HCL 514/2021 Reșița adoptată

JUDEȚUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA SERVICIUL GOSPODĂRIE URBANĂ HOTĂRÂRE nr. 514 din 16.12.2021 privind aprobarea atribuirii prin licitaţie publică a serviciului de colectare și transport al deşeurilor municipale zona 1 Reșița Consiliul Local al Municipiului Reşiţa, întrunit în şedinţa de îndată din data 16.12.2021, Văzând referatul de aprobare al primarului municipiului Reşiţa nr. 90845/16.12.2021 şi raportul de specialitate al Serviciului Gospodărie Urbană nr. 90848/16.12.2021, precum şi rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului local; Văzând adresa nr.593/14.12.2021 a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară “Intercom Deşeuri Caraş-Severin”, înregistrată la Registratura Generală a Municipiului Reşiţa cu nr. 89873/14.12.2021; Având în vedere H.C.L. nr. 229/2008 privind aprobarea actului constitutiv şi al Statutului Asociaţiei de Dezvoltare “Interecom Deșeuri Caraş-Severin”, cu modificările şi completările ulterioare; Conform Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 129 alin.(2) lit.d), alin.(7) lit.n), art. 132, art. 139 alin,(1), art. 196 alin.(1) lit.a), art 197 alin.(1), alin.(2), alin. (4), art. 198 alin. (1) și alin.(2) din OUG 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă documentaţia de atribuire prin licitație publică a serviciului de colectare și transport al deşeurilor municipale zona I Reşiţa conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2, Se aprobă atribuirea prin licitaţie publică a serviciului de colectare și transport al deşeurilor municipale zona 1 Reşiţa Art, 3, Se împuterniceşte Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară “Intercom Deşeuri Caraş- Severin” să organizeze licitația publică în numele şi pe seama unităţilor administrativ teritoriale membre, Art. 4. Se acordă mandat special primarului municipiului Reșița, domnul POPA loan- reprezentant în Adunarea Generală a ADI ÎIntercom Deşeuri Caraş — Severin să voteze în şedinţa Adunării Generale a Asociaţilor ADI Intercom Deşeuri Caraş — Severin cele prevăzute la art. 1 şi art. 2 din prezenta hotărâre. Art, 5. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează primarul municipiului Reşiţa, POPA Joan. Art. 6. Prezenta hotărâre întră în vigoare la data aducerii la cunoştinţă publică. Art, 7. La data intrării în vigoare a prezentei se revocă Hotărârea ar. 401/28.10.2021. Art, 8. - Hotărârea se comunică: - Primarului Municipiului Reşiţa, domnul Popa Ioan; - Prefectului și Instituţiei Prefectului Judeţul Caraş-Severin; - ADI Intercom Deșeuri Caraş — Severin IJCII ECOLOGICE S.R.L.; i naje Urbană - Serviciului de Gospodărie Urbană. PREŞEDINTE DE ȘEI AS d CONTRA ADEMNEAZĂ SINCULE JELEMANUE apă aa SECREDAR GENERAL, 7 BUCUR /JCrÂN CORNEL Pri! pt tan <prulu! Reşiţa Adresa: Piata 1 Decembrie 1918 Nr. LA, tel/fax 03: > d 8 e-mail: gospodarie /orirmariaresita.ro AMEXĂ di ucr WR. SI, /16 12 024 Regulamentul Serviciului de Salubrizare pentru Judeţul Caraş Severin ANEXA 1 REGULAMENTUL SERVICIULUI DE SALUBRIZARE REGULAMENTUL SERVICIULUI DE SALUBRIZARE PENTRU JUDEȚUL CARAȘ-SEVERIN Octombrie 2021 (3 Regulamentul Serviciului de Salubrizare pentru Judeţul Caraș Severin CUPRINS Octombrie 2021 2 Regulamentul Serviciului de Salubrizare pentru Județul Caraș Severin 7 d Octombrie 2021 3 Regulamentul Serviciului de Salubrizare pentru Judeţul Caraş Severin SECTIUNEA1 Domeniul de aplicare ART. 1 (1) Prevederile prezentului Regulament se aplică serviciului public de salubrizare, denumit în continuare Serviciu de salubrizare, al tuturor. unităților administrativ- teritoriale din Judeţul Caraș Severin, membre al Asociaţiei de Dezvoltare intercomunitară . „INTERCOMDEȘEURI CARAȘ SEVERIN” (denumită ADI INTERCOMDEȘEURI CARAȘ SEVERIN). (2) Prezentul Regulament stabilește cadrul juridic unitar privind desfășurarea. Serviciului de salubrizare, definind modalităţile şi condiţiile ce trebule îndeplinite pentru asigurarea serviciului de salubrizare, indicatorii de performanţă, condițiile tehnice, raporturile dintre operatori și utilizatori: | (3) Prevederile prezentului Regulament se aplică la prolectarea, executarea, recepționarea, exploatarea și întreținerea instalaţiilor ŞI echipamentelor din sistemul public de salubrizare, cu urmărirea tuturor cerințelor legale-specifice în vigoare. (4) Operatorii serviciului de salubrizare, Indiferent de forma de proprietate și de modul în care este organizată gestiunea serviciului de salubrizare în unitățile administrativ- teritoriale membre ale ADI INTERCOMDEȘEURI CARAȘ SEVERIN, se vor conforma prevederilor prezentului Regulament. (5) Gestiunea serviciilor de salubrizare se realizează în următoarele modalități: a) gestiune directă; b) gestiune indirectă sau gestiune delegată. Pentru municipiul Caransebeș(conform. Anexei 2) activitățile serviclulul de salubrizare. prevăzute la. art.2, Ilt. a) și b)din Legea 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților cu modificările și completările ulterioare. vor fl asigurate prin gestiune delegată, cu excepția activității de colectare și transport, care este asigurată prin gestiune directă, Pentru uriitățile administrativ-teritoriale aferente Zone! 1: Reșița (mai puţin municiplul Caransebeș), Zonei 2 Bozovici, Zonel 3 Pojejena, Zonei 4 Oraviţa, Zonei 5 Băile Herculane, și Zonel 6 Oțelu Roșu, activitățile serviciului de salubrizare sunt “asigurate prin gestiune delegată. Activitatea de sortare a deşeurilor municipale (art.2, lit. e) din Legea 101/2006 a serviciului de salubiizare a localităților cu modificările și completările ulterioare) se realizează pentru toate unitățile administrativ-teritoriale aferente tuturor celor 6 zone prin gestiune delegată. Activitatea de tratare mecano- biologică a deșeurilor municipale (art,. 2, It. i) din: Legea 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor cu modificările şi completările ulterioare) se realizează pentru toate unitățile administrativ-teritoriale aferente tuturor celor 6 zone prin gestiune delegată. Pentru toate unitățile administrativ-teritoriale din județ activitatea de operare și administrare a depozitului de 'deșeuri (art. 2 Ilt,j) din Legea 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor cu modificările și completările ulterioare) se asigură prin Octombrie 2021 4 Regulamentul Serviciului de Salubrizare pentru Judeţul Caraș Severin gestiune delegată. Pentru toate celelalte activităţi ale serviciului (art.2, lit. f), g), h) şi k) din Legea 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților cu modificările și completările ulterioare) unitățile administrativ-teritoriale vor decide prin Regulamentul propriu de salubrizare modul de gestiune a acestor activităţi. (6) Condiţiile tehnice și indicatorii de performanţă prevăzuţi în prezentul regulament au caracter minimal. ADI INTERCOMDEȘEURI CARAȘ SEVERIN poate aproba și alţi indicatori de performanță sau condiţii tehnice pentru serviciul de salubrizare, pe baza unor studii de specialitate, după dezbaterea publică a acestora. ART. 2 Prezentul Regulament se aplică următoarelor activități de salubrizare (conform art.2 din Legea 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor cu modificările și completările ulterioare): a) colectarea separată și transportul separat al deşeurilor municipale şi al deșeurilor asimilabile provenite din activități comerciale, din industrie și instituții, Inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deșeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii și acumulatori; b) colectarea și transportul deșeurilor provenite din locuințe, generate de activitățile de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a acestora (deşeuri din construcţii și desființări); c) organizarea prelucrării, neutralizării și valorificării materiale și energetice a deșeurilor; d) operarea/administrarea staţiilor de transfer pentru deşeurile municipale şi deșeurile similare; €) sortarea deşeurilor municipale şi deșeurilor similare în stațiile de sortare; f) organizarea tratării mecano-blologice a deșeurilor municipale și a deșeurilor similare; g) administrarea depozitelor de deșeuri și/sau a instalațiilor de eliminare a deșeurilor municipale și a deșeurilor similare. De asemenea, prezentul Regulament se aplică şi activității de compostare la domiciliu a deșeurilor biodegradabile menajere. Ulterior aprobării prezentului Regulament, fiecare unitate administrativ-teritorială va elabora și aproba propriul Regulament de salubrizare care va conţine, pe lângă prevederile prezentului Regulament, șI prevederi specifice ale activităților de salubrizare (conform art. 2 din Legea 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților cu modificările și completările ulterioare) care nu fac parte din prezentul Regulament, și anume: f) măturatul, spălatul, stropirea şi întreţinerea căilor publice; Octombrie 2021 / y 9) h) )) Regulamentul Serviciului de Salubrizare pentru Judeţul Caraş Severin curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ; colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public și predarea acestora unităților de ecarisaj sau către instalații de neutralizare; dezinsecția, dezinfecția și deratizarea. ART. 3 Modul de organizare și funcționare al serviciului de salubrizare trebule să se realizeze pe baza următoarelor principii: a) b) c) d) e) f) 9) h) protecția sănătății populaţiei; responsabilitatea față de cetățeni; conservarea şi protecția medlului înconjurător; asigurarea calităţii și continuității serviciului; tarifarea echitabilă, corelată cu calitatea și cantitatea serviciului prestat; securitatea serviciulul; dezvoltarea durabilă. îndeplinirea obiectivelor de gestionare a deșeurilor municipale/indicatoriior de performanţă ART. 4 Termenii și noțiunile utilizate în prezentul regulament se definesc după cum urmează: 4.1. autoritate competentă de reglementare - Autoritatea Naţională de 4.2, 4.3, 4.4 4.5 Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C.; compost - produs rezultat din procesul de tratare aerobă, prin descompunere microbiană a componentei organice din deșeurile supuse compostării; . colectare-strângerea deşeurilor, Inclusiv stocarea și. sortarea preliminară a deșeurilor, în vederea transportări! la o Instalaţie de tratare; „ colectare separată - colectarea în cadrul cărela un flux de deșeuri este păstrat separat în funcție de tipul și natura deșeurilor, cu scopul de a facilita tratarea specifică a acestora; . curățarea zăpezii/gheții - operațiunea de îndepărtare a stratului de zăpadă sau de gheață depus pe suprafața carosabilă și pletonală, în scopul asigurării deplasării vehiculelor și pietonilor în condiții de siguranță; Octombrie 2021 6 Regulamentul Serviciului de Salubrizare pentru Judeţul Caraş Severin /€e 4.6. curățarea rigolelor - operațiunea de îndepărtare manuală sau mecanizată a depunerilor de noroi, nisip şi praf de pe o porțiune de 0,75 m de la bordura spre axul median ai străzii, urmată de maturare și/sau stropire; 4.7. depozit - amplasament pentru eliminarea finală a deşeurilor, prin depozitare pe sol sau în subteran; 4.8. deratizare - activitatea de stârpire a şoarecilor și șobolanilor prin otrăvire cu substanțe chimice sau prin culturi microbiene; 4.9. deșeuri - orice substanță sau obiect pe care deținătorul le aruncă sau are intenția sau obligația să le arunce; 4.10. deșeuri menajere - deșeurile provenite din gospodării/locuințe; 4.11.deșeuri similare- deșeurile care, din punctul de vedere al naturii și al compoziției, sunt comparabile cu deşeurile menajere, exclusiv deșeurile din producţie, din agricultură și din activităţi forestiere. 4.12. biodeșeuri - deșeuri care suferă descompuneri anaerobe sau aerobe, cum ar fi deșeurile alimentare ori de grădină, hârtia și cartonul; 4.13. deșeuri cu regim special- deșeuri a căror manipulare, colectare, transport şi depozitare se supun unui regim reglementat prin acte normative în vederea evitării efectelor negative asupra sănătății oamenilor, bunurilor și asupra mediului înconjurător; 4.14.deșeuri de ambalaje - orice ambalaje sau materiale de ambalare care satisfac cerinţele definiției de deșeu; 4.15.deșeuri din construcții şi demolări nepericuloase - deșeuri rezultate în urma demolării sau construirii clădirilor, şoselelor și a altor structuri de obiective industriale ori civile, care nu sunt încadrate ca deșeuri periculoase conform prevederilor legale în vigoare; 4.16. deșeuri municipale - deşeurile menajere și similare; 4.17. deșeuri reciclabile - deșeu care, în urma unor procese suferite, poate constitui materie primă într-un proces de producţie pentru obținerea produsului iniţial sau pentru alte scopuri; 4,18. deșeuri de origine animală - subproduse de origine animală ce nu sunt destinate consumului uman, cadavre întregi sau porțiuni de cadavre provenite de la animale; 4.19. deșeuri periculoase - OUG 92/2021 privind regimul deșeurilor; 4,20.deșeuri stradale - deșeuri specifice căilor de circulație publică, provenite din activitatea cotidiană a populației, de la spațiile verzi, de la animale, din depunerea de substanţe solide provenite din atmosferă; Octombrie 2021 Regulamentul Serviciului de Salubrizare pentru Judeţul Caraş Severin 4.21, deșeuri voluminoase - deșeuri municipale solide de diferite provenlenţe, care, datorită dimensiunilor lor, nu pot fi preluate cu sistemele obișnuite de colectare, ci necesită o tratare diferențiată față de acestea, din punct de vedere al preluării și transportului; 4.22.deţinător de deşeuri - producătorul de deşeuri sau persoana fizică sau juridică care se află în posesla acestora; 4.23, dezinfecţie - activitatea de distrugere a germenilor patogeni cu substanțe specifice, în scopul eliminării surselor de contaminare; 4.24, dezinsecţie - activitatea de combatere a insectelor în stadiul de larvă sau adult cu substanțe chimice specifice; 4.25. ecarisare - activitatea de colectare a deșeurilor de origine animală/subproduse de origine animală ce nu sunt destinate consumului uman, în scopul procesării sau Incinerării/colncinerării acestora, incluzând activitățile de transport, depozitare și manipulare a acestora, după caz; 4.26.eliminare - orlce operaţiune care nu este o operațiune de valorificare, chlar şi în cazul în care una dintre consecințele secundare ale acestela ar fi recuperarea de substanțe sau de energie; OUG 92/2021 privind regimul deșeurilor stabilește o listă a operaţiunilor de eliminare, listă care nu este exhaustivă; 4.27.gestionarea deșeurilor - colectarea, transportul, valorificarea și eliminarea deșeurilor, Inclusiv supravegherea acestor operațiuni și întreținerea ulterioare a amplasamentelor de eliminare, inclusiv acțiunile întreprinse de un comerciant sau un broker; 4.28, incinerare - operaţia de tratare termică a deșeurilor, cu sau fără recuperare de căldură, realizată în Instalaţii care respectă legisiația în vigoare privind incinerarea deșeurilor; 4.29, instalaţie de incinerare - orice Instalaţie tehnică fixă sau mobilă și echipamentul destinat tratamentului termic al deșeurilor, cu sau fără recuperarea căldurii de ardere rezultate; 4.30./ndicatori de performanță - parametri ai serviciului de salubrizare, realizați de operatorul de servicii, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmăriţi la nivelui operatorului titular al ilcenţel; 4.31.Jicența - actul tehnic și juridic emis de A.N.R.S.C., prin care se recunoâște calitatea de operator al serviciului, precum și capacitatea și dreptul de a presta una sau mai multe activități ale acestuia; 4.32.măturat - activitatea de salubrizare a localităților, care, prin aplicarea unor procedee manuale sau mecanice, realizează un grad bine determinat de curățare a suprafețelor de circulaţie, de odihnă sau de agrement ale așezărilor urbane orl rurale; Octombrie 2021 8 Regulamentul Serviciului de Salubrizare pentru Judeţul Caraș Severin / P- 4.33. neutralizare a deșeurilor de origine animală - activitatea prin care se modifică caracterul periculos al deșeurilor de origine animală prin procesare, incinerare/coincinerare, transformarea lor în produse stabile biologic, nepericuloase pentru mediul înconjurător, animale sau om, respectiv activitatea de îngropare a acestora; 4.34. precolectare - activitatea utilizatorului de strângere și stocare temporară a deșeurilor municipale în recipiente, containere sau puncte de colectare, ampiasate în spaţii special amenajate; 4,35.producător de deșeuri — orice persoană din a cărei activitate rezultă deșeuri (producător inlțial de deșeuri) sau orice persoană care efectuează operaţiuni de pre-tratare, de amestecare sau de alt tip, care duc la modificarea naturii sau a compoziţiei acestor deșeuri; 4.36. reciclare-orice operațiune de valorificare prin care deșeurile sunt transformate în produse, materiale sau substanțe pentru a-şi îndeplini funcția lor inițială sau pentru alte scopuri; aceasta include retratarea materialelor organice, dar nu include valorificarea energetică și conversia în vederea folosirii materialelor drept combustibil sau pentru operațiunile de umplere; 4.37. salubrizare - totalitatea operațiunilor și activităților necesare pentru păstrarea unui aspect salubru al localităților; 4.38. Sistem public de salubrizare -ansamblul instalațiilor tehnologice, echipamentelor funcționale și dotărilor specifice, construcţiilor şi terenurilor aferente prin care se realizează serviciul de salubrizare; 4.39. sortare - activitatea de separare pe tipuri de materiale și stocarea temporară a deșeurilor reciclabile în vederea transportării lor la operatorii economici specializați; 4.40.spălarea străzilor - activitatea de salubrizare care se execută mecanizat, cu instalații speciale, folosindu-se apă, cu sau fără soluții speciale, în vederea îndepărtării deșeurilor și prafului de pe străzi și trotuare; 4,41.stație de transfer - spațiu special amenajat pentru stocarea temporară a deșeurilor colectate din aceeași localitate sau din localități distincte, în vederea transportării centralizate a acestora la o instalaţie de tratare sau eliminare. 4.42. stropitul străzilor - activitatea de salubrizare, care constă în dispersarea apel pe suprafeţele de circulaţie, indiferent de natura îmbrăcămintei acestora, spaţii de odihnă și de agrement, manual sau mecanizat, cu ajutorul unor Instalaţii specializate, în scopul creării unul microclimat favorabil îmbunătățirii stării iglenice a localităților și evitării formării prafului; 4,43. tratare- operațiunile de valorificare sau eliminare, inclusiv pregătirea prealabilă valorificării sau eliminării; 4,44.tobogan - jgheab sau tubulatură folosită drept mijloc de transport prin alunecare a deșeurilor; Octombrie 2021 Regulamentul Serviclului de Salubrizare pentru Judeţul Caraș Severin 4.45.utilizator - persoana fizică sau juridică care beneficiază, direct orl indirect, individual sau colectiv, de serviciile de utilități publice, în condiţiile legil. 4.46, utilizatori casnici — utilizatori persoane fizice, care beneficiază de servicii. 4.47.utilizatori non-casnici — utilizatori persoane juridice (instituţii publice, operatori economici, asociaţii neguvernamentale etc) care beneficiază de servicii. 4.48. valorificare - orice operațiune care are drept rezultat principal faptul că deșeurile servesc unul scop util prin înloculrea altor materiale care ar fl fost utilizate într-un anumit scop sau faptul ca deșeurile sunt pregătite pentru a putea servi scopului respectiv în întreprinderi or! în economie în general. ART. 5 (1) Serviciul de salubrizare se realizează prin intermediul unei infrastructuri tehnico- ediiltare specifice care, împreună cu mijloacele de colectare și transport al deșeurilor, formează sistemul public [...]