HCL 7/2025 Rușețu adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI RUȘEȚU HOTĂRÂRE privind aprobarea participării UAT Comuna Rușețu la Programul național multianual privind finanţarea elaborării şi/sau actualizării planurilor urbanistice generale ale localităţilor şi a regulamentelor locale de urbanism CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI RUȘEȚU, JUDEŢUL BUZĂU. Având în vedere: - referatul de inițiere a proiectului de hotărâre, înregistrat la nr. 1312/28.02.2025, aparținând domnului primar al comunei Rușețu; - avizul de legalitate al Secretarului general comunei, dat pe proiectul de hotărâre; - raportul Compartimentului de resort, înregistrat la nr. 1313/28.02.2025; - rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate al COnsiliului local al comunei Rușețu; - Circulara Consiliului Județean Buzău nr. 2901/17.02.2025, înregistrată la nr.1120/19.02.2025; - Hotărârea Consiliului local al comunei Rușețu nr.1/30 ianuarie 2015 privind aprobarea Planului Urbanistic General al comunei Rușețu și a Regulamentului Local de Urbanism aferent acestuia; - art. 23 alin. (2), art.30 alin. (1) și art. 31 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, aprobate prin Ordinul MDRAP nr. 233/2016, republicat, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Hotărârii Guvernului nr.1137/2023 privind aprobarea Normelor metodologice pentru derularea programului multianual privind finanţarea elaborării şi/sau actualizării planurilor urbanistice generale ale localităţilor şi a regulamentelor locale de urbanism; - prevederile art. 44 și art. 45 din Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art. 5 alin.(1), art. 6, art.25 alin.(1) și (2), art. 46, alin.(13), alin.(17), alin.(18), lit.b), art. 461 și art. 51 alin.(2) din Legea nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art.7 din Legea nr.52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată și ale Hotărârii Guvernului nr. 831/2022 privind Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 52/2003; nsparența decizională în administrația publică, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 24 /2000, republicată, privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative; În temeiul prevederilor art. 129, alin. (2) lit. b) și alin. (4) lit. d), art.139, alin (3), lit. d)-e), art. 196, alin. (1), lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Adoptă următoarea  HOTĂRÂRE: Art.1. Se aprobă participarea comunei Rușețu, județul Buzău, la Programul național multianual privind finanţarea elaborării şi/sau actualizării planurilor urbanistice generale ale localităţilor şi a regulamentelor locale de urbanism. Art.2. Se aprobă indicatorii tehnico-economici aferenți obiectivului de investiții ”Elaborarea/Actualizarea Planului de Urbanism General și a Regulamentului Local de Urbanism ale comunei Rușețu”, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3.(1) Se aprobă solicitarea cofinanțării din Programul național a obiectivului de investiții prevăzut la art.2, în valoare totală de 645.000 lei, după cum urmează: - Sume necesare estimate în anul 2025 – 225.000 lei; - Sume necesare estimate în anul 2026 – 160.000 lei; - Sume necesare estimate în anul 2027 - 160.000 lei; - Sume necesare estimate in anul 2028 - 100.000 lei. (2) Se aprobă cofinanțarea din bugetul local al comunei Rușețu a obiectivului de investiții prevăzut la art.2, în valoare totală de 50.000 lei. Art.4. Primarul comunei Rușețu, prin Compartimentul de specialitate va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.5. Prezenta hotărâre va fi comunicată prin grija secretarului general, instituțiilor și autorităților interesate, și se va publica în format electronic pe site-ul www.primariarusetu.ro . X Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul local al comunei Ruşeţu în şedinţa extraordinară, convocată de îndată, din 4 martie 2025, cu respectarea prevederilor art.139 din din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu un număr de 11 voturi pentru, 0 abţineri şi 0 voturi împotrivă, din numărul total de 12 consilieri locali în funcţie şi 11 consilieri locali prezenţi la şedinţă. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ , CONTRASEMNEAZĂ: Fănel Bobocea SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI, Gabriel Dinu Ruşeţu, 4 martie 2025 Nr.7 CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI RUȘEȚU Anexă la Hotărârea Consiliului Local nr.7/04.03.2025 INDICATORII TEHNICO-ECONOMICI ai obiectivului de investiții Valoarea totală a investiției : 695.000 lei, inclusiv TVA, din care: - Studiu de fundamentare: 230.000 lei, inclusiv TVA; - elaborare PUG, avize și RLU: 315.000 lei, inclusiv TVA; - Transpunere PUG în format GIS: 150.000 lei, inclusiv TVA. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ , CONTRASEMNEAZĂ: Fănel Bobocea SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI, Gabriel Dinu  APROBAT, PRIMAR, Marius Samoilă CAIET DE SARCINI PENTRU ELABORAREA ACTUALIZĂRII /REACTUALIZĂRII PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL UAT RUȘEȚU CAP. I - NECESITATEA ŞI OPORTUNITATEA DOCUMENTAŢIEI CAP. II. - CONŢINUTUL ŞI STRUCTURA DOCUMENTAŢIEI CAP.III. - COORDONAREA, PREDAREA ŞI RECEPŢIA DOCUMENTAŢIEI. DURATA CONTRACTULUI. TERMEN DE PREDARE A DOCUMENTAŢIEI ANEXA 1: Cadrul legal și de reglementare ANEXA 2: Lista avizelor necesar a fi obţinute în vederea aprobării Planului Urbanistic General CAPITOLUL I NECESITATEA ŞI OPORTUNITATEA DOCUMENTAŢIEI În vederea asigurării dezvoltării echilibrate, coerente şi durabile a teritoriului naţional, autorităţile administraţiei publice locale îşi armonizează deciziile de utilizare a teritoriului, în temeiul principiilor descentralizării și autonomiei locale. Gestionarea spaţială a teritoriului urmăreşte să asigure indivizilor şi colectivităţilor dreptul de folosire echitabilă şi responsabilitatea pentru o utilizare eficientă a teritoriului, condiţii de locuire adecvate, calitatea arhitecturii, protejarea identităţii arhitecturale, urbanistice şi culturale a localităţilor, condiţii de muncă, de servicii şi de transport ce răspund diversităţii nevoilor şi resurselor populaţiei, reducerea consumurilor de energie, asigurarea protecţiei peisajelor naturale şi construite, conservarea biodiversităţii şi crearea de continuităţi ecologice, securitatea şi salubritatea publică, raţionalizarea cererii de deplasări. Activitatea de amenajare a teritoriului şi de urbanism trebuie să se desfăşoare cu respectarea autonomiei locale, pe baza principiului parteneriatului, transparenţei, descentralizării serviciilor publice, participării populaţiei în procesul de luare a deciziilor, precum şi al dezvoltării durabile, conform cărora deciziile generaţiei prezente trebuie să asigure dezvoltarea, fără a compromite dreptul generaţiilor viitoare la existenţă şi dezvoltare proprie. Autoritatea publică locală are responsabilitatea dezvoltării armonioase a teritoriului aflat în raza sa de competenţă. 1  Urbanismul are ca principal scop stimularea evoluţiei complexe a localităţilor, prin elaborarea şi implementarea strategiilor de dezvoltare spaţială, durabilă şi integrată, pe termen scurt, mediu şi lung. Autoritatea publică locală este responsabilă de monitorizarea aplicării documentaţiilor aprobate, prin revizuirea permanentă a datelor şi prevederilor din documentaţiile de urbanism. Revizuirea documentaţiilor urmăreşte marcarea sistematică, atât în format electronic, cât şi în piesele scrise şi desenate ale documentaţiilor, a modului de realizare a propunerilor, în special a obiectivelor de utilitate publică, a restricţiilor impuse pentru protecţia împotriva riscurilor naturale, precum şi a eventualelor modificări sau detalieri prin planuri urbanistice aprobate. Potrivit art. 46, alin. (1) din Legea nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, cu modificările și completările ulterioare ”Planul urbanistic general are caracter director şi de reglementare operationala. Fiecare localitate trebuie să întocmească Planul urbanistic general, sa îl actualizeze la 5-10 ani şi sa îl aprobe, acesta constituind baza legală pentru realizarea programelor şi acţiunilor de dezvoltare”, obligația elaborării documentației revenind Primăriei UAT RUȘEȚU, în conformitate cu prevederile art. 25 din legea mai sus menționată. Necesitatea şi oportunitatea actualizării/reactualizării Planului Urbanistic General este fundamentată pe următoarele considerente: - respectarea obligaţiilor prevăzute de art. 46 din Legea nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, de actualizare a Planul urbanistic general în funcţie de evoluţia previzibilă a factorilor sociali, geografici, economici, culturali şi a necesităţilor locale, la un interval de maxim 10 ani. - îmbunătăţirea mobilităţii şi accesibilităţii; - sprijinirea reducerii emisiilor poluante, creşterii siguranţei traficului; - sprijinirea dezvoltării infrastructurii tehnico-edilitare; - sprijinirea dezvoltării infrastructurii sociale şi a serviciilor sociale; - sprijinirea dezvoltării infrastructurii educaţionale, de cercetare-inovare şi antreprenoriale; - sprijinirea dezvoltării serviciilor; - sprijinirea dezvoltării şi promovarea potenţialului turistic; - sprijinirea asigurării unor condiţii de viaţă sănătoase într-un mediu curat pentru toţi cetăţenii. - valorificarea superioară a potenţialului zonei - creşterea calităţii locuirii şi a vieţii - facilitarea accesului la serviciile publice - sporirea transparenţei actului decizional - creşterea participării publice la procesul de guvernare locală - dezvoltarea identităţii comunitare - creşterea accesului la informaţie şi a gradului de informare al populaţiei. 2  Planul Urbanistic General se elaborează în scopul: - stabilirii direcţiilor, priorităţilor şi reglementărilor de amenajare a teritoriului şi dezvoltare urbanistică a localităţii; - utilizării raţionale şi echilibrate a terenurilor necesare funcţiunilor urbanistice; - precizării zonelor cu riscuri naturale (alunecări de teren, inundaţii, neomogenităţi geologice, reducerea vulnerabilităţii fondului construit existent); - evidenţierii fondului construit valoros şi a modului de valorificare a acestuia în folosul localităţii; - creşterii calităţii vieţii, cu precădere în domeniile locuirii şi serviciilor; - fundamentării realizării unor investiţii de utilitate publică; - asigurării suportului reglementar pentru eliberarea certificatelor de urbanism şi autorizaţiilor de construire; - corelării intereselor colective cu cele individuale în ocuparea spaţiului. Planul Urbanistic General în vigoare a fost aprobat prin Hotărârea Consiliului Local Rușețu nr.1/30.01.2015, prelungit prin Hotărârea Consiliului Local nr.51/30.12.2024. Principalele obiective ale documentaţiei sunt: Obiectivul general al documentației: Planul Urbanistic General este un instrument de lucru legal şi obligatoriu pentru autorităţile publice locale, folosit în vederea eliberării autorizaţiilor de construire şi a fundamentării dezvoltării teritoriului UAT, prin elaborarea de programe şi strategii locale de dezvoltare durabilă, în scopul prioritizării investiţiilor şi accesării fondurilor inteme/exteme. Obiectivele specifice : • Stabilirea priorităţilor de dezvoltare teritorială, rezultate în urma corelării concluziilor programului de consultare publică cu locuitorii, posibilii investitori, alţi actori implicaţi şi interesaţi, etc, cu obiectivele dezvoltării promovate de administraţia locală şi cu politicile de dezvoltare teritorială la nivel judeţean, regional şi naţional; • Stabilirea şi delimitarea teritoriului intravilan în relaţie cu teritoriul administrativ al comunei, pe baza priorităţilor de dezvoltare teritorială identificate; • Stabilirea restricţiilor referitoare la utilizarea teritoriului extravilan şi a limitelor introducerii în intravilan a terenurilor prin documentaţii de urbanism; • Evidenţierea fondului construit valoros şi a modului de valorificare a acestuia în folosul comunităţii; • Instituirea de zone centrale şi zone protejate construite, naturale sau mixte (peisaje culturale); • Stabilirea unui mod de utilizare raţională şi echilibrată a terenurilor; • Delimitarea zonelor afectate de servituţi publice; • Modernizarea şi dezvoltarea căilor de comunicaţie şi a infrastructurii 3 edilitare; • Precizarea condiţiilor de amplasare şi conformare a volumelor construite, amenajate şi plantate; • Creşterea calităţii vieţii (cu precădere în domeniul locuirii şi serviciilor), printr-o organizare armonioasă a teritoriului, bazată pe economie de resurse, echilibru dinamic, proiectare strategică durabilă; • Stabilirea normelor generale pe baza cărora se elaborează apoi, în detaliu, documentaţii de tip PUZ/PUD; • Fundamentarea realizării unor investiţii de utilitate publică şi asigurarea suportului reglementar pentru eliberarea certificatelor de urbanism şi autorizaţiilor de construire; • Demers ilustrativ, bazat pe confruntarea imaginii actuale a unor zone reprezentative ale comunei cu posibile alternative de viitor, prin intermediul limbajului grafic sugestiv al planurilor. • Integrarea informaţiilor într-un sistem informatic GIS, conform Ordinului MDLPA nr. 904/15.05.2023 prin care s-au aprobat Normele tehnice privind seturile de date spațiale aferente documentațiilor de urbanism (anexa nr.5 la Ordinul MDRAP nr.233/2016). CAPITOLUL II CONŢINUTUL ŞI STRUCTURA DOCUMENTAŢIEI Pentru elaborarea documentaţiei, se vor parcurge următoarele etape: A. ETAPA 1 - Etapa de documentare și de elaborare a studiilor de fundamentare B. ETAPA 2 - Elaborarea formei preliminare a documentaţiei; C. ETAPA 3 - Elaborarea, susţinerea documentaţiilor de avizare și obţinere în numele achizitorului a avizelor/ acordurilor de la organismele centrale/ teritorile/locale, conform legislaţiei în vigoare (inclusiv obţinere aviz OCPI Buzău cu noul intravilan propus) D. ETAPA 4 - Redactarea finală a documentaţiei, cu introducerea tuturor observaţiilor din avize si acorduri. Transpunerea documentației în GIS. Avizarea documentaţiei în forma finală de către Consiliul Judeţean Buzău După parcurgerea ultimei etape, documentatiei finală a PUG se va supune aprobării consiliului local al UAT RUȘEȚU. ETAPA 1. : STUDII DE FUNDAMENTARE Anterior elaborării documentaţiei propriu-zise, ofertantul va parcurge etapa pregătitoare care va consta în asigurarea unei baze de date ce va conţine studiile de fundamentare, studii ce vor fundamenta propunerile din cadrul documentației. Acestea sunt lucrări de specialitate prin care se realizează analize și propuneri de soluționare a problemelor teritoriului și localităților, pe domenii, rezultatele acestora 4 având drept scop susținerea propunerilor de reglementare a modului de dezvoltare a unităților administrativ-teritoriale ale județului, care se formulează prin documentația de bază. Studiile de fundamentare trebuie să prezinte concluzii pe bază de analiză de date actualizate, cu o vechime de maximum 3 ani față de data elaborării. Pot fi folosite studii, cercetări și proiecte anterioare numai în situația în care informațiile oferite de acestea nu și-au pierdut valabilitatea. Studiile de fundamentare vor fi întocmite de către proiectantul care va fi desemnat să elaboreze Planul urbanistic General dacă are competenţa necesară sau cu instituţii specializate cu care proiectantul general va face contracte de subproiectare. După specificul lor, studiile de fundamentare sunt: 1. Studii cu caracter analitic, care privesc evoluția teritoriului și localităților, caracteristicile acestora și propuneri de dezvoltare în domeniul realizat 2. Studii cu caracter prospectiv, care reprezintă elaborarea unor prognoze, scenarii sau alternative pentru diferite domenii sectoriale, privind evoluția populației, evoluția activităților, evoluția în teritoriu a activilor, reconversia forței de muncă, etc. Pentru toate categoriile de studii de fundamentare, demersul elaborării va fi structurat astfel: a) delimitarea obiectivului studiat b) analiza critică a situației existente c) evidențierea disfuncționalităților și priorități de intervenție d) propuneri de eliminare/diminuare a disfuncționalităților cu specificarea efectelor scontate și a măsurilor necesare a fi luate e) priorități de intervenție f) prognoze, scenarii sau alternative de dezvoltare g) parte grafică (planșe, hărți, desene, tabele, scheme, diagrame, fotografii, gravuri, crochiuri etc.) Fiecare studiu de fundamentare se finalizează cu o sinteză, axată în principal pe diagnosticarea disfuncționalităților și pe formularea propunerilor de elimiare/diminuare a acestora și de valorificare a potențialului. Elaboratorul Planului urbanistic General are obligația de a corela toate concluziile studiilor de fundamentare și de a genera o concepție unitară de dezvoltare durabilă și competitivă a unității administrativ-teritoriale. Studiile de fundamentare obligatorii sunt: a) Analitice: 1. Actualizarea suportului topografic; 2. Condiţii geotehnice şi hidrogeologice; 3. Protecţia mediului, riscuri naturale şi antropice; 4. Tipuri de proprietate; 5. Infrastructură tehnico-edilitară; 6. Studiu istoric, studiu peisagistic (obligatoriu pentru UAT-urile care au 5 monumente istorice înscrise în LMI ) 7. Potenţial turistic (obligatoriu pentru UAT-urile unde există localități - statiuni turistice) b) Consultative: 1. Analiza factorilor interesaţi, anchete sociale. c) Prospective 1. Evoluţia activităţilor economice; 2. Evoluţia socio-demografică; 3. Impactul schimbărilor climatice 4. Mobilitate și transport [...]