HCL 46/2023 Rovinari adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GORJ ORASUL ROVINARI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea schemei de ajutor de minimis reprezentând scutiri de la plata majorărilor de întârziere aferente impozitelor şi taxelor locale datorate de către întreprinderile care au calitatea de contribuabili ai bugetului local al Orașului Rovinari CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI ROVINARI, JUDEȚUL GORJ Având în vedere: “Proiectul de hotărâre nr. 7493/16.02.2023, iniţiat de primar; -Referatul de aprobare al iniţiatorului nr. 7494/16.02.2023 7 -Raportul Comisiei Economice şi raportul Comisiei Juridice (procesele-verbale); -Referatul înregistrat sub nr.7137/14.02.2023 întocmit de Biroul Impozite şi Taxe Locale din cadru! aparatului de specialitate al primarului; -Raportul de specialitate înregistrat sub nr.7188/14.02.2023 întocmit de Direcţia Economică din cadrul aparatului de specialitate al primarului; -Analiza de oportunitate privind aprobarea schemei de ajutor de minimis pentru stimularea mediului economic și diminuarea arieratelor bugetare în orașul Rovinari prin acordarea scutirii de la plată a majorărilor de întârziere aferente impozitelor şi taxelor locale datorate bugetului local de către întreprinderile care au calitatea de contribuabili ai [persoană fizică] înregistrată sub nr.7222/15.02.2023; -Procedura privind aprobarea schemei de ajutor de minimis pentru stimularea mediului economic şi diminuarea arieratelor bugetare în oraşul Rovinari prin acordarea scutirii de la plată a majorărilor de întârziere aferente impozitelor şi taxelor locale datorate bugetului local de către întreprinderile care au calitatea de contribuabili ai [persoană fizică] înregistrată sub nr.7221/15.02.2023; -Prevederile art.185 alin.l lit.b) coroborat cu alin.7 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de Procedură Fiscală, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.77/2014 privind procedurile naţionale in domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr.21/1996, cu modificările și completările ulterioare; -Prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Legii 31/1990 privind societăţile comerciale, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Legii nr,1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Legii nr.346 din 14 iulie 2004 privind stimularea înființării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile O.G. nr. 26 din 30 ianuarie 2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Regulamentului (UE) nr. 1407/2013 privind aplicarea art .107 şi art. 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis; -Prevederile art.129 alin.2 lit.b) şi alin.4 lit.c) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; -Avizul emis de Consiliul Concurenţei nr.10859/2187/14.03.2023 şi minuta îndreptare eroare materială înregistrată sub nr.12913/14/28.03.2023 ; -Prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Raportul consultării publicului asupra proiectului de act normativ înregistrat sub nr.13004/29.03.2023; -În temeiul art.196 alin.1 lit.a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1 Aprobarea schemei de ajutor de minimis înregistrată cu nr.7221/15.02.2023 pentru stimularea mediului economic și diminuarea arieratelor bugetare în orașul Rovinari prin acordarea scutirii de la plată a majorărilor de întârziere aferente impozitelor şi taxelor locale datorate bugetului local de către întreprinderile care au calitatea de contribuabili ai orașului Rovinari şi care îşi desfășoară activitatea pe raza administrativ-teritorială a orașului Rovinari. Art.2 Prezenta schemă de ajutor de minimis nu intră sub incidenţa obligaţiei de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Regulamentului Uniunii Europene nr.1407/2013 privind aplicarea art.107 şi art. 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis. Art.3 Acordarea ajutorului de minimis în cadrul prezentei scheme se face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul Uniunii Europene nr.1407/2013 privind aplicarea art.107 şi art.108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis. Art.4 Cu punerea în aplicare şi ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se împuterniceşte Primarul orașului Rovinari, Administratorul public, Direcţia Economică, Biroul Impozite şi Taxe Locale. Art.5 Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoștință publică prin afişare la sediul instituţiei și prin publicare în Monitorul Oficial Local şi se comunică: -Instituţiei Prefectului judeţului Gorj; -Primarului orașului Rovinari: -Administratorului public; -Direcţiei Economice; -Biroului Impozite și Taxe Locale. NR. 46 Hotărârea a fost adoptată în şedinţa ordinară a consiliului local din data de 29.03.2023 cu un număr de 17 voturi pentru, - voturi împotrivă și - abţineri, exprimate din numărul total de 17 consilieri prezenţi la şedinţă și din totalul de 17 consilieri în funcţie PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Consilier local Bogdan-Mihai Dămian CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, Aurora-Carmen Popescu JUDEȚUL GORJ . ORAŞUL ROVINARI Str. Florilor, Nr.2 . ; 0253/371011, fax: 0253/371004 APROBAT, PRIMAR, Popa RPR Dorin Procedura privind aprobarea schemei de ajutor de minimis pentru stimularea mediului economic şi diminuarea arieratelor bugetare în orașul Rovinari, prin acordarea scuţirii de la plata ma jorărilor de întârziere aferente im pozitelor şi taxelor locale datorate bugetului local de către întreprinderile care au calitatea de contribuabili ai UAT ORAŞ ROVINARI Art. 1 Dispoziţii generale (1) Prezenta procedură instituie o schemă de ajutor de minimis denumită “Ajutor de minitnis pentru stimularea mediului economic și diminuarea arieratelor bugetare în oraşul Rovinari, prin acordarea scutirii de la plată a majorărilor de întârziere aferente impozitelor şi taxelor locale datorate bugetului local de către întreprinderile care au calitatea de contribuabili ai oraşului Rovinari şi care îşi desfăşoară activitatea pe raza administrativ-teritorială a orașului Rovinari”. (2) Acordarea ajutorului de minimis în cadrul prezentei scheme se face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul Uniunii Europene ar. 1407/2013 ai Comisiei privind aplicarea art, 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene a ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene ni. OJ L352/1 din 24.12.2013, respectiv a modificărilor intervenite ca urmare a intrării în vigoare a Regulamentului Comisiei Europene nr. 972 din 02.07.2020, (3) Prezenta schemă de ajutor de minimis nu intră sub incidenţa obligaţiei de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Regulamentului Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 și art. 108 din Tratatul de instituire a Comunităţii Europene a ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L352f din 24.12.2013, modificat prin Regulamentul Comisiei Europene nr, 972 din 02.07.2020. (4) Prezenta schemă se aplică pe raza administrativ-teritorială a orașului Rovinari și va fi adoptată prin hotărâre de către Consiliul Local al oraşului Rovinari. l 7221/15.02.2023 Art. 2 Obiectivul și scopul schemei Obiectivul prezentei proceduri este acordarea de scutiri de la plata majorărilor de întârziere generate de neachitarea la termen a obligaţiilor bugetare principale constând din impozitele şi taxele locale datorate bugetului local de către întreprinderile de pe raza administrativ-teritorială a oraşului Rovinari. Posibilitatea de scutire este prevăzută de art. 185 alin. (1), lit. b) din Legea nr. 207/2015 - privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare. Schema are drept scop susţinerea. întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în orașului Rovinari şi atragerea de venituri la bugetul local, Art. 3 Baza legală (1) Regulamentul Uniunii Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 şi 108 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial a! Uniunii Europene L352/1 din 24.12.2013 art. 1, teza finală, modificat prin Regulamentul (UE) nr. 972/2020; (2) Art, 185 alin. (1) lit. b) şi Art. 185 alin. (7) din Legea nt. 207/2015 - privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare; (3) O.U.G. ar. 77/2014 privind procedurile najionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată. prin Legea nr.20/2015, cu modificările şi completările ulterioare; (4) Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările si completările ulterioare; (5) Legea nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; (6) Legea 1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei; (7) Legea 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; (8) Legea nr. 346/2004 privind stimularea înființării şi dezvoltarii întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare; (9) 0.G. nr. 26/2000 cu privire 1a asociaţii şi la fundaţii; (10) O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administartiv, Art. 4 Autoritatea publică competentă să implementeze schema (1) Autoritatea publică competentă să implementeze prezenta schemă de ajutor de minimis este UAT a oraşului Rovinari, prin Consiliul Local al orașului Rovinari. (2) Prezenta schemă este adoptată potrivit art. 3 alin. (4) din O.U.G. nr, 7772014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată prin Legea nr, 20/2015, cu modificările şi completările ulterioare, Art, 5 Domeniul de aplicare (1) Prezenta schemă se adresează întreprinderilor care la data intrării ei în vigoare şi pe perioada derulării acesteia, respectiv până la data de 30.06.2023, au înregistrate în evidențele fiscale, şi datorează majorări de întârziere la plata debitului principal către bugetului local al oraşului Rovinari, (2) Majorările pentru care se acordă ajutorul de minimis sunt cele aferente impozitelor şi taxelor locale aflate în sold, la bugetul local, la data intrării în vigoare a prezentei scheme de ajutor de minimis, calculate conform actelor normative în vigoare . (3) Scutirea se aplică majorărilor aferente debitelor principale existente în sold la data intrării în vigoare a prezentei scheme de ajutor de minimis şi stinse integral prin plata până la data de 30.96.2023, inclusiv. (4)Sunt exceptate de la aplicarea prevederilor prezentei scheme: a) ajutoarele acordate întreprinderilor care îşi desfășoară activitatea în sectoarele pescuitului şi acvaculturii, astfel cum sunt reglementate de Regulamentul (CE) nr. 1379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a pieţelor în sectorul produselor pescăreşti şi de acvacultură, de modificare a Regulamenţelor (CE) nr.1184/2006 şi (CE) nr.1224/2009 ale Consiliului şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr.104/2000 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L354/28.12.2013; b) ajutoarele acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole, astfel cum sunt enumerate în Anexa |! a Tratatului CE; €) ajutoarele acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectorul prelucrării şi comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri: (î) atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza preţului sau a cantităţii unor astfel de produse achiziţionate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective; (îi) atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parţială sau integrală către producătorii primari; d) ajutoarele destinate activităților legate de export către țări terţe sau către alte state membre, respectiv ajutoarelor direct legate de cantitățile exportate, ajutoarelor destinate înființării şi funcţionării unei rețele de distribuţie sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export; e) ajutoarele condiționate de utilizarea preferenţială a produselor naţionale faţă de produsele importate; î) ajutoarele acordate întreprinderilor care au ca. obiect de activitate prestarea de servicii de transport rutier de marfă în contul terţilor sau contra cost, În cazul în care o întreprindere îşi desfăşoară activitatea atât într-unul din sectoarele exceptate, cât şi în unul sau mai multe sectoare sau domenii de activitate incluse în domeniul de aplicare al prezentei scheme, prevederile acesteia se aplică ajutoarelor acordate pentru sectoarele neexcepiate, Pentru a beneficia de prevederile schemei întreprinderea în cauza trebuie să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităților sau o distincţie între costuri, că activităţile desfăşurate în sectoarele excluse din domeniul de aplicare nu beneficiază de ajutoare de minimis acordate în conformitate cu prezenta schemă. Art.6 Definiţii (1) În sensul prezentei proceduri, se aplică următoarele definiții: a) „produse agricole” înseamnă produsele enumerate în anexa 1 la tratat, cu excepția produselor obținute din pescuit şi acvacultură prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 104/2000; b) „prelucrarea produselor agricole” înseamnă orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepția activităţilor desfășurate în exploataţiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare; c) „comertializarea produselor agricole” înseamnă deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piaţă, cu excepția primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători și a oricărei alte activități de pregătire a produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de către un producător primar către consumatori finali este considerată comercializare în cazul în care se desfăşoară în localuri distincte, rezervate acestei activităţi; d) „întreprindere” - orice entitate care desfășoară o activitate economică, indiferent de statutul juridic, de modul de finanţare sau de existența unui scop lucrativ al acesteia. Din această categorie fac parte, în special, lucrătorii care desfăşoară o activitate independenţă și întreprinderile familiale care desfăşoară activități de artizanat sau alte activități, precum şi parteneriatele sau asociaţiile care desfăşoară în mod regulat o activitate economică; €),întreprinderea unică” include toate întreprinderile între care există cel puţin una dintre relațiile următoare: (i) întreprinderea deţine majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor unei alte întreprinderi; (îi) întreprinderea are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de Supraveghere ale unei alte întreprinderi; (iii) întreprinderea are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; (îv) întreprinderea este acţionar sau asociat al unei alte întreprinderi, ea controlând singură, în baza unui acord cu alţi acționari sau asociaţi ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor întreprinderii respective. Întreprinderite care întrețin prin intermediul uneia sau mai multor întreptinderi, relaţiile la care se face referire la punctele (î)- (îv), sunt considerate întreprinderi unice, £) „activitate economică”este orice activitate care constă în furnizarea de bunuri, servicii sau lucrări pe o piaţă, 8)„domeniu de activitate” este activitatea desfăşurată de beneficiar, corespunzător clasificaţiei activităţilor din economia naţională (codului CAEN). h) „administratorul schemei de minimis”este Consiliul Local Rovinari. i) „furnizorul de ajutor de minimis” este Consiliul Local Rovinari . Î) „data acordării ajutorului de minimis” este data la cate dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului, în conformitate cu regimul juridic naţional aplicabil, indiferent de data la care ajutorul se plăteşte întreprinderii respective. k) “rata de actualizare” este rata de referință stabilită de către Comisia Europeană. pentru România pe baza unor ctiteria obiective şi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi pe pagina de web yww.ajutordestat.ro: D) “facilitate fiscală” este reprezentată de scutirea de la plata majorărilor de întârziere generate de neachitarea la termen a obligațiilor bugetare principale, aflate în sold 1a data depunerii cererii; mn) “intensitatea. ajutorului” reprezintă valoarea brută a ajutorului exprimată ca procent din costurite eligibile, înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe. n) „ajutor de minimis” este ajutorul acordat unei entităţi, întreprinderi unice, care desfăşoară o activitate economic, care nu depăşește valoarea de 200.090 de euro într-o perioadă de 3 ani consecutivi, respectiv 100,000 de euro în cazul întreprinderilor ce activează în sectorul transportului rutier de mărfuri în coatul terţilor sau contra, cost; 0) „întreprindere aflată în dificultate * — Comisia Europeană consideră că o întreprindere se află în dificultate în cazul în care nu este capabilă, din resurse proprii sau cu fonduri pe care le poate obține de la proprietarul/acţionarii sau creditorii săi, să oprească pierderile care, fără intervenţia din exterior a autorităţilor publice, o vor condamna, aproape sigur, ia ieşirea din afaceri în termen scurt sau mediu. Art, 7 Condiţii de eligibilitate a schemei (1) Pot beneticia de măsurile de ajutor de minimis prevăzute în prezenta schemă întreprinderile care îndeplinesc următoarele condiţii: a) sunt legal constituite în România şi îşi desfășoară activitatea în România; b) sunt întreprinderi cu sediul în România, înregistrate la Registrul Comerţului conform Legii nr, 31/1990 privind societăţile, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, sau ca societăţi cooperatiste în baza Legii nt. 1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei, respectiv în registrul asociaţiilor şi fundațiilor, conform OG nr.26/2000 sau în registrul asociaţiilor religioase, potrivit Legii nr. 489/2006, şi desfăşoară activităţi economice pe teritoriul României şi au calitatea de contribuabili ai bugetului local al oraşului Rovinari; c) au sediul social și/sau punctul de ocru situat pe raza administrativ-teritorială a orașului Rovinari; d) sunt plătitoare de impozite şi taxe locale la bugetul orașului Rovinari ; e) întreprinderea nu se află în procedură de executare silită, stare de insolvenţă, lichidare, dizolvare, reorganizare, faliment, afacerea nu este condusă de un administrator sau lichidator judiciar, să nu aibă restricţii asupra activităţilor sale comerciale iar acestea să nu fie puse la dispoziția creditorilor; î) întreprinderea să nu se afle în dificultate conform Liniilor directoare comunitare privind ajutorul de stat pentru Salvarea şi restructurarea întreprinderilor în dificultate, publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C 244 din 1 octombrie 2004; £) nu a fos [...]