HCL 27/2025 Sălătrucel adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VÂLCEA COMUNA SĂLĂTRUCEL CONSILIUL LOCAL, HOTĂRÂREA NR27 cu privire la aprobarea taxei speciale de salubrizare și aprobarea Regulamentului de instituire și administrare a taxei speciale de salubrizare pe raza unităţii administrativ teritoriale Sălătrucel Consiliul Local al Comunei Sălătrucel, judeţul Vâlcea, întrunit în şedinţa extraordinară, de îndată din 29 mai 2025, la care participă un nr.1l consilieri din totalul de 11 consilieri în funcţie, Văzând că domnul consilier Olărescu Dumitru a fost ales preşedinte de şedinţă, Având în vedere adresa A.D.I. Salubrizare nr.209 /2025, înregistrate la U.A.T sub nr.3276/2025, Luând în dezbatere Referatul de aprobare al Primarului Comunei Sălătrucel nr. 3444 din 29 mai 2025, în calitate de iniţiator, precum şi raportul de specialitate nr. 3445 din 29 mai 2025, prin care se propune aprobarea taxei speciale de salubrizare și aprobarea Regulamentului de instituire şi administrare a taxei speciale de salubrizare pe raza unităţii administrativ teritoriale Sălătrucel, Ținând seama de rapoartele cuprinzând avizele favorabile ale comisiilor de specialitate, - nr. | — comisia pentru programe de dezvoltare economico-socială, buget finanțe, administrarea domeniului public şi privat al localității, agricultură, gospodărire comunală, protecția mediului, servicii şi comert, înregistrată la nr.3458 din 29 mai 2025, ; - nr. II — comisia pentru învățământ, culte, sănătate, cultură, protecția socială, activităţi sportive şi de agrement, înregistrată la nr.3459 din 29 mai 2025fd ; - nr. III comisia pentru administrația domeniului public, juridică, apărarea ordinii și liniştii publice, a drepturilor cetățenilor, înregistrată la nr.3460 din 29 mai 2025 ; Ținând seama de raportul de avizare nr.3446 din 29 mai 2025 sub aspectul legalităţii proiectului de hotărâre întocmit de secretarul general al comunei prin care se avizează favorabil proiectul de hotărâre, Luând în considerare: - Hotărârile Adunării Generale a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru serviciul de salubrizare a localităţilor din judeţul Vâlcea nr.1 şi 2 din 30 iulie 2024; — Hotărârea CJSU Vâlcea nr.16 din Il octombrie 2024 prin care s-a constatat caracterul de extremă urgență al activităţilor din sfera serviciilor de salubrizare de pe raza unităţilor administrativ — teritoriale din judeţul Vâlcea; — Memorandumul cu tema: Aprobarea unor soluții temporare privind delegarea serviciilor de operare a infrastructurii pentru proiectele fazate finanţate din fonduri europene, în domeniul deșeurilor, astfel încât eligibilitatea cheltuielilor deja efectuate să nu fie periclitată, până la finalizarea procedurii competitive, aprobat în şedinţa de Guvern din 20.12.2019, reconfirmat prin adresa Ministerului Investiţiilor şi Proiectelor Europene nr.48936 din 09 mai 2025, înregistrată la Consiliul Judeţean Vâlcea nr.9379 din 09 mai 2025. — Instrucţiunea Am POIM nr.73/29 iulie 2024; — Contractul nr.82/17.02.2025 privind delegarea prin concesiune a serviciului de salubrizare constând în sortare în staţia de sortare Roești, tratare mecano — biologică şi operarea depozit Roeşti încheiat de Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de Salubrizare a Localităţilor din Judeţul Vâlcea cu Asocierea Brantner Environment SRI. — Environment Care Waste Management SRL, cu lider Brantner Environment S.R.L, împreună cu documentaţia aferentă, care face parte integrantă din acesta; — Contractul nr.118/06.03.2025 privind delegarea gestiunii activităţilor de colectarea separată și transportul separat al deşeurilor menajere și al deșeurilor similare; operare a centrelor de colectare prin aport voluntar a deşeurilor de la persoanele fizice; transfer al deșeurilor municipale în staţiile de transfer şi operarea staţiilor de transfer, sortarea deșeurilor de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate separat din deşeurile municipale în staţii de sortare de la Brezoi, Râureni şi tratare aerobă a biodeşeurilor colectate separat în instalația de compostare de la Râureni încheiat de Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de Salubrizare a Localităţilor din Judeţul Vâlcea cu Asocierea Environment Care Waste Management SRL - Brantner Environment SRL, cu lider Environment Care Waste Management S.R.L, împreună cu documentaţia aferentă, care face parte integrantă din acesta — Fundamentarea calculului taxei de salubrizare, raportată la numărul real de locuitori de la nivelul U.A.T; —Ordinul de Începere a Serviciului nr.173/04.04.2025 aferent Contractului nr.82/17.02.2025 privind delegarea prin concesiune a serviciului de salubrizare constând în sortare în Staţia de sortare Roeşti, tratare mecano-biologică şi operarea depozitului Roeşti; - Ordinul de Începere a Serviciului nr2ll din 24.04.2025 aferent Contractului de delegare nr.118/06.03.2025 încheiat la nivelul tuturor unităţilor administrativ-teritoriale din judeţul Vâlcea având ca obiect activităţile de colectare separată şi transport separat al deșeurilor menajere şi similare, operarea centrelor de colectare prin aport voluntar și a deşeurilor de la persoanele fizice, transfer al deşeurilor municipale în staţiile de transfer și operarea staţiilor de transfer, sortarea deşeurilor de hârtie, carton, metal, plastic și sticlă colectate separat din deşeurile municipale în staţii de sortare de la Brezoi, Râureni și tratare aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalaţia de compostare de la Râureni în baza Contractului de delegare nr.118/06.03.2025 la nivelul tuturor unităţilor administrativ-teritoriale din judeţul Vâlcea. - Contractul de finanţare nr.147 din 21 noiembrie 2017 încheiat între Ministerul Investiţiilor și Proiectelor Europene și Judeţul Vâlcea, prin Consiliul Judeţean Vâlcea. În conformitate cu prevederile: - art. 129 alin.(1) lit. d) şi alin. (4) lit. c) şi lit.g) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr, 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanţa de urgență a Guvernului nr.92/2021 privind regimul deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr.31/2019 privind aprobarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 74/2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr.211/2011 privind regimul deșeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deșeurilor de ambalaje și a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu; - art.l, art.2, art.8 alin.(2), alin.(3), lit.j) coroborat cu art.10, art.30 şi următoarele din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr.51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii serviciului de salubrizare a localităților nr.101/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanţei Guvernului nr.21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanţei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; - art.484, art.485 şi art.490 din Legea 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, - Legii nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 98/ 2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare; - Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului - cadru din Legea nr.98/ 2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 395/2016; - Legii nr.101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea și funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; - art.30 din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanţei Guvernului nr.3/2021 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul achiziţiilor publice; - Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.122/2022 privind unele măsuri pentru proiectele de infrastructură de transport, proiectele pentru dezvoltarea infrastructurii de management integrat al deșeurilor, proiectele privind îmbunătățirea sistemului de răspuns la risc şi proiectele privind investiţii în infrastructuri spitaliceşti, finanțate din fonduri externe nerambursabile, precum şi pentru modificarea unor acte normative; - Acordului - Documentul de Poziţie privind implementarea şi asigurarea sustenabilităţii Sistemului de management integrat al deșeurilor solide în judeţul Vâlcea, aprobat prin hotărârea Consiliului Judeţean Vâlcea nr.81 din 20 mai 2013, cu modificările și completările ulterioare şi ale tuturor celor 89 de Consilii Locale ale Municipiilor, Orașelor şi Comunelor din judeţ; - Ordinului nr.640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare şi Anexa nr.8 la normele metodologice; - art.5 alin.(l), respectiv alin.(2) lit.d) şi următoarele din Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de Salubrizare a Localităţilor din Judeţul Vâlcea, cu modificările şi completările ulterioare; - ale Legii nr.554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - ale art.7 alin.(13) din Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare În temeiul prevederilor art.196 alin.(1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu un nr. de 11 voturi “pentru”, adoptă următoarea: HOTĂRÂRE Art.1 Se aprobă Regulamentul de instituire şi administrare a taxei speciale de salubrizare pe raza unităţii administrativ teritoriale Sălătrucel, prevăzut în Anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 (1) Începând cu data prezentei se stabileşte şi se aprobă cuantumul taxei fixe de salubrizare pentru utilizatorii care beneficiază individual, fără contract cu operatorul de salubrizare, de serviciul public de salubrizare la nivelul comunei Sălătrucel în cuantum de 15 lei/persoană/lună, nivelul având la bază cantitatea medie de generare a deşeurilor din anul anterior, numărul de locuitori real de la nivelul unităţii administrativ-teritoriale şi tarifele operatorului de salubrizare regional, stabilite în conformitate cu prevederile Ordinului A.N.R.S.C nr.640/2022, cu modificările și completările ulterioare. (2) Începând cu data prezentei, se stabileşte şi se aprobă ca, în funcţie de cantitatea reală de deşeuri generată la nivelul U.A.T., de eventualele modificări intervenite în ceea ce privește numărul de locuitori, precum şi de eventualele penalităţi aplicabile pentru impurificarea fracțiilor de deşeuri colectate separat, să se efectueze de către compartimentele de specialitate din cadrul aparatului Primarului o regularizare a taxei aprobate la alin. (1), astfel cum este definită în înțelesul Regulamentului aprobat la art. 1, suma rezultată în urma regularizării putând reprezenta fie o diferență pozitivă (de plată) sau negativă (de restituit/scăzut), în funcţie de situaţia fiecărui contribuabil. (3) Ca urmare a celor menţionate Ia alin.(1) și alin.(2), în cazul în care rezultă o sumă de plată, aceasta va fi achitată de contribuabili, în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei de impunere iar în cazul în care rezultă o sumă de restituit, aceasta va fi compensată cu viitoare obligaţii fiscale ale contribuabilului, sau va fi restituită conform prevederilor legale aplicabile şi ale regulamentului aprobat potrivit art.], Art.3 (1) Pentru utilizatorii non-casnici astfel cum sunt definiți la art.1 lit.k din Regulament, care la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri nu au încheiat contract cu operatorul de salubritate, taxa de salubrizare se stabileşte la un nivel majorat de 3 (trei) ori faţă de cel datorat de către utilizatorii casnici. (2) Utilizatorii non-casnici care vor încheia contract cu operatorul de salubrizare sunt obligați la plata taxei de salubrizare în mod diferențiat, în funcţie de activitatea desfășurată şi de destinaţia clădirii. Art.4 (1) Taxa de salubrizare se face venit la bugetul local al unităţii administrativ-teritoriale fiind destinată finanțării activităţii de colectare, transport, sortare, eliminare şi depozitare a deşeurilor. (2) Acoperirea integrală a costului serviciului de salubrizare se realizează din bugetul local al unităţii-administrativ teritoriale, urmând ca sumele să fie recuperate din încasările realizate în urma instituirii taxei aprobată la art.2 alin.(1), iar deficitul financiar necolectat va fi acoperit prin suportarea diferențelor din bugetul U.A.T Sălătrucel. Art.5 Se aprobă ca costurile aferente colectării, transportului, eliminării şi depozitării deșeurilor abandonate de către operatorul de salubrizare regional, astfel cum sunt definite la art.] lit.]) din Regulamentul aprobat la art.1 să fie suportate din bugetul local al unităţii administrativ-teritoriale, în baza cantităților colectate şi confirmate atât de către Primăria Sălătrucel cât şi de operatorul de salubrizare, pe bază de documente justificative. Art.6 Calculul sumelor de plată reprezentând taxa de salubrizare datorată de persoanele fizice şi juridice, precum și a taxei de regularizare se face în baza Declaraţiilor de impunere și a Regulamentului de stabilire şi aplicare a taxei speciale de salubrizare prevăzut în Anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.7 Categoriile de scutiri sau reduceri de la plata taxei prevăzută la art.2 alin.(1) se vor aproba prin hotărâre de consiliul local, în condiţiile legii şi se vor suporta din bugetul unităţii administrativ-teritoriale Art.8 (1) Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţă publică prin afişare la sediul Primăriei şi pe site-ul primăriasalatrucel(4 yahoo.com (2) Împotriva prezentei hotărâri, persoanele interesate pot depune contestaţie în termen de 30 zile de la afişare, în condiţiile legii. Art.9 Primarul comunei Sălătrucel, prin intermediul compartimentelor de specialitate va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri şi va fi comunicată prin grija secretarului general al Comunei Sălătrucel, Primarului Comunei Sălătrucel, Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de Salubrizare a Localităţilor, precum şi Instituţiei Prefectului-Judeţul Vâlcea în vederea exercitării controlului de legalitate. Sălătrucel, 29 mai 2025 Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, OLARESCU Dumitru POPESCU edana Proceduri obligat e adoptării Hotărârii Consiliului REPRr.__/29.05.2025 Nr. i efectuate | Data | Semnătura eri. ă zz/lV/an | persoanei responsbile să efectueze procedura CR II | 2 3 1 Adoptarea hotărârii s-a făcut cu majoritate x simplă, x absolută, x 29.05.2025 |____ |calificată o 2 Comunicarea către primar | 29.05.2025 | [3 | Comunicare către instituţia prefectului | 29.05.2025 |4 | Aducerea la cunoștință publică 29.05.2025 | 5 Comunicare, numai în cazul celei cu L_ caracter individuală ___129.05.2025 6 | Hotărârea devine obligatorie sau produce efecte juridice, după caz _] 29.05.2025 1. Anexa la H.C.L nr.26 din 29.05.2025 REGULAMENTUL DE STABILIRE SI APLICARE A TAXEI DE SALUBRIZARE DISPOZIŢII GENERALE Contractul nr.118/06.03.2025 privind delegarea gestiunii activităților de colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere și al deşeurilor similare; operare a centrelor de colectare prin aport voluntar a deşeurilor de la persoanele fizice; transfer al deşeurilor municipale în staţiile de transfer și operarea staţiilor de transfer, sortarea deșeurilor de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate separat din deşeurile municipale în staţii de sortare de la Brezoi, Râureni și tratare aerobă a biodeşeurilor colectate separat în instalația de compostare de la Râureni încheiat de Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de Salubrizare a Localităţilor din Judeţul Vâlcea cu Asocierea Environment Care Waste Management SRL - Brantner Environment SRL, cu lider Environment Care Waste Management S.R.L, prevede la art.7 că, pentru asigurarea finanțării serviciilor de colectare, transport, sortare, compostare şi depozitare părțile convin de comun acord să stabilească, în condiţiile legii, taxe speciale în sarcina beneficiarilor acestor servicii (utilizatori casnici şi non casnici). Conform prevederilor: art.484 alin. (1), (2) şi (3) din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, ale art.30 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale cu modificările și completările ulterioare, ale art.6 alin.(1) lit.k, art.9 alin(2), art. 24-26, art.34-37, art.52-55 din Legea nr.101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, cu modificările şi completările ulterioare, ale art.8 alin.(3) lit.j), art.43 din Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitate de utilități publice, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordinului nr.640/2022 al A.N.R.S.C. privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum și de caiculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor și a taxelor de salubrizare, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordonanţei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare, precum și cele ale Hotărârilor Adunării Generale a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru serviciul de salubrizare a localităţilor din județul Vâlcea nr.1 şi 2 din 30.07.2024; Prezentul Regulament se aprobă de către toate unităţile administrativ teritoriale din județul Vâlcea, cu excepţia Municipiului Râmnicu Vâlcea, și se completează de drept cu prevederile legislaţiei generale şi speciale în materie. Art.1 În sensul prezentului Regulament se definesc următorii termeni: a) administrarea taxei de salubrizare — oricare dintre activităţile desfăşurate în legătură cu: i) identificarea/înregistrarea fiscală a contribuabililor/plătitorilor; ii) declararea/stabilirea, controlul şi colectarea taxei; iii) soluţionarea contestaţiilor împotriva deciziilor de impunere la plata taxei; iv) asistenţa și îndrumarea contribuabililor/plătitorilor, la cerere sau din oficiu; v) aplicarea sancţiunilor în condiţiile prezentului Regulament; b) contribuabil — utilizatorul casnic şi non-casnic care datorează taxă de salubrizare potrivit prezentului Regulament; c) declaraţia de impunere/rectificativă pentru stabilirea taxei de salubrizare - actul întocmit de contribuabil/plătitor prin care se declară taxa de salubrizare datorată; d) decizia de impunere — actul administrativ fiscal prin care se stabileşte taxa de salubrizare; e) deşeuri municipale: i) toate categoriile de deşeuri, amestecate şi deşeuri colectate separat de la gospodării, inclusiv deșeuri de echipamente electrice şi electronice, deşeurile de baterii şi acumulatori şi deşeurile voluminoase, inclusiv saltele și mobilă; ii) deşeuri amestecate şi deşeuri colectate separat din alte surse, în cazul în care deşeurile respective sunt similare ca natură şi compoziţie cu deșeurile menajere; f) majorare de întârziere -— obligaţia fiscală accesorie reprezentând echivalentul prejudiciului creat titularului creanţei fiscale principale, precum. şi sancţiunea, ca urmare a neachitării la scadenţă, de către debitor a taxei de salubrizare; 8) plătitor — persoană care are obligaţia de a declara şi de a plăti taxa de salubrizare, conform prezentului Regulament, în numele util [...]