HCL 614/2024 Reșița adoptată

JUDEȚUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA HOTĂRÂREA Nr. 614 DIN 30.12.2024 privind aprobarea Regulamentului privind măsuri de creştere a calităţii arhitectural ambientale a clădirilor din Municipiul Reşiţa Consiliul Local al Municipiului Reşiţa, județul Caraș-Severin, întrunit în şedinţa ordinară din data de 30.12.2024. Având în vedere Expunerea de Motive Nr. 21128/11.03.2024 şi Raportul de specialitate al Direcţiei Urbanism nr. 21119/11.03.2024, precum si rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; Văzând avizul Direcţiei Juridice cu nr. 87561/10.10.2024; Luând în considerare procesul verbal înregistrat cu nr. 87604/10.10.2024, precum şi Anunţul Public cu nr. 87601/10.10.2024 al Serviciului Contractare Servicii Sociale „Transparenţa Decizională, Securitate Documente şi Arhivă. Conform H.C.L. nr. 92 din 06.04.2011, privind aprobarea „Planului Urbanistic General al Municipiului Reşiţa”; Ținând cont de prevederile HG nr. 945/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 153/2011 privind măsuri de creştere a calităţii architectural - ambientale a clădirilor In conformitate cu Legea nr. 153/2011 privind măsuri de creştere a calităţii arhitectural - ambientale a clădirilor; Potrivit prevederilor Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul , cu modificările şi completările ulterioare; Având in vedere prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executlrii lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare; Ținând cont de de prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Potrivit prevederilor Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii; Văzând conţinutul Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice Ținând cont de prevederile Legii Nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere alin.7 lit. j, Legii nr. 421/2023 a bugetului de stat pe anul 2024; În temeiul art. 129 alin. (14), art. 136 alin. (1), art. 139 alin. (1), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 197 alin. (4) şi art. 198 din O.U.G. nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare HOTĂRĂȘTE: Art. 1. - Se aprobă Regulamentul privind măsuri de creştere a calității arhitectural ambientale a clădirilor din Municipiul Reşiţa, conform anexei, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se însușește Raportul Informării și Consultării Publicului nr. 103705/26.1 1.2024 anexat la prezenta hotărâre; JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA Art. 3. Prezenta hotârăre intră in vigoare la data aducerii ei la cunoştinţă publică; Art. 4. Hotărârea intră în vigoare la data comunicării. Art. 5. Prezenta hotărâre se comunică: PREȘEDINTE DE SEDINŢĂ MATICHESCU BOGDAN NICOLAE Primarului Municipiului Reşiţa; Prefectului şi Instituţiei Prefectului Judeţul Caraș-Severin; Direcţiei pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat al Municipiului Reșița Direcţiei de Investiţii şi Mobilitate Urbană; Direcţiei Poliția Locală Direcţiei Urbanism; Direcţiei Impozite şi Taxe ) 9 Anexă la ărârea Consiliului Local Reșița din Cho -ac04 REGULAMENT privind măsuri de creştere a calităţii arhitectural ambientale a clădirilor din Municipiul Reșița CUPRINS CAP. | Dispoziţii generale; CAP. || Lucrări de intervenţie; CAP. li Procedura de avizare/autorizare a lucrărilor de intervenţie; CAP. IV Finantarea lucrarilor de interventie CAP. V Stabilirea zonelor de acţiune prioritară, de intervenţie la sistemul de închidere perimetrală a clădirilor; CAP. VI Regulamentul de intervenţie aferent zonelor de acţiune prioritară; CAP.VII Etapele implementării programului multianual şi termenele de realizare a lurărilor de intervenţie; CAP.VIII Facilitati CAP. IX Sanctiuni CAP. X Obligaţiişirăspunderi; CAP. XI Dispoziţii finale Cresterea calitatii arhitectural-ambientale a cladirilor prin masuri de reabilitare structural-arhitecturala a anvelopei acestora se efectueaza in scopul asigurarii sanatatii, vietii, integritatii fizice si sigurantei populatiei, a conservarii caracterului estetic-arhitectural al cadrului urban construit precum si a calitatii mediului natural, respectandu-se specificitatile patrimoniului local si national. CAP.I. Dispoziţii generale Art. 1. Prezentul Regulament este elaborat în conformitate cu prevederile următoarelor acte normative: - Legea nr. 153/2011* privind măsuri de creştere a calităţii arhitectural — ambientale a clădirilor; - HG nr. 945/2011* pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 153/2011 privind măsuri de creştere a calităţii arhitectural — ambientale a clădirilor; - Legea nr. 350/2001* privind amenajarea teritoriului şi urbanismul , cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 50/1991* republicată, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii; - Ordinul nr. 839/2009* pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991; - HCL nr 92/2011*, privind aprobarea Planului Urbanistic General al municipiul Reșița şi a regulamentului local de urbanism aferent; - Legea nr. 10/1995 *privind calitatea în construcţii; - Legea nr.422/2001* privind protejarea monumentelor istorice; - Legea nr.227/2015* privind codul fiscal; - Legea nr.196/2018* privind înfiinţarea , organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari și administrarea condominiilor; Art.2. Regulamentul de intervenţie elaborat stabileşte, conform celor specificate în Legea 153/2011* cu modificările si completarile ulterioare, tipurile de lucrări de intervenţie privind reabilitarea structural arhitecturală a anvelopei clădirilor, caracteristicile urbanistice, estetice şi arhitecturale, permisivităţi/restricţii în ceea ce privesc intervenţiile de reabilitare a fațadelor clădirilor din municipiului Reșița. Art. 3. Proiectarea şi executarea lucrărilor de intervenţie se va realiza cu respectarea prevederilor Legii nr.10/1995, cu modificările si completarile ulterioare, inclusiv în cazul clădirilor clasate, sau în curs de clasare ca monumente istorice amplasate în zone construite protejate, cu respectarea dispoziţiilor Legii nr. 422/2001 cu modificările si completarile ulterioare, privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu completările şi modificările ulterioare, precum şi a reglementărilor tehnice din domeniul construcţiilor. Art. 4. Proiectanţii au obligaţia de a asigura, prin proiectele tehnice şi detaliile de execuţie elaborate, nivelurile de performanţă prevăzute de legislaţia privind calitatea în construcţii, precum şi calitatea estetică, arhitecturală şi ambientală a clădirilor, în scopul realizării / conservării specificităţii cadrului urban construit. În cazul clădirilor clasate / în curs de clasare ca monumente istorice şi/sau amplasate în zonele de protecţie a monumentelor istorice ori în zone construite protejate, proiectanţii au obligaţia de a prelua, prin proiectele tehnice şi detaliile de execuţie elaborate, cerinţele stabilite prin avizele emise de Ministerul Culturii sau serviciile sale deconcentrate. Art. 5. (1) Prezentul Regulament se aplică deţinătorilor de orice fel ai clădirilor situate pe teritoriul cuprins în limitele intravilanulului existent al municipiului Reșița care, datorită nivelului de degradare a sistemului de închidere perimetrală, pun în pericol sănătatea, viaţa, integritatea fizică şi siguranţa populaţiei şi/sau afectează calitatea mediului înconjurător, a cadrului urban construit şi a spaţiilor publice urbane, care sunt obligaţi în temeiul şi cu respectarea Legii nr. 10/1995* privind calitatea în construcţii şi a Legii nr. 153/2011, cu modificările si completarile ulterioare, să ia măsuri de realizare a lucrărilor de intervenţie pentru reabilitarea structural-arhitecturală a anvelopei clădirilor din municipiului Reșița . (2) Sunt exceptate de la aceste prevederi: a) clădirile expertizate tehnic şi încadrate, în condiţiile legii, în clasa | de risc seismic şi pentru care proprietarii - persoane fizice şi juridice - sunt obligaţi să acţioneze pentru proiectarea şi executarea lucrărilor de intervenţie privind reducerea riscului seismic al clădirilor; b) clădirile reabilitate termic sau în curs de reabilitare la data intrării în vigoare a prezentei legi, precum şi blocurile de locuinţe înscrise în programe locale multianuale pentru executarea lucrărilor de reabilitare termică, în condiţiile legislaţiei în vigoare privind creşterea performanţei energetice a blocurilor de locuinţe; c) clădirile şi ansamblurile clasate sau în curs de clasare, în condiţiile legii, ca monumente istorice. CAP II.Lucrări de intervenţie Art. 6. (1) Lucrările de intervenţie privind reabilitarea structural-arhitecturală a anvelopei clădirilor se stabilesc prin proiectul tehnic elaborat de colective tehnice de specialitate coordonate de un arhitect cu drept de semnătură şi pot consta, după caz, în: a) lucrări de reparare/refacere a zidăriilor/pereţilor exteriori; b) lucrări de reparare/refacere a finisajelor exterioare, precum tencuieli, zugrăveli, vopsitorii, placaje şi altele asemenea; c) lucrări de reparare/refacere a sistemului de acoperire; d) lucrări de reparare/refacere a tâmplăriei exterioare şi a elementelor exterioare funcţionale, precum baicoane, logii, bovindouri, aticuri, cornişe şi altele asemenea; e) lucrări de reparare/refacere a elementelor de plastică arhitecturală, precum brâuri, ancadramente, bosaje, profiluri şi altele asemenea; f) lucrări de demontare a instalaţiilor şi echipamentelor montate aparent pe faţade/acoperiş, precum şi remontarea acestora după efectuarea lucrărilor de intervenţie, după caz. (2) Odată cu lucrările prevăzute la alin. (1) se pot executa, după caz, şi lucrări de intervenţie justificate din punct de vedere tehnic prin proiect, precum: a) lucrări de reparare/refacere a trotuarului de protecţie al clădirii; b) lucrări de eliminare a igrasiei, precum şi de izolare a rosturilor; c) alte lucrări de această natură, după caz. (3) Odată cu executarea lucrărilor de intervenţie prevăzute la alin. (1), deţinătorii pot decide şi executarea lucrărilor de reabilitare termică a anvelopei clădirii, în condiţiile legislaţiei în vigoare privind creşterea performanţei energetice a clădirilor. CAP. III. Procedura de avizare/autorizare a lucrărilor de intervenţie Art.7 (1) Lucrările de intervenţie aferente zonei Il se pot executa fără autorizaţie de construire, pe baza: - avizului prealabil, emis de arhitectul-şef al municipiului Reșița; (2) Lucrările de intervenţie aferente zonei |se execută cu autorizaţie de construire , pe baza: - notei tehnice de constatare, elaborată în acest sens de expertul tehnic atestat, din care rezultă încadrarea lucrărilor de construire în prevederile art. 11, din Legea nr. 50/1991, cu modificările si completarile ulterioare, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, dacă: a) în nota tehnică de constatare, expertul tehnic atestat stabileşte necesitatea efectuării unei expertize tehnice pentru structura de rezistenţă şi/sau pentru terenul de fundare ori a unor lucrări de consolidare /reparaţii la structura de rezistenţă , în corelare cu prevederile Legii nr. 50/1991* cu modificările si completarile ulterioare privind autorizarea executării lucrărilor de construire şi a Legii nr. 10/1995 cu modificările si completarile ulterioare, privind calitatea în construcţii; b) lucrările de intervenţie modifică aspectul arhitectural al fațadelor şi/sau al sistemului de acoperire, stabilit prin proiectul iniţial de arhitectură existent la cartea tehnică a construcţiei, prin schimbarea formei, dimensiunilor, materialelor, cromaticii şi/sau ornamentaţiei existente, în temeiul şi cu respectarea prevederilor Legii nr. 50/1991, cu modificările si completarile ulterioare. În etapa privind proiectarea lucrărilor de intervenţii se elaborează: 1. nota tehnică de constatare, prin derogare de la prevederile Legii nr.10/1995 cu modificările si completarile ulterioare. privind calitatea în construcţii, precum şi documentaţia de avizare a lucrărilor de intervenţie, dacă este cazul; 2.documentaţia tehnică pentru autorizarea executării lucrărilor de intervenţie, obţinerea avizelor/acordurilor şi, acolo unde este cazul, a avizelor de specialitate pentru clădirile clasate/în curs de clasare ca monumente istorice şi/sau amplasate în zonele de protecţie a monumentelor istorice ori în zone construite protejate, precum şi obţinerea autorizaţiei de construire; 3.proiectul tehnic şi detaliile de execuţie elaborat/elaborate şi avizat/avizate în condiţiile legii, cu respectarea proiectului de arhitectură existent la cartea tehnică a construcţiei şi a caracteristicilor de culoare, materiale, detalii stabilite de regulamentele de intervenţie pentru zonele de acţiune prioritara, precum şi a notei tehnice de constatare şi, după caz, a avizelor şi a documentaţiei tehnice autorizate şi avizate ; 4.documentaţia de atribuire pentru achiziţia contractării proiectării şi executării lucrărilor de intervenţie, în condiţiile legii, dacă este cazul. - Documentaţia tehnică se elaborează, respectiv autorizaţia de construire se obţine în mod obligatoriu pentru lucrările de intervenţie care se execută la anvelopa clădirilor clasate/în curs de clasare, ca monumente istorice ori dacă lucrările de intervenţie modifică aspectul arhitectural al fațadelor şi/sau al sistemului de acoperire, stabilit prin proiectul iniţial de arhitectură existent la cartea tehnică a construcţiei, prin schimbarea formei, dimensiunilor, materialelor, cromaticii şi/sau a ornamentaţiei existente. CAP. IV. Stabilirea zonelor de acţiune prioritară, de intervenţie la sistemul de închidere perimetrală a clădirilor Art. 8. (1) Se stabilesc 2 tipuri de zone de acţiune prioritară, de intervenţie la sistemul de închidere perimetrală a clădirilor, astfel : - Zonal-aferentă construcţiilor care necesită lucrări de intervenţie pentru care, este necesară obţinerea unei autorizaţii de construire, prin care este necesar să se asigure: a) sistemul calităţii construcţiei - rezistenţă, stabilitate , siguranţă în exploatare , siguranţă la foc , sănătatea oamenilor, protecţia mediului, izolaţie termică, hidrofugă, economie de energie, protecţie împotriva zgomotului; b) calitatea arhitectural — ambientală, conservarea cadrului urban construit, punerea în valoare a specificităţii patrimoniului local şi naţional. - Zona Il — aferentă construcţiilor care necesită lucrări de intervenţie pentru care, nu este necesară obţinerea unei autorizaţii de construire , prin care este necesar să se asigure : a) calitatea arhitectural — ambientală, conservarea cadrului urban construit, punerea în valoare a specificităţii patrimoniului local şi naţional. (2) Prioritatea executării lucrărilor la construcţiile aferente zonei |, se va stabili după următoarele criterii astfel : - în funcţie de amplasamentul construcţiei, corespunzător unităţii teritoriale de referinţă stabilită prin PUG, situată : A.în zona construită protejată, B.în alte zone - în funcţie de recomandările expertului tehnic atestat: a) lucrări de intervenţii de primă urgenţă -— structuri avariate, demolări parţiale ( conform art. 7, alin.16 din Legea nr. 50/1991, cu modificările si completarile ulterioare), b) lucrări de consolidări la structură, la terenul de fundare, (3) Prioritatea executării lucrărilor la construcţiile aferente zonei II, se va stabili după următoarele criterii astfel : - în funcţie de amplasamentul construcţiei situate : A.în zona construită protejată, B.în alte zone CAP V. Regulamentul de intervenţie aferent zonelor de acţiune prioritară Art.9. (1)Lucrările de intervenţie la construcţii aferente zonei |, se vor proiecta şi autoriza cu respectarea prevederilor cuprinse în articolul referitor la „ASPECTUL EXTERIOR AL :CONSTRUCTIILOR”reglementat corespunzător Regulilor de bază privind modul de ocupare a terenurilor la nivelul localităţiilor, din Regulamentul Local de Urbanism aferent PUG, aprobat prin HCL nr.92/2011, cu respectarea prevederilor Legii nr. 50/1991. (2) Executarea lucrărilor de intervenţie la construcţii aferente zonei |, se vor realiza în conformitate cu prevederile autorizaţiei de construire emise în acest sens . (3) Lucrările de intervenţie la construcţiile aferente zonei II (lucrari pentru care nu este necesara emiterea autorizatiei de construire), se pot executa în conformitate cu prevederile art. 11, din Legea nr.50/1991*, dacă nu se modifică structura de rezistenţă sau aspectul arhitectural al construcţiilor pe baza avizului şi a notei tehnice de constatare. Pentru edificare evidentiem mai jos lucrarile ce se incadreaza in art.11 din Legea 50/1991* cu modificările si completarile ulterioare. a) reparaţii la împrejmuiri, atunci când nu se schimbă forma acestora şi materialele din care sunt executate; b) reparaţii la acoperișuri, învelitori sau terase, atunci când nu se schimbă forma acestora; c) reparaţii şi înlocuiri de tâmplărie interioară, d) reparaţii şi înlocuiri de tâmplărie exterioară, dacă se păstrează forma, dimensiunile golurilor şi tâmplăriei, inclusiv în situaţia în care se schimbă materialele din care sunt realizate respectivele lucrări; e) reparaţii şi înlocuiri de sobe de încălzit şi ale coşurilor de fum aferente; ) tencuieli, zugrăveli, vopsitorii, placaje şi alte finisaje interioare, precum şi pardoseli interioare; 9) reparaţii la tencuieli, zugrăveli, vopsitorii, placaje şi alte finisaje exterioare, dacă nu se modifică elementele de faţadă şi culorile clădirilor; h) reparaţii sau înlocuiri la instalaţiile interioare, precum şi reparaţii la branşamentele şi racordurile exterioare, de orice fel, aferente construcţiilor, în limitele proprietăţii; i) montarea sistemelor locale de încălzire şi de preparare a apei calde menajere, precum şi montarea aparatelor individuale de climatizare şi/sau de contorizare a consumurilor de utilităţi; i) lucrări de reparaţii, înlocuiri ori reabilitări, fără modificarea calităţii şi formei arhitecturale a elementelor de faţadă, astfel: 1.trotuare, ziduri de sprijin ori scări de acces, terase exterioare; 2. lucrări de reabilitare energetică a anvelopei şi/sau a acoperişului - dacă nu se schimbă sistemul constructiv al acestuia, respectiv terasă/şarpantă - la clădiri de locuit individuale cu cel mult 3 niveluri; k) lucrări de întreţinere curentă, întreţinere periodică şi reparaţii curente la infrastructura de transport şi la instalaţiile aferente; 1) Abrogată. m) Abrogată. n) modificări de compartimentare nestructurală, demontabilă, realizată din materiale uşoare; o) schimbarea de destinaţie, numai în situaţia în care pentru realizarea acesteia nu sunt necesare lucrări de construire/ desființare pentru care legea prevede emiterea autorizaţiei de construire/desființare, cu încadrarea în prevederile documentaţiilor de urbanism aprobate; introducerea electronice p) de fizice reţele şi echipamente de comunicaţii în infrastructurile subterane existente, construite cu această destinaţie, precum şi introducerea de reţele şi echipamente de comunicaţii electronice în infrastructurile fizice interioare existente; q) lucrări de intervenţii în scopul implementării măsurilor necesare conform legislaţiei prevenirii şi stingerii incendiilor în vigoare, respectiv executarea instalaţiilor specifice prevenirii şi stingerii incendiilor, în vederea obţinerii autorizaţiei de securitate la incendiu, r) lucrări de plantare a perdelelor forestiere de protecţie şi împăduriri pe terenuri degradate; s) lucrări de construcţii funerare subterane şi supraterane cu avizul administraţiei cimitirului; 3) lucrări pentru amplasarea de structuri uşoare demontabile pentru acoperirea terenurilor de sport existente sau destinate desfăşurării evenimentelor culturale care vor fi realizate în baza unui aviz de amplasare. t) lucrările de întreţinere periodică şi reparaţiile curent [...]