HCL 19/2013 Reșița adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CARAȘ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 19 DIN 29 ianuarie 2013 Privind aprobarea constituirii Comisiei de evaluare și selecționare a asociaţiilor și fundațiilor în vederea acordării unor subvenţii de la bugetul local, aprobarea Grilei de evaluare și a punctajului maxim care poate fi acordat pentru fiecare dintre criteriile de evaluare, precum și aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare a Comisiei de Evaluare și Selecționare 2 asociațiilor şi fundațiilor pentru perioada 2013 — 2016 Consiliul Local al Municipiului Reșița, întrunit în ședința ordinară din data de 29.01.2013; Având în vedere Expunerea de motive şi Raportul de specialitate al Serviciului Public "Direcţia de Asistenţă Socială” ; Văzând prevederile Legii nr.34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundațiilor române cu personalitate juridică, care înființează și adminsitrează unităţi de asistență socială ; În conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr.1153/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.34/1998 privind acordarea unor subvenții asociaţiilor şi fundațiilor române cu personalitate juridică, care înființează şi administrează unități de asistență socială, cu modificările şi completările ulterioare ; În baza prevederilor Ordinului Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale nr.1.334 din 20 septembrie 2010 privind aprobarea liniilor prioritare pentru subvenţionarea în anu! 2011, de la bugetul de stat, a asociaţiilor si fundațiilor, în baza Legii nr.34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor si fundațiilor române cu personalitate juridică, care înființează şi administrează unităţi de asistenţă socială, precum şi pentru aprobarea Regulamentului de organizare si funcţionare al Comisiei de evaluare şi selecționare și a Grilei de evaluare a asociaţiilor şi fundațiilor; În temeiul art.36 alin.2 lit.d), alin.6 lit.a) punctul 2, art.45 alin.1, art.49 alin.] și art.115 alin.1 lit.b), alin.3 şi alin.6 ale Legii nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art.1 — Se aprobă constituirea la nivelul Consiliului local al municipiului Reşiţa a Comisiei de evaluare şi selecționare a asociaţiilor și fundațiilor în vederea acordării unor subvenții de la bugetul local, pentru perioada 2013-2016, în următoarea componenţă : Preşedinte : Primar — Stepanescu Mihai Membrii : Viceprimar : Crina loan Consilier local : Secăşan Dumitru Consilier local : Marta Remus Consilier locai : Țureaș Florin Viorel Consilier local : Preda Maria Consilier local : Voina Lucian Sorin Art.2 — Secretariatul Comisiei de evaluare şi selecționare a asociaţiilor și fundaţilor se realizează de către doamna Stîngu Ana, reprezentant al Serviciului Public Direcţia de Asistenţă Socială. Art.3 — Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Comisiei de evaluare şi selecționare, conform Anexei ] care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4 — Se aprobă Grila de evaluare a asociaţiilor și fundațiilor prevăzute în Anexa, nr.2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5 — (1) — Se aprobă criteriile cuprinse în Grila de evaluare a asociaţiilor şi fundațiilor în vederea acordării unor subvenţii de la bugetul local : a) b) c) d) e) justificarea unităţii de asistență socială peniru care se solicită subvenția, în raport cu necesitățile și priorităţile de asistenţă socială ale comunității ; ponderea cheltuielilor lunare cu serviciile de asistență socială în raport cu cheltuielile cu celelalte activități desfășurate ; resursele materiale şi umane adecvate acordării serviciilor de asistență socială ; valoarea raportului dintre cheltuielile lunare de întreținere în unitatea de asistență socială şi subvenția lunară solicitată pentru acea unitate de asistență socială ; experiența asociaţiei sau fundaţiei în domeniul serviciilor de asistență socială (2) — Formula de calcul pentru ponderea prevăzută la alin.1 lit.b este următoarea : (valoarea cheltuielilor prevăzute la pct.Il.3 din cererea de solicitare a subvenţiei prevăzută în anexa nr.1 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.34/1998 privind acordarea unor subvenții asociațiilor şi fundațiilor române cu personalitate juridică, care înființează şi administrează unități de asistență socială/valoarea veniturilor prevăzute la pet.Il.2 din cererea de solicitare a subvenției) x 100. (3) — Formula de calcul pentru raportul prevăzut la alin.(1) lit.d) este următoarea : valoarea prevăzută la pot.III din anexa B la cerere-date privind bugetul unităţii de asistență socială/valoarea pet.2 din coloana1/12) Art.6 — (1) — Se aprobă punctajul maxim care poate fi acordat pentru fiecare din criteriile de evaluare cuprinse în Grila de evaluare menţionate la art.4, după cum urmează : a) pentru justificarea unității de asistenţă socială pentru care se solicită subvenția, în raport cu necesităţile şi priorităţile de asistență socială ale comunităţii, se acordă maximum 10 puncte ; b) pentru ponderea cheltuielilor cu serviciile de asistenţă socială în raport cu cheltuielile cu celelalte activități, se acordă maximum 20 puncte, după cum urmează : - pentru intervalul de valori cuprinse între 0%-50% se acodă 10 puncte; - pentru intervalul de valori cuprinse între 50%-75% se acordă 15 puncte; - pentru intervalul de valori cuprinse între 75%-100% se acordă 20 puncte; - pentru intervalul de valori peste 100% se acordă 0 puncte; c) pentru resursele materiale şi umane adecvate tipurilor de servicii de asistenţă socială, se acordă maximum 30 puncte ; d) pentru nivelul raportului dintre cheltuielile lunare de întreţinere în unitatea de asistență socială şi subvenţia lunară solicitată pentru acea unitate de asistență socială, se acordă maximum 20 puncte, după cum urmează : - pentru intervalul de valori 1-4 se acordă 5 puncte ; - pentru intervalul de valori 4,1-7 se acordă 15 puncte ; - pentru intervalul de valori peste 7 se acordă 20 puncte ; e) pentru experiența asociaţiei sau fundaţiei în domeniul serviciilor de asistență socială, se acordă maximum 20 puncte (2) — Asociaţiile și fundaţiile pot primi subvenţia numai pentru unităţile de asistență socială care, după aplicarea Grilei de evaluare şi a punctajului prevăzute la alin.1 realizează cel puţin 60 puncte. (3) — Selecţia unităţilor de asistență socială care realizează cel puţin 60 puncte se face în limita bugetului aprobat, în ordinea descrescătoare a punctajului obținut, Art. — La data adoptării prezentei hotărâri se revocă Hotărârea Consiliului Loca] nr.312/18.11.2008 privind aprobarea constituirii Comisiei de evaluare şi selecționare a asociaţiilor şi fundațiilor în vederea acordării unor subvenţii de la bugetul local, aprobarea Grilei de evaluare și a punctațului maxim care poate fi acordat pentru fiecare dintre criteriile de evaluare, precum şi aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Comisie de Evaluare şi Selecţionare a asociaţiilor şi fundațiilor, pentru perioada 2008- 2012, modificată și completată prin HCL nr.291/29.09.2009 și HCL nr.118/19.04.2011. Art.8 — Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Serviciul Public ”Direcţia de Asistenţă Socială” Reșița, precum şi Comisia de evaluare şi selecționare aprobată la art.1. Art9 — Prezenta hotărâre intră în vigoare la data aducerii la cunoștință publică, Art.10 - Prezenta hotărâre se comunică : - Prefectului și Instituţiei Prefectului județului Caraș-Severin ; - Primarului municipiului Reșița ; - Serviciului Public "Direcţia de Asistenţă Socială Reşiţa” ; - Membrilor Comisiei de evaluare şi selecționare, PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, MIHĂILĂ COSTEL Anexa nr.| la HCL nr.19/29.01.2013 REGULAMENTUL de organizare şi funcţionare a Comisiei de evaluare și selecționare Obiectivul Comisiei de evaluare și selecţionare Art. ] Comisia de evaluare și selecţionare are ca obiectiv evaluarea, şi selecționarea asociaţiilor şi fundațiilor în vederea acordării subvenţiilor în temeiul Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundațiilor române cu personalitate juridică, care înființează şi administrează unităţi de asistenţă socială, şi al Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundațiilor române cu personalitate juridică, care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.153/2001, cu modificările şi completările ulterioare. Atribuţiile comisiei Art. 2 Comisia are următoarele atribuţii: a) analizează conţinutul documentaţiei depuse de asociaţii sau fundaţii şi respectarea de către acestea a condijiilor legale pentru acordarea subvenţiilor. b) solicită Serviciului Public “Direcţia de Asistenţă Socială” raportul privind oportunitatea acordării subventiei, în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data începerii activităţii. c) solicită, dacă este cazul, ca raportul să fie însoţit de documente justificative pentru susținerea recomandărilor, d) evaluează şi selecţionează asociaţiile și fundaţiile pe baza criteriilor prevăzute la art. 6 din Normele metodologice şi a Grilei de evaluare; e) comunică asociaţiilor şi fundațiilor neselecționate motivele care au stat la baza luării acestei decizii; £) propune spre aprobare Consiliului Local lista asociaţiilor și fundațiilor selecționate, precum şi nivelul subvenţiilor ce urmează a fi acordate; 8) comunică, asociaţiilor şi fundațiilor selecţionate, în termen de 5 zile de la data emiterii Hotărârii Consiliului Local, nivelul subvenţiilor aprobate; Sarcinile şi responsabilităţile comisiei Art. 3 Sarcinile și responsabilităţile preşedintelui comisiei sunt următoarele: a) reprezintă comisia în relaţiile cu : Consiliul Local și asociaţiile şi fundaţiile soticitante de subvenții; b) coordonează activitatea membrilor şi a secretarului comisiei; c) repartizează documentațiile primite membrilor comisiei în vederea evaluării, astfel încât fiecare grilă de evaluare să fie semnată de 3 membri ai comisiei, iar numărul unităţilor de asistență socială să fie distribuit în mod egal membrilor comisiei ; d) mediază situaţiile în care există divergențe între membrii comisiei : e) participă cu drept de vot la şedinţele de lucru ale comisiei; Î) avizează lista asociaţiilor şi fundațiilor și a unităților de asistență socială ale acestora evaluate cu un punctaj final de cel puțin 60 puncte ; g) păstrează confidențialitatea datelor cuprinse în documenteie verificate în cadrul comisiei. Ari. 4 Sarcinile şi responsabilităţile membrilor comisiei sunt următoarele: a) verifică respectarea termenului de depunere a documentaţiei; b) verifică documentaţia de solicitare a subventiei; i c) verifică îndeplinirea de către asociaţie/fundaţie a condiţiilor de eligibilitate; d) evaluează îndeplinirea condiţiilor legale pentru acordarea serviciilor de asistență socială; e) analizează raportul privind oportunitatea acordării subventiei; £) evaluează asociaţiile şi fundaţiile în conformitate cu criteriile prevăzute la ari. 6 din Normele metodologice ; 8) stabilesc numărul mediu lunar de persoane asistate pentru care se propune acordarea subvenţiei; h) stabilesc suma reprezentând subvenţia care se propune a fi acordată unității de asistenţă socială; i) păstrează confidențialitatea datelor cuprinse în documentele verificate în cadrul comisiei. Art. 5 Sarcinile şi responsabilităţile secretarului comisiei sunt următoarele: a) preia de la registratura generală a Consiliului Local — Serviciul Public „Direcţia de Asistenţă Socială” toate solicitările pentru acordarea de subvenţii pentru anii 2013-2016, le înregistrează în registrul special al comisiei şi le păstrează până la data la care comisia își începe activitatea; b) organizează şedinţele comisiei, săptămânal sau la solicitarea preşedintelui; c) întocmeşte şi transmite Serviciului Public « Direcţia de Asistență Socială » adresele prin care se solicită întocmirea raportului privind oportunitatea acordării subventiei; d) întocmeşte şi transmite asociaţiilor şi fundațiilor comunicările privind rezultatul selecției; e) întocmește şi răspunde de evidența documentelor emise şi primite de comisie; f) întocmeşte orice alt document solicitat de preşedintele comisiei în legatură cu activitatea acesteia; 8) păstrează confidenţialitatea datelor cuprinse în documentele verificate în cadrul comisiei. Procedura de lucru a comisiei în vederea evaluării şi selecţionării Art. 6 Evaluarea asociaţiilor şi fundațiilor se realizează pe baza grilei de evaluare, de către membrii comisiei, Art. 7 (1) În cadrul comisiei, au drept de vot numai membrii şi preşedintele acesteia. Deciziile comisiei se iau cu majoritate simplă, în şedinţe de lucru colective, convocate o dată pe săptămână, Art. 8 Pe parcursul evaluării, comisia întocmeşte lista asociaţiilor şi fundațiilor şi a unităţilor de asistență socială ale acestora eliminate în diferite etape de evaluare. Art. 9 La încheierea procesului de evaluare, comisia întocmeşte lista asociaţiilor şi fundațiilor şi a unităţilor de asistență socială ale acestora evaluate cu un punctaj final de cel puţin 60 de puncte. Art. 10 În cazul în care sumele ce urmează a fi acordate cu titlu de subvenție se încadrează în fondul prevăzut în bugetul local, comisia transmite lista prevăzută la art.9 Consiliului Loca] în vederea întocmirii Hotărârii Consiliului Loca]. Art. 11 (1) În cazul în care sumele ce urmează a fi acordate cu titlu de subvenție depășesc fondul prevăzut în bugetul local cu această destinaţie, comisia va proceda după cum urmează: a) propune pentru aprobare unităţile de asistenta socială ale asociaţiilor şi fundațiilor, în ordinea punctajului obţinut, astfel încât totalul sumelor propuse cu titlu de subvenție să se încadreze în fondul menţionat; b) departajează unităţile de asistenţă socială care au obţinut acelaşi punctaj cu punctajul obținut de ultima unitate de asistenţă socială propusă pentru aprobare. (2) Departajarea prevăzută la alin. (]) lit. b) se realizează prin aplicarea în ordine a următoarelor criterii: 1. recunoaşterea ca fiind de utilitate publică a asociaţiilor şi fundațiilor, 2. necesităţile și priorităţile în domeniu! asistenţei sociale ale/Consiliului Local pentru anul respectiv, o Art, 12 N Listele prevăzute la art. 8-10 cuprind atât numărul de persoane asistate, cât şi suma reprezentând subvenţia propusă a fi acordată unităţilor din cadrul asociaţiilor şi fundațiilor. Art. 13 În termen de 5 zile de la data emiterii Hotărârii Consiliului Local, comisia comunică asociaţiilor şi fundațiilor selecţionate nivelul subvenţiilor aprobate; Dispoziţii finale Art. 14 Documentele emise şi primite de comisie se evidențiază într-un registru special. Art. 15 Documentele care au stat la baza evaluării şi selectionarii asociaţiilor şi fundațiilor, precum și documentele şi registrul special prevăzute la art. 14 se predau pe bază de proces-verbal Consiliului Local, la încheierea activităţii comisiei. PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, MIRĂILĂ COSTEL / Anexa nr.2 la HCL nr.19/29.01.2013 GRILA DE EVALUARE 2 asociaţiilor şi fundațiilor Denumirea asociaţiei/fundaţiei solicitante Adresa Persoana de contact E-mail: tel/fax Etapa 1 Verificarea respectării termenului de depunere a documentaţiei Nr./data înregistrare Consiliul Local Rezultatul etapei*1: Documentaţia a fost depusă în termenul legal, procesul de evaluare continuă [] Documentaţia nu a fost depusă în termenul legal, procesul de evaluare este sistat [] Membrii comisiei (nume, prenume) -Semnătura - Data: Etapa 2 Verificarea administartivă Tipul documentului Rezultatul verificării*2- DA -NU a). Cererea de solicitare a subvenţiei, conform modelului prevăzut în anexa nr. | la normele metodologice de alicare a prevederilor Legii nr.34/1998 aprobate prin H.G. nr.1 153/2001, cu modificările și completările ulterioare. b). Raportul privind activitatea asociaţiei/fundaţiei- în domeniul asistenței sociale în ultimele 12 luni calendaristice. c). Dovada dreptului de a acorda servicii sociale, respectiv certificatul de acreditare d). Dovada dobândirii personalităţii juridice. e). Ultimul bilanţ contabil, înregistrat la Direcţia Finanţelor Publice judetene şi la administraţia financiară municipală . Observaţii*3 f). Balanța contabilă de verificare ia data de 30 septembrie a anului curent. 8). Dovada privind bonitatea asociaţiei/fundaţiei emisă de banca unde are deschis contul h). Dovada privind situația juridică a sediului unității de asistență socială*4 i). Autorizaţia sanitară de funcţionare a unităţii de asistenţă socială pe anul curent, potrivit legislaţiei în vigoare*5 Rezultatul etapei: Procesul de evaluare continuă pentru următoarele unități de asistenţă socială: Documentaţia este incompletă, procesul de evaluare este sistat pentru următoarele unităţi de asistenţă socială: Membrii comisiei (nume, prenume) - Semnătura - Data : *] se bifează *2 se bifează *3 este obligatoriu a se completa pentru rezultatul NU *4 se elimină unitatea de asistenţă socială pentru care nu este prezentat documentul *5 se elimină unitatea de asistenţă socială pentru care nu este prezentat documentul Etapa 3 Verificarea îndeplinirii de către asociaţie/fundaţie a condiţiilor de eligibilitate Condiţia 1. Este persoană juridică română de drept privat fără scop patrimonial, constituită și acreditată sau licenţiată să Documentul analizat Statut, acte adiționale însoţite de hotărârile judecătoreşti Rezultatul verifica-*7 rii*6 DA -NU Observaţii acorde servicii sociale, potrivit legii Dovada dobândirii personalităţii juridice Certificatul de acreditare/licenţa de funcţionare 2. Are activitate de asistență Cap. II, pct.4 din socială care se adresează unor cererea de solicitare persoane asistate din județe Pct. 5 din Fişa tehnică privind unitatea de asistență socială 3. Acordă de cel puţin 12 luni Raportul de servicii de asistenţă socială activitate pe ultimele 12 luni şi ultimul bilanţ contabil Rezultatul etapei*: Asociaţia/fundaţia îndeplineşte condiţiile de eligibilitate, procesul de evaluare continuă [] Asociaţia/fundaţia nu îndeplineşte condiţiile de eligibilitate, procesul de evaluare este sistat [] Membrii comisiei (nume, prenume) -Semnatura - Data : Etapa 4 Verificarea tehnică Evaluarea îndeplinirii condiţiilor legale pentru acordarea serviciilor de asistenţă socială Prezenta etapă a grilei de evaluare se întocmeşte pentru fiecare unitate de asistenţă socială a asociaţiei/fundaţiei evaluate Unitatea de asistenţă socială Sediul Numărul de beneficiari pentru care se solicită subvenţia Condiţia Documentul Rezultatul analizat verifică-* 10 rii*9 DA - NU 1, Se încadrează în liniile de Fişa tehnică subvenționare prioritare în domeniul asistenţei sociale; Observaţii 2. Pentru acordarea serviciilor de Fişa tehnica asistenţă socială sunt utilizate şi şi Bugetul alte resurse; unităţii de asistenţă socială *6 se bifează *7 este obligatoriu a se completa pentru rezultatul NU *8 se bifează +9 se bifează * 10 este obligatoriu a se completa pentru rezultatul NU Rezultatul etapei* 11: Serviciile de asistenţă socială sunt acordate cu îndeplinirea condiţiilor legale; se solicită Serviciului Public « Direcţia de Asistenţă Socială » [] raportul privind oportunitatea acordării subvenţiei Serviciile de asistenţă socială nu sunt acordate cu îndeplinirea condiţiilor legale, nu se solicită raportul privind oportunitatea acordării subvenţiei |] Membrii comisiei (nume, prenume) -Semnatura — Data : Etapa 5 — Evaluarea de teren Rezultatul raportului de oportunitate* 12 Prezenta etapă a grilei de evaluare se întocmeşte pentru fiecare unitate de asistenţă socială a asociaţiei/fundaţiei evaluate Raportul de oportunitate este favorabil acordării subvenţiei, procesul de evaluare continuă [] Raportul de oportunitate nu este favorabil [...]