HCL 49/2017 Sălătrucel adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VÂLCEA COMUNA SĂLĂTRUCEL CONSILIUL LOCAL SĂLĂTRUCEL HOTĂRÂREA NR.49 privind modificarea şi completarea Hotărârii Consiliului Local al Comunei Sălătrucel nr.36 din 28.12.2007, privind asocierea Comunei Sălătrucel cu Consiliul Judeţean Vâlcea şi cu alte municipii, orașe și comune din Judeţul Vâlcea în scopul înființării Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară APA Vâlcea Consiliul local al comunei Sălătrucel, județul Vâlcea, întrunit în şedinţă ordinară, la data de 31 iulie 2018, la care participă un număr de ll conşilieri, din totalul de II consilieri în funcţie; Văzând că domnul consilier Ancuţa Vasile-Dorel, a fost ales preşedinte de şedinţă, Având în vedere: Expunerea de motive a Primarului comunei Sălătrucel, nr.4581 din 24 iulie 2018; Raportul de specialitate al Secretarului Comunei Sălătrucel nr.4569 din 24 iulie 2018; Avizele comisiilor de specialitate respectiv avizul comisiei pentru administratie publică locală juridică, apararea ordinii publice şi a drepturilor cetățenești înregistrat la nr. 4831 din 31 iulie 2017, avizul comisiei pentru învățământ, sănătate, cultură, activitati sportive şi de agrement înregistrat la nr.4821 din 31 iulie 2018 şi avizul comisiei pentru programe de dezvoltare economico sociale, buget finante, administrarea domeniului public şi privat al comunei gospodarie comunală, protectia mediului servicii şi comerţ inregistrat la nr.4811 din 31 iulie 2018 prin care avizează favorabil proiectul de hotărâre; Concluziile şi recomandările studiului de oportunitate privind delegarea gestiunii serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare; Încheierea finală Cameră preliminară nr.294 din 27.12.2016 a Judecătoriei Brezoi pronunţată în dosarul nr.1624/198/2015 prin care s-a dispus desfiinţarea HCL nr.33 din 30.09.2011, referitoare la modificarea și completarea HCL al Comunei Sălatrucel nr.36 din 28.12.2007 privind modificarea și completarea Hotărârii Consiliului Local al Comunei Sălătrucel nr.36 din 28.12.2007, privind asocierea Comunei Sălătrucel cu Consiliul Judeţean Vâlcea şi cu alte municipii, orașe şi comune din Judeţul Vâlcea în scopul înființării Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară APA Vâlcea, prin care s-a aprobat delegarea gestiunii serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare al comunei Sălatrucel către operatorul regional SC » 1/2 Procesul -verbal nr.2573 din 30.09.2011 întocmit de către Consiliul Local al Comunei Sălătrucel, a cărui desființare a fost înlăturată din Încheierea finală Cameră preliminară nr.294 din 27.12.2016 a Judecătoriei Brezoi, prin Încheierea finală Cameră preliminară nr.61 din 04.05.2017, pronunţată de către Tribunalul Vâlcea în dosarul nr.1624/198/2015, definitivă şi care a continuat astfel să producă efecte juridice, semnarea sa având la bază, așa cum a reținut instanța de judecată HCL al Comunei Sălătrucel nr.36 din 28.12.2007; Necesitatea adoptării unui act administrativ, potrivit modelului transmis de către Ministerul Mediului, prin care se reglementeze delegarea gestiunii serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, serviciu care de la data desființării de către instanta de judecată a HCL nr.33 din 30.09.2011 a fost furnizat în baza Procesului- verbal nr.2573 din 30.09.2011 întocmit de către Consiliul Local al Comunei Sălătrucel; HCL nr.13/30.02.2012 privind aprobarea includerii în contractul de delegare gestiune către APA VÂLCEA a unui număr de 200 apometre pentru alimentare cu apă şi HCL nr.27 din 28.11.2014 privind completarea listei bunurilor din domeniul public al comunei Sălătrucel, judeţul Vâlcea, concesionate către S.C. APAVIL S.A. În conformitate cu prevederile: Legii nr.215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare; art.8 alin.(3) lit."d”, art.10 alin.(4) şi (5) şi art.24 alin.(1) lit."b” și alin.(2), art.28 şi art, 29 din Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice - republicată, cu modificările și completările ulterioare; art.17, art.18 alin.(2), articolele 20 - 25 şi art.42 alin. (1) lit.b din Legea nr, 241/2006 privind serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare - republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Statutul Asociaţiei de Dezvoltare intercomunitară „APA Vâlcea” aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Comunei Sălătrucel nr.36 din data de 28.12.2011; În temeiul art. 36 alin. 2 lit. c şi d), alin.(5) lit.a) şi alin. 6 lit.a) pet. 14, precum și al art. 45 alin. (3) din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001, republicate, cu modificările şi completările ulterioare, se adoptă următoarea: HOTĂRÂRE Art. Hotărârea Consiliului Local al Comunei Sălătrucel nr.36 din 28.12.2007, privind asocierea Comunei Sălătrucel cu Consiliul Judeţean Vâlcea şi cu alte municipii, orașe și comune din Judeţul Vâlcea în scopul înființării Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară APA Vâlcea cu modificările și completările ulterioare se modifică şi se completează după cum urmează: 2/2 După art.6 se introduc noi articole, art.6, 67, 6%, 6" şi 6%, care vor avea următorul cuprins: »Art.6! Se aprobă studiul de oportunitate privind delegarea gestiunii serviciului public de alimentare cu apă al comunei Sălătrucel, prevăzut în anexa nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6 Se aprobă delegarea gestiunii serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare al comunei Sălătrucel către operatorul regional S.C. APAVIL S.A. Vâlcea, cu sediul în municipiul Râmnicu Vâlcea, strada Carol 1, nr. 3-5, judeţul Vâlcea, înmatriculată la Registrul Comerțului Vâlcea cu nr. J38/522/2004, Cod unic de înregistrare 16468149. Art.6” Se aprobă Contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare nr. 1 din 18.11.2008, cu modificările si completarile ulterioare, în forma prevăzută în anexa nr.2 la prezenta hotărâre, încheiat de judeţul Vâlcea împreună cu celelalte unități administrativ teritoriale, membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ APA VÂLCEA”, pe de o parte şi S.C. APAVIL S.A. Vâlcea, pe de altă parte, prevăzut în anexa nr.2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6 Se aprobă lista bunurilor din domeniul public al comunei Sălătrucel, aferente sistemului public de alimentare cu apă al comunei Sălătrucel, care vor fi date în folosință Societăţii APAVIL S.A., prin Contractul de delegare a gestiunii a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare nr. 1 din 18.11.2008, cu modificările si completarile ulterioare, prevăzută în anexa nr.3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Lista bunurilor date în folosință se va anexa la Contractul de Delegare, făcând parte integrantă din acesta.” Art.65 Se acordă mandat Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „APA VÂLCEA”, cu sediul în municipiul Rm.Vâlcea, str.Căpitan Mărăşanu, nr.3, judeţulVâlcea, al cărei membru este Comuna Sălătrucel, să încheie actul adițional la acesta ce va fi avizat de către Primarul Comunei Sălătrucel.” Art.Il, Celelalte prevederi ale HCL nr.36 din 28.12.2007, rămân neschimbate, Art, Primarul comunei va lua măsuri pentru ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri prin serviciile de specialitate, Art.IV Prezenta hotărâre va fi comunicată: - Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară "APA VÂLCEA” - S.C. APAVIL S.A. Vâlcea - Instituţiei Prefectului-Judetului Vâlcea pentru exercitarea controlului cu privire la legalitate . Adoptată în ședința din data de 31.07.2018 cu un număr de 9 voturi „ pentru” 0 voturi „împotrivă” şi 2 voturi „abţineri”. Sălătrucel, 31 iulie 2018 CONTRASEMNEAZA, SECRETAR, POPESCU Elena,Loredana 3/2 CONTRACT DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIILOR PUBLICE DE ALIMENTARE CU APA SI DE CANALIZARE | DISPOZITII GENERALE CONTRACT DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIILOR PUBLICE DE ALIMENTARE CU APĂ ŞI DE CANALIZARE mea ” DISPOZIŢII GENERA TITLUL |- DISPOZIȚII GENERALE PRIVIND DELEGAREA.........anauauauaaaaasssaa 9 CAPITOLUL. | - DELEGAREA |... 9 Articolul 1 — Definiţii scana caz eneoaaeanez ua aaa :) Articolul 2 — Valoarea preambulului şi a anexelor... arunca 12 Articolul 3 — Scopul, principii generale şi obiective ale prezentului Contract de delegare............. manere nenea cast tan 13. Articolul 4 — Obiectul Contractului.. Articolul 5 - Serviciile Articolul 9 — Bunuri de Retur care pot fi reinnoite Articolu! 10 — Inventarul Bunurilor de Retur ......4 Articolul 11 - Grănițuirea ............meceaaaaae „18 u Articolul 12 = Bunuri de Preluare .................. „19 Articolul 13 = inventarul Bunurilor de Preluare 19 Articolul 14 — Bunurile proprii... aceea pt 20 7 Articolul 15 — Sistemul Bunurilor de Preluare şi a Bunurilor Proprii ........ 20 CAPITOLUL iii — PĂRŢILE CONTRACTANTE......... Poouaaa tau smaaaneeaeeei 20 Secţiunea 1 — Drepturile şi Obligaţiile Autoritatii delegante ... ... 20 Articolul 16 = Drepturile Autoritatii delegante.................. „+ 20 Articolul 17 — Obligaţiile Autoritatii dalegante... „21 Secţiunea 2 — Obiigaţiile Operatorului ............, „+ 22 Articolu! 18 -Principiile de bază ale Sarviciilor,............ munceau 22 Articolul 19 — Obligaţia de a încheia contracte de branşare/racordare şi utilizare a serviciilor............,.. Fin dnnaneaastscaae 00000400 teneapeneanenenaeneai A nnnanenaena nenea nenea 24 Articolul 20 — Obligaţii generale privind lucrările ................ „24 Articolul 21 — Obligaţii financiare privind Lucrările de înlocuire. 25 Articolui 22 - Obligaţii specifice în cursul Perioadei de Tranziţie ............. 25 Articolul 23 — Exercitarea drepturilor şi intereselor contractuale ale părților25 Articolul 24 — Respectarea prevederilor legale ............... mean 26 Articolul 25 — Responsabilitățile şi asigurările Operatorului 1. 28 Articolul 26 — Obligaţiile față de terţi şi contracte cu terții... 2. 27 Secţiunea 3- Drepturile şi atribuţiile Operatorului....... Articolul 27 — Drepturile Operatorului.......m eee eeese Articolul 28 — Întinderea exclusivităţii furnizării Serviciilor. . Articolul 29 — Atribuţiile Operatorului privind lucrările................uneeereeee 28 Articolul 30 — Atribuţiile Operatorului privind aprovizionarea sa cu apă brută Secţiunea 4 — Personalul Operatorului şi Politica de Resurse Umane .... 29 Articolul 31 — Personalul ; , Articolul 33 — Atribuţiile specifice ale agenților Operatorului .................... 30 2 CAPITOLUL IV = CONTRACTE DE ALIMENTARE CU APĂ CU TERŢII 30 Articolul34 — Condiţii specifice de producţie ............... mentenanta anna sm. 30 Articolul 35 - Continuarea contractelor... aeneraenneeneneaa aa 31 TITLUL Ii- SISTEMUL FINANCIAR ŞI SISTEMUL CONTABIL CAPITOLUL 1 = SISTEMUL FINANCIAR. ........naeaaaae Articolu! 36 — Preţurile, Tarifele şi alte surse de venit. Articolul 37 — Obligaţiile Fiscale ale Operatorului ....,......... Articolul 38 -- Cheltuieli pentru ocuparea domeniului public.. Articolul 39 - Alte costuri, taxe şi suprataxe Articolul 40 - Garanţiile oferite de Operator,,....... Articolul 41 — Sistemul de Garanţii.........mmmaecezraaaaae CAPITOLUL, |! - SISTEMUL CONTABIL „mn taauasaaa cau Articolul! 42 — Principiul separaţiei între activități.. RI Articolul 43 — Amortizare şi Provizioane ............mcne ateu pun naananae 35 Articolul 44 — Proceduri contabile specifice pentru Bunurile de Retui Articolul 45 — Procedura de înregistrare contabilă a bunurilor Operatorului37 mamare: na asanana TITLUL ([| = CONTROLUL SERVICIILOR... manage moaneaaaaaauanenane aeasaaee 87 Articolul 46 — Întinderea controtului exercitat de Autoritatea deleganta ... 37 Articolul 47 — Monitorizarea gestiunii şi furnizării Serviciilor... aceea, 38 Articolul 48 — Rapoartele Anuale ................. NERA „39 Articolul 49 — Revizuirea la cinci ani ........mmueeeee enaautaena Articolul 50 — Finanţarea costurilor cu studiile şi controalele Articolul 51- Penalități Contractuale ............... ana eaacnonon nana FI TITLUL IW- DISPOZIŢII FINALE ............aeae mona t0oe aaa renenaanareaeeaaaaoaas0ttatevesasuenae ii GAPITOLUL ! — DURATA PREZENTULUI CONTRACT DE DELEGARE 41 Articolul 52 — Data Intrării în Vigoare și Condiţii.......... neuen 4] Articolul 53 — Durata şi prelungirea Articolul 54 - Relnnoirea prezentului Contract de delegare CAPITOLUL |! — EXPIRAREA PREZENTULUI CONTRACT DE DELEGARE a. e aneneaanaaacenenae ranena peer Im909Petaa0tt0aitttaneăeaaaaeaanaanestasanease seaca mesteeaneaateae 42 Articolul 55 — Motive de expirare a Prezentului Contract de delegare ..... 42 Articolul 56 — Continuitatea Serviciilor ...........ee nenea eee oeaeaea ceea 42 Articolul 57 — Returnarea Bunurilor către Autoritate deleganta........,. aaa 43 Articolul 58 — Luarea în primire a Bunurilor de către Autoritate deleganta43 Articolul 59 — Răscumpărarea prezentului Contract de delegare............. 44 Articolul 60 — Luarea în primire a bunurilor în cazul încetării înainte de termen a prezentului Contract... nenea aaa nana ana aeea 44 CAPITOLUL III — MODIFICAREA TERMENILOR ŞI CONDIȚIILOR PREZENTULUI CONTRACT DE DELEGARE .... nene eernenenenaceeevaena eeeeeneazaeaeeaeereaeaeaazuaaaa 45 Articolul 61 — Modificarea de comun acord... aere rare , Articolul 62 — Modificarea unilaterală ................ nene eceeneeeeneaneaeaeeae Articolul 63 — Modificarea datorată unei schimbări semnificative a condiţiilor economice... iei PER RR RL L-] CAPITOLUL IV - MĂSURI ADMINISTRATIVE ŞI PENALITĂȚI .............. 46 Articolul 64 — Suspendarea în cazul unei gestiuni extene aplicate de Autoritatea deleganta şi substituirea Operatorului ...........mmaueea anna rereeeeneraneoeaeneeee 45 Articolul 85 — Încetarea Contractului de delegare din vina Operatorului .. 47 Articolut 66 — Alte cazuri de încetare a Contractului de Deiegare... „48 Articolul 67 — Efectele încetării ............mmeenaneeneee CAPITOLUL V — DIV ERE nenea mazare aceretanacaananaraaute 49 Paltin) „. Articolul 72 — Sediul... Articolul 68 — Legislaţia aplicabilă mneenaneaeateaenezaa tenteaza anaaa aaa 49 Articolul 69 - Soluţionarea disputelor şi litigiilor Articotul 70 — Forța Majoră sau Fait du Prince... Articolul 71 — integralitatea prezentului Ce Contract sonete Adicolul 73 — Notificări Articalul 74 — Împărțirea responsabilităţilor d Operator ... DR nnaaonan anuntau aaa aaanaat e Articolul 75 -- — Înregistrarea şi diverse cheltuieli... CAPITOLUL VI - LISTA ANEXELOR .... ceeace eaaeeeaae ae Articolul 76 — Documente anexate prezentului Contract..........,......, voneanse BA CONTRACT DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIILOR PUBLICE DE ALIMENTARE CU APĂ ŞI DE CANALIZARE Nr. 1 din 18.11.2008 DISPOZIȚII GENERALE PĂRȚILE CONTRACTANTE ÎNTRE Asociația de Dezvoltare intercomunitară „ APA VALCEA” (denumită Asociaţia), cu sediul în Rm. Valcea str. General Praporgescu nr. 1, Judetul Valcea, înscrisă în Registrul asociațiilor şi fundațiilor de la grefa judecătoriei Rm. Valcea cu nr. 8/2008, reprezentată de lie Amuzan în calitate de Preşedinte al Asociatiei, în numele şi pe seama următoarelor unități administrativ-teritoriale membre: - Consiliul judetean Valcea, in baza Hotararii nr. 201/19.12.2007 - Oraşul Dragasani, în baza Hotărârii 3/30.01.2008 - Orașul Baile Olanesti, în baza Hotărârii54/12.12.2007 - Oraşul Calimanesti, în baza Hotărârii 76/20.12.2007 - Orașul Baile Govora, în baza Hotărârii 73/11.12.2007 - Oraşul Brezoi, în baza Hotărârii 134/06.12.2007 - Orașul Horezu, în baza Hotărârii 68/07.12.2007 - Orașul Babeni. în baza Hotărârii 97.11.12.2007 - Orașul Balcesti, în baza Hotărârii 64/07.12.2007 - Oraşul Ocnele Mari, în baza Hotărârii 45/07.12.2007 - Comuna Berislavesti, în baza Hotărârii 94/12.12.2007 - Comuna Bujoreni, în baza Hotărârii 31/12.12.2007 - Comuna Bunesti, în baza Hotărârii 38/10.12.2007 - Comuna Costesti, în baza Hotărârii 58/12,12.2007 - Comuna Daesti, în baza Hotărârii 55/12.12.2007 - Comuna Danicei, în baza Hotărârii 44/11.12.2007 - Comuna Francesti, în baza Hotărârii 48/07,12.2007 - Comuna Ladesti, în baza Hotărârii 47/20,12.2007 - Comuna Lapusata, în baza Hotărârii 38/30.11.2007 - Comuna Maldaresti, în baza Hotărârii 48/07.12.2007 - Comuna Mihaesti, în baza Hotărârii 53/30.11.2007 - Comuna Milcoiu, în baza Hotărării 34/05.12.2007 - Comuna N, Balcescu, în baza Hotărârii 81/09.12,2007 - Comuna Pausesti, în baza Hotărârii 38/17.12.2007 - Comuna Perisani, în baza Hotărârii 87/29.11,2007 - Comuna Pietrari, în baza Hotărârii 36/11.12.2007 - Comuna Roesti, în baza Hotărârii 44/15.12.2007 - Comuna Salatrucel, în baza Hotărârii 36/28.12.2007 - Comuna Slatioara, în baza Hotărârii 16/20.12.2007 5 - Comuna Stoilesti, în baza Hotărârii 31/06.12.2007 - Comuna Sutesti, în baza Hotărârii 35/06.12.2007 - Comuna Sirineaşa, în baza Hotărârii 57/12.12.2007 - Comuna Susani, în baza Hotărârii 48/12.12.2007 .. - Comuna Vaideeni, în.baza Hotărârii 32/12.42.2007 . - Comuna Valea Mare, în baza Hotărârii 33/11.42.2007 - Comuna Vladesti, în baza Hotărârii 60/11,12.2007 - Comuna Voineasa, în baza Hotărârii 40/11.12.2007 aceste unităţi administrativ-teritoriale fiind denumite împreună în continuare „Autoritatea Delegantă” Şi Societatea Comercială SC APAVIL SA VALCEA, codul unic de înregistrare RO 16468149, înmatriculată la Oficiul Registrul Comerțului Valcea cu numărul J 38/522/2004 cu sediul principal în Rm. Valcea, str. Dacia, nr. 4, judeţul Valcea, reprezentată de Marin Dogaru, având funcţia de Director general, denumită în continuare „Operatorul”, numite împreună „Părţile” şi separat „Partea” PREAMBUL Urmă le aspecte au fost disc si conv anterior semnări! Conţractul „ Yrmătearele aspecte au fost discutate ei convenite anterior semnării Contractutuț 1) Conform Tratatului de Aderare la Uniunea Europeană, România şi-a asumat obligații Care implică investiţii importante în sectorul de apă şi canalizare, până în 2015 pentru un număr de 263 de aglomerări urbane cu locuitor-echivalent (.e..) rmai mare de 10.000 şi până în 2018 în 2.346 aglomerări urbane cu un le. Cuprins între 2.000 şi 10.000. 2) Un element esenţial! pentru atingerea obiectivelor ambiţioase de investiții îi reprezintă implementarea unui model instituţional care să permită unor operatori mai mari, puternici şi cu experienţă să furnizeze serviciile de alimentare cu apă și de canalizare în mai multe unităţi administrativ teritoriale, în baza unui singur contract de delegare a gestiunii acestor servicii, denumit în prezentul Contract „Dezvoltarea Regională” şi definit în art. 1 din prezentul Contract, MECANISMUL DE DEZVOLTARE REGIONALĂ este proiectat pentru a fi convingător, progresiv şi eficient. nvini Prin Așociaţia de Dezvoltare Intercomunitară în vederea gestionării procesului de conştientizare şi informare a Consiliilor Locale din regiune despre obiectivele proiectului comun de dezvoltare regională, precum şi pentru determinarea fiecăruia dintre ele să devină membru al asociaţiei, Prin Contractul de delegare care dovedeşte că Mecanismul de Dezvoltare Regională din cadrul procesului de integrare europeană respectă hotărârile Consiliilor Locale privind, mai ales, planul de investiţii, politica de preţuri şi tarife, sistemul de garanții şi drepturile de control. Ptogresiv: Prin Aşociaţia de Dezvoltare intercomunitară în vederea gestionării unui proces de integrare operaţională progresivă a fiecărui membru al Asociaţiei da Dezvoltare intercomunitară, prin semnarea unui Contract de delegare. Prin Contractul de delegare care introduce Perioada de Tranziţie și condiţiile de îndeplinire a obligaţiilor comune, pentru noii semnatari. Eticient Prin Contractul de delegare care introduce drepturi şi obligații detaliate, operaționale şi echilibrate pentru Autoritate deleganta şi pentru Operator. În mod special, acest Contract de delegare recunoaşte obiectivul Operatorului de a dobândi mai multă eficienţă şi de a-şi dezvolta propriile sale capacităţi de autofinanţare bazate pe un sistem regional veritabil de gestiune a activelor. 3) Conform legisiaţiei române, Consiliul Locai are competenţa exclusivă de [...]