HCL 20/2023 Sălătrucel adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL VÂLCEA COMUNA SĂLĂTRUCEL CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.20 privind aprobarea închirierii pașunilor disponibile aflate în proprietatea privată a Comunei Sălătrucel, judeţul Vâlcea Consiliul Local al comunei Sălătrucel, judeţul Vâlcea, întrunit în sedința ordinară în data de 31 martie 2023, la care participă un număr de 11 consilieri din totalul de 11 consilieri în funcție, Văzând că domnul consilier Sima Nicolae a fost ales preşedinte de şedinţă, Luând în dezbatere Referatul de aprobare al primarului Comunei Sălătrucel înregistrat cu nr.2719 din 22 martie 2023 precum şi raportul de specialitate al primarului Comunei Sălătrucel nr.2720 din 22 martie 2023, Ținând seama de rapoartele cuprinzând avizele favorabile ale comisiilor de specialitate: -nr. | — comisia pentru programe de dezvoltare economico-socială, buget — finanţe, administrarea domeniului public şi privat al localităţii, agricultură, gospodărire comunală, protecţia mediului, servicii şi comert, înregistrată la nr.2957 din 31 martie 2023; -nr. ÎI — comisia pentru învățământ, culte, sănătate, cultură, protecţia socială, activităţi sportive şi de agrement, înregistrată la nr.2953 din 31 martie 2023; -nr. III —comisia pentru administrația domeniului public, juridică, apărarea ordinii şi liniştii publice, a drepturilor cetăţenilor, înregistrată la nr.2962 din 31 martie 2023, În conformitate cu prevederile art.9 din OUG nr.34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, art.4, art.6, art.7, art.8, art.13 din H.G.nr.1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr.34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiștilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991; Ordinul nr.544/2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte, prevederilor Ordinului Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale şi Vicepriministrului Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice nr.407 din 31 mai 2013 privind aprobarea contractelor cadru de concesiune și închiriere a suprafeţelor de pajiști aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor, prevederile Ordinului Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale nr.544 din 21 iunie 2013 privind metodologia de calcul a încărcăturii optime de animale pe hectar de pajiște, În baza prevederilor art.7 din Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare si a procesului verbal de afișare nr.678 din 1 februarie 2023, În temeiul art.129 alin (2) lit.c), alin.(6), lit.a) din O.U.G.nr.57/2019 privind Codul Administrativ cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art.133 alin (1), art.139, art.196 alin (1) lit.(a) din Ordonanţa de Urgenţa nr.57 din 3 iulie 2019 privind Codul Administrativ se adoptă, cu un numar de 9 voturi „pentru”, 2 voturi „abţinere” se adoptă următoarea : HOTĂRÂRE Art.1. Se aprobă închirierea păşunilor disponibile din punctele Puturosu, Arbatu, Duţuleşti, Dealul Râului şi Ocoale din domeniul privat al Comunei Sălătrucel pe o perioadă de 7 ani proporţional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie prin: a) Atribuire directă în cazul în care pentru un trup de pășune există doar un singur solicitant, crescător de animale, persoană fizică, membru al comunităţii locale, sau persoană juridică cu sediul social pe teritoriul comunei Sălătrucel ; b) Licitaţie publică dacă pentru un trup de păşune există doi sau mai mulți solicitanți crescători de animale, persoane fizice membrii ai cornunitaţii locale sau juridice cu sediul social pe teritorilul comunei; c) Licitaţie publică pentru suprafața rămasă neatribuită în condiţiile precizate la lit. a) şi b), dacă există solicitanţi crescători de animale persoane fizice sau juridice având animale înscrise în Registrul Naţional al Exploatărilor. Art.2. Se aprobă prețul de închiriere/pornire la licitaţie /ha pentru păşunile disponibile pentru închiriere aparținând Comunei Sălătrucel în sumă de 195 lei/an/ha. Art.3 Termenul de depunere al solicitărilor crescătorilor de animale privind închirierea pajiştilor este de 10 zile de la data adoptării prezentei hotărâri, pentru atribuirea direct, în cazul în care pentru un trup de pășune există doar un singur solicitant, crescător de animale, persoană fizică, membru al comunităţii locale, sau persoană juridică cu sediul social pe teritoriul comunei Sălătrucel iar în cazul în care pentru un trup de pășune există doi sau mai mulți solicitanți crescători de animale, persoane fizice membrii ai cornunitaţii locale sau juridice cu sediul social pe teritorilul comunei, se va proceda la organizarea procedurii de licitaţie publică în conformitate cu prevederile OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ cu modificările şi completările ulterioare. Art.4. Se aprobă Caietul de Sarcini privind închirierea pășunilor disponibile aflate în proprietatea privată a Comunei Sălătrucel, conform Anexei nr.1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5 Se aprobă Contractul de închiriere al pășunilor disponibile aflate în proprietatea privată a Comunei Sălătrucel, conform Anexei nr.2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6 Se împuternicește primarul Comunei Sălătrucel pentru organizarea procedurii de licitaţie şi semnarea contractelor de închiriere. Art.7 Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri, se încredinteaza primarului comunei Sălătrucel prin aparatul de specialitate. Art.8 Prezenta hotârâre va fi comunicată prin grija secretarului general al comunei Sălătrucel, domnului primar, compartimentului registrul agricol, persoanelor nominalizate la art.4 , Instituţiei Prefectului — Judeţul Vâlcea în vederea exercitării controlului de legalitate şi va fi adusă la cunoștință publică prin afişare pe www.salatrucel.ro si in Monitorul OFICIAL. Sălătrucel, 31 martie 2023 Preşedinte de ședință, Contrasemnează, Secretar General al comunei, POPESCU Elena-Voredana Anexa nr.l la HCL Sălătrucel nr.20/ 31.03. 2023 CAIET DE SARCINI privind închirierea păşșunilor disponibile, aflate în proprietatea privată a Comunei Sălătrucel. Legislaţie relevantă . O.U.G. 34 din 23 aprilie 2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente și pentru modificarea şi cornpletarea Legii fondului funciar nr. 18/1991; . Ordinul Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale şi Vicepriministrului Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice nr. 407 din 31 mai 2013 privind aprobarea contractelor cadru de concesiune şi închiriere a suprafețelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al cornunelor, oraselor, respectiv al muncipiilor; . Ordinului Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale nr. 544 din 21 iunie 2013 privind metodologia de calcul a incarcaturii optime de animale pe hectar de pajiște. I. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTUL ÎNCHIRIERII 1.1. Descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie închiriat: Pășunile disponibile aflate în domeniul privat al comunei Sălătrucel . 1.2. Destinația bunurilor ce fac obiectul închirierii; Îmbunătăţirea nivelului de producţie şi utilizarea păşunilor reprezintă o axă prioritară a autoritătii locale, fiind în corelaţie directă cu cantitatea şi calitatea producţiilor animaliere obţinute în special din exploatarea speciilor de bovine şi ovine. 1.3 Condiţiile de exploatare a închirierii; Pentru suprafaţa de pășune care se închiriază, locatarul are obligaţia realizării lucrărilor de exploatare raţională și întretinere a acestor pășuni, prin lucrări de distrugere a mușuroaielor, curățirea de pietre, mărăcini şi de vegetaţie arbustiferă nevaloroasă, combaterea buruienilor şi executarea lucrărilor de desecare pentru eliminarea vegetației hidrofile precum şi alte lucrări prevăzute în programul de păşunat întocmit conform prevederilor cap. IV punctul 8 din Ordinul Ministrului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor şi al Ministrului Administraţiei Publice nr. 226/235/2003, astfel încât să se asigure ridicarea potenţialului de producţie, accesul si exploatarea respectivelor păşuni în condiţii optime. 2. SCOPUL: a) menținerea suprafeţei de pajiște; b) realizarea pășunatului raţional pe grupe de animale și pe tarlale cu scopul menținrii calității covorului vegetal; c) creşterea producţiei de masă verde pe ha/ pajişte ; 3. OBIECTUL ÎNCHIRIERII -CONDIȚII PRIVIND ÎNCHIRIEREA 3.1. Obiectul închirierii îl constituie închirierea păşunilor disponibile aflate în domeniul privat al comunei Sălătrucel, conform Ordinului Prefectului judeţului Vâlcea nr .133 din 27.08.1996 .Terenurile sunt libere de sarcini și intră în posesia efectivă a locatarului odată cu semnarea procesului verbal de predare - primire. 3.2. Un ofertant poate depune oferta pentru unul sau mai multe loturi, proportional cu efectivele de animale deţinute în exploatare, atribuirea contractului de închiriere se face numai dacă se îndeplinesc condiţiile de calificare în conformitate cu caietul de sarcini şi cu documentaţia de atribuire asigurăndu-se încărcătura de animale/ha deţinute în exploataţie de minim 0.3 UVM/ha până la încărcătura maximă de 0,9 UVM/ha pentru fiecare lot în parte, astfel încât unui ofertant i se pot atribui mai multe loturi , astfel: - primul lot se poate atribui unui ofertant,daca îndeplinește condiţiile de calificare în conformitate cu caietul de sarcini și cu documentaţia de atribuire, asigurându- se încărcătura de animale/ha deţinute în exploataţie de minim 0,3 UVM/ha până la încărcătura maximă de 0.9 UVM/ha; -aceluiași ofertant i se poate atribui şi cel de al II-lea lot, dacă îndeplineşte condiţiile de calificare în conformitate cu caietul de sarcini, cu documentatia de atribuire dupa ce se asigură încărcătura maximă de 0,9 UVM/ha pentru primul lot asigurându-se o încărcătura de animale/ha deţinute în exploataţie pentru cel de al Il-lea lot de minim 0.3 UVM/ha până la încărcătura maximă de 0.9 UVM/ha şi așa mai departe pentru următoarele loturi, proporțional cu efectivele de animale deținute. 3.3. Se vor încheia contracte distincte pentru fiecare lot în parte; 3.4. Dacă la data deschiderii ofertelor, un oferiani deţine un ali coniract de concesiune sau închiriere de păsuni pentru terenurile aflate în proprietatea Comunei Sălătrucel, atunci ofertantul respectiv poate să participe la licitaţie dacă după ce se asigură încărcătura maxima 0.9 UVM/ ha pentru contractul existent, poate să asigure o încărcătura minimă de 0.3 U.V.M./ha pentru ofertant dar nu mai mare de 0.9 UVM/ha. TABELUL DE CONVERSIE A ANIMALELOR ÎN UNITĂȚI -VITE MARI CONFORM REGULAMENTULUI (CE) NR. 1974/2006 e Tauri, vaci şi alte bovine de mai mult de 2 ani -1,0 UVM e Bovine intre 6 si luni si 2 ani - 0,6 UVM e Bovine de mai putin de 6 luni -0,4 UVM e Caprine/ovine -0,15UVM Pentru a calcula încărcătura de animale necesare pe hectar se va proceda astfel: se înmulțeste numărul de animale care păşunează cu coeficientul prezentat în tabelul de mai sus iar produsul se împarte la numarul de hectare utilizate pentru pășunat. 4.CONDIŢII OBLIGATORII PRIVIND EXPLOATAREA ÎNCHIRIERII 4.1. Destinatia: organizare păşunat cu speciile de animale (taurine,bovine, ovine. caprine), conform ofertei depuse; 4.2. Nerespectarea acestei prevederi dă dreptul locatarului să rezilieze unilateral contractual de închiriere, după o preavizare de 30 de zile; În acest scop el trebuie sa respecte incărcătura de animale minimă 0,3 UVM/ha până la încărcătura maximă 0,9 UVM/ha. Pentru demonstrarea încărcăturii de animale locatarul are obligaţia ca în fiecare an înainte de a intra cu animalele pe pășune să depuna la sediul primariei o copie actualizată dupa registrul exploataţiei. Dacă din datele prezentate reiese că nu este respectată încărcătura minima 0.3UVM/ha până la încărcătura maxima 0,9 UVM/ha pentru lotul respectiv şi dacă nu se respectă data maximă de depundere a declaraţiei, atunci contractul se reziliază de drept. 4.4. Locatarul trebuie să suporte toate cheltuielile cu privire la îndeplinirea contractului de închiriere precum și alte cheltuieli. 4.5. De asemenea se vor respecta toate legile în vigoare cu privire la obiectul închirierii şi va ţine cont de strategia privind organizarea activităţii de îmbunătăţire și exploatare a pajiştilor la nivel naţional, pe termen mediu și lung, aprobata prin Ordinul Ministrului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor şi al Ministrului Administratiei Publice nr. 226/235/2003. cu modificarile şi completările ulterioare. 4.6. Locatarul va efectua anual lucrări de întreţinere, fertilizare cu îngrăşăminte organice, acestea exercitând un efect ameliorativ asupra însușirilor fizice, chimice şi trofice ale solului. 4.7. Semnarea contractului de închiriere Locatarul are obligaţia de a prezenta spre aprobare primăriei comunei Sălătrucel, în termen de maxim 20 de zile de la semnarea contractului, a graficului lucrarilor anuale de întreţinerea păşunilor. 4.8 Locatarul are obligaţia să anunţe circumscripția sanitar-veterinară şi Primaria Comunei Sălătrucel, în termen de 24 de ore, în cazul îmbolnăvirii animalelor, apariţia unor boli infectocontagioase sau a mortalităţii animalelor. 4.9 Locatarul este obligat să plăteasca anual impozitul pe terenul care face obiectul contractului de închiriere conform Codului Fiscal. 4.10 Locatarul nu poate subînchiria sau cesiona în tot sau în parte, terenul şi lucrările ce fac obiectul contractului de închiriere. 4.11 Locatarul este obligat sa întrebuinţeze bunul imobil - terenul , potrivit destinaţiei sale - pășune. 4.12 Locatarul trebuie să obțină autorizaţiile şi/sau avizele necesare în vederea desfăşurării activităţii pentru care se închiriaza terenurile și să respecte condițiile impuse prin acordarea avizelor. 4.13 Locatorul are dreptul ca prin împuterniciţii săi, să controleze modul cum este folosit şi întretinut de către locatar terenul închiriat și să ia masurile ce se impun în vederea unei bune întreţineri şi folosirii judicioase, potrivit destinaţiei stabilite în cadrul licitaţiei. 4.14. Terenul închiriat va fi folosit în regim de continuitate si permanenţă pentru scopul în care a fost închiriat, iar eventualele schimbări de destinaţie sunt interzise. 4.19. La încetarea contractului de închiriere prin ajungere la termen, locatarul estc obligat să restituie locatorului, în deplină proprietate, bunurile de retur și bunurile de preluare în mod gratuit și libere de orice sarcini, fără nici o pretenție de despăgubire şi să fie curățate corespunzător în vederea accesării fondurilor europene aferente plăţilor pe suprafaţă. 5.DURATA CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERE Durata contractului de închiriere este de 7 ani. 6.NIVELUL MINIM AL CHIRIEI 6.1. Nivelul minim al chiriei conform amenajamentului pastoral reprezintă prețul de pornire la licitaţie şi va fi de 195 lei/anha pentru toate trupurile şi se va calcula astfel (7,8 ha/an(incărcătura amenajament pastoral x 50 lei hcl Consiliul Judeţean x50% =195 lei/an/ha) 6.3 Taxa de închiriere anuala se va achita în lei, de către locatar în doua tranșe: 50% înaintea intrării animalelor la păşunat dar nu mai tarziu de data de 15 mai și 50% până la până la data de 30 octombrie a fiecărui an. 6.4. Chiria obţinuta din închiriere va reprezenta venit pentru bugetul local Sălătrucel. 7. GARANȚII 7.1. Pentru a participa la licitaţia privind închirierea păşunilor aparținând domeniului privat al Comunei Sălătrucel, persoanele fizice sau juridice,vor depune în contul locatorului sau la caseria acestuia o garanţie de participare . 7.2. Fiecare ofertant este obligat să depună garanţia de participare pentru lotul care ofertează. 7.3 Daca un ofertant depune oferta pentru mai multe loturi atunci garanţia de participare va fi suma garanţiilor de participare a loturilor pentru care s-a depus oferta. 7.4. Ofertanţilor necâșştigători li se va restitui garanţia de participare dupa data încheierii contractului de închiriere. Durata de valabilitate a garanţiei de participare este de 90 de zile de la data primirii ofertelor. Autoritatea contractantă va reţine garanţia pentru participare, ofertantul pierzând astfel suma constituita, atunci când acesta din urma se află în oricare dintre următoarele situaţii: a) Îşi retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia; b) Oferta sa fiind stabilită câștigătoare, nu constituie garanţia de bună execuţie în perioada de valablitate a ofertei; c) Oferta sa fiind stabilită câştigătoare, nu se prezintă la data stabilita pentru încheierea contractului de închiriere sau dacă refuză încheierea contractului. 7.5. Garanţia de participare se va prezenta în original, de către toți ofertanţii, la Primăria Comunei Sălătrucel «Scrisoare de înaintare». 7.6. Ofertele care nu sunt însoţite de garanţia de participare, în cuantumul, forma şi având perioada de valabiltate solicitate în documentaţia de atribuire, vor fi respinse in cadrul sedinţei de deschidere a ofertelor. 7.7. Perioada de valabilitate a garanţiei de participare este cel puţin egala cu perioada de valabilitate a ofertei - 90 de zile de la data limită stabilită pentru depunerca ofertelor. 7.8. În cazul unei contestaţii depuse și respinse de către organele abilitate să soluţioneze contestaţia , autoritatea contractanta va reţine contestatorului garanția de participare. 7.9. Ofertantului câștigător i se va restitui garanţia de participare, numai după constituirea garanţiei de bună execuţie. 7.10. La data semnarii contractului locatarul va constitui garanţie de bună execuţie în cuantum de 5% din valoarea contractului ce urmează a fi atribuit. Neplata chiriei sau executarea cu întarziere a acestei obligaţii conduce la reținerea sumelor datorate, inclusiv a penalităților, din garanţia depusă la locatar la semnarea contractului de închiriere. 8. REGIMUL BUNURILOR UTILIZATE DE LOCATAR ÎN DERULAREA ÎNCHIRIERII Categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de locatar în derularea inchirierii sunt: a) bunuri de retur - sunt bunurile care revin pe deplin drept, gratuit și libere de orice sarcini locatorului, la încerarea contractului de închiriere. Sunt bunuri de retur, bunurile care fac obiectul închirierii - păşunea; b) bunuri de preluare - sunt bunurile care la expirarea contractului revin locatorului - construcţiile; c) bunuri proprii - sunt bunurile care la încetarea contractului de închiriere rămân în proprietatea locatarului. Sunt bunuri proprii bunurile care au aparținut locatarului şi au lost utilizate de către acesta pe toată durata închirierii de utilaje, unelte. etc. O.OBLIGATIILE PRIVIND PROTECTIA MEDIULUI ȘI A PERSOANELOR 9.1. Pe durata executării construcției se vor lua măsuri pentru protejarea calității aerului , apei şi solului conform legislaţiei în vigoare. 9.2. Dejecţiile de a animale vor fi folosite în amestec cu apa pentru fertilizarea zonei de paşunat asigurare masă furajeră. 9.3. Se va asigura protecţia persoanelor care circulă în zonele închiriate, împotriva atacurilor animalelor din ferme. 9.4 Pe durata executării contractului de închiriere să asigure colectarea și transportul deşeurilor produse, conform legislatiei în vigoare. 10. CONDIȚIILE DE VALABILITATE PE CARE TREBUIE SĂ LE ÎNDEPLINEASCĂ OFERTELE 10.1 La licitaţie participă persoane fizice, membri ai comunităţii locale sau juridice, cu sediul social pe teritoriul comunei Sălătrucel, având animalele înscrise în RNE conform art. 9 alin (2) din OUG 34/2013. 10.2. Pentru suprafața rămasă neadjudecată în conditiile punctului 10.1, se va organiza o licitație în care se pot înscrie persoane fizice sau juridice, crescători de animale care au animale înscrise în Registrul National al Exploataţiilor. 10.3 Oferta se transmite într-un singur plic sigilat care se înregistrează în ordinea primirii ofert [...]