HCL 95/2022 Rovinari adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GORJ ORAŞUL. ROVINARI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea depunerii cererii de finanţare şi a valorii totale a proiectului pentru obicetivul de investiţii "Elaborarea în format GIS a Planului de Mobilitate Urbană Durabilă a orașului Rovinari” CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI ROVINARI, JUDEŢUL GORJ Având în vedere: -Proicctul de hotărâre iniţiat de către primar nr.21793/20.05.2022; -Reteratul de aprobare al iniţiatorului nr.21794/20.05.2022; -Raportul Comisici Economice (procesul-verbal); -Reteratul înregistrat sub nr.21696/19.05.2022 întocmit de Biroul Achiziţii Publice, Finanţări lixterne din cadrul aparatului de specialitate al primarului; -Raportul de specialitate înregistrat sub nr.21705/19.05.2022 întocmit de directorul executiv al Direcţiei Administrare Patrimoniu din cadrul aparatului de specialitate al primarului; -Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă, Componenta 10- Fondul Local, Investiţia 4- Jlaborarea/actualizarea în format GIS a documentelor de amenajare a teritoriului şi de planificare urbană, proicctul "Elaborarea în format GIS a Planului de Mobilitate Urbană Durabilă a orașului Rovinari”; -Prevederile Ordinului nr.999/10.05.2022 pentru aprobarea Ghidului specific - Condiţii de accesare a fondurilor europene aferente Planului naţional de redresare şi reziliență în cadrul apelurilor de proicete PNRR/2022/C10, componenta 10 - Fondul local; -Prevederile O.U.G. nr.124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi reziliență, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă; -Prevederile Legii nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art.129 alin.2 lit.b), lit.c), lit.d), alin.6 lit.c), alin.7 lit.k) din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; -În temeiul art.196 alin.1 lit.a) din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1 Sc aprobă proicetul "Elaborarea în format GIS a Planului de Mobilitate Urbană Durabilă a oraşului Rovinari”, în vederea finanțării în cadrul Planului Naţional de Redresare și Rezilienţă, Componenta 10- londul local, Investiţia 4- Elaborarea/actualizarea în format GIS a documentelor de amenajare a teritoriului şi de planificare urbană. Art.2 Sc aprobă depunerea proiectului "Elaborarea în format GIS a Planului de Mobilitate Urbană Durabilă a orașului Rovinari”, în vederea finanţării acestuia în cadrul Apelului de proiecte din Componenta 10- Fondul Local în cadrul Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă (PNRR). Art.3 Se aprobă descrierea sumară a investiţiei privind proiectul "Elaborarea în format GIS a Planului de Mobilitate Urbană Durabilă a oraşului Rovinari”, conform anexei | înregistrată cu nr.21344/17.05.2022 care tace parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4 Se aprobă Nota de fundamentare a investiţiei "Elaborarea în format GIS a Planului de Mobilitate Urbană Durabilă a orașului Rovinari”, conform anexei 2 înregistrată cu nr.21364/17.05.2022 care tace parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5 (1) Se aprobă valoarea totală a proiectului "Elaborarea în format GIS a Planului de Mobilitate Urbană Durabilă a oraşului Rovinari” în cuantum de 3] „892,00 euro/156.994,75 lei cu TVA. (la un curs curo din data de 20.05.2022: 1 curo=4,9474 lei), din care valoare eligibilă fără TVA: 26.800 euro/131.928,36 lei, valoare TVA eligibilă: 5.092,00 euro/25.066,39 lei, valoare nceligibilă : 0 euro. (0) Sumele reprezentând cheltuielile neeligibile și/sau conexe ce pot apărea pe durata implementării proiectului "Elaborarea în format GIS a Planului de Mobilitate Urbană Durabilă a oraşului Rovinari” vor [i susţinute din bugetul local al [persoană fizică]. Art.6 Se împuterniceşte domnul Filip Robert Dorin, Primarul oraşului Rovinari să semneze în numele și pentru orașul Rovinari, toate documentele necesare depunerii, precontractării. şi contractării proiectului. Art.7 Cu punerea în aplicare şi ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se împuterniceşte Primarul oraşului Rovinari, Direcţia Administre Patrimoniu, Direcţia Economică, Biroul Achiziţii Publice, Finanţări Externe. Art.8 Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţă publică prin afişare la sediul instituţiei şi prin publicare în Monitorul Oficial Local şi se comunică: -Instituţici Prefectului judeţului Gorj; -Primarului oraşului Rovinari: -Direeţiei Economice; -Direcţici Administrare Patrimoniu; -Biroului Achiziţii Publice, Finanţări Externe. NR, 95 Hotărârea a fost adoptată în şedinţa extraordinară convocată de îndată a consiliului local din data de 23.05.2022 cu un număr de 14 voturi pentru, - voturi împotrivă şi - abţineri, exprimate din numărul total de 14 consilieri prezenţi la şedinţă şi din totalul de 17 consilieri în funcţie PRESEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Consilier local lonel Preda CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL, Aurora-Carmen Popescu Aprobat, Ordonator/ări : ANEXA 1 - DESCRIEREA SUMARĂ A INVESTIŢIEI A. DESCRIEREA GENERALĂ A PROBLEMATICII Planul de _ Mobilitate Urbană Durabilă (PMUD) este instrumentul de planificare strategică teritorială prin care sunt corelate dezvoltarea teritorială a localităților cu nevoile de mobilitate şi transport ale persoanelor, bunurilor şi mărfurilor. Planul de Mobilitate Urbană Durabilă este totodată un concept care contribuie la atingerea țintelor europene de schimbare climatică și eficiență energetică stabilite de liderii UE. Din punct de vedere juridic, urbanismul se manifesta prin reguli de funcţionare a orașelor, care sunt prevăzute in documentaţiile de urbanism. Cadrul legislativ este Legea 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismului, republicată cu completările si modificările ulterioare în decembrie 2013, Planul de mobilitate urbană reprezintă o documentație complementară strategiei de dezvoltare teritorială dar și instrumentul de planificare strategică teritorială prin care este corelată dezvoltarea spaţială a localităților cu nevoile de mobilitate și transport ale persoanelor și mărfurilor. La nivelul oraşului Rovinari, există la acest moment un document de planificare pentru mobilitatea urbană care cuprinde și teritoriul comunei Drăguţești şi care a fost realizat cu scopul înfiinţării unui sistem comun de trafic care să deservească cele două unităţi administrativ-teritoriale. Deoarece planul la care facem referire are neajunsul de a nu trata exhaustiv nevoile de mobilitate ale orașului, la care se adaugă şi schimbările din ultimii ani de la nivel local (înfiinţarea unor unităţi economice noi, reabilitatea unor porțiuni semnificative de drumuri orăşeneşti, finalizarea unor investiţii urbane care creează noi puncte de atracţie la nivel local), există necesitatea elaborării unui Plan de Mobilitate Urbană Durabilă pentru orașul Rovinari. De asemenea, deoarece intenţia administraţiei locale este de a transpune în format GIS toate documentele locale de urbanism, planul de mobilitate se dorește a avea, de asemenea, georeferențieri și cartări în format GIS. Prin realizarea și implementarea acțiunilor din cadrul Planului Integrat de Mobilitate Urbană Durabilă (PMUD) se urmărește atingerea următoarelor obiective specifice: . Asigurarea diferitelor opțiuni de transport tuturor cetățenilor, astfel încât să permită accesul la destinații și servicii esenţiale; . Îmbunătăţirea siguranţei și securității; . Reducerea poluării atmosferice și fonice, a emisiilor de gaze cu efect de seră și a consumului de energie; . Îmbunătăţirea eficienței și rentabilității transportului de persoane și mărfuri; Obiectivele specifice ale elaborării Planului de Mobilitate Urbană Durabilă al Oraşului Rovinari urmăresc răspunsul la nevoile de dezvoltare urbană locală ale orașului și vizează îmbunătăţirea condițiilor de trai ale locuitorilor, având ca principale beneficii: e facilitarea accesului tuturor la locurile de muncă și la servicii; e reducerea poluării, a emisiilor de gaze cu efect de seră și a consumului de energie; e îmbunătăţirea siguranţei şi securităţii; + reducerea costurilor de călătorie; + obţinerea unei mobilități unitare, fără întreruperi; e creşterea atractivităţii şi a calităţii mediului urban. Directia Administrare Patrimoniu Director Executiv, Podarelu Paul-Alexandru intocmit, Ungureanu Andreea-Roxana Pianul Naţional de Redresare și Rezilienţă Componenta C10 - Fondul Local pa Dăeşti Dă, a 0 SINE si 23 Aprobat, Primar oMĂÂ AP Filip ro DAN NOTĂ DE FUNDAMENTARE Planului Naţional de Redresare și Reziliență, Componenta 10 - Fondul Local, Investiţia 4- Elaborarea/actualizarea în format GIS a documentelor de amenajare a teritoriului și de planificare urbană Titlu apel proiect Elaborarea în format GIS a Planului de Mobilitate Urbană Durabilă a orașului Rovinari Descrierea pe scurt a situației actuale (date statistice, elemente specifice, etc.) Planul de Mobilitate Urbană Durabilă (PMUD) este instrumentul de planificare strategică teritorială prin care sunt corelate dezvoltarea teritorială a localităţilor cu nevoile de mobilitate şi transport ale persoanelor, bunurilor şi mărfurilor. Planul de Mobilitate Urbană Durabilă este totodată un concept care contribuie la atingerea țintelor europene de schimbare climatică și eficiență energetică stabilite de liderii UE. Din punct de vedere juridic, urbanismul se manifesta prin reguli de funcționare a orașelor, care sunt prevăzute in documentaţiile de urbanism. Cadrul legislativ este Legea 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismului, republicată cu completările si modificările ulterioare în decembrie 2013, Planul de mobilitate urbană reprezintă o documentaţie complementară strategiei de dezvoltare teritorială dar și instrumentul de planificare strategică teritorială prin care este corelată dezvoltarea spaţială a localităţilor cu nevoile de mobilitate și transport ale persoanelor și mărfurilor. Conform ultimelor date statistice inregistrate de INSSE, populaţia oraşului Rovinari este de 12.846 loc (1 ian 2022) iar suprafaţa totală a orașului este de 26,53 Km2. Densitatea urbană calculată ca raport între numărul total de locuitori din mediul urban și suprafaţa intravilană înregistrată în orașul Rovinari este de 2.867,41 locuitori/kmp în anul 2022. Densitatea locuirii și distribuția punctelor de interes urban, precum locuri de muncă, zone comerciale, zone de recreere sunt elemente esenţiale în planificarea dezvoltării unui transport public eficient. Profilul economic al orașului Rovinari se caracterizează prin dominanţa activă a industriei extractive, respectiv prin industria producătoare de energie electrică și termică. Ramurile dominante de activitate economică ale orașului Rovinari sunt: industria extractivă, energie electrică și termică, combustibili, construcţii, materiale de construcţii, utilaj minier, industrie alimentară, respectiv vânzarea cu amănuntul și furnizarea de servicii. Numarul mediu de salariati activi inregistrati la nivelul anului 2020, potrivit INNS este de 6.267 persoane, cărora trebuie să li se acorde o atenţie deosebită din punct de vedere al accesibilităţii și siguranței publice, atat lor cat celor 4.293 de persoane inregistrate în cele 4 unitati de învăţământ ca populaţie școlară. Orașul Rovinari este conectat la rețeaua naţională a căilor rutiere prin drumul naţional DN 66 Petroșani-Tg. Jiu-Rovinari-Filiași-Craiova, făcând parte din sistemul drumurilor europene (E79) care îl pune în legătură directă atât cu municipiul Tg. Jiu, cât și cu orașul Filiași. Drumul Naţional 66 este un drum foarte important pentru circulaţia din orașul Rovinari întrucât este folosit de ! un număr mare de navetiști. Orașul Rovinari este traversat de trafic greu, accelerând degradarea străzilor. Acesta se desfășoară pe lungimea a două străzi principale aflate în centrul orașului: Strada Tineretului și Strada Termocentralei, asigurând accesul către complexul minier Pinoasa. La nivelul oraşului Rovinari, există la acest moment un document de planificare pentru mobilitatea urbană care cuprinde şi teritoriul comunei Drăguţești și care a fost realizat cu scopul înființării unui sistem comun de trafic care să deservească cele două unităţi administrativ-teritoriale. Deoarece planul la care facem referire are neajunsul de a nu trata exhaustiv nevoile de mobilitate ale oraşului, la care se adaugă și schimbările din ultimii ani de la nivel local (înființarea unor unităţi economice noi, reabilitatea unor porţiuni semnificative de drumuri orășenești, finalizarea unor investiţii urbane care creează noi puncte de atracţie la nivel local), există necesitatea elaborării unui Plan de Mobilitate Urbană Durabilă pentru orașul Rovinari. De asemenea, deoarece intenţia administraţiei locale este de a transpune în format GIS toate documentele locale de urbanism, planul de mobilitate se dorește a avea, de asemenea, georeferenţieri și cartări în format GIS. Obiectivele specifice ale elaborării Planului de Mobilitate Urbană Durabilă al Orașului Rovinari urmăresc răspunsul la nevoile de dezvoltare urbană locală ale orașului şi vizează îmbunătățirea condiţiilor de trai ale locuitorilor, având ca principale beneficii: e facilitarea accesului tuturor la locurile de muncă şi la servicii; e reducerea poluării, a emisiilor de gaze cu efect de seră şi a consumului de energie; îmbunătăţirea siguranţei şi securității; reducerea costurilor de călătorie; obţinerea unei mobilități unitare, fără întreruperi; creşterea atractivităţii şi a calităţii mediului urban. Necesitatea și oportunitatea investiţiei pentru care se aplică Așa cum este definit în documentul recunoscut de Comisia Europeană "Orientări. Dezvoltarea și Implementarea unui Plan de Mobilitate Urbană” un Plan de Mobilitate Urbană este un plan strategic conceput pentru a satisface nevoia de mobilitate a cetățenilor și companiilor în orașe și în împrejurimile acestora, în vederea creșterii calităţii vieţii. Acesta se bazează pe practicile existente în planificare și ia în considerare principiile de integrare, participare și evaluare. Necesitatea iniţierii proiectului curent de către autoritățile publice ale orașului Rovinari a fost de a contribui la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră generate de transportul rutier motorizat de la nivel urban, pe baza unui plan integrat de mobilitate urbană durabilă, de a acorda o atenţie deosebită din punct de vedere al accesibilităţii și siguranţei publice. Planul de Mobilitate Urbană pentru orașul Rovinari stabilește modul în care se vor pune în aplicare conceptele moderne de planificare și management al mobilităţii urbane durabile, așa cum au fost definite și implementate la nivel european. Aceste concepte sunt particularizate la specificul orașului Rovinari, urmărind maximizarea efectelor aduse prin îmbunătăţirea indicatorilor de mobilitate pe termen mediu. Planul de mobilitate urbană durabilă (PMUD) reprezintă o strategie sectorială de transport, care analizează în principal impactul scenariilor de transport, constituite din pachete integrate de proiecte finanţabile din diverse surse. Prin realizarea şi implementarea acțiunilor din cadrul Planului Integrat de Mobilitate Urbană Durabilă (PMUD) se urmareste atingerea următoarelor obiective specifice: . Asigurarea diferitelor opţiuni de transport tuturor cetățenilor, astfel încât să permită accesul la destinaţii și servicii esenţiale; . Îmbunătăţirea siguranţei și securităţii; . Reducerea poluării atmosferice și fonice, a emisiilor de gaze cu efect de seră și a consumului de energie; . Îmbunătăţirea eficienţei și rentabilităţii transportului de persoane și mărfuri; Creșterea atractivității și calității mediului urban și a peisajului urban, pentru beneficiul cetăţenilor, economiei și societăţii în ansamblu. Planificarea mobilităţii urbane reprezintă o provocare complexă pentru orasul Rovinari, care are ca sarcina de a gestiona nevoi şi cerinţe la nivel local, de multe ori contradictorii, în scopul creşterii atractivităţii şi locuibilităţii acestora, dar şi în scopul atingerii obiectivelor Europene privind schimbările climatice și eficiența energetică. Obţinerea unei finanţări nerambursabile pentru Elaborarea în format GIS a Planului de Mobilitate Urbană a orașului Rovinari a fost identificată ca singura posibilitate viabilă pentru oferirea de servicii la standardele actuale și de calitate. Obiectivul acestei investiţii este de a eficientiza procesul de planificare urbană la nivel local și de a oferi mai multă stabilitate și transparenţă investiţiilor prin corelarea în timp real a informaţiilor referitoare la mobilitatea urbană cu cele privind mediul construit și de acrește accesul digital la documentele de amenajare a teritoriului și de urbanism. Corelarea cu proiecte deja implementate la nivel local Din bugetul local al UAT Orașul Rovinari au fost finanţate o serie de investiții punctuale cu scopul îmbunătățirii condiţiilor de funcționare a instituţiilor publice locale. Aceste investiţii au fost realizate fie din necesitatea ocazională generată de starea sau utilizarea serviciilor, fie s-au încadrat în obiectivul general al administraţiei locale de a crește performanţele serviciilor publice. Neajunsul major al acestor investiții a fost legat de resursele financiare limitate ale bugetului local al orașului. În acest sens, au fost făcute demersuri continue de accesare a unor finanţări nerambursabile, transpuse în proiectele aflate în curs de implementare. Corelarea cu proiecte în curs de implementare de la nivel local Prin finanţarea investiţiei propuse prin proiectul curent, se continuă demersurile începute de autoritățile publice locale în sensul îmbunătățirii calității serviciilor publice, dezvoltare teritorială, reducerea cheltuielilor publice locale cu energia necesară furnizării unor servicii publice de calitate la nivel local. De asemenea, proiectul se încadrează în linia generală de îmbunătăţire a calității vieții in orașul Rovinari, contribuie la îmbunătățirea condițiilor sociale și a capacităţii instituţiilor locale de a furniza servicii de calitate locuitorilor orașului. La nivelul UAT Orașul Rovinari este in implementare un 1 proiect major de dezvoltare a mobilității urbane finanțat din surse nerambursabile: „Dezvoltarea mobilităţii urbane din UAT Rovinari si UAT Drăgugești prin modernizarea sistemului de transport public local” Proiectul este finanțat prin Programul Operaţional Regional 2014-2020 -cod MySmis 122985. Obiectivul general al proiectului vizează creșterea mobilităţii urbane în Orașul Rovinari și Comuna Drăguţești, prin dezvoltarea unui sistem de transport modern integrat, accesibil și durabil, care sî contribuie la reducerea emisiilor de carbon. Prin intermediul acestui proiect vor fi sprijinite activităţi specifice realizării de investiţii pentru creșterea mobilității urbane în Orașul Rovinari şi Comuna Drăguţeşti prin dezvoltarea unui sistem de transport modern integrat, accesibil si durabil, care sa contribuie la reducerea emisiilor de carbon , prin extinderea traselor de transport public local Rovinari - Drăguţești, construirea si modernizarea stațiilor și crearea unui sistem de bilete integrate pentru calatori. Obiectivele specifice ale proiectului e Modernizarea/ înființarea unor trasee de transport public local Rovinari-Drăgugești Construirea/ modernizarea/ reabilitarea staţiilor de transport public Prin cadrul acestui proiect se vor realiza 18 stații de calatori (4 pe teritoriul UAT Rovinari s [...]