HCL 127/2023 Rovinari adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GORJ ORASUL ROVINARI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea proiectului „Investiţii în sistemele informatice și în infrastructura digitală a Spitalului orășenesc "Sfântul Ştefan” Rovinari CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI ROVINARI, JUDEŢUL GORJ Având în vedere: -Proiectul de hotărâre nr. 29349/01.08.2023, inițiat de primar; -Referatul de aprobare al iniţiatorului nr. 29350/01.08.2023; -Raportul Comisiei Economice şi raportul Comisiei Juridice (procesele-verbale); -Referatul înregistrat sub nr.28992/31.07.2023 întocmit de Serviciul Achiziţii Publice, Fonduri Europene; -Raportul de specialitate înregistrat sub nr.28993/31.07.2023 întocmit de directorul executiv al Direcţiei Administrare Patrimoniu din cadrul aparatului de specialitate al primarului; -Prevederile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b), lit.d), alin. (7), lit. e) din Ordonanţa de Urgenţă A Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; -Ghidul pentru „Investiţii în sistemele informatice şi în infrastructura digitală a unităţilor sanitare publice” din data de 06.07.2023; -Proiectul „Investiţii în sistemele informatice şi în infrastructura digitală a Spitalului orăşenesc "Sfântul Ştefan” Rovinari în vederea finanțării acestuia în cadrul Planului Naţional de Redresare și Rezilienţă - Componenta 7 - Transformare digitala, Investiţia 1.3 Realizarea sistemului de eHealth și telemedicină, Investiţia 11.3.3 - Investiţii în sistemele informatice şi în infrastructura digitală a unităţilor sanitare publice; -Prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -În temeiul art.196 alin.1 lit.a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1 Aprobarea proiectului „Investiţii în sistemele informatice şi în infrastructura digitală a Spitalului orăşenesc "Sfântul Ştefan” Rovinari în vederea finanţării acestuia în cadrul Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă - Componenta 7 - Transformare digitala, Investiţia 1.3 Realizarea sistemului de eHealth şi telemedicină, Investiţia 11.3.3 - Investiţii în sistemele informatice și în infrastructura digitală a unităților sanitare publice. Art.2 Aprobă asigurarea tuturor resurselor necesare implementării proiectului. Art.3 Aprobarea Acordului de parteneriat nr.29326/4056/01.08.2023, anexa nr.1 la prezenta hotărâre. Art.4 Aprobarea Notei de fundamentare a investiţiei nr.29327/4057/01.08.2023, anexa 2 la prezenta hotărâre. Art.5 Împuternicirea managerului Spitalului orăşenesc "Sfântul Ştefan” să semneze cererea de finanţare și toate celelalte acte necesare, precum şi Contractul de finanţare în numele Solicitantului - Spitalul orășenesc "Sfântul Ştefan” Rovinari și al Partenerului. Art.6 Cu punerea în aplicare şi ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se împuternicește Primarul orașului Rovinari, Direcţia Economică, Direcţia Administrare Patrimoniu, Serviciul Achiziţii Publice, Fonduri Europene, Spitalul orăşenesc "Sfântul Ştefan” Rovinari. Art.7 Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoștință publică prin afişare la sediul instituţiei și prin publicare în Monitorul Oficial Local şi se comunică: -Instituţiei Prefectului judeţului Gorj; -Primarului orașului Rovinari; -Administratorului public; -Direcţiei Economice; -Direcţiei Administrare Patrimoniu; -Serviciului Achiziţii Publice, Fonduri Europene; -Spitalului orăşenesc "Sfântul Ştefan” Rovinari. NR. 127 Hotărârea a fost adoptată în ședința extraordinară convocată de îndată a consiliului local din data de 02.08.2023, cu un număr de 13 voturi pentru, - voturi împotrivă şi - abţineri, exprimate din numărul total de 13 consilieri „prezenţi la şedinţă şi din totalul de 17 consilieri în funcţie CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, Aurora-Carmen Popescu NR. 28.990/31.07.2023 SPITALUL UK ESC ROVINARI REGISTRATURĂ | ANEXA NR.I | Ni sri MORE manu Acord de Parteneriat Ziua. 2) „Luna... An9022] CR PRIMARI Lă Li Încheiat între. n 5949 | ai Ii , [o] | 3 UAT ORAS ROVINARI, cu sediul în Rovinari, strada FI NE LAN 2. jud. Gori %E 0253/371011. email oftice/coprimariarovinari.ro. cod fiscal 5057520. având contul de virament nr. RO14TREZ340214480103XXXX, deschis la Trezoreria Rovinari, reprezentat de Filip Robert Dorin, în calitate de Pimar. - Ordonator principal de credite - denumit în continuare Solicitant SPITALU ORAŞENESC "SFÂNTUL ŞTEFAN” ROVINRI”, cu sediul în Rovinari. str. Jiului, nr. Î. jud. Gorj, cod fiscal 4351810. telefon 0253371318, email officeOspitalrovinari.ro având contul de virament nr. RO29TREZ34021F43 1400XXXX. deschis la Trezoreria Rovinari, reprezentat de Podaru Constantin. în calitate de Manager. denumit în continuare Beneficiar, denumite în continuare, individual "Parte ” şi împreună “Părţi”. au convenit încheierea prezentului Acord de parteneriat în vederea depunerii, respectiv implementării Proiectului „Investiţii în sistemele informatice şi în infrastructura digitală a Spitalului orăşenesc "Sfântu Ştefan” Rovinari” în cadrul COMPONENTEI 7 - Transformare digitală INVESTIŢIA: 13. Realizarea si Investiţii în sistemele informatice şi în infrastructura digitală a unităţilor sanitare publice, după aa 3 - >mului de etlealth şi telemedicină - Investiţia specifică: 13. cum urmeaza: Art, | — Obiectul Acordului (Î) Prezentul Acord de Parteneriat. denumit în continuare “Acordul”. detineşte drepturile şi obligaţiile Părților privind colaborarea acestora în vederea depunerii şi implementării ructura digitală a Spitalului orăşenesc “Sfântu Ştefan” Rovinari” denumit în continuare "Proiect". (2) Prin prezentul Acord, Ordonatorul principal de credite (Solicituntul) va realiza documentaţia Proiectului ..Investiţii în sistemele informatice şi în intrast aferentă Proiectului prevăzut la alin. (1). precum şi încărcarea Dosarului de finantare aterent acestuia, în conformitate cu Ghidul beneficiarului pentru Investiţia specifică 73.3 - Investiții în sistemele informatice şi în infrastructura «licitală a unităţilor sanitare publice, din cadrul Pilonului II: Transformare digitală - Componenta 7: Transformare digitală, Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă al României. aprobat prin Ordinul ministrului sănătății nr. ___ Art. 2 — Durata Acordului (1) Prezentul Acord întră în vigoare la data semnării acestuia de către Părți si este valubil până la data ia care Proiectul prevăzut la art. ] alin. (1) este implementat. prin îndeplinirea condiţiilor privind sustenabilitatea şi durabilitatea acestuia. dar nu mai târziu de data de 30 iunie 2026. (2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1). în situaţia în care Dosarul de finanțare aferent Proiectului nu este aprobat pentru finanţare conform Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă al României. prezentul Acord încetează de drept la data la care acesta este respins. Art. 3 — Principalele responsabilități ale Părtilor NR. 28.990/31.07.2023 (1) Părţile vor adopta toate măsurile necesare, în conformitate cu prevederile legale în vigoare, în vederea asigurării Obiectului prezentului „cord, precum şi în vederea îndeplinirii obligaţiilor acestora. (2) În vederea îndeplinirii Obiectului prezentului Acord, Părţile vor acţiona în conformitate cu legislaţia naţională şi europeană aplicabilă. (3) Părțile îşi vor îndeplini obligaţiile care le revin potrivit prezentului Acord cu eficienţă. transparenţă şi rigurozitate, Acestea se vor informa reciproc cu privire la orice aspect relevant în ceea ce privește cooperarea Părților în vederea implementării activităţilor care urmează a fi desfăşurate. Acestea vor acţiona cu bună-credinţă. în toate activitățile necesare implementării Proiectului, în interesul realizării acestuia cu succes contorm Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă al României. Art. 4 — Drepturile şi Obligaţiile Ordonatorului principal de credite (Solicitantului) (î) Ordonatorul principal de credite (Solicitantul) își rezervă dreptul de a verifica informaţiile şi documentele puse la dispoziţie de către Beneficiar în vederea întocmirii Dosarului de finantare, precum şi modul în care beneficiarul contribuie la implementarea Proiectului. în vederea îndeplinirii Obiectului prezentului Acord. (2) Soliciranrul este responsabil de informaţiile şi documentele aferente Dosarului de finanțare aferent Proiectului, în conformitate cu Ghidul beneficiarului pentru Jnvestiţia specifică 13.3 - Investiţii în sistemele informatice şi în infiastructura digitală a unităţilor sanitare publice din cadrul Pilonului II: Transformare digitală - Componenta 7: Transformare digitală. Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă al României. aprobat prin Ordinul ministrului sănătăţii nr. „ precum şi în conformitate cu prevederile legale în vigoare. (3) Solicitanlul se obligă să depună Dosarul de finanture aferent Proieclului. în termenul prevăzut de Ghidul beneficiarului prevăzut la alin, (1). (4) Solicitantul este obligat să numească persoane în cadrul unei unităţi de implementare şi monitorizare a proiectelor în conformitate cu prevederile Ghidului beneficiarului prevăzut la alin. (1). (5) Solicituntul este obligat să respecte toate obligaţiile aferente participării la apelul de proiect aferent Investiţiei specifice [3.3 - Investiţii în sistemele informatice şi în infrastructura digitală a unităților sanitare publice din cadrul Pilonului II: Transformare digitală - Componenta 7: Transformare digitală, Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă al României. (6) Solicitantul are dreptul de a încărca Dosarul «de finanţare aferent Proiectului pe plattorma dedicată apelurilor de proiecte finanţate din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă al României, hipo: proiecte, pn posro şi de implementare a proiectului prevăzut la art. 1 alin. (1). Art. 5 — Drepturile și Obligaţiile Beneficiarului (1) Beneficiarul are obligaţia de a pune la dispoziţie solicitantului toate informatiile și documentele necesare pentru întocmirea dosarului de finanțare aferent proiectului. (2) Beneficiarul are obligaţia de a contribui la implementarea proiectului contorm Ghidului de finanţare şi documentaţiei tehnice pentru realizarea investiţiei, Art. 6 — Dispozitii finale (1) Orice comunicare între Pări. referitoare la îndeplinirea prezentului Acord, trebuie sa fie transmisă în scris. XE) NR. 28.990/31.07.2023 (2) Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii cât şi în momentul primirii. (3) Comunicările între Părți se pot face și prin e-mail cu confirmare de primire. Părţile au convenit să încheie astăzi. 31.07.2023. la sediul Beneticiarului, prezentul Acord, în două exemplare originale. cate unul pentru fiecare parte. Ordonator principal de credite (Solicitant) Beneficiar UAT ORAS ROVINARI SPITALUL ORASENESC "SFANTUL _ PRIMAR STERFAN” ROVINARI FILIP ROBEREBORIN pipi aipaă Le SPITALUL ORĂȘENESC ROVER PEGISTRATURA Nr. i NOTĂ DE FUNDAMENTARE :0; a ANEXA NR.2 ALUL ORĂȘENESC SFÂNTUL ŞTEFAN ROVINARI PRIMARI OI ] “sgaoa actuale (date ' Descrierea pe scurt a situaţiei statistice, elemente specifice, etc.) Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă al României (PNRR) este conceput aşa încât să asigure un echilibru optim între prioritățile Uniunii Europene şi necesitățile de dezvoltare ale României, în contextul recuperării după criza COVID-19 care a afectat semnificativ țara, aşa cum a afectat întreaga Uniune Europeană și întreaga lume. Obiectivul general al PNRR al României este corelat în mod direct cu Obieciivul general ai MRR, așa cum este inclus în Regulamentul 2021/241 al Parlamentului European şi al Consiliului, din 12 februarie 2021, art.4. Prin PNRR, obiectivul general al României este dezvoltarea României prin realizarea unor programe și proiecte esenţiale, care să sprijine reziliența, nivelui de pregătire pentru situaţii de criză, capacitatea de adaptare și poiențialul de creştere, prin reforme majore și investiţii cheie cu fonduri din Mecanismul de Redresare si Rezilienţă. Aceste investiţii au ca scop contribuția direciă la îmbunătăţirea calităţii serviciilor medicale, o mai bună administrare şi managemeni al serviciilor de sânăiate, | respeciiv înlocuirea, acolo unde este cazul, a infrastructurii IT a spitalelor publice din România, dar si evoiuţia către noile sisteme de date și infrastructură digitală. De asemenea, se urmăreşte dezvoltarea unor module informatice noi care să deservească activitatea Ministerului Sănătăţii şi a instituţiilor din subordinea sa. Asifel, va fi demarat un proces de digitalizare, prin achiziţionarea si instalarea de echipamente IT, echipamente pentru comunicații si echipamente conexe, licențe, dezvoltare de aplicaţii informatice aferente, dar și prin instruirea personalului tehnic la nive! locali. La nivelul spitalului nostru ne confruntăm cu probleme care pot fi soluiionate printr-un proiect de investii realizat din două componente: - Componenta 1: imbunătătirea rețelei de comunicații - Componenta 3: Implementarea software-ului non- clinic şi a interoperabilității în cadrul acestui apel de proiecte. Câteva categorii de probleme: + Defici! de echipamente hardware și software performante, Y Inexistența unui pontaj informatizat v Lipsa unui sistem informatic centralizat de colectare și evidenţă eiecironică a cererilor de concediu si a altor cereri de resurse umane, v Dificultăţi de monitorizare a iermenelor și a contractelor partenerilor din lanturile de aprovizionare, “ Lipse digializării proceselor și fluxurilor de date non- clinice, ANEXA NR.2 o Ţ 7 Fluxuri inleme deficitare pen nanagemeniul documentelor, v. Timp îndelungat de ideniificare a datelor și informaţiilor din arhiva spitalului, Y__ Actualizare si intretinere dificilă a Portalului Web Necesitatea și oportunitatea investiţiei pentru care se aplică Aceasta invesiitie este necesara pentru ca sa tinem pasul cu tehnoiogia astfel incat sa putem avea o societate modernă cu un sistem de sănătate performani, cât mai aproape de standardele europene. Atunci când sistemul de sănătate se confruntă cu o criză, mecanismele, instrumeniele pe care le are sistemul de sănătaie să poată să protejeze sănătatea populaţiei cât mai bine, acesta este obiectivul principal şi poate fi realizat prin câteva direcții strategice: v. infrastructura în domeniul spitalicesc este esențială și trebuie să ţină pasul cu tehnologia care avansează foarte mult, v preveniia, care stă în cenirul oricărei investiţii în domeniul sănătăţii, v tehnologiile noi. OBIECTIVE GENERALE v Cresterea calitatii serviciilor medicale v Reducerea timpului de asteptare, 7 Reducerea costurilor v Creșterea securităţii, confidențialității și disponibilității datelor v Educaţie, instruire și competenţe digitale a salariatilor v Digiializarea proceselor non-clinice din spital OBIECTIVE SPECIFICE v Dotarea spitalului cu echipamente hardware și licențe software de uliimă generație v Admininstrarea informatică a datelor şi informațiilor de resurse umane v Instalarea şi punerea în funcțiune al unui pontaj electronic digitalizat “ implemeniarea unui sistem informatie integrat de managernentul al documentelor la nivelul spitalului “Gestionarea informatică ai lanţului de aprovizionare v Sistem informatic de încărcare/descărcare a facturilor electronice fiind interoperațional cu platforma iniormatică RO e-Factura Y implementarea unui modul al managementului de conținul privind datele și informațiile publicate în porial/site Y Constituirea arhivei digitale Astfel, proiectul propus, prin obiectivul său general va coniribui la îmbunătăţirea activităților non-clinice: admininstrative, de control şi evidenţă a documentelor, de securitate şi confidențialitate a datelor, de menţinere la minim a incidentelor de securitate cibernetică, la ridicarea nivelului calitativ al serviciilor nen-clinice, la _asigurarea rapidă a informatiilor 2/4 ANEXA NR.2 necesare actului medical din fluxul curent de date sau | din arhiva digitală de documente. Beneficiile pr realizarea o investiții evizionate prin biectivelor de Beneficiile previzionate după implemeniarea acestui proiect: v v v Servicii medicale mai rapide personalizate. Comunicare mai bună între compartimente și personal care vor scadea timpii de astetare Acces facil la datele personale de sănătate, ceea ce faciliteaza accesul la informatii Flux de lucru optimizat și digitalizat, care duce la eficientizare Asigurarea unui management performant al documentelor interne și a corespondenței. Administrarea informatică a documentelor și cererilor de resurse umane (dosare de personal, concedii. cursuri, ceriificări, acreditări etc.), care vor creste eficienta departamentului Organizarea, controlul și managementul de continut al | documentelor. Îmbunătăţierea monitorizării documentelor asociate lanțurilor de aprovizionare a spitalului cu bunuri materiale/servicii și medicamente cu posibilitate de utilizare a sistemului național privind factura electronică RO e-Factura. Creșterea capacității de prevenire și de reducere a riscului de pierderi, distrugeri sau furturi de date. Creșterea vitezei de răspuns pentru identificarea datelor și informațiilor necesare actului medical. Creșterea vitezei de identificare a solutiilor administrative la problemele curente Constituirea arhivei digitale a spitalului prin achiziția unor servicii de retrodigitalizare a documentelor din arhiva operativă a spitalului. Descrierea implementare procesului de În ceea ce privește procesul de implementare a proiectului, acesia se va derula conform ciclului managementului de proiect. Procesul de implementare presupune: <ssss ss v vV i v Semnarea contractului de finanțare; Organizarea procedurii de achiziție; Desemnarea câștigătorului; Semnarea contractului de furnizare și prestări de servicii Livrarea, instalarea, configurarea, testarea Și punerea în funcțiune a echipamentelor hardware și software Instruirea administratorilor sistemului informatic Recepția echipamentelor hardware și software Livrarea, instalarea, configurarea, integrarea, testarea și punerea în functiune a soluțiilor informatice Prestarea serviciilor informatice Migrarea datelor și instruirea personalului Recepția soluţiilor informatice și a serviciilor informatice prestate Mentenanță, asistentă tehnică și suport. Alte informaţii Proiectul prevede creşterea performanței actului administrativ | al spitalului prin: 3/4 ANEXA NR.2 - dotarea cu echipamente hardware și software performante ce asigură îmbunătăţirea securităţii și disponibilităţii datelor procesate și stocate, - implementarea unor soluţii informatice pentru digitalizarea fluxurilor non-clinice - retrodigiializarea arhivei operative Fondurile pentru implementare sunt asigurate exclusiv din PNRR Apelul de proiecte este competitiv. Data limită de implementare a proiectului 30 aprilie 2025. Proiectul nu este generator de venituri nete. MANAGER, PODARU DOSIBRANTIN 4/a