HCL 55/2026 Sălătrucel adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VÂLCEA COMUNA SĂLĂTRUCEL CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 55 privind însuşirea Acordului de cooperare privind organizarea şi exercitarea activităţii de urbanism și amenajarea teritoriului în sistem de cooperare la nivelul Filialei Judeţene Vâlcea a Asociaţiei Comunelor din România Consiliul local al comunei Sălătrucel, judeţul Vâlcea, întrunit în şedinţă ordinară în data de 20 octombrie 2026, la care participă un nr. de 9 consilieri din totalul de 11 consilieri în funcţie, Văzând că domnul consilier PREOŢESCU Mihai a fost ales preşedinte de şedinţă, Luând în dezbatere Referatul de aprobare al Primarului comunei Sălătrucel numărul 5558 din 12.10.2026 în calitate de iniţiator, precum şi raportul de specialitate numărul 5559 din 12.10.2026, prin care se propune însuşirea Acordului de cooperare privind organizarea şi exercitarea activităţii de urbanism şi amenajarea teritoriului în sistem de cooperare la nivelul Filialei Judeţene Vâlcea a Asociaţiei Comunelor din România. Ținând seama de rapoartele cuprinzând avizele favorabile ale comisiilor de specialitate: - nr. I — comisia pentru programe de dezvoltare economico-socială, buget — finanţe, administrarea domeniului public şi privat al localităţii, agricultură, gospodărire comunală, protecția mediului, servicii şi comerţ, înregistrată la nr. 5710 din 16 octombrie 2026; - nr. Il — comisia pentru învățământ, culte, sănătate, cultură, protecția socială, activități sportive şi de agrement, înregistrată la nr. 5693 din 16 octombrie 2026; - nr. III —comisia pentru administraţia domeniului public, juridică, apărarea ordinii şi liniştii publice, a drepturilor cetăţenilor, înregistrată la nr. 5703 din 16 octombrie 2026; Ţinând seama de raportul de avizare nr. 5560 din 12.10.2026 sub aspectul legalităţii proiectului de hotărâre întocmit de secretarul general al U.A.T. prin care se avizează favorabil proiectul de hotărâre. Ţinând seama de faptul că obţinerea eficienţei şi eficacităţii serviciilor publice reprezintă o condiţie esenţială a managementului fiecărei entități publice, în acest caz, entitate publică fiind comuna, în calitatea acesteia de persoană juridică de drept public şi, respectiv, de instituție publică locală, Apreciind oportunitatea unei cooperări între comune pentru asigurarea serviciilor de urbanism si amenajarea teritoriului, respectând în același timp independenţa şi funcțiile specifice fiecăreia dintre acestea, 1 Urmărind facilitarea asigurării activității de urbanism si amenajarea teritoriului pentru mai multe entităţi, în temeiul unui acord de cooperare, prin relații profesionale bazate pe criterii de legalitate, economicitate, eficacitate, eficiență și colaborare pentru realizarea obiectivelor specifice acestei activități. având în vedere prevederile: a) Cartei europene a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 şi ratificată prin Legea nr.199/1997; b) Art. 122, alin (6) din Legea nr. 169/2026 privind Codul amenajării teritoriului, urbanismului şi construcţiilor; c) Art. 24 şi art. 35 alin. (6) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; d) Titlului II, Cap I „Contractul” din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; e) Art. 86 alin (1), art. 89 alin (3), art. 129 alin (1) şi (14), art. 136 şi art. 140 alin (1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificările şi completările ulterioare; f) Legii nr. 53/2003 privind Codul muncii, cu modificările şi completările ulterioare, Titlul I; 8) Statutului Asociaţiei Comunelor din România, precum şi de cele ale statutului Filialei Judeţene Vâlcea a Asociaţiei Comunelor din România; h) Hotărârii Consiliului Local Sălătrucel nr. 54/20.10.2026 privind aderarea comunei Sălătrucel la sistemul de cooperare privind asigurarea funcţiei de urbanism și amenajarea teritoriului din cadrul Asociaţiei Comunelor din România, prin Filiala Judeţeană Vâlcea a Asociaţiei Comunelor din România; În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. e), alin. (9) lit. a) şi art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, cu un nr. de 9 voturi “pentru”, adoptă următoarea: HOTĂRÂRE Art. 1. (1) Se însușește modelul-cadru al Acordului de cooperare privind organizarea și exercitarea activităţii de urbanism şi amenajarea teritoriului, potrivit anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Obligaţiile financiare rezultate din Acordul de cooperare prevăzut la alin. (1) pe întreaga durată de existență a acestuia, se suportă din bugetul local al comunei Sălătrucel. Art. 2. — Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către primarul Comunei Sălătrucel, prin compartimentele de specialitate. Art.3. — (1) Prezenta hotărâre se comunică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al comunei Sălătrucel, în termenul prevăzut de lege: a) primarului comunei Sălătrucel; 2 b) prefectului județului Vâlcea; c) preşedintelui Filialei Județene Vâlcea a Asociaţiei Comunelor din România, la adresa de e-mail acor.valcea/« wmail.com . (2) Prezenta hotărâre se aduce la cunoştinţă publică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al comunei Sălătrucel, în termenul prevăzut de lege, prin publicarea în Monitorul Oficial Local al comunei Sălătrucel, la adresa www.salatrucel.ro Sălătrucel, 20 octombrie 2026 Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, PREO U Mihai Secretar Geperal al U.A.T., POPESC oredana Proceduri o ri ulterioare adoptării Hotărârii ConsiliuĂĂ Sălătrucel Data | Semnătura zz/lVan | persoanei responsbile să efectueze NN AN | | procedura lo | [2 [3 | 1 Adoptarea hotărârii s-a făcut cu majoriate | x simplă, x absolută, x calificată ____1 20/10/2026 [2 | Comunicarea către primar 26/10/2026. | [3 | Comunicare către Instituţia Prefectului | 26/10/2026 | 4___| Aducerea la cunoștință publică 26/10/2026 | 5 Comunicare, numai în cazul celei Cu | „cae /umomeu (aceea |____ | caracter individuală k Hotărârea devine obligatorie sau | 26/10/2026 produce efecte juridice, după caz n a Eh 4 Bin 10 mal 2006, 4ice-R ate nemti ni coneliiului Comunaler ai Regiunilor din Europa Din 7, decembrie 2008, A.Ea.E. cate membeu ai Din za mar '20759Rcotn: imlireună ca CALN Ecaciiiie E ALR.R- „Prin unire se realizează fapte mari" (DEMOCRIT) * ŞI | FILIALA JUDPEȚEARĂ VALCEA | |A ASOCIAȚIEI COMUNELOR PIR ROMÂNIA EREZUL NSET RU ZESTREA SATULUI + TEMELIA STATULUI Anexă la H.C.L. Sălătrucel nr, 55 din 20.10.2026 ACORD DE COOPERARE Nr, 2 pentru organizarea şi exercitarea activităţii de urbanism și amenajarea teritoriului Încheiat astăzi, „mmuauuaoaaeeaeeaeazeae Preambul Obţinerea eficienţei şi eficacităţii serviciilor publice reprezintă o condiţie esenţială a managementului fiecărei entităţi publice, iar cooperarea în asigurarea activităţii de urbanism și amenajarea teritoriului reprezintă o oportunitate în atingerea acestui deziderat, respectând în acelaşi timp independenţa şi funcţiile specifice fiecăreia dintre entităţi. Scopul acordului de cooperare este de a facilita derularea în bune condiţii a activităţii de urbanism şi amenajarea teritoriului pentru fiecare entitate publică participantă la acord, urmărindu- se crearea unei relaţii profesionale de cooperare pentru minimizarea eforturilor umane, materiale şi financiare şi maximizarea aportului activităţii la realizarea obiectivelor entității publice locale. În baza acordului de cooperare, entitățile participante se angajează la o colaborare pe termen lung care să asigure o mai mare sustenabilitate şi coerenţă în realizarea activităţilor de urbanism și amenajarea teritoriului. Prezentul acord de cooperare funcţionează pe baza unui set de reguli stabilite de comun acord, aprobate de reprezentanţii legali ai entităţilor publice participante la acord şi prevăzute în conţinutul său. În conformitate cu prevederile: a) Cartei europene a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 şi ratificată prin Legea nr. 199/1997; b) art. 75 alin. (1) lit. e), art. 89 alin. (3) şi (4), art. 129 alin. (2) lit. e) şi alin. (9) lit. a) şi c), art. 139 alin. (1), art. 240 alin. (3) şi (4) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; c) art. 35 alin. (6) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; d) Ordinului ministrului administraţiei şi internelor şi al ministrului finanţelor publice nr. 232/2.471/2010 privind aprobarea modelului-cadru al Acordului de cooperare, publicat în Monitorul Oficial nr. 729 din 2 noiembrie 2010; e) Hotărârii nr. 628/2016 pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a Legii-cadru a descentralizării nr. 195/2006; £) art. 1166 şi următoarele, art. 1270, art. 1535 şi art. 1538 din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată; 8) art. 1014 şi următoarele din Legea nr. 134/2010 privind Codul de Procedură Civilă, republicată, referitoare la procedura ordonanţei de plată; h) Legii nr. 169/2026 privind Codul amenajării teritoriului, urbanismului şi construcțiilor; Pagina 2 din 1 Î) Legii nr. „53/2003 privind Codul Muncii, republicată; k) Legii nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităților publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupției; Din 10 mal 2000, A:Co.R. cate membru al Conelilutui Comunator și negtunilor din Europa ŢI Din 7 decembrie 2008, A-Co.B. este membru a! NALAS Din. 24 mai 2013. A.Co.R. imire CATui ocaziile EA nu-i FILIALA JUDEȚEANĂ VALCEA A ASOCIAȚIEI COMARELOR DIR ROWARIE ii înepaedi mai ia _9-8.1-ma. aup nr. 100840, I) Regulamentului (UE) 2016/679 (RGPD) şi a Legii nr. 190/2018; m) Regulamentului (UE) nr. 910/2014 (eIDAS) cu modificările şi completările ulterioare şi cu Legea nr. 214/2024 privind utilizarea semnăturii electronice, a mărcii temporale şi prestarea serviciilor de încredere bazate pe acestea; n) Statutului Asociaţiei Comunelor din România şi al Statutului Filialei Judeţene Vâlcea a Asociaţiei Comunelor din România; 0) Hotărârii Guvemului nr. 156 din 13 februarie 2008 privind recunoaşterea Asociaţiei Comunelor din România ca fiind de utilitate publică, părțile semnatare au convenit încheierea prezentului acord, după cum urmează: Capitolul | Părţile semnatare Articolul 1 Părțile prezentului acord de cooperare, denumit în continuare acord, sunt: A. Filiala Judeţeană Vâlcea a Asociaţiei Comunelor din România — denumită în continuare Filială, în calitate de entitate organizatoare a activităţii administrative şi de secretariat pentru comunele prevăzute la litera B, cu sediul social în comuna Vaideeni, satul Vaideeni, codul de înregistrare fiscală 25206031, cont bancar RO44CECEB00030R0N0904692 deschis la CEC BANK Horezu, reprezentată prin domnul Achim Daniel BĂLUȚĂ, Primarul Comunei Vaideeni, care îndeplineşte funcţia de preşedinte al Filialei, în baza prevederilor Ordonanţei de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, art. 86, alin (1), lit. a), art. 89, alin. (3), art. 129, alin (2), lit. €), alin. (9), lit. a); art. 1276 — 1277 din Codul civil şi B. Entităţile publice locale care cooperează în vederea finanţării şi realizării în comun a obiectivelor aferente activităţii administrative şi de secretariat, respectiv: B.1. Comuna ..uoeeee „ cu sediul în comuna ......... > Sat „eee. „ judeţul Vâlcea, cod poştal ......... „ Cod unic de identificare ......... , reprezentată prin domnul „a... enseseseseep Având funcţia de primar, (prin Hotărârea nr. ..... LA 2026 adoptată de Consiliul Local al localităţii menţionate, s-a însuşit acordul de cooperare), în calitate de participantă la acordul de cooperare; B.2. Comuna ........., cu sediul în comuna ......... > Sat... „ judeţul Vâlcea, cod poştal ......... „ Cod unic de identificare ......... , reprezentată prin domnul ucaconceenaseeee „ având funcţia de primar, (prin Hotărârea nr. ..... [amane 2026 adoptată de Consiliul Local al localităţii menţionate, s-a însuşit acordul de cooperare), în calitate de participantă la acordul de cooperare; Capitolul II Obiectul acordului de cooperare Articolul 2 Obiectul prezentului acord îl constituie cooperarea entităţilor publice locale semnatare, prin reprezentanţii legali, în vederea organizării şi exercitării. activităţii de urbanism și amenajarea teritoriului pe raza acestora de competenţă, în conformitate cu prevederile legale. Articolul 3 Prezentul acord stabileşte: a) drepturile şi obligaţiile părților în organizarea şi exercitarea activităţii de urbanism şi amenajarea teritoriului; b) atribuţiile structurii de urbanism şi amenajarea teritoriului; c) obligaţiile financiare ale entităţilor publice locale semnatare; d) răspunderea personalului de specialitate şi a reprezentanților legali pentru actele întocmite în baza prezentului acord; Bin 10 îmmi 2006, 4 co este menire ai CSesliiuiui Comunelor mi Begianiior din Europa Din 7 decembrie 2000, A-Co.R. esta membru ai NALAS Din 24 mai 2013" A.Co-R. imireună Bu CALDE ponatitula G-A.L.B. n-a „Prin unire se realizeaza tapte mari" (DEMOCRIT) FILIALA IODEŢȚEARĂ VALCEA A ASOCIAȚIEI COMUNELOR DIR ROMÂNIA e) obligativitatea PERI datelor şi a informaţiilor î în posesia cărora intră oricare dintre persoanele implicate în acest proces. Articolul 4 Părţile semnatare stabilesc principiile care stau la baza aplicării acordului şi se obligă să acţioneze consecvent pentru respectarea lor, sub forma: a) menţinerii autonomiei juridice, decizionale şi financiare a fiecărei instituţii publice locale semnatare; b) îmbinării în mod echitabil a nevoilor cu resursele disponibile între părţile semnatare; c) respectării reciproce a confidenţialităţii în desfăşurarea activităţilor de urbanism și amenajarea teritoriului; d) respectării cadrului legal, metodologic şi procedural, specific activităţii de urbanism și amenajarea teritoriului. e) dublei subordonări a personalului faţă de preşedintele Filialei în ceea ce priveşte raporturile de muncă şi faţă de primarul comunei în care personalul îşi desfăşoară activitatea în ceea ce priveşte îndeplinirea atribuţiilor specifice postului. Capitolul III Drepturile şi obligaţiile părţilor în organizarea şi exercitarea activităţii de urbanism și amenajarea teritoriului Articolul 5 Filiala Judeţeană Vâlcea a Asociaţiei Comunelor din România, în calitate de entitate organizatoare şi de angajator, îşi asumă următoarele obligaţii: a) să constituie o structură de urbanism şi amenajarea teritoriului în sistem de cooperare (la nivel de serviciu), dimensionată corespunzător, astfel încât să asigure realizarea activităţii de urbanism şi amenajarea teritoriului la toate instituţiile publice locale semnatare ale prezentului acord; b) să efectueze toate cheltuielile prevăzute la art. 12, 13 și 14, să întocmească şi să depună declaraţiile privind impozitele şi contribuţiile aferente drepturilor de personal, precum şi pe cele specifice angajatorului, potrivit legii; c) să asigure procesul de selectare și angajare a personalului din structura de urbanism şi amenajarea teritoriului; d) împreună cu entitățile semnatare ale acordului de cooperare, să asigure condiţiile necesare realizării competenţelor privind activitatea în domeniul urbanismului şi amenajării teritoriului, în conformitate cu prevederile generale; e) să asigure condiţiile necesare pregătirii profesionale a lucrătorilor specializați la nivelul cerințelor legale specifice instituţiilor publice locale; 1) să asigurare încăperile necesare și adecvate pentru organizarea şi desfăşurarea activităților de urbanism şi amenajare a teritoriului; g) să respecte cadrul legal, metodologic şi procedural, specific activităţii de urbanism şi amenajarea teritoriului; h) să conducă şi să ţină evidenţa cheltuielilor ocazionate de înființarea, organizarea şi funcţionarea structurii de urbanism şi amenajarea teritoriului şi a decontării acestor cheltuieli între filială şi instituţiile publice locale semnatare, participante la acordul de cooperare; i) să convoace anual sau ori de câte ori consideră necesar reprezentanţii legali ai instituţiilor publice locale semnatare ale prezentului acord; j) să realizeze un raport anual referitor la activităţile implementate şi cheltuielile efectuate; raportul se aprobă de către structurile de conducere ale Filialei până la data de 31 ianuarie a anului următor celui pentru care se întocmeşte raportul; K) să actualizeze anual cuantumul contribuţiei datorate, conform mecanismului prevăzut la art. 14. Articolul 6 Entităţile publice locale semnatare ale prezentului acord au următoarele drepturi: „Prin unire se realizează fapte mari” (DEMOCRIT) FILIALA IUDEȚEARĂ VÂLCEA ÎA ASOCIAȚIEI CEOMARELOR DIR RODÂRIA Mare» înregistrata ia oaia. sub nr. 100840. TEREZUL NSETRU ZESTREA SATULUI a) să propună unele obiective în domeniul urbanismului şi amenajării teritoriului, specifice acestor unităţi administrativ-teritoriale, în vederea cuprinderii acestora în planurile anuale şi multianuale în domeniu; b) să solicite şi să beneficieze de servicii în domeniul urbanismului și amenajării teritoriului pentru îmbunătăţirea eficienţei şi eficacităţii sistemului de management şi control intern care să asigure atingerea obiectivelor instituţiilor publice locale; c) să fie informate, în mod exclusiv și operativ, asupra activităţii desfăşurate; d) să revoce unilateral prezentul acord, în condiţiile prezentului document. Articolul 7 Entităţile publice locale semnatare ale prezentului acord au următoarele obligaţii: a) să respecte legislaţia specifică activităţii de amenajare a teritoriului şi urbanismului în instituțiile publice; b) să estimeze costurile necesare realizării competenţelor în domeniul urbanismului şi amenajării teritoriului solicitate în cursul exerciţiului financiar, să prevadă aceste angajamente în bugetul local şi să vireze în contul filialei cota-parte de cheltuieli stabilită; b) să elaboreze și să transmită structurii de amenajare a teritoriului şi urbanismului din cadrul Filialei informaţiile necesare; c) să asigure accesul la date, informaţii şi documente, în vederea atingerii obiectivelor competenţei privind activitatea în domeniul urbanismului şi amenajării teritoriului; d) să asigure logistica necesară desfăşurării competenţelor privind domeniul urbanismului şi amenajării teritoriului, respectiv încăperi adecvate, acces la sistemele de comunicaţii şi tehnologia informaţiilor, furnituri de birou, precum şi alte mijloace materiale utile, după caz; e) să acorde sprijin structurii de urbanism şi amenajarea teritoriului în realizarea sarcinilor acesteia; f) lunar, sau ori de câte ori situaţia o impune, să furnizeze şi să actualizeze informaţiile solicitate în vederea pregătirii şi exercitării competenţelor privind desfășurarea activităţii în domeniul urbanismului şi amenajării teritoriului; 8) să respecte metodologia în domeniul urbanismului şi amenajării teritoriului, respectiv documentarea temeinică, participarea la şedinţe, analiza şi avizarea documentelor procedurale elaborate, şi să furnizeze, în scris sau verbal, informaţiile solicitate; h) să elaboreze nota de fundamentare a compartimentului de specialitate, avizată din punct de vedere financiar de şeful compartimentului financiar-contabil şi din punct de vedere al legalităţii de secretarul general al unității administrativ-teritoriale, în vederea fundamentării necesităţii participării UAT-ului la acordul de cooperare, precum şi a asigurării resurselor financiare necesare desfăşurării activităţilor; i) să participe la convocările prevăzute la art. 5 lit. i). Capitolul IV Atribuţiile structurii de urbanism şi amenajarea teritoriului în sistem de cooperare Articolul 8 (1) Structura de urbanism şi amenajarea teritoriului (la nivel de serviciu) se constituie distinct în subordinea preşedintelui [...]