HCL 39/2022 Rușețu adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI RUŞEŢU HOTĂRÂRE privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciului de utilităţi publice - serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare - al comunei RUŞEŢU, judeţul Buzău Consiliul local al comunei Rușețu, județul Buzău, Având în vedere: - referatul de aprobare al primarului comunei RUŞEŢU, în calitatea sa iniţiator, înregistrat sub nr.6918/26.09.2022; - raportul de specialitate al Compartimentului urbanism din aparatul de specialitate al primarului comunei Rușețu, înregistrat sub nr.6919/26.09.2022; - avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului local al comunei Rușețu; - studiul de specialitate privind indicatorii de perfomanţă ai serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare; - studiul de specialitate privind înfiinţarea, organizarea, funcţionarea şi gestionarea serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare; - studiul de oportunitate privind stabilirea modalităţii de gestiune a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare al comunei Rușețu; - prevederile art.1 alin.(2) lit.a, lit.b) şi lit.c), art.3 alin.(1) şi art. 8 alin. (1) şi alin.(3) lit.d) şi lit.i), art.22 alin.(1), alin.(2) lit.a), alin.(3) şi alin.(4) şi art.28 alin.(1) şi alin.(2) lit.a) din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art.1 alin.(1), alin.(2) şi alin.(3), art. 2 alin.(1), alin.(2), alin.(3) şi alin.(4), art. 3 lit.a), art.4, art.5, art.6, art.7 alin.(1), art.8, art.10 alin.(1) lit.c), lit.d) şi lit.e), art.12 alin.(1) lit.a), lit.h), art.14 lit.d) şi lit.e), art.17, alin. (1), alin.(3) şi alin.(4), art. 18 alin. (1) lit.a) şi alin.(2) şi art.19, alin.(1) şi alin.(2) din Legea 241/2006 a serviciului de alimentare cu apă şi canalizare, republicată; - prevederile Legii nr.52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, cu completările ulterioare; - prevederile Ordinului Preşedintelui A.N.R.S.C nr.90/2007 pentru aprobarea Contractului-cadru de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apa si de canalizare; - în conformitate cu prevederile art.5 lit.cc) şi lit.kk), art.8, art.12, art.129 alin.(1), alin.(2) lit.d), alin.(7) lit.n), art.139 alin.(1), art.155 alin.(1) lit.d), alin.(5) lit.a), art.580, art.581 alin.(1) şi alin.(2), art.582, art.584, art.587, art.589 alin.(2), art.590 lit.a), art.591, art.594 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare Adoptă următoarea HOTĂRÂRE: Art.1 (1) Se aprobă înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciului de utilităţi publice - serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare - al comunei Rușețu, judeţul Buzău. (2) Serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare, denumit în continuare serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare, se înfiinţează, se organizează şi se gestionează sub conducerea, coordonarea, controlul şi responsabilitatea autorităţilor administraţiei publice locale şi are drept scop alimentarea cu apă, canalizarea şi epurarea apelor uzate pentru toţi utilizatorii de pe teritoriul localităţilor. 1  (3) Serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare reprezintă totalitatea activităţilor de utilitate publică şi de interes economic şi social general efectuate în scopul captării, tratării, transportului, înmagazinării şi distribuirii apei potabile sau industriale tuturor utilizatorilor de pe teritoriul comunei Rușețu, respectiv pentru colectarea, transportul, epurarea şi evacuarea apelor uzate, a apelor meteorice şi a apelor de suprafaţă provenite din intravilanul acesteia. (4) Serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare se furnizează/prestează prin exploatarea unei infrastructuri tehnico-edilitare specifice, denumită sistem public de alimentare cu apă şi de canalizare. (5) Sistemele publice de alimentare cu apă şi de canalizare a apelor uzate, denumite în continuare sisteme de alimentare cu apă şi de canalizare, constituie ansambluri tehnologice şi funcţionale integrate care acoperă întregul circuit tehnologic, de la captarea din sursă a apei brute până la evacuarea în emisari a apelor uzate epurate. (6) Apa potabilă distribuită prin sistemele de alimentare cu apă este destinată satisfacerii cu prioritate a nevoilor gospodăreşti ale populaţiei, ale instituţiilor publice, ale operatorilor economici şi, după caz, pentru combaterea şi stingerea incendiilor, în lipsa apei industriale. (7) Apa potabilă distribuită utilizatorilor trebuie să îndeplinească, la branşamentele acestora, condiţiile de potabilitate prevăzute în normele tehnice şi reglementările legale în vigoare, precum şi parametrii de debit şi presiune precizaţi în acordurile şi contractele de furnizare. (8) Utilizarea apei potabile în alte scopuri decât cele menţionate la alin. (6) este permisă numai în măsura în care există disponibilităţi faţă de necesarul de apă potabilă al localităţilor, stabilit potrivit prescripţiilor tehnice în vigoare. (9) În cazul în care cerinţele de apă potabilă ale operatorilor economici nu pot fi acoperite integral sau pot fi acoperite numai parţial, aceştia pot să îşi asigure alimentarea cu apă potabilă prin sisteme proprii, realizate şi exploatate în condiţiile legii. (10) Pentru satisfacerea altor nevoi, cum ar fi stropitul străzilor şi al spaţiilor verzi, spălatul pieţelor şi al străzilor, spălarea periodică a sistemului de canalizare, spălarea autovehiculelor şi consumul tehnologic al unităţilor industriale, se va utiliza cu precădere apă industrială. (11) Apa industrială sau cu caracter nepotabil se poate asigura fie prin sisteme publice de alimentare cu apă industrială, fie prin sisteme individuale realizate şi exploatate de operatorii economici. (12) Se interzice orice legătură sau interconectare între sistemele de alimentare cu apă potabilă şi sistemele de alimentare cu apă industrială. (13) Sistemul de canalizare trebuie să asigure cu precădere colectarea, transportul, epurarea şi evacuarea într-un receptor natural a apelor uzate provenite de la utilizatorii serviciului de alimentare cu apă, precum şi a apelor pluviale sau de suprafaţă colectate de pe teritoriul localităţilor. (14) Nămolurile provenite din staţiile de tratare a apei, din sistemele de canalizare şi din staţia de epurare a apelor uzate se tratează şi se prelucrează în vederea neutralizării, deshidratării, depozitării controlate sau valorificării, potrivit reglementărilor legale în vigoare privind protecţia şi conservarea mediului, respectiv igiena şi sănătatea populaţiei. (15) Apele uzate evacuate în sistemele de canalizare trebuie să respecte condiţiile precizate prin acordul de preluare în canalizarea publică a comunei Rușețu, respectiv prin contractul de prestare a serviciului, precum şi pe cele impuse prin reglementările tehnice în vigoare, astfel încât prin natura, cantitatea ori calitatea lor să nu conducă la: a) degradarea construcţiilor şi instalaţiilor componente ale sistemelor de canalizare; b) diminuarea capacităţii de transport a reţelelor şi a canalelor colectoare; c) perturbarea funcţionării normale a staţiei de epurare, prin depăşirea debitului şi a încărcării sau prin inhibarea proceselor de epurare; d) apariţia unor pericole pentru igiena şi sănătatea populaţiei sau a personalului de exploatare a sistemului; e) apariţia pericolelor de explozie. 2  (16) Evacuarea în receptorii naturali a apelor uzate epurate şi depozitarea nămolurilor provenite din staţia de epurare se fac numai în condiţiile calitative şi cantitative precizate în avizele, acordurile şi autorizaţiile de mediu eliberate de autorităţile competente, potrivit reglementărilor în vigoare din domeniul protecţiei calităţii apei şi a mediului, astfel încât să se garanteze protecţia şi conservarea mediului, respectiv igiena şi sănătatea populaţiei. (17) Preluarea în sistemele de canalizare a apelor uzate provenite de la operatori economici industriali sau de la alţi utilizatori neracordaţi la reţelele publice de distribuţie a apei se poate aproba numai în măsura în care capacitatea sistemelor nu este depăşită din punct de vedere hidraulic sau al încărcării cu substanţe impurificatoare şi numai dacă nu conţin poluanţi toxici sau care pot inhiba ori bloca procesul de epurare. (18) Serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare se înfiinţează, se organizează şi funcţionează pe baza următoarelor principii: a) securitatea serviciului; b) tarifarea echitabilă; c) rentabilitatea, calitatea şi eficienţa serviciului; d) solidaritatea utilizatorilor reflectată în strategia tarifară; e) transparenţa şi responsabilitatea publică, incluzând consultarea cu patronatele, sindicatele, utilizatorii şi cu asociaţiile reprezentative ale acestora; f) continuitatea din punct de vedere cantitativ şi calitativ; g) adaptabilitatea la cerinţele utilizatorilor; h) accesibilitatea egală a utilizatorilor la serviciul public, pe baze contractuale; i) respectarea reglementărilor specifice din domeniul gospodăririi apelor, protecţiei mediului şi sănătăţii populaţiei. (19) Serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare al U.A.T comuna Rușețu, urmăreşte realizarea următoarelor obiective: a) orientarea serviciului către utilizatori; b) asigurarea accesului nediscriminatoriu al tuturor membrilor comunităţii la serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare; c) asigurarea calităţii serviciului la nivelul corespunzător normelor Uniunii Europene; d) îmbunătăţirea calităţii mediului, prin utilizarea raţională a resurselor naturale de apă şi epurarea corespunzătoare a apelor uzate, în conformitate cu prevederile legislaţiei de mediu şi ale directivelor Uniunii Europene; e) reducerea pierderilor de apă şi a consumurilor energetice din sistemele de alimentare cu apă şi de canalizare; f) reducerea consumurilor specifice de apă potabilă la utilizator, inclusiv prin contorizarea branşamentelor şi a consumurilor individuale; g) promovarea programelor de investiţii, în scopul dezvoltării şi modernizării sistemelor de alimentare cu apă şi de canalizare; h) adoptarea soluţiilor tehnice şi tehnologice, cu costuri minime şi în concordanţă cu prognozele de dezvoltare edilitar-urbanistică şi demografică a comunităţii; i) promovarea mecanismelor specifice economiei de piaţă; j) promovarea metodelor moderne de management; k) promovarea profesionalismului, eticii profesionale şi a formării profesionale continue a personalului ce lucrează în domeniu. (20) Prestarea activităţilor serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare ce are ca formă de gestiune, gestiunea directă, se va realiza prin intermediul unui operator de drept public, fără aplicarea prevederilor Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, Legii nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale şi Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii şi anume un serviciu public de interes local, specializat, cu personalitate juridică, înfiinţat şi organizat în subordinea consiliului local al comunei RUŞEŢU, prin hotărâri ale autorităţii deliberative a U.A.T. comuna RUŞEŢU. (21) Obligaţia de serviciu public, va fi prevăzută dacă este cazul, în hotărârea de dare în administrare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare. 3  (22) Prestarea serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare se va realiza în conformitate cu prevederile art.28 alin.(2) lit.a) din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; (23) Sursele de finanţare ale serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare sunt cele prevăzute la Cap. V din Legea 241/2006 a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi la Cap.V din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. (24) Modalităţile de monitorizare, evaluare şi control a modului de furnizare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, sancţiunile privitoare la serviciu, standardele de calitate şi de cost precum şi alte cerinţe prevăzute de legislaţia în vigoare sunt prevăzute în Regulamentul serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare al U.A.T. comuna Rușețu. Art.2 Se aprobă indicatorii de perfomanţă ai serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare al comunei Rușețu conform cu anexa nr.1 la prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta. Art.3 Se aprobă gestiunea directă, ca modalitate de gestiune a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare al U.A.T. comuna Rușețu, judeţul Buzău. Art.4 Se aprobă modul de contractare, facturare şi plată a contravalorii serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare prestat, în conformitate cu anexa nr.2 la prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta. Art.5 Se aprobă Regulamentul propriu al serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare al comunei Rușețu, judeţul BUZĂU, în forma prevăzută în anexa nr.3 la prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta. Art.6 Se aprobă Caietul de sarcini propriu al serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare al comunei Rușețu, judeţul BUZĂU, în forma prevăzută în anexa nr.4 la prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta. Art.7 Se aprobă modelul contractului de furnizare a serviciului public de alimentare cu apă, a serviciului public de canalizare, respectiv modelul contractului de furnizare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare în conformitate cu anexa 5.a), 5.b) şi 5c) la prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta. Art.8 Orice prevederi contrare prevederilor prezentei hotărâri îşi încetează aplicabilitatea. Art.9 Prezenta hotărâre se aduce la îndeplinire de Primarul comunei Rușețu. Art.10 Secretarului general al comunei Rușețu va comunica prezenta hotărâre instituțiilor, autorităților și persoanelor interesate și o va aduce la cunoștință publică prin publicare, în condițiile legii. X Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul local al comunei Ruşeţu în şedinţa extraordinară din 30 septembrie 2022, cu respectarea prevederilor art.39 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu un număr de 12 voturi pentru 0 abţineri şi 0 voturi împotrivă, din numărul total de 13 consilieri locali în funcţie şi 12 consilieri locali prezenţi la şedinţă. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ: Milică Iancu SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI, Gabriel Dinu Ruşeţu, 30 septembrie 2022 Nr.39 4  ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI RUŞEŢU Anexa nr.1 la HCL nr.39/30.09.2022 A.INDICATORI DE PERFORMANŢĂ PENTRU SERVICIUL PUBLIC DE ALIMENTARE CU APĂ ŞI DE CANALIZARE Nr.crt INDICATORI DE Trimestrul Total . PERFORMANŢĂ I II III IV an 0 1 2 3 4 5 6 1.1 BRANȘAREA/RACORDAREA UTILIZATORILOR a)Numărul de solicitări de 100% 100% 100% 100% 100% branșare/numărul de solicitări de racordare ale utilizatorilor la sistemul public de alimentare cu apă şi/sau de canalizare, diferenţiat pe utilităţi şi pe categorii de utilizatori pe categorii de utilizatori: 1. Utilizatori casnici, 100% 100% 100% 100% 100% apă 2. Utilizatorii, alţii decât 100% 100% 100% 100% 100% utilizatorii casnici, apă 3. Utilizatori casnici, canalizare 100% 100% 100% 100% 100% 4. Utilizatorii, alţii decât utilizatorii casnici, 100% 100% 100% 100% 100% canalizare b)Numărul de solicitări la (15) (15) (15) (15) (15) care intervalul de timp, 80% 80% 80% 80% 80% dintre momentul (30) (30) (30) (30) (30) înregistrării cererii de 100% 100% 100% 100% 100% branșare/racordare a (60) (60) (60) (60) (60) utilizatorului, până la 100% 100% 100% 100% 100% primirea de către acesta a avizului de branșare/racordare, este mai mic de 15/30/60 zile calendaristice 1.2 CONTRACTAREA FURNIZĂRII APEI/PRELUĂRII APELOR UZATE ŞI METEORICE a)numãrul de contracte 100% 100% 100% 100% 100% încheiate, pe categorii de utilizatori, raportat la numãrul de solicitari: 1. Utilizatori casnici  2. Utilizatorii, alţii decât utilizatorii casnici b) procentul din contractele 100% 100% 100% 100% 100% de la lit. a) încheiate în mai puţin de 30 zile calendaristice c) numãrul de solicitãri de 95% 95% 95% 95% 95% modificare a prevederilor contractuale raportate la numãrul total de solicitãri de modificare a prevederilor contractuale rezolvate în 30 zile 1.3 MĂSURAREA ŞI GESTIUNEA CONSUMULUI DE APĂ a) numãrul anual de 100% 100% 100% 100% 100% contoare montate, ca urmare a solicitãrilor, raportat la numãrul de solicitari, pe tipuri de apa furnizata: 100% 100% 100% 100% 100% 1.apa potabilă 100% 100% 100% 100% 100% 2.apă industrială b) numãrul anual de 0% 0% 0% 0% 0% contoare montate, raportat la numãrul total de utilizatori fãrã contor c)numãrul anual de 2% 2% 2% 2% 2% reclamaţii privind precizia contoarelor raportat la numãrul total de contoare, pe tipuri de apã furnizatã şi categorii de utilizatori 1.apa potabilă 1.1 utilizatori casnici 2% 2% 2% 2% 2% 1.2 utilizatori, alţii decât utilizatorii 2% 2% 2% 2% 2% casnici 2.apă industrială – apă nepotabilă 2% 2% 2% 2% 2% 2.1 utilizatori [...]