HCL 32/2022 Rovinari adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL GORJ ORAŞUL ROVINARI CONSILIUL LOCAL i HOTĂRÂRE “privind aprobarea Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local Rovinari pentru anul 2022 CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI ROVINARI, JUDEŢUL GORJ Având în vedere: -Proiectul de hotărâre iniţiat de către primar nr.7792/15.02.2022; -Referatul de aprobare al iniţiatorului nr.7793/1 5.02.2022; -Raportul Comisiei Juridice şi Comisiei Economice (procesele-verbale); -Raportul de specialitate înregistrat sub nr.761 7/14.02.2022 întocmit de directorul executiv al Direcţiei Publice de Asistenţă Socială; -Referatul înregistrat sub nr.7616/14.02.2022 întocmit de aparatul de specialitate al primarului; -Hotărârea Consiliului Judeţean Gorj nr.31/31.01.2022 privind avizarea Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetele locale ale Unităţii Administrativ Teritoriale- orașul Rovinari; -Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului local Rovinari pentru anul 2022; -Prevederile HG nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor - cadru de organizare şi funcționare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările şi completările ulterioare ; -Prevederile art.1 18 alin.3 din Legea nr.292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Ordinului nr.1086/2018 privind aprobarea modelului - cadru al Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului judeţean/consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureşti; -Prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art.129 alin.2 lit.d), alin.7 lit.b) din OUG ar.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; -În temeiul art.196 alin. lit.a) din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Aprobarea planului anual de acțiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local Rovinari pentru anul 2022, Art.2 Cu punerea în aplicare și ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se împuterniceşte Primarul oraşului Rovinari, Direcţia Publică de Asistenţă Socială. Art.3 Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţă publică prin afişare la sediul instituţiei şi prin publicare în Monitorul Oficial Local şi se comunică: -Instituţiei Prefectului judeţului Gorj; -Primarului oraşului Rovinari; -Direcţiei Economice: -Direcţiei Publice de Asistenţă Socială. NR. 32 Hotărârea a fost adoptată în şedinţa ordinară a consiliului local din data de 23.02.2022 cu un număr de 17 voturi pentru, - voturi împotrivă şi - abţineri, exprimate din numărul total de 17 consilieri prezenţi la ședință şi din totalul de 17 consilieri în funcție PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Consilier local Adina-Ștefania Chiru CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL, Aurora-Carmen Popescu ROMÂNIA JUDEŢUL GORJ PRIMĂRIA ORAS ROVINARI Telefon 0253/371011 ; tax 0253/371004 ; E-mail : spas(2primariarovinari.ro; web-site : JUDEŢUL GORJ PRIMĂRIA ORAS ROVINARI D ANEXA LA HOTARÂREA CONSILIULUI LOCAL Nr_3 27 /2.3. 03, 2022, AVIZ CONSULTATIV AL CONSILIULUI JUDEȚEAN GORJ PLANUL ANUAL DE ACȚIUNE privind serviciile sociale administrate și finanţate din bugetul Consiliului Local Rovinari pentru anul 2022 Având în vedere: 1. Strategia locală de dezvoltare a orasului privind dezvoltarea serviciilor sociale aprobată prin Hotărârea Consiliului Local Rovinari nr. 95/28.05.2020, respectiv următoarele obiective aperaţionale: a) Crearea unui sistem coerent în ceea ce priveşte activităţile de asistenţă socială în Oras Rovinari prin înființarea și actualizarea continuă a unei evidențe cu date care să cuprindă, date privind beneficiile sociale acordate și persoanele /familiile beneficiare ale acestora. b) Eficientizarea activităţii privind acordarea prestaţiilor sociale care intră în atribuţiilor Directiei Publice de Asistenta Sociala prin stabilirea/actualizarea procedurilor de lucru. c) Dezvoltarea și diversificarea serviciilor de natură socială, în funcţie de nevoile identificate prin consultarea cu partenerii, reprezentanţii beneficiarilor şi alți factori interesaţi din comunitate precum și prin utilizarea experienţei dobândite. d) Înbunătăţirea continuă a calităţii serviciilor sociale, realizat prin evaluarea şi monitorizarea precum și prin calificarea profesională a personalului. e) Promovarea activităţilor de asistență socială în comunitate realizat prin campanii de informare și distribuirea de materiale informative. î) Promovarea prevenţiei ca măsură de importanță majotă în activitatea de asistență socială prin identificarea persoanelor aflate în situaţii de risc social şi informarea și consilierea persoanelor aflate în situaţii de risc social. 8) Promovarea acordării tichetelor sociale conform Legii nr.248/2015 prin identificarea potenţialilor beneficiari de tichete sociale și responsabilizarea părinţilor privind frecventarea unităților de învățământ. 2. Strategii nationale Strategia naţională privind incluziunea sociala și reducerea sărăciei pentru perioada 2015-2020 și a Planului Stategic de acţiuni pentru perioada 2015-2020 a fost aprobata prin Hotărârea Guvernului nr. 383 din 27.05.2015. Strategia nationala pentru protectia si promovarea drepturil;or copilului 2014-2020, aprobata prin Hotararea Guvernului nr.1 113/2014 cu urmatoarele obiective generale prevazute: - Imbunatatirea accesului copiilor la serviciile de calitate; - Respectarea drepturilor si promovarea incluziunii sociale a copiilor aflati in situatii vulnmerabile; - Prevenirea si combatearea oricaror forme de violenta; - Încurajarea participarii copiilor la luarea deciziilor care ii privesc. Strategia nationala privind incluziunea sociala si reducerea saraciei pentru perioada 2015-2020, aprobata. prin Hotararea Guvernului nr.383/2015 cu urmatoarele obiective generale prevazute : - Cresterea gradului de ocupare a persoanelor sarace si vulnerabile prin programe ample de activare pe piata muncii; - Cresterea sprijinului financiar pentru persoanele cu venituri reduse(VMI) si introducerea stimulentelor pro-activare pentru beneficiarii profaramului de beneficii sociale; - Promovarea incluziunii sociale a comunitatilor marginalizate printr-o abordare integrata, concentrata asupra copiilor; - Imbunatatirea functionalitatii serviciilor sociale; _ Integrarea beneficiilor de asistenta sociala , a serviciilor sociale, a serviciilor de ocupare si a altor servicii publice prin transformarea asistentului social intr-un , integrator'"cu o atributie solida de management de caz; Cresterea rolului economiei sociale in reducerea excluziuniii sociale. Surategia nationala pentru promovarea imbatranirii active si protectia persoanelor varstnice 2015-2020 aprobata prin Hotararea Guvernului nr.566/2015 cu urmatoarele obiective generale prevazute: Prelungirea si imbunatatirea calitatii vietii persoanelor varstnice; Promovarea participarii sociale active si demne a persoanelor varstnice; Obtinerea unui grad mai ridicat de independenta si siguranta pentru persoanele cu nevoi de ingrijire de lunga durata. Strategia nationala „O societate fara bariere pentru persoanele cu dizabilitati”*20 16-2020, aprobata prin Hotararea Guvernului nr.655/2016, cu urmatoarele obiective generale prevazute: Promovarea accesibilitatii in toate domeniile vietii pentru asigurarea exercitarii de catre persoanele cu dizabilitati a drepturilor si libertatilor fundamentale ale omului; Eliminarea discriminarii si asigurarii egalitatii pentru persoanele cudizabilitati; Asigurarea accesului persoanelor cu dizabilitati la un mediu de lucru deschis, incluziv si accesibil, atat în sectorul public cat si in cel privat, concomitent cu asigurarea accesului lor efectiv la servicii de sprijin pentru cresterea ocuparii pe piata muncii; Asigurarea accesului echitabil al persoanelor cu dizabilitati la servicii si facilitati de sanatate , de calitate, care acorda atentie problemelor specifice de gen, la cost rezonabil si cat mai aproape posibil de comunitatile in care acestea traiesc. Strategia nationala privind promovarea egalitatii de sanse si de tratament intre femei si barbati si prevenirea si combaterea violentei domestice pentru perioada 2018-2021 , aprobata prin Hotararea Guvernului nr.356/2018 , cu urmatoarele obiective generale prevazute: Consolidarea cadrului legislativ din domeniul prevenirii si combaterii violentei domestice; Dezvoltarea unor masuri adecvate de sprijin si protectie pentru victime; Prevenirea violentei domestice si a recidivei acesteia precum si a violentei sexuale; Monitorizarea si evaluarea activitatilor intteprinse in vederea prevenirii si combaterea violentei domestice. Pianul anual de actiune privind serviciile sociale administrate si finantate din bugetul Consiliului Local Rovinari cuprinde : 1. Obiectivele generale urmărite prin Planul anual de acţiune, în concordanță cu Strategia locală în domeniul asistenţei sociale capitolul 1; 2.Date privind administrarea , infiintarea si finantarea serviciilor sociale-Capitolul II; 3. Planificarea activitatilor de informare a publicului cu privire la serviciile sociale existente la nivel local —Capitolul III; 4.Programul de formare si indrumare metodologic a personalului care lucreaza in domeniul serviciilor sociale- Capitolul IV. Obiectivele generale urmarite prin Planul anual de actiune, in concordanta cu Strategia locala de dezvoltare a serviciilor sociale 1. Obiective operaţionale: * îmbunătăţirea calităţii şi eficienţei furnizării serviciilor sociale la nivel local; * serviciile oferite de către personanul cu atribuții de asistenţă socială, vor fi orientate spre promovarea autonomiei persoanei vulnerabile şi favorabile incluziunii sociale; * tratamentul corect şi echitabil al tuturor copiilor în societatea noastră, în exercitarea drepturilor de către copii; * dezvoltarea serviciilor sociale cu caracter primar; * dezvoltarea parteneriatelor; * dezoltarea activităților de informare asupra drepturilor şi obligaţiilor cetățenilor; - diversificarea acţiunilor de conştientizare şi sensibilizare socială; - dezvolatrea serviciilor destinate persoanelor cu handicap; * prevenirea marginalizării sociale; * combaterea riscului de excuziune socială; * combaterea abuzului şi neglijării persoanelor vârstnice; 2.Obiective specifice: 1. Implementarea unitară şi coerentă a prevederilor legale din domeniul asistenţei sociale, corelate cu nevoile și problemele sociale ale Grupului ţintă (categoriilor de beneficiari); 2. Înfiinţarea şi actualizarea continuă a unei Baze de date care să cuprindă date privind beneficiarii (date de contact, vârstă, nivel de pregătire școlară şi profesională, adrese de domiciliu etc.), date privind indemnizaţiile acordate (ajutoare sociale, ajutoare de urgenţă, ajutoare pentru încălzire, ajutoare materiale, alocaţii de susţinere etc.), cuantumul şi data ni acordării acestora, precum şi alte informaţii relevante pentru completarea Bazei de date; 3. Înfiinţarea şi implementarea unui sistem armonizat şi integrat de furnizare a tuturor categoriilor de servicii sociale la nivelul orasului Rovinari; 4. Realizarea unor parteneriate public-public, public-privat cu alte autorități sau instituţii publice, ONG - uri etc; 5. Dezvoltarea unor atitudini proactive şi participative în rândul populaţiei localităţii şi a beneficiarilor de servicii sociale. Conform Legii asistenţei sociale, grupul vulnerabil desemnează persoane sau familii care sunt în risc de a-şi pierde capacitatea de satisfacere a nevoilor zilnice de trai din cauza unor situaţii de boală, dizabilitate, sărăcie, dependenţă de droguri sau de alcool ori a altor situaţii care conduc la vulnerabilitate economică şi socială. Persoanele sau grupurile ţintă, la nivel local, ca fiind în dificultate ori în situaţie de risc de marginalizare sau excluziune socială includ: copiii, tinerii, vârstnicii dependenţi, fără sprijin familial sau săraci, femeile, mamele adolescente, romi aflaţi in nevoie socială, familiile monoparentale, familiile cu mai mult de doi copii, persoanele cu dizabilităţi, şomerii, persoanele fără venituri sau cu venituri mici, persoanele dependente de consumul de droguri, alcool sau alte substanţe toxice, persoanele infectate sau care trăiesc cu HIV/SIDA, persoanele care au părăsit penitenciarele, persoanele afectate de violenţa în familie. Menţinerea serviciilor sociale la un nivel de calitate sunt un mijloc prin care cetăţenii sunt sprijiniți să devină activi în viaţa economică şi socială a comunităţilor lor, să depăşească situaţii de dificultate (temporare sau de lungă durată) şi să contribuie activ la bunăstarea colectivă. Beneficiile sociale acordate 1. Venitul minim garantat Compartimentul Protectie Sociala se ocupa de primirea si verificarea dosarelor privind acordarea venitului minim garantat prin preluarea cererilor si declaratiilor pe prepria raspundere, intocmirea referatelor in vederea emiterii dispozitiilor Primarului si verificarea periodica a indeplinirii conditiilor legale. 2. Protectia Copilului In cadrul Directiei Publice de Asistenta Sociala , atunci cand este cazul, sunt propuse diverse masuri de protectie, precum si plasament familial, supraveghere specializata la domeniul parintilor, institutionalizarea sau asigurarea unui asistent maternal pentru copii de pe raza orasului nostru , reintegrarea in familie naturala a minorilor care au beneficiat de masuri de protectie . Masurile sunt inaintate Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectie Copilului Gorj, care analizeaza situatia minorilor si instituie o masura de protectie specifica fiecarui caz in parte, 3. Ajutoare de urgenta Ajutoarele de urgenta se acorda in baza Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat cu modificarile si completarile ulterioare cat si H.C.L. nr, 182/2019. Sumele necesare au fost prevazute in Bugetul Local pe anul 2021 pentru un numar de 100 beneficiari. 4. Alocatia pentru sustinerea a familiei se acorda în baza Legii nr.277/2010 cu modificarile si completarile ulterioare , ca forma de sprijin pentru familiile cu venituri redude care au în crestere si ingrijire copii in varsta de pana la 18 ani , sumele necesare sunt asigurate de la Bugetul de Stat, prin Agentia Judeteana pentru Plati si Inspectie Sociala . 5. Ajutorul pentru incalzirea locuintei in sezonul rece. Conform Legii nr 226/2021 privind stabilirea masurilor de protectie sociala pentru consumatorul vulenrabil de energie in perioada sezonului rece, ajutorul pentru incalzirea se acorda , din fonduri de la Bugetul de Stat, familiilor si persoanelor cu venituri reduse. Numarul de beneficiari pentru perioada noiembrie 2021 —martie 2022 este de aproximativ 450 beneficiari . 6. Serviciul mobil de acordarea a hranei ,, Masa pe roti”? Serviciul social „, Serviciul mobil de acordare a hranei —Masa pe roti” functioneaza cu respectarea prevederilor cadrului general de organizaresi functionare a serviciilor sociale reglementat de Legea asistentei sociale nr.292/2011si Legea nr.17/2000 privind asistenta sociala a persoanelor varstnice republicata cu completarile si modificarile ulterioare. Acest serviciu social „Serviciul mobil de acordarea a hranei-Masa pe roti”? presteaza servicii sociale gratuite persoanelor varstnice cu varsta de pensionare, respectiv art.3 din legea nr.17/2000 privind asistenta sociala a persoanelor varstnice. Standardul minim de calitate aplicabil este reglementat de Ordinul nr.29/2019 -ANEXA 7, pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor varstnice, persoanelor fara adapost , tinerilor care au parasit sistemul de protectie a copilului si altor categorii de persoane adulte aflate in dificultate , precum si a serviciilor acordate în comunitate , serviciilor acordate in sistem integrat si cantinele sociale. Acordarea serviciului social se realizeaza in baza unui contract de furnizare incheiat intre Primaria Oras Rovinari - Directia Publica de Asistenta Sociala prin Serviciul Mobil si beneficiar, in care se stipuleaza serviciile acordate , drepturile partilor. Serviciul social „Serviciul mobil de acordarea a hranei —Masa pe roti” , este infiirtat prin H.C.L. Rovinari 165/19.04.2019 si functioneaza in cadrul Directiei Publice de Asistenta Sociala Rovinari din cadrul Primariei oras Rovinari. In prezent se distribuie masa pentru un numar de 25 beneficiari. 7, Distribuirea laptelui praf In conformitate cu prevederile Legii nr.321/2001, se acorda gratuit lapte praf, formula pentru sugari, copiilor cu varste cuprinse intre 0-12 luni care nu beneficiaza de lapte matern . Costul laptelui se suporta din fonduri de la Bugetul de stat . 8. Persoane Varstnice În cadrul Directiei Publice de Asistenta Sociala , Compartimentul persoanelor varstnice desfasoara urmatoarele servicii si prestatii sociale in acest domeniu conform Legii nr. 17/2000 : -Servicii sociale constand in ajutor pentru menaj, consiliere juridica si administrativa „ modalitati de prevenire a marginalizarii sociale si reintegrare sociala in raport cu capacitatea psihoafectiva ; - Servicii socio-medicale constand in ajutor pentru mentinerea sau readaptarea capacitatilor fizice ori intelectuale „a sigurarea unor programe de ergoterapie , sprijin pentru realizarea i gienei corporale ; - Servicii medicale constand in consultatii si tratamente la cabinetul medica! „ în institutii medicale , asigurarea medicamentelor , asigurarea cu dispozitive medicale, etc. 9. Tichetele sociale pentru copii aflati la gradinite Legea nr.248/2015 privind stimularea participarii în invatamantul prescolar a copiilor provenind din familii defavorizate a fost publicata la inceputul lunii noiembrie 2015 in Monitorul Oficial „ iar prevederile actului normativ au intrat ulterior in vigoare. Avand in vedere Legea nr.49/2020 pentru modificarea si completarea Legii nr.248/2015 privind stimularea participarii in invatamantul prescolar a copiilor proveninid din familii defavorizate, valoarea nominala Junara minima a stimulentului educational este de 100 lei, ce vor putea fi folosite de parinti pentru a cumpara celor mici mancare, haine si rechizite, astfel sunt acordate tichete pentru gradinita unui numar de aproximativ 5 prescolari/luna. 10. Locuinte sociale Avand in vedere numarul mare al celor care au nevoie de o minima locuinta decenta sunt disponibile un numar de 80 locuinte sociale conform Legii nr.114/1996, republicata si actualizata —Legea Locuintei si Hotararii Guvernului nr.1275/2000 privind Normele Metodologice pentru Punerea in Aplicare a Legii Locuintei. 11. Stimulent financiar pentru nou-nascuti Avand in vedere prevederile Legii asistentei sociale nr.292/2011, ale Legii nr.272/2004 , actualizata privind protectia si promovarea drepturilor copilului si ale Strategiei Nationale privind Incluziunea Sociala si Reducerea Saraciei cat si Hotararea Consiliului Local nr.16/30.01.2019 prin care s-a aprobat acordarea unui stimulent financiar in cuantum de 1500 lei/ nou nascut si în cuantum de 1000 lei /nou nascut incepand cu a doua nastere avand pana in prezent acordate un numa: de 63 beneficiari în suma de 79.000 lei. 12. Cresa Este organizata ca institutie publica de interes local, in subordinea Directiei Publice de Asistenta Sociala, infiintata in baza Hotararii Consiliului Local Rovinari nr.165/16.09.2020. Misiunea cresei este de a asigura servicii integrate de ingrijire, supraveghere si educatie a copiilor de varsta anteprescolara si de a dezvolta programe de educatie timpurie adecvate varstei, nevoilor, potentialului de dezvoltare si particularitatilor acestora, Beneficiarii serviciilor acordate de Cresa Rovinari sunt [...]