de salubritate din comuna Sălătrucel. Urmărește şi răspunde de aplicarea măsurilor de protecţia mediului, potrivit legislaţiei în vigoare. Iniţiază, asigură şi răspunde de realizarea unor acţiuni comune cu organele de Poliţie și Garda de Mediu, în vederea identificării şi sancţionării, după caz, a persoanelor juridice şi fizice care încalcă normele de protecţia mediului instituite prin acte normative, inclusive hotărâri ale Consiliul Local Sălătrucel. Se implică şi verifică realizarea măsurilor de igienizare, dezinsecţie şi deratizare, potrivit legii şi Programului de Gospodărire Anual aprobat de Consiliul Local pe care au obligaţia să le efectueze instituţiile publice, agenţii economici şi cetăţenii din comuna Sălătrucel. Acordă audienţe cetăţenilor în probleme a căror rezolvare este de competenţa sa.. „Asigură identificarea şi aplicarea măsurilor pentru prevenirea şi combaterea pericolelor provocate de animale. Participă la şedinţele Consiliului Local şi ale comisiilor de specialitate ale acestuia. Administrează şi gospodăreşte spaţiile destinate ca adăposturi pentru protecţia civilă şi punct de comandă. Întreţine sirenele electrice la nivelul localităţii. Are în evidenţă inventarul materialelor din resortul protecţiei civile. Participă la convocările de pregătire, exerciţii, aplicaţii şi la alte activităţi organizate de organele abilitate de la Inspectoratul judeţean de protecţie civilă. Îndeplineşte cu responsabilitate dispoziţiile primarului şi hotărârile Consiliului Local. Are obligaţia să prevină sustragerea bunurilor aflate în gestiune. Propune includerea în bugetul local a fondurilor necesare organizării activităţii de apărare împotriva incendiilor , dotării cu mijloace tehnice pentru apărarea împotriva incendiilor, echipamente de protecţie specifice. Controlează şi verifică modul de aplicare a normelor, reglementărilor tehnice şi dispoziţiilor care privesc apărarea împotriva incendiilor, în cadrul instituţiei publice. Face propuneri de reglementări tehnice şi organizatorice a activităţii de apărare împotriva incendiilor. Conduce şi îndrumă Serviciul Voluntar Situaţii de Urgenţă. Controlează modul cum se aplică reglementările legislative în vigoare şi a normelor referitoare la prevenirea riscurilor de incendii şi altor riscuri. Asigură instruirea şi informarea personalului din instituţie în probleme de Prevenirea și Stingerea incendiilor. Răspunde de amenajarea şi dotarea punctului PSI. Răspunde de dotarea cu instinctoare a tuturor locaţiilor de lucru din cadrul instituţie. Verifică dacă instinctoarele sunt în funcţiune şi termen de garanţie. 27. Să îndeplinească cu profesionalism, loialitate, corectitudine şi în mod conştiincios îndatoririle de serviciu şi să se abţină de la orice faptă care ar putea să aducă prejudicii autorităţii sau instituţiei publice în care îşi desfăşoară activitatea. 28. Să răspundă potrivit legii de îndeplinirea atribuţiilor ce-i revin din funcţia pe care o deţine, precum şi a atribuţiilor ce-i sunt delegate. 29. Să păstreze confidenţialitatea în legătură cu faptele, informaţiile sau documentele de care ia cunoştinţă în exercitarea funcţiei; 30. Este interzis să solicite sau să accepte, direct sau indirect, pentru dânsul sau pentru alţii, în considerarea funcţiei daruri sau alte avantaje; 31. La numirea şi eliberarea din funcţie este obligat să prezinte în condiţiile legii, declaraţia de avere. 32. Indeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege şi alte acte normative, precum şi însărcinari din partea Primarului. Art.8. Secretarul general îndeplineşte atribuţiile prevăzute de OUG 57/2019 privind Codul Administrativ cu modificările şi completările ulterioare, cele prevăzute de legi sau de alte acte normative şi coordoneaza compartimentele prevăzute în organigrama Comunei Sălătrucel, judeţul Vâlcea. Secretarul General al Comunei Sălătrucel este funcţionar public de conducere, cu studii superioare juridice sau administrative şi se bucură de stabilitate în funcţie, în condiţiile legii. Secretarul general al unităţii administrativ-teritoriale reprezintă interesele autorităţii sau instituţiei publice în raporturile acesteia cu persoane fizice sau juridice de drept public sau privat, din ţară şi străinătate, în limita competenţelor stabilite de conducătorul autorităţii sau instituţiei publice. Art.9. Funcţionarii şi angajaţii din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Comunei Sălătrucel colaborează permanent în vederea îndeplinirii în termen legal a atribuţiilor ce intră în competenţa lor, precum și a altor sarcini primite din partea conducătorilor instituţiei (respectiv Primar, Viceprimar, Secretar General). CAPITOLUL III ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTELOR APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI SĂLĂTRUCEL Art. 10. Atribuţiile din domeniul juridic în sarcina Secretarului General al Comunei Sălătrucel: 1) Îndrumă şi coordonează activitatea de aplicare a Legilor, Hotărârilor Guvernului şi ale celorlalte organe centrale ale administraţiei publice sau a hotărârilor Consiliului Local; 2) Asigură asistența de specialitate Consiliului Local şi Primarului pentru elaborarea, revocarea, modificarea în mod corespunzator a hotărârilor şi dispozițiilor, după caz, conform prevederilor legale, respectiv avizează pentru legalitate proiectele de hotărâre, dispoziţiile Primarului şi contrasemnează pentru legalitate hotărârile Consiliului Local; 3) Colaborează cu celelalte compartimente, din cadrul aparatului propriu în vederea 4) Iniţiază şi organizează acţiunile de cunoaştere a legilor şi a celorlalte acte normative ale administraţiei publice centrale sau locale; 5) Coordonează activităţile legate de aplicarea Legii nr.544/2001 privind accesul la informaţiile publice; 6) Coordonează activităţile legate de aplicarea Legii nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; 7) Întocmeşte rapoarte, referate de specialitate și le susține în comisiile de specialitate ale Consiliului Local sau în cadrul şedinţelor Cosiliului Local; 8) Conduce evidența numerotării hotărârilor, dispoziţiilor, asigurând comunicarea acestora celor interesaţi în termenele legale; 9) Coordonează întocmirea lucrărilor necesare convocării Consiliului Local, a pregătirii şi desfășurării acestora şi face convocarea consilierilor şi invitaţilor la şedinţa consiliului local; 10) Răspunde de întocmirea proceselor verbale ale şedinţelor Consiliului Local şi de păstrarea dosarelor de şedinţă ale Consiliului Local; 11) Se îngrijește de formarea şi păstrarea bibliotecii juridice, a Monitoarelor Oficiale, colecţiilor de legi și alte reviste de specialitate; 12) Îndrumă activitatea de coordonare, inventariere şi selecţionare a arhivei instiţutiei și păstrarea acesteia; 13) Îndeplineşte obligaţiile ofițerului de stare civilă, în baza dispoziţiei Primarului; 14) Elibereaza copii sau extrase de pe orice act din arhiva Consiliului, în afara celor cu caracter secret stabilit potrivit legii; 15) Coordonează efectuarea anchetelor sociale, elaborează dispoziţii de instituire a curatelei; 16) Coordonează realizarea efectivă a sistemului informatic în colaborare cu personalul de specialitate în domeniu; 17) Asigură exploatarea eficientă a serviciilor de internet şi de poştă electronică, ținând cont de protecţia datelor; 18) Intreţine periodic pagina de prezentare a instituţiei pe internet, în colaborare cu firma care asigură întreținerea paginii de internet a instituţiei; 19) Verifică aplicarea prevederilor Legii nr.448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificările şi completările ulterioare, 20) În aplicarea prevederilor O.G. nr.27/2002 privind reglementarea activităţii de soluționare a petiţiilor, asigură soluţionarea în termen legal a scrisorilor, sesizărilor şi petiţiilor primite direct de la cetăţeni sau de la autorităţi ale administraţiei publice de stat centrale sau locale şi alte organe; 21) Ține evidenţa militară a personalului angajat din cadrul primariei ( M.L.M.), precum şi a tinerilor din comună; 22) Analizează cererile formulate pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenului prezentând propuneri pentru rezolvarea lor, în conformitate cu prevederile Legilor fondului funciar; 23) Eliberează documentaţiile de punere în posesie a solicitanţilor, în vederea eliberării titlurilor de proprietate emise în baza legilor fondului funciar; 25) Completează planurile cadastrale și registrul cadastral cu terenurile redobândite prin sentințe judecătoreşti, prin dispoziţiile Primarului şi prin titlurile de proprietate obţinute în baza legilor fondului funciar; 26) Întocmeşte liste, anexe cu persoanele îndreptățite să li se atribuie teren conform legilor fondului funciar; înaintează Comisiei judeţene contestaţiile cu privire la modul de aplicare a legilor fondului funciar; 27) Ţine evidenţa hotărârilor comisilor judeţene privind modificările poziţiilor validate în anexe, întocmind un opis al acestor hotărâri şi operează modificările în anexe; 28) Ține evidenţa fișelor de punere în posesie întocmite şi a titlurilor de proprietate eliberate, înmânează titlurile de proprietate persoanelor îndreptăţite; 29) Răspunde, în termenul legal, sesizărilor cetăţenilor privind activitatea de fond funciar; 30) Îndeplineşte şi alte atribuţii stabilite expres prin lege sau alte acte normative, precum și cele dispuse de Primarul Comunei Sălătrucel; Art.11. Atribuţiile compartimentului impozite și taxe locale: | constată, controlează, urmăreşte şi încasează impozitele şi taxele locale, a majorărilor de întârziere şi a penalităţilor aferente, a oricăror alte venituri proprii ale bugetelor locale, conform legislaţiei privind impozitele şi taxele locale; evidenţiază în programul informatic pe care-şi desfăşoară activitatea încasările şi debitele contribuabililor; evidenţiază zilnic, pe baza de documente, încasările şi plăţile efectuate, evidențe pe care le predă la compartimentul contabilitate; 2)întocmeşte rapoarte privind materia impozabilă a comunei, în condiţiile legii; 3)participă la întocmirea proiectelor de hotărâri privind impozitele şi taxele locale, propunând facilităţi legale privind încasarea acestora; 4)verifică şi urmăreşte depunerea declaraţiile de impunere pe care trebuie să le facă contribuabilii care au bunuri impozabile sau taxabile pe raza comunei, în vederea determinării valorilor impozabile precum şi a impozitelor şi taxelor aferente; S)intocmeşte matricola privind impunerea pe teren, clădiri, mijloace de transport etc. în cazul persoanelor fizice şi juridice; întocmeşte şi urmăreşte completarea tuturor registrelor cerute de lege privind încasarea impozitelor şi taxelor locale; 6) îndeplineşte actele de executare silită a creanţelor ce pot deveni venituri ale bugetului local, în condiţiile legii; 7)urmăreşte încasarea taxelor speciale, stabilite prin hotărârile consiliului local; 8)asigură concordanța deplină a datelor cuprinse în registrele agricole cu datele cuprinse în evidentele legate de încasarea impozitelor şi taxelor locale; O)întocmeşte borderoul de debite pentru amenzi, cheltuieli penale, imputaţii, etc. confirmând luarea in debit către instituţiile de unde provin şi urmărind încasarea lor; 10)asigură integritatea mijloacelor băneşti pe care, conform reglementarilor legale, le gestionează; 11 )efectuează încasări în numerar din trezorerie, direct de la contribuabili (persoane fizice sau juridice), efectuează plăţi şi salarii sau alte drepturi băneşti . 12 gestionează inventarul bunurilor autorităţilor administraţiei publice; 13)întocmeşte şi eliberează adeverinţe, certificate, alte acte privind activitatea desfăşurată. 14) îndeplineşte şi alte atribuţii stabilite expres prin lege sau alte acte normative, precum şi cele dispuse de Primarul Comunei Sălătrucel; Art.12. Atribuţiile asistentului social din cadrul compartimentului de asistenţă socială: 1) realizează diagnoza socială la nivelul unităţii administrativ-teritoriale respective, prin evaluarea nevoilor sociale ale comunităţii, realizarea de sondaje şi anchete sociale, valorificarea potenţialului comunităţii în vederea prevenirii şi depistării precoce a situaţiilor de neglijare, abuz, abandon, violenţă, a cazurilor de risc de excluziune socială ste; 2) de coordonare a măsurilor de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; 3) de strategie, prin care asigură elaborarea strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planului anual de acţiune, pe care le supune spre aprobare consiliului local; 4) de comunicare şi colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi locale de asistenţă socială, precum și cu reprezentanţii societății civile care desfăşoară persoanele beneficiare; 5) de promovare a drepturilor omului, a unei imagini pozitive a persoanelor, familiilor, grupurilor vulnerabile. 6) asigură şi organizează activitatea de primire a solicitărilor privind beneficiile de asistenţă socială; 7) pentru beneficiile de asistență socială acordate din bugetul de stat realizează colectarea lunară a cererilor şi transmiterea acestora către agenţiile teritoriale pentru plăţi şi inspecţie socială; 8) verifică îndeplinirea condiţiilor legale de acordare a beneficiilor de asistenţă socială, conform procedurilor prevăzute de lege sau, după caz, stabilite prin hotărâre a consiliului local, şi pregăteşte documentaţia necesară în vederea stabilirii dreptului la măsurile de asistenţă socială; 9)întocmeşte dispoziţii de acordare/respingere sau, după caz, de modificare/suspendare/încetare a beneficiilor de asistență socială acordate din bugetul local şi le prezintă primarului pen [...]