HCL 40/2022 Rovinari adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GORI ORAŞUL ROVINARI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea inițierii procedurii de reactualizare a Planului Urbanistic General al Orașului Rovinari şi a caietului de sarcini pentru reactualizarea acestuia CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI ROVINARI, JUDEŢUL GORJ Având în vedere: -Proiectul de hotărâre inițiat de către primar nr.7828/15.02.2022; -Referatul de aprobare al iniţiatorului nr.7830/15.02.2022; -Raportul Comisiei Juridice, Comisiei Economice şi Comisiei Urbanism (procesele-verbale); -Referatul înregistrat sub nr.6611/08.02.2022 întocmit de Biroul Urbanism, Amenajarea Teritoriului; -Raportul de specialitate înregistrat sub nr.6625/08.02.2022 întocmit de director executiv al Direcţiei Administrare Patrimoniu; -Hotărârea Consiliului Local Rovinari nr.26/28.03.2012 privind aprobarea Planului Urbanistic General; -Hotărârea Consiliului Local Rovinari nr.39/23.02.2022 privind prelungirea termenului de valabilitate al Planului Urbanistic General; -Prevederile Ordinului nr.233/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Legii nr.350/06.07.2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările și completările ulterioare; -Prevederile art.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Legii nr.98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare; -Provederile art.129 alin.(2) lit.c, alin.(6) lit.c) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare ; -Prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -În temeiul art.196, alin.1, lit.a din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1 Aprobă inițierea procedurii de reactualizare a Planului Urbanistic General al Oraşului Rovinari. Art.2 Aprobă caietul de sarcini înregistrat sub nr.6377/07.02.2022 şi a anexei | pentru demararea procedurii de reactualizare a Planului Urbanistic General al Oraşului Rovinari. Art.3 Cu punerea în aplicare şi ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se împuterniceşte Primarul orașului Rovinari, Direcţia Administrare Patrimoniu, Biroul Urbanism, Amenajarea Teritoriului. Art.4 Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţă publică prin afişare la sediul instituției şi prin publicare în Monitorul Oficial Local şi se comunică: -Instituţiei Prefectului judeţului Gorj; -Primarului oraşului Rovinari; -Direcţiei Administrare Patrimoniu; -Biroului Urbanism, Amenajarea Teritoriului. NR. 40 Hotărârea a fost adoptată în ședința ordinară a consiliului local din data de 23.02.2022 cu un număr de 16 voturi pentru, - voturi împotrivă şi - abţineri, exprimate din numărul total de 16 consilieri prezenți la ședință și din totalul de 17 consilieri în funcţie PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Consilier local Adina-Ștefania Chiru CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL, Aurora-Carmen Popescu _Aprahat, "FII RoRăst Dărin CAIET DE SARCINI Intocmire documentatie de urbanism REACTUALIZARE PLAN URBANISTIC GENERAL - ORAS ROVINARI JUDETUL GORJ Cod CPY 71410000-5 - Servicii de urbanism 1. Informaţii generale AUTORITATEA CONTRACTANTĂ Autoritatea Contractantă este Unitatea Administrativ Teritorială Rovinari, judeţul Gorj, România, numită în continuare Beneficiar, care urmează să achiziționeze serviciile unui furnizor de „servicii de urbanism” (Cod CPV 71410000-5), numit în continuare Prestator, Beneficiar: Oraşul Rovinari, Judeţul Gorj Denumirea contractului: Intocmire documentatie de urbanism PUG pentru realizare REACTUALIZARE PLAN URBANISTIC GENERAL —- ORAS ROVINARI JUDETUL GORJ Obicetul contractului: Elaborarea pieselor scrise şi desenate ale Reactualizare Plan Urbanistic General al orasului Rovinari, judetul Gorj în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Sursa de finanţare: bugetul local; Valoarea estimata a contractului de servicii: 130 000 lei fara TVA Durata contractului: 12 luni 2. OBIECTIVELE CONTRACTULUI ȘI REZULTATE AŞTEPTATE 2.1. Scopul contractului Având în vedere dezvoltarea urbanistica a Oraşului Rovinari in conformitate cu Planul Urbanistic General aprobat prin HCL nr. 26 din 28.03.2012 cat si faptul ca acesta a ajuns la sfarsitul perioadei de utilizare (10 ani) se propune initieriea unei documentatii de urbanism de tip Plan Urbanistic General pentru suprafata de 2632 ha, suprafata compusa din suprafeta intravilana cat si extravilana. Astfel, Oraşul Rovinari a identificat ca prioritate în activitatea sa programată pentru anul 2022 reactualizarea PUG existent aprobat prin HCL nr. 26 din 28.03.2012, în vederea alinierii prevederilor şi reglementărilor aferente acestuia cu viziunea de dezvoltare economică şi socială a comunităţii locale pe care o reprezintă, într-un cadru durabil şi reglementat, Scopul contractului constă în prestarea serviciilor de elaborare a pieselor scrise și desenate componente ale Planului Urbanistic General pentru incandrarea acestuia in programul de dezvoltare al localitatii . 2.2. Obiectivele urmărite prin contract : Obiectivul general al contractului este reactualizarea Plan Urbanistic General care să stabilească reglementările legale functionarii si dezvolatarii orasului . Realizarea Planului Urbanistic General va urmări corelarea cu bugetul și programele de investiţii publice ale Oraşului Rovinari, în vederea implementării investiţiilor de utilitate publică cat si solicitarile primite din partea cetatenilor. 2.3. Rezultatele contractului Categorii generale de probleme care vor fi abordate in cadrul Planului Urbanistic General: . organizarea retelei stradale; . zonificarea functionala a terenurilor; . organizarea urbanistic-arhitecturala in functie de caracteristicile structurii urbane; . indici si indicatori urbanistici (regim de aliniere, regim de inaltime, POT, CUT, etc); Li dezvoltarea infrastructurii edilitare; . statutul juridic si circulatia terenurilor; - delimitarea si protejarea fondului arhitectural-urbanistic de valoare deosebita, daca acesta exista în zona studiata; . masuri de delimitare pana la eliminare a efectelor unor riscuri naturale si antropice, daca acestea exista în zona studiata; . mentionarea obiectivelor de utilitate publica; . masuri de protectie a mediului, ca rezultat al programelor specifice; . reglementari specifice detaliate (permisiuni si restrictii) incluse in Regulamentul local de urbanism aferent PUG-ului. Documentaţia PUG va cuprinde : - piese scrise respectiv memoriu tehnic explicativ care va cuprinde prezentarea investiţiei propuse, indicatori propuși, modul de integrare a acesteioa în zonă, prezentarea consecinţelor economice şi sociale la nivelul unităţii teritoriale de referință şi la nivelul localităţii, categorii de costuri ce vor fi suportate de investitorii privaţi şi categoriile de costuri ce vor cădea în sarcina autorităţii publice locale; - piese desenate, respectiv încadrarea în zonă, plan topografic/cadastral cu zona de studiu actualizat, conceptul propus - plan de situaţie cu prezentarea funcţiunilor, a vecinătăţilor şi a limitelor servituţilor propus a fi instituite, modul de asigurare a acceselor, utilităţilor . Memoriul tehnic, conţinutul planşelor vor trebui să justifice intervenţiile propuse din punct de vedere urbanistic şi să propună soluționarea în condiţii cât mai avantajoase pentru autoritatea publică locată, a problemelor existente în prezent. Propunerea va ţine seama de caracteristicile clădirilor cu care se vor realiza relaţii estetice şi funcţionale şi se va respecta caracterul genere! al zonei studiate din care face parte amplasamentul. Soluţiile urbanistice se vor corela cu HG 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului General de Urbanism. Proiectantul va proceda la intocmirea tuturor documentatiilor, inclusiv sustinerea acestora in fata organelor avizatoare, conform certificatului de urbanism nr, 05.02.2022 (anexat prezentului caiet de sarcini) si va prelua în documentaţii toate cerințele sau modificările solicitate, inclusiv în fază finală a PUG. Proicctantul va avea în vedere predarea documentaţiei, analizarea şi aprobarea acesteia de către Consiliul Local Rovinari, atat in format de hartie cat si in format electronic pe suport CD. Se va avea în vedere respectarea următoarelor prevederi legale : - Legea nr. 350 din 6 iulie 2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare ; - HG nr. 525 din 27 iunie 1996, republicată, pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism, cu modificările şi completările ulterioare ; - Metodologia de elaborare şi a conţinutului cadru al documentațiilor de urbanism - planuri urbanistice general (PUG) conform Ordinului Ministrului nr. 176/N/16.08.2000; - Ordinul MDRT nr. 2701/2010 si Anexei la Ordin ; Procesul elaborării Planului Urbanistic General va parcurge următoarele etape de executie: - Btapa I - Elaborarea studiilor de fundamentare + elaborare propuneri preliminare PUG; - Etapa Il - Elaborarea propunerilor de PUG in urma consultarii — versiune PUG ce se introduce in circuitul de avizare; - Rlaborare documentatii pentru obtinerea avizelor/acordurilor; Taxele pentru obţinerea avizelor / acordurilor vor fi suportate de către autoritatea contractantă separat, nefiind incluse în prețul contractului. Prezentarea și sustinerea documentatiei la avizatori; - Etapa III — Elaborarea versiunii finale PUG si RLU; Propunerea tehnică va cuprinde o descrie detaliată a modului de îndeplinire a cerințelor şi activităţilor prevăzute în caietul de sarcini şi va fi întocmită astfel încât să asigure posibilitatea verificării corespondenţei acesteia cu specificaţiile din caietul de sarcini, modelul de contract însușit (semnat şi stampilat pe fiecare pagina de către ofertant); Graficul de prestare a serviciilor cu respectarea etapelor de executie; Declaraţie privind respectarea legislaţiei privind condiţiile de mediu, social și cu privire la relaţiile de muncă; Declaraţie privind respectarea obligaţiilor cuprinse în caietul de sarcini; - Formular de informatii generale; Având în vedere cerințele generale şi specifice privind proiectarea, avizarea şi aprobarea PUG şi RLU, ofertantul trebuie să dețină personal de specialitate având calificări profesionale, conform legii. În acest sens ofertanţii trebuie să prezinte în cadrul ofertei tehnice tot personalul de specialitate (inclusiv documente care sa ateste nivelul de calificare) necesar îndeplinirii serviciilor de proiectare care trebuie să se compună din minim următorii membrii: - Şef proiect, coordonator proiecte - arhitect urbanist/urbanist cu drept de semnătură, membru al RUR (Registrul Urbaniștilor din România) conform Hotărârii RUR. ar. 2101/2010; - ingineri proiectanți pentru rețele si instalaţii edilitare; Oferta financiară va cuprinde toate cheltuielile privind întocmirea documentaţiilor si a activităţilor privind aprobarea PUG: depunerea documentaţiilor, obţinerea avizelor (plata avizelor se va face de achizitor), avizarea in Comisia de Urbanism si Consiliul Local . Durata contractului : Durata de elaborare a întregii documentaţii este de 10 luni de la emiterea ordinului de incepere a prestarii serviciilor si cu obligativitatea consultării pe parcurs . Forma de prezentare: Documentaţia va cuprinde piese scrise şi desenate, inclusiv Regulamentul Local de Urbanism, si se va preda în 5 exemplare pe suport hârtie şi 2 exemplare in format electronic pe suport CD, format electronic ce va cuprinde inclusiv avizele si documentatia anexa (parte desenata) . Dreptul de proprietate intelectuală asupra întregii documentaţii şi a conținutului acesteia, inclusiv soluţii urbanistice, revine Oraşului Rovinari. Responsabil urbanism Ing. Podarelu Paul Alexandru ANEXA nr. ] ETAPELE DE ELABORARE/ACTUALIZARE A DOCUMENTAȚIEI PUG SLRLU CE. cap. III Secţiunea 2 art. 22-33 din Anexa la Ordinul nr. 2701/2010, etapele metodologice de elaborare/ actualizare a documentaţiei PUG şi RLU aferent, etape în care se realizează obligatoriu şi informarea/ consultarea publicului, sunt; 1. Etapa pregătitoare II. Etapa de documentare şi elaborare a studiilor de fundamentare TII. Etapa de elaborare a propunerilor de plan şi avizarea PUG şi RLU IV. Etapa de elaborare a versiunii finale şi aprobarea PUG şi RLU V. Monitorizarea implementării PUG şi RLU 1. Etapa pregătitoare. În această etapă se realizează următoarele activităţi: a) Întocmirea referatului de specialitate a arhitectului şef/persoanei responsabile cu urbanismul privind necesitatea şi oportunitatea actualizării PUG şi RLU aferent. b) Primarul, la notificarea arhitectului şef al localităţii sau judeţului, sesizează C. Local referitor la necesitatea actualizării PUG-ului şi prelungirii termenului de valabilitate a PUG-ului în vigoare. c) C. Local emite hotărâre privind actualizarea PUG şi prelungirea termenului de valabilitate a PUG -ului în vigoare. d) Primarul declanșează procedura de achiziţie a serviciilor de actualizare PUG. €) Stabilirea elementelor de temă: obiective, aspecte, prevederile ce urmează a fi abordate f) Fundamentarea fondurilor necesare pentru actualizarea PUG: prevederi în BL şi solicitare B$ 8) Încheierea contractului privind atribuirea serviciilor de elaborare/actualizare PUG şi RLU h) Informarea şi consultarea publicului pt. această etapă (v. art.22- 25 Anexa la Ordinul 2701/2010) i) Întoemirea raportului informării şi consultării publicului aferent acestei etape Stabilirea elementelor de temă (v. art. 25 din Anexa la Ordinul 2701/2010) Elementele de temă incluse în documentaţia necesară atribuirii serviciilor de elaborare/revizuire a PUG privind: o obiectivele principale, aspectele şi prevederile principale ce urmează a fi abordate, o procedurile specifice de informare/consultare a publicului pe parcursul elaborării PUG se redactează de către structura de specialitate a administraţiei locale beneficiară a PUG şi persoana responsabilă cu informarea şi consultarea publicului, cu sprijinul unui grup cu rol consultativ format din reprezentanţi ai: o compartimentului de specialitate, o comisiei tehnice de urbanism, o autorităţii competente cu protecţia mediului, o comisiei de urbanism din cadrul consiliului local 5 o ai altor instituţii/organisme interesate de la nivel central, judeţean sau local. astfel încât să se asigure idenţificarea prealabilă a nevoilor Ja care PUG trebuie să răspundă. Documentaţia necesară atribuirii serviciilor de elaborare sau revizuire a PUG include în mod clar obligaţiile ce derivă din derularea activităţilor de informare şi consultare a publicului. NOTA: Stabilirea elementelor de temă se face cu sprijinul grupului cu ro! consulțativ II. Etapa de documentare și elaborare a_ studiilor de fundamentare. În această etapă se realizează : a) informarea și consultarea publicului pt. etapa 2 ( vezi art.26 din Anexa la Ordinul ar. 2701/2010) b) elaborarea studiilor de fundamentare: este obligatoriu Studiul de fundamentare - Suportul topografic analogic şi digital avizat şi recepționat de OCPI cf. Ordin MAVANCPI 108/2010. c) întocmirea referatului de specialitate al persoanei responsabile cu urbanismul d) întocmirea raportului informării şi consultării publicului aferent acestei etape Studiile de fundamentare. cf. Ordin MLPAT nr.13N/ 1999 (ghid elaborare PUG) poi fi. cu caracter: a) consultativ, b) analitice, c) prospeetiv. a) Studiile de fundamentare cu caracter. consultativ, privesc evidenţierea cerinţelelor şi opţiunilor publicului legate de dezvoltarea urbană durabilă şi se elaborează prin metode de cercetare sociologică relevante pentru obiectivele propuse (cercetarea sociologică este prevăzut şi în Ordinul 2701/2010) b) Studiile de fundamentare cu caracter analitic privesc evoluţia localităţii/tocalităţilor și pot fi: - Realizarea. suportului topografic analogic şi digital pentru PUG avizat şi recepționat de OCPI Arad. cf. Ordin MAVANCPI 108/2010. Acest studiu este obligatoriu la toate PUG-urile. - Evoluţia localităţii/localităţilor sub aspect urbanistic- arhitectural, extindere intravilan etc - Organizare circulaţie şi transporturi - Condiţii geotehnice şi hidrogeologice, perimetre de protecţie hidrogeologică, zone cu riscuri naturale, riscuri antropice - Reabilitarea protecţia şi conservarea mediului - Stabilirea zonelor protejate (eulturală,istorică,arhitectural-urbanistică etc) - Tipuri de proprietate asupra terenurilor şi imobilelor - Echipare majoră edilitară - Valorificarea potenţialului turistic sau balnear c) Studiile de fundamentare cu caracțer prospectiv reprezintă elaborarea unor prognoze pentru diferite domenii sectoriale, privind evoluţia populaţiei, evoluţia activităților Lista studiilor de fundamentare poate fi redusă sau completată funcţie de problematica PUG NOTĂ: Documențatia aferentă etapei TI se poate depune la C.J Gorj pt. consulțare și_ya conține; toate documentele aferente acestei etape, suportul topografic avizat şi recepționat de OCPI cf. Ordin nr. 108/2010. TIT. Etapa elaborării propunerilor de plan_și avizarea PUG şi RLU. În această etapă se realizează: a) elaborarea propunerilor de plan —versiunea PUG şi RLU ce va fi supusă avizării b) informarea şi consultarea publicului aferentă acestei etape ( vezi art.27- art.30 Ordinul 2701/2010) c) întocmirea punctului de vedere/referatului persoanei responsabile cu urbanismul d) întocmirea raportului informării şi consultării publicului c) însuşirea sau respingerea propunerilor de plan de către C. Local (v. art 30 Ordin 2701/2010) ?) depunerea documentaţiei PUG şi RLU, versiunea însuşită_de C. Local. la avizatori. Reteritor la însuşirea sau respingerea propunerilor de plan de cățre C. Local: Versiunea P.U.G. şi R.L.U. care se prezintă C. Locai spre însuşire/respingere trebuie conţină: o Prevederile din : Secţiunile aprobate ale P.A.T.N., P.A.T.J]. Gorj, studii de fundamentare P.U.Z. -urile aprobate (ca existent) sau PUZ-urile în elaborare (ea propuneri) Proiectele de investiţii aprobate sau în elaborare ce intervin hotărâtor în dezvoltarea zonei. Strategia de dezvoltare spaţială a localităţii Nevoile identificate şi propunerile în materie de dezvoltare economică, socială, culturală, de amenajare a spaţiului, de mediu, locuire, transport, spaţii şi echipamente publice şi servicii; 90009 o Solicitarea avizelor/acordurilor se face după realizarea unui consens asupra propunerilor şi reglementărilor din PUG şi RLU între beneficiar (inclusiv populaţie) şi elaborator şi după însuşirea propunerilor de plan de către C. Local o Înaintarea documentaţiei către emitenţii avizelor se face simultan cu excepţia Orasul Rovinari deoarece: - avizul Consiliului Local Rovinari se fundamentează pe baza avizelor emise anterior de instituţiile competente, şi prin urmare se solicită penultimul (v. art.37 Legea 350/2001 act) NOTA L: Documentaţia PUG şi RLU aferentă etapei III, se poate depune la sediul Primariei orasului Rovinari_pentru consultare şi va conţine toate documentele aferente etapei II şi etapei Ul NOTA2.: Documentatia se depune la sediul Primariei orasului Rovinari pt. avizare dacă este compleţă şi numai - obţinerea tuturor avizelor prevăzute de lege emise anterior de instituţiile competente (ef. art.37 al.11,al 12 din Legea nr. 350/2001) - completarea documentaţiei cu condiţiile/cerinţele impuse prin avize - însuşirea de către C. Local a documentaţiei modificată/completată, după caz, conform cerinţelor din avize, respectiv emiterea Avizului C. Local, în calitate de autoritate publică locală şi gestionar al utilizării terenurilor _ întocmirea referatului de specialitate de către persoana responsabilă cu urbanismul - întocmirea raportului privind informarea şi consultarea publicului IV, Etapa el [...]