HCL 15/2020 Rușețu adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI RUŞEŢU HOTĂRÂRE privind înfiinţarea şi organizarea serviciului public de salubrizare la nivelul U.A.T. comuna RUŞEŢU, judeţul Buzău Consiliul Local al comunei RUŞEŢU, Având în vedere, - referatul de aprobare al primarului comunei RUŞEŢU, în calitatea sa iniţiator, înregistrat sub nr.1729/27.03.2020; - raportul de specialitate al Compartimentului urbanism din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei RUŞEŢU înregistrat sub nr. 1730/30.03.2020; - avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului local RUŞEŢU; - studiul de oportunitate înregistrat sub nr. 1723/26.03.2020 privind modalitatea de gestiune a serviciului de salubrizare al U.A.T. comuna RUŞEŢU, judeţul Buzău - propunerile de indicatori de performanţă ai serviciului de salubrizare al U.A.T. comuna RUŞEŢU, judeţul Buzău - în conformitate cu prevederile art.1 alin.(1), alin.(2) lit.e), art.3 alin.(1), art. 8 alin.(1) şi alin.(3) lit.a), lit.d) şi lit. i), art.22 alin. (1), alin.(2) lit.a), alin. (3) şi alin.(4) şi art.28 alin.(1) şi alin.(2) lit.a) din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată cu modificările şi completările ulterioare; - în conformitate cu prevederile art.1 alin.(2), art.2 alin.(1), alin.(2) şi alin.(3), art.3, art.4 alin.(1), alin.(2) şi alin.(4), art.5 alin.(1), art.6 alin.(1) lit.h) şi lit.i), art.8 alin.(1), art.12 alin.(1) lit.a), alin.(2) şi alin.(3) şi art.14 alin.(1) şi alin.(2) din Legea 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - în conformitate cu prevederile art.17 alin.(1) lit.a), lit.b), lit.c),lit.d), lit.e) şi lit.i), alin.(2) şi alin.(3) din Legea nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - în conformitate cu prevederile art.2 din Ordinul nr. 82/2015 al preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor - în conformitate cu prevederile art.129 alin.(1) din anexa la Ordinul nr. 82/2015 al preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; 1  - în conformitate cu prevederile Ordinului Preşedintelui A.N.R.S.C nr.111/2007 privind aprobarea caietului de sarcini cadru al serviciului de salubrizare a localitaţilor; - în conformitate cu prevederile Ordinului viceprim-ministrului, ministrul mediului, nr.140/2019 privind aprobarea Metodologiei pentru elaborarea, monitorizarea, evaluarea şi revizuirea planurilor judeţene de gestionarem a deşeurilor şi a planului de gestionare a deşeurilor pentru municipiul Bucureşti; - în conformitate cu prevederile din Hotărârea Consiliului local al comunei RUŞEŢU nr.19 din 30 iunie 2009 privind “Înfiinţarea şi organizarea Serviciului Public de Salubrizare Menajeră al comunei Ruşeţu”; - în conformitate cu prevederile din Hotărârea Consiliului local al comunei RUŞEŢU nr.20 din 30 iunie 2009 privind delegarea Serviciului Public de Salubrizare Menajeră al comunei Ruşeţu”; - în conformitate cu prevederile art.5 lit.cc) şi lit.kk), art.12, art.129 alin.(1), alin.(2) lit.d), alin.(7) lit.n), art.139 alin.(1), art.155 alin.(1) lit.d), alin.(5) lit.a), art.580, art.581 alin.(1) şi alin.(2), art.584, art.587, art.589 alin.(2), art.590 lit.a), art.591, art.594 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrative, adoptă următoarea HOTÎRÂRE: Art.1 (1) Se aprobă înfiinţarea şi organizarea serviciului public de salubrizare la nivelul U.A.T. comuna RUŞEŢU, judeţul Buzău. (2) Serviciul public de salubrizare al U.A.T comuna RUŞEŢU face parte din sfera serviciilor comunitare de utilităţi publice şi se desfăşoară sub controlul, conducerea sau coordonarea autorităţilor administraţiei publice locale ale U.A.T. comuna RUŞEŢU, în scopul salubrizării comunei. (3) Serviciul public de salubrizare al U.A.T comuna RUŞEŢU, se organizează pentru satisfacerea nevoilor comunităţilor locale ale U.A.T. comuna RUŞEŢU. (4) Serviciul de salubrizare cuprinde următoarele activităţi: a) colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor municipale şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori; b) colectarea şi transportul deşeurilor provenite din locuinţe, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora; c) organizarea prelucrării, neutralizării şi valorificării materiale şi energetice a deşeurilor; d) operarea/administrarea staţiilor de transfer pentru deşeurile municipale şi deşeurile similare; e) sortarea deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare în staţiile de sortare; f) măturatul, spălatul, stropirea şi întreţinerea căilor publice; g) curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ; 2  h) colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora către unităţile de ecarisaj sau către instalaţiile de neutralizare; i) organizarea tratării mecano-biologice a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare; j) administrarea depozitelor de deşeuri şi/sau a instalaţiilor de eliminare a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare; k) dezinsecţia, dezinfecţia şi deratizarea. (5) Serviciul public de salubrizare al U.A.T comuna RUŞEŢU, urmăreşte realizarea următoarelor obiective: a) îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă ale populaţiei; b) susţinerea dezvoltării economico-sociale a localităţii; c) promovarea calităţii şi eficienţei serviciului de salubrizare; d) stimularea mecanismelor economiei de piaţă; e) dezvoltarea durabilă a serviciului; f) gestionarea serviciului de salubrizare pe criterii de transparenţă, competitivitate şi eficienţă; g) promovarea programelor de dezvoltare şi reabilitare a sistemului de salubrizare, pe baza unui mecanism eficient de planificare multianuală a investiţiilor; h) protecţia şi conservarea mediului înconjurător şi a sănătăţii populaţiei; i) consultarea cu utilizatorii serviciului de salubrizare, în vederea stabilirii politicilor şi strategiilor locale şi regionale în domeniu; j) adoptarea normelor locale referitoare la organizarea şi funcţionarea serviciului de salubrizare, precum şi a procedurilor de delegare a gestiunii acestuia; k) informarea periodică a utilizatorilor asupra politicilor de dezvoltare a serviciului de salubrizare, precum şi asupra necesităţii instituirii unor taxe speciale; l) respectarea cerinţelor din legislaţia privind protecţia mediului referitoare la salubrizarea localităţilor; m) respectarea cerinţelor şi obiectivelor prevăzute în planurile de gestionare a deşeurilor la nivel naţional şi judeţean.” Art.2 Se aprobă Strategia de Dezvoltare şi Funcţionare pe termen mediu şi lung a serviciului de salubrizare a U.A.T. comuna RUŞEŢU judeţul Buzău, în conformitate cu anexa nr.1 la prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta. Art.3 (1) Se adoptă ca modalitate de gestiune, gestiunea directă pentru următoarele activităţi ale serviciului de salubrizare: a) colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor municipale şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori , b) colectarea şi transportul deşeurilor provenite din locuinţe, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora; c) colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora către unităţile de ecarisaj sau către instalaţiile de neutralizare. (2) Pentru celelalte activităţi ale serviciului de salubrizare şi anume: a) organizarea prelucrării, neutralizării şi valorificării materiale şi energetice a deşeurilor; 3  b) operarea/administrarea staţiilor de transfer pentru deşeurile municipale şi deşeurile similare; c) sortarea deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare în staţiile de sortare; d) măturatul, spălatul, stropirea şi întreţinerea căilor publice; e) curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ; f) organizarea tratării mecano-biologice a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare; g) administrarea depozitelor de deşeuri şi/sau a instalaţiilor de eliminare a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare; h) dezinsecţia, dezinfecţia şi deratizarea, în funcţie de evoluţia ulterioară a serviciului se va opta pentru gestiunea directă sau gestiunea delegată. (3) Prestarea activităţilor prevăzute la alin.(1) se va realiza prin intermediul unui operator de drept public, fără aplicarea prevederilor Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, Legii nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale şi Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii şi anume un serviciu public de interes local, specializat, cu personalitate juridică, înfiinţat şi organizat în subordinea consiliului local al comunei RUŞEŢU, prin hotărâri ale autorităţii deliberative a U.A.T. comuna RUŞEŢU. (4) Obligaţia de serviciu public, va fi prevăzută dacă este cazul, în hotărârea de dare în administrare sau în contractele de delegare a activităţilor serviciului. (5) Prestarea activităţilor prevăzute la alin.(2) se va realiza în conformitate cu prevederile art.28 alin.(2) sau cu prevederile art. 29 alin.(4) din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; (6) Sursele de finanţare ale serviciului de salubrizare sunt cele prevăzute la Cap. V din Legea 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi la cap.V din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. (7) modalităţi de monitorizare, evaluare şi control a modului de furnizare a serviciului public de salubrizare, sancţiunile privitoare la serviciu, standardele de calitate şi de cost precum şi alte cerinţe prevăzute de legislaţia în vigoare sunt prevăzute în Regulamentul serviciului public al U.A.T. comuna RUŞEŢU. Art.4 Se aprobă indicatorii de performanţă ai serviciului public de salubrizare al U.A.T. comuna RUŞEŢU judeţul Buzău, în conformitate cu anexa nr.2 la prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta. Art.5 Se aprobă Clasificarea activităţilor în funcţie de modul de contractare, facturare şi plată a contravalorii serviciului de salubrizare prestat, în conformitate cu anexa nr.3 la prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta. Art.6 Se aprobă Indicatorii tehnici corelaţi cu ţintele/obiectivele asumate la nivel national, în conformitate cu anexa nr.4 la prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta. Art.7 Se aprobă penalităţile pentru nerealizarea indicatorilor de performanţă prevăzuţi pentru realizarea obiectivelor de reciclare, în conformitate cu anexa nr.5 la prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta. 4  Art.8 Se aprobă Regulamentul propriu serviciului public de salubrizare al U.A.T. comuna RUŞEŢU judeţul Buzău, în conformitate cu anexa nr.6 la prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta. Art.9 Se aprobă indicele mediu de producere a deşeurilor pentru comuna RUŞEŢU Im = 0,29 kg/locuitor x zi. Art.10 Se aprobă Caietele de sarcini proprii serviciului public de salubrizare al U.A.T. comuna RUŞEŢU judeţul Buzău, în conformitate cu cu anexele nr.7.1(activitatea de la art.3 alin.(1) lit.a) din prezenta hotărâre), 7.2 ( activitatea de la art.3 alin.(1) lit.b) din prezenta hotărâre) şi 7.3 (activitatea de la art.3 alin.(1) lit.c) din prezenta hotărâre), parţi integrante din aceasta. Art.11 Odată cu intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, Hotărârea Consiliului local al comunei RUŞEŢU nr.19 din 30 iunie 2009 privind “Înfiinţarea şi organizarea Serviciului Public de Salubrizare Menajeră al comunei Ruşeţu” şi Hotărârea Consiliului local al comunei RUŞEŢU nr.20 din 30 iunie 2009 privind delegarea Serviciului Public de Salubrizare Menajeră al comunei Ruşeţu, se abrogă. Art.12 Orice alte prevederi contrare prevederilor prezentei hotărâri îşi încetează aplicabilitatea. Art.13 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează primarul comunei RUŞEŢU. Art.14 Prezenta hotărâre se comunică: - Instituţiei Prefectului judeţului Buzău - Primarului U.A.T. comuna RUŞEŢU; - A.N.R.S.C.; - Compartimentelor de specialitate interesate. x Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul local al comunei Ruşeţu în şedinţa extraordinară din 7 aprilie 2020, cu respectarea prevederilor art.139 din din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu un număr de 13 voturi pentru, 0 abţineri şi 0 voturi împotrivă, din numărul total de 13 consilieri locali în funcţie şi 13 consilieri locali prezenţi la şedinţă. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ , CONTRASEMNEAZĂ : Ionel Bobocea SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI, Gabriel Dinu Ruşeţu, 7 aprilie 2020 Nr.15 5  ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI RUŞEŢU Anexa nr.2 la H.C.L. nr15/07.04.2020 INDICATORI DE PERFORMANŢĂ pentru serviciul public de salubrizare, activităţile de colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor municipale şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori; colectarea şi transportul deşeurilor provenite din locuinţe, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora; colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora către unităţile de ecarisaj sau către instalaţiile de neutralizare, al comunei RUŞEŢU, judeţul Buzău Nr. Trimestrul Total INDICATORI DE PERFORMANŢĂ crt. I II III IV an 1. INDICATORI DE PERFORMANŢĂ GENERALI 1.1. CONTRACTAREA SERVICIILOR DE SALUBRIZARE a) numărul de contracte încheiate raportat 100% 100% 100% 100% 100% la numărul de solicitări, pe categorii de utilizatori b) procentul de contracte de la lit. a) 100% 100% 100% 100% 100% încheiate în mai puţin de 10 zile calendaristice c) numărul de solicitări de modificare a 95% 95% 95% 95% 95% prevederilor contractuale, raportate la numărul total de solicitări de modificare a  prevederilor contractuale, rezolvate în 10 zile d) numărul de solicitări de îmbunătăţire a 95% 95% 95% 95% 95% parametrilor de calitate ai activităţii prestate, rezolvate, raportat la numărul total de cereri de îmbunătăţire a activităţii, pe categorii de activităţi d.1) colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor municipale şi al 95% 95% 95% 95% 95% deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori d.2)colectarea şi transportul deşeurilor provenite din locuinţe, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară 95% 95% 95% 95% 95% şi/sau exterioară a acestora; d.3)colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora către unităţile de ecarisaj sau către 95% 95% 95% 95% 95% instalaţiile de neutralizare. 1.2. MĂSURAREA ŞI GESTIUNEA CANTITĂŢII SERVICIILOR PRESTATE a) numărul de recipiente de precolectare 100% 100% 100% 100% 100% asigurate pe tipodimensiuni, ca urmare a solicitărilor, raportat la numărul total de solicitări b) numărul de reclamaţii rezolvate privind 90% 90% 90% 90% 90% cantităţile de servicii prestate, raportat la numărul total de reclamaţii privind cantităţile de servicii prestate pe tipuri de activităţi şi categorii de utilizatori b.1) colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor municipale şi al 90% 90% 90% 90% 90% deşeurilor similare provenind din activităţi [90%] [90%] [90%] [90%] [90%] comerciale din industrie şi instituţii, (90%) (90%) (90%) (90%) (90%) inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori [persoane fizice – populaţie] (alţi utilizatori decât populaţia-persoanele fizice) b.2)colectarea şi transportul deşeurilor provenite din locuinţe, generate de activităţi 90% 90% 90% 90% 90% de reamenajare şi reabilitare interioară [90%] [90%] [90%] [90%] [90%] şi/sau exterioară a acestora [persoane fizice (90%) (90%) (90%) (90%) (90%) – populaţie] (alţi utilizatori decât populaţia- persoanele fizice); 90% 90% 90% 90% 90% b.3)colectarea cadavrelor animalelor de [90%] [90%] [90%] [90%] [90%] pe domeniul public şi predarea acestora (90%) (90%) (90%) (90%) (90%) către unităţile de ecarisaj sau către instalaţiile de neutralizare [persoane fizice – populaţie] (alţi utilizatori decât populaţia- persoanele fizice). c) ponderea din numărul de reclamaţii de la 1% 1% 1% 1% 1% lit. b) care s-au dovedit justificate d) procentul de solicitări de la lit. c) care au 95% 95% 95% 95% 95% fost rezolvate în mai puţin de 5 zile lucrătoare e) numărul de sesizări din partea agenţilor 9% 9% 9% [...]