HCL 187/2025 Rovinari adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GORJ ORASUL ROVINARI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea studiului de oportunitate, caietului de sarcini şi documentaţiei de atribuire pentru concesionarea prin licitație publică a terenului aparţinând domeniului privat al oraşului Rovinari, în suprafaţă de 1042 mp, înscris în cartea funciară 37347, situat în intravilanul Oraşului Rovinari, judeţul Gorj CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI ROVINARI, JUDEŢUL GORJ Având în vedere: -Proiectul de hotărâre nr.41207/06.10.2025, iniţiat de primar; -Referatul de aprobare al iniţiatorului nr. 41208/06.10.2025; -Raportul Comisiei Juridice, Comisiei Economice, Comisiei Urbanism (procesele-verbale); -Referatul înregistrat cu nr.40828/02.10.2025 al Compartimentului Urbanism, Amenajarea Teritoriului; -Raportul de specialitate al Direcţiei Administrare Patrimoniu din cadrul aparatului de specialitate al primarului, înregistrat sub nr.41091/03.10.2025; -Scrisoarea de intenţie înregistrată la instituţia noastră sub nr.33374/12.08.2025; -Pianul de afaceri; -Hotărârea Consiliului Local Rovinari nr.184/01.10.2025 privind demararea procedurii de concesionare, prin licitaţie publică organizată în condiţiile legii, a terenului în suprafață de 1042mp cu nr.cadastral 37347, situat în intravilanul oraşului Rovinari, judeţul Gorj; -Prevederile art.871-873 din Legea 287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art.129, alin.3, lit.c), alin.6, lit.a), art.287, art.302 - art.330, art.362 alin.(1) şi alin.(3) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -În temeiul art.196, alin.1, lit.a din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE : Art.l Aprobarea studiului de oportunitate înregistrat sub nr.40822/02.10.2025 privind concesionarea prin licitaţie publică a terenului în suprafaţă de 1042 mp, înscris în cartea funciară 37347, situat în intravilanul oraşului Rovinari, judeţul Gorj. Art.2 Aprobarea caietului de sarcini înregistrat sub nr.40821/02.10.2025 privind concesionarea prin licitaţie publică a terenului în suprafață de 1042 mp, înscris în cartea funciară 37347, situat în intravilanul orașului Rovinari, judeţul Gorj. Art.3 Aprobarea documentaţiei de atribuire înregistrată sub nr.40823/02.10.2025 privind concesionarea prin licitație publică a terenului în suprafață de 1042 mp, înscris în cartea funciară 37347, situat în intravilanul orașului Rovinari, judeţul Gorj, alcătuită din caiet de sarcini, contract cadru de concesiune, formulare şi modele documente. Art.4 (1) Redevenţa valorică a concesiunii va fi stabilită în urma licitaţiei, iar valoarea minimă pe care trebuie sa o ofere participanţii este cea stabilită în raportul de evaluare nr.386/21.08.2025/35580/22.08.2025. (2) Contravaloarea raportului de evaluare va Îi suportată de către câştigătorul licitaţiei. Art.5 Cu punerea în aplicare şi ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se împuternicește Primarul oraşului Rovinari, Direcţia Administrare Patrimoniu şi Compartimentul Urbanism, Amenajarea Teritoriului. Art.6 Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoștință publică prin afişare la sediul instituţiei și prin publicare în Monitorul Oficial Local şi se comunică: -Instituţiei Prefectului judeţului Gorj; -Primarului orașului Rovinari; -Direcţiei Administrare Patrimoniu; -Compartimentului Urbanism, Amenajarea Teritoriului. NR. 187 Hotărârea a fost adoptată în şedinţa ordinară a consiliului local din data de 29.10.2025 cu un număr de 13 voturi pentru, - voturi împotrivă și - abţineri exprimate din numărul total de 13 consilieri prezenți la ședință şi din totalul de 17 consilieri în funcţie PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Consilier local Constantin-Cosmin Braia 5 CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, Aurora-Carmen Popescu Ne. 40822 din 02.10.2025 STUDIU DE OPORTUNITATE „PRIVIND CONCESIONAREA UNUI TEREN APARȚINAND DOMENIULUI PRIVAT AL ORAȘULUI ROVINARI 1.Descrierea și identificarea bunului care urmează să fie concesionat: Teren în suprafaţă de 1042 mp situat în intravilanul orașului Rovinari, jud. Gorj, aflat în proprietatea oraşului Rovinari, domeniu privat al orașului Rovinari, înscris în cartea funciară nr.37347, cu nr, cadastral 37347. 2. Motivele de ordin economic, financiar, social și de mediu care justifică realizarea concesiunii: Crearea de noi locuri de muncă, Redevenţa obţinută prin concesionarea acestui bun se constituie venit pentru bugetul local. Concesionarul va plăti impozit pe toată durata contractului de concesiune. Satisfacerea corespunzatoare a necesităţilor comunităţii locale. Administrarea eficace a domeniului privat al orașului. 3. Nivelul minim al redevenţei: Nivelul minim al redevenţei — de pornire a licitaţiei este de 11.840lei/an, respectiv 987 lei/lună, conform raport de evaluare nr. 386/21.08.2025/35580/22.08.2025. 4. Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune de bunuri proprietate privată și justificarea alegerii procedurii: Licitaţia publică. În conformitate cu art, 312 din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, concedentul are obligaţia de a atribui contractul de concesiune de bunuri proprietate privată prin aplicarea procedurii licitaţiei, 5. Durata estimată a concesiunii: 49 ani 6. Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare: 60 zile 7. Avizul obligatoriu al Administraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale și al Statului Major General privind încadrarea obiectului concesiunii în infrastructura sistemului național de apărare, după caz: Nu este cazul 8. Avizul obligatoriu al structurii de administrare/custodelui ariei naturale protejate, în cazul în care obiectul concesiunii îl constituie bunuri situate în interiorul unei arii naturale protejate, respectiv al autorității teritoriale pentru protecția mediului competente, în cazul în care aria naturală protejată nu are structură de administrare/custode: Nu este cazul 9. Încheierea contractului de concesiune: Contractul de concesiune se va încheia cu ofertantul declarat câștigător al licitaţiei publice. Direcţia Administrare Patrimoniu Director Executiv Podărelu Paul AJhandru f Întocmi t, Clenciu Dana Maria 7 a Nr, 40821 din 02.10.2025 CAIET DE SARCINI privind concesionarea prin licitaţie publică a terenului în suprafaţă de 1042 mp, situat în intravilanul orașului Rovinari, jud. Gorj, înscris în cartea funciară nr.37347, cu nr. cadastral 37347 1.Informaţii generale privind obiectul concesionării: Teren în suprafață de 1042 mp situat în intravilanul orașului Rovinari, jud. Gorj, aflat în proprietatea oraşului Rovinari, domeniu privat al oraşului Rovinari, înscris în cartea funciară nr.37347, cu nr. cadastral 37347. Scopul concesiunii: Scopul concesiunii este: - atragerea investitorilor în zonă; - atragerea de venituri la bugetul local; Terenul se concesionează în vederea edificării unui spațiu comercial, prin licitație publică. - Condiţii de exploatare: - conform destinaţiei propuse, respectiv realizarea unui spațiu comercial. Obiective de ordin economic, financiar, social și de mediu: - redevențţa obţinută prin concesionarea acestui bun se constituie venit pentru bugetul local. - concesionarul va plăti impozit pe toată durata contractului. - crearea de noi locuri de muncă. - administrarea eficace a domeniului privat al oraşului. 2.Condiţii generale ale concesiunii: A. Regimul bunurilor utilizate de concesionar în derularea contractului de concesiune: - bunuri de retur: bunurile ce se concesionează prin contractul de concesiune. Aceste bunuri revin de plin drept, gratuit şi libere de orice sarcini, concedentului la încetarea contractului de concesiune. - bunuri proprii: bunurile care au aparținut concesionarului și au fost utilizate de acesta pe parcursul concesiunii. Acestea, la încetarea concesiunii rămân în proprietatea concesionarului. B.- Obligaţiile privind protecţia mediului, stabilite conform legislaţiei în vigoare: - concesionarul îşi asumă în totalitate responsabilităţile de mediu pe toată durata concesiunii, începând de la preluarea bunului, până la încetarea concesiunii. C.- Obligativitatea asigurării exploatării în regim de continuitate şi permanenţă: - concesionarul va asigura exploatarea investiţiei în regim de continuitate şi permanență, pe durata contractului. D.- Interdicţia subconcesionării bunului concesionat : - este interzisă subconcesionarea bunului concesionat. - după finalizarea procedurii de licitaţie şi încheierea contractului de concesiune, concesionarul are obligaţia de a exploata în mod direct, pe riscul și pe răspunderea sa bunul ce face obiectul concesiunii. 3.Condiţii de participare : Achitarea taxei de înscriere: 200 lei Contravaloare caiet sarcini : 100 lei Ofertele se redactează în limba romană. La licitaţie se pot înscrie orice persoană fizică sau juridică, română sau străină, Ofertanţii transmit ofertele în 2 plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează, în ordinea primirii lor, precizându-se data și ora. Pe plicul exterior se va indica obiectul concesiuni pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va trebui să conţină : -o fişă cu informaţii privind ofertantul și o declaraţie de participare, semnată de ofertant, fară modificări, ștersături sau îngroșări. - copie C.l pentru persoanele fizice; -certiicai de atestare fiscală/adeverință de la sediul concedentului, valabil la data deschiderii ofertelor, din care să reiese faptul că ofertantul nu are obligații restante de plată faţă de bugetul local, pentru persoane fizice, respectiv persoane juridice; -acte doveditoare privind calitatea și capacitatea ofertanţilor, respectiv, copie CUI, certificată pentru conformitate cu originalul, copie C.I. reprezentant pentru persoanele juridice; -certificat de atestare fiscală emis de Direcţia Generală a Finanţelor Publice, valabil la data deschiderii ofertelor, din care să reiese faptul că ofertantul nu are obligaţii restante de plată față de bugetul general consolidat al statului. -să nu fie insolvabil, în stare de faliment sau în lichidare (declaraţie notarială pe propria răspundere); - persoanele fizice cât şi administratorii agenţilor economici ofertanţi să nu fie condamnați în procese penale (cazier judiciar) ; - copia chitanţei privind achitarea taxei caietului de sarcini; - copia chitanţei privind achitarea garanţiei de participare şi a taxei de participare la licitaţie; Pe plicul interior, care conţine oferta propriu-zisă (cuantum redevenţă: lei /an), se înscriu denumirea şi sediul ofertantului. 4.Durata concesiunii: Durata concesiunii este de 49 ani. Concesionarul are obligaţia să notifice cu 6 luni înainte de expirarea contractului, dorința acestuia de al prelungi. 5.Redevenţa concesiunii: Redevenţa minimă a concesiunii este de 11.840lei/an, respectiv 987 lei/lună, conform raport de evaluare nr. 386/21.08.2025/35580/22.08.2025. Se va declara caştigător ofertantul care va licita cea mai mare redevenţă. 6. Garanţia: În vederea participării la licitaţie, fiecare ofertant este obligat să depună în contul RO60TREZ3405006XXX000402 sau la casieria unităţii, o garanţie de participare la licitaţie în sumă de 1974 lei, reprezentând redevenţa concesiunii pe primele două luni. Ofertanţilor necâştigători li se va restitui garanţia de participare, la cerere, în termen de 15 zile de la data licitaţiei. 7.Obligaţiile privind protecţia mediului şi protecția muncii: Concesionarul este obligat sa ia toate măsurile pentru protecția mediului şi protecția muncii, 8. Criterii de atribuire: Criteriul de atribuire a contractului de concesiune este cel mai mare nivel al redevenţei. Pentru ca licitaţia să fie validată, este necesar ca cel puţin două oferte să fie valabile pentru acest teren. În caz contrar, se organizează o nouă procedură de atribuire a contractului de concesiune, prin licitaţie publică, în cazul organizării unei noi licitaţii, procedura este valabilă în situaţia în care a fost depusă cel puţin o ofertă valabilă. 9.Publicitate: Anunţul privind atribuirea dreptului de concesiune se publică în Monitorul Oficia! al României, partea a VI-a, înte-un cotidian de circulaţie naţională, într-un cotidian local pe site-ul instituţiei, se afișează la sediul Primăriei Rovinari, cu minim 20 zile înainte de data licitaţiei. 10.Data limită de depunere a ofertelor: Este stabilită de către Primarul Orașului Rovinari, cu respectarea prevederilor pet. 9. 11.Soluţionarea litigiilor: Instanţa judecătorească competentă. 12. Încetarea dreptului de concesiune: Contractul de concesiune înceteaza de drept, fară a mai fi necesară intervenţia unei instanţe judecătoreşti, în cazul în care Consiliu Local Rovinari hotărăşte executarea unor lucrări de modernizare sau modificare a terenului prevăzut în contract, La expirarea termenului, concesionarul se obligă să elibereze amplasamentul şi să-l predea concedentului, pe bază de proces - verbal în stare de funcţionare / liber de orice sarcini, în caz contrar, obligaţiile de plată stabilite prin contactul de concesiune curg pană la efectiva predare sau evacuare a amplasamentului. 13.Dispoziţii finale: Drepturile și îndatoririle atât ale concesionarului cât şi ale concedentului sunt stabilite în contractul de concesiune. Direcţia Administrare Patrimoniu, Director Executiv, Podărelu Paul Aleândru Întocmit, Clenciu Dana Maria al Nr.40823 din 02.10.2025 DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE privind concesionarea prin licitaţie publică a terenului în suprafaţă de 1042 mp situat în intravilanul oraşului Rovinari, jud. Gorj, înscris în cartea funciară nr.37347, cu nr. cadastral 37347 SECȚIUNEA 1 INFORMAŢII GENERALE PRIVIND CONCEDENTUL Art.l. Orașul Rovinari, judeţul Gorj, persoană juridică de drept public, cu capacitate juridică deplină, cu sediul în Rovinari, str.Florilor, nr.2, judeţul Gorj, având codul fiscal nr.5057520, reprezentată prin Primar Filip Robert Dorin, având calitatea de concedent SECȚIUNEA II INFRACŢIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE Art.2. Atribuirea contractului de concesiune se va face prin procedura de licitaţie publică, cu respectarea prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului art.57/2019 privind Codul administrativ. Art.3. Principiile care stau la baza atribuirii contractului de concesiune sunt: a) transparența - punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de concesiune de bunuri proprietate privată; b) tratamentul egal - aplicarea, într-o manieră nediscriminatorie de catre autoritatea publică, a criteriilor de atribuire a contractului de concesiune de bunuri proprietate privată; c) nediscriminarea - aplicarea de către autoritatea publică a aceloraşi reguli, indiferent de naționalitatea participanţilor la procedura de atribuire a contractului de concesiune de bunuri proprietate privată, potrivit condiţiilor prevăzute în acordurile şi convențiile la care România este parte; d) libera concurenţă - asigurarea de către autoritatea publică a condiţiilor pentru ca orice participant la procedura de atribuire să aibă dreptul de a deveni concesionar în condiţiile legii, aie convențiilor şi acordurilor internaţionale la care România este parte. Art.4. Procedura de atribuire este licitaţia publică. Art.5. Anunţul de licitaţie se publică, în Monitorul Oficial al României, Partea a VI- a, într-un cotidian de circulație naţională, într-unul de circulaţie locală, pe site-ul instituţiei şi se afişeaza la sediul Primariei oraș Rovinari. Art.6. Anunţul de licitaţie se trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. Art.7. (1) Orice persoană interesată are dreptul de a solicita şi de a obţine documentaţia de atribuire. (2) Concedentul are obligaţia de a pune documentaţia de atribuire la dispoziţia persoanei interesate cât mai repede posibil, într-o perioadă care nu trebuie să depășească 5 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări din partea acesteia. Art.8. (1) Orice persoană interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentaţia de atribuire. (2) Concedentul are obligaţia de a răspunde în mod clar, complet şi fără ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depășească 5 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări, (3) Concedentul are obligaţia de a transmite răspunsurile însoţite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obţinut, în condiţiile prezentei secţiuni, documentaţia de atribuire, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective. (4) În cazul în care solicitarea de clarificare nu a fost transmisă în timp util, punând astfel concesionarul în imposibilitatea de a respecta termenul prevăzut la alin.(2), acesta din urmă are obligaţia de a răspunde la solicitarea de clarificare în măsură în care perioada necesară pentru elaborarea şi transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către persoanele interesate înainte de data limită de depunere a ofertelor. Art,9. (1) Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin două oferte valabile. (2) În cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, concedentul este obligat să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie, (3) In cazul organizării unei noi licitaţii, procedura este valabilă în situaţia în care a fost depusă cel puţin o ofertă valabilă. (4) Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini al concesiunii. Art.10. (1) Plicurile sigilate se predau comisiei de evaluare în ziua fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunţul de licitaţie. (2) După deschiderea plicurilor exterioare în şedinţa publică, comisia de evaluare elimină ofertele care nu conţin totalitatea documentelor şi a datelor solicitate favorabil prezentei documentaţii. (3) Pentru continuarea desfăşurării procedurii de licitaţie este necesar ca după deschiderea plicurilor exterioare, cel puţin două oferte să întrunească condiţiile prevăzute în prezenta documentaţie. (4) După analizarea conţinutului plicului exterior, secretarul comisiei de evaluare întocmeşte procesul-verbal în care se va preciza rezultatul analizei, care va fi semnat de către toţi membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanţi. (5) Deschiderea plicurilor interioare, se face numai după semnarea procesului-verbal menţionat anterior. (6) În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmeşte un proces-verbal în care menţionează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de atribuire. Procesul - verbal care se semnează de către toți membrii comisiei de evaluare. (7) În baza procesului-verbal, comisia de evaluare întocmeşte în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite concedentului. (8) În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, concedentul informează, în scris, cu confirmare de primire, ofertantul declarat câştigător şi ofertanţii ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele care au stat la baza excluderii. (9) Contestaţiile privind derularea procedurii de atribuire, prin licitație publică, a concesiunii pentru terenul în suprafaţă de 1042 mp situat în intravilanul oraşului Rovinari, jud. Gorj, înscris în cartea funciară nr,37347, cu nr. cadastral 37347, în termen de 3 zile lucrătoare cal [...]