HCL 141/2020 Reghin adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MUREȘ MUNIGIPIUL REGHIN „CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.141 Din 25.11.2020 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Consiliului Local al municipiului Reghin Consiliul Local al Municipiului Reghin, judeţul Mureș; Analizând Referatul de aprobare nr. 50,823/18.11.2020, precum și Raportul de specialitate al Compartimentului Juridic înregistrat sub nr. 50.849/18.11 „2020; Văzând avizele Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Reghin; În conformitate cu dispoziţiile art. 129, alin.(3), lit. a, art. 139, alin.(3), lit.i), din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificări și completări ulterioare; În considerarea prevederilor Legli nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative — republicată, cu modificări și completări ulterioare; Cu respectarea procedurilor reglementate de Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare în temeiul cărora a fost întocmit Anunţul nr. 51.033/05.10.2020 referitor la elaborarea proiectului de hotărâre şi Procesul verbal de afișare nr. 51.036/05.10.2020 al proiectului de hotărâre, având în vedere și Dovada publicării anunţului în mass-media; În temelul prevederilor art.198 alin. (1), lit.a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificări și completări ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de organizare și funcţionare a Consiliului Local al municipiului Reghin, potrivit Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri își încetează aplicabilitatea HCL Reghin nr.106 din 04.12.2008 referitoare la aprobarea Regulamentului de organizare și funcţionare a Consiliului local al Municipiului Reghin. Art.3. Cu aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se încredințează consilierii locali, Secretarul general al municipiului Reghin și Compartimentul de lucru al Consiliului Local. Art.4. Prezenta hotărâre va fi comunicată către: Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş, Primarul Municipiului Reghin, Compartimentul de lucru al Consiliului Local și va fi afișată. PREȘEDINTE DIN CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE 1 | SECRETAR GENERAL RĂDOI MIRELA MINODORA Se IT => E caci ine Ra: ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ MUNICIPIUL REGHIN -CONSILIUL LOCAL Anexă la HCL 141 / 25.11.2020 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI REGHIN Regulamentului de organizare și funcţionare a Consiliului local a Municipiului Reghin este elaborat în temeiul prevederilor OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, și a prevederilor Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administrația publică, cu modificările și completările ulterioare. Regulamentul este adaptat specificului unității administrativ — teritoriale Municipiul Reghin — respectă principiile generale ale administraţiei publice prevăzute la partea | titlul III, din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, și anume: principiul legalităţii, principiul egalităţii, principiul transparenţei, principiul proporţionalităţii, principiul satisfacerii interesului public, principiul impariialităţii, principlui continuității și principiul adaptabilităţii, dar şi principiile generale prevăzute în Legea nr. 199/1997 pentru ratificarea Cartei europene a autonomiei locale, adoptată ia Strasbourg la 15 octombrie 1985, precum şi a următoarelor principii specifice: a) principiul descentralizării; b) principiul autonomiei locale; c) principiul consultării cetăţenilor în soluţionarea problemelor de interes local deosebit; d) principiul eligibilităţii autorităţilor administraţiei publice locale; e) principiul cooperării; f) principiul responsabilității; 9) principiul constrângerii bugetare. Aplicarea principiilor mai sus prevăzute nu poate aduce atingere caracterului de stat naţional, suveran şi independent, unitar şi indivizibil al României. Regulamentul evidențează însemnătatea activităţii Consiliului local al Municipiului Reghin — autoritate deliberativă — în strânsă legătură cu activităţile autorității executive a municipiului Reghin, Primarul Municipiului Reghin, CAPITOLUL !. CONSTITUIREA CONSILIULUI LOCAL Art. 1 Structura consiliului local! Consillul local se compune din consilieri locali aleși în condiţiile stabilite de legislația în vigoare. Actualul consiliu local este format din 19 de consilieri locali. Art. 2 Constituirea consiliului local (1) Consiliul local se constituie în cel mult 60 de zile de la data desfăşurării alegerilor autorităţilor administraţiei publice locale. Anterior constituirii consiliului local, mandatele consilierilor locali declaraţi aleşi sunt validate în condiţiile prevăzute Ia art. 114 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. (2) După validarea mandatelor de consilier local este organizată o şedinţă privind ceremonia de constituire a consiliului local, ocazie cu care consilierii locali depun jurământul. Art. 3 Validarea mandatului de consilier local şi depunerea jurământului (1) Procedura de validare a consilierilor locali declaraţi aleşi sau, după caz, a supleanților în cadrul procedurii de constituire a consiliului local se realizează potrivit prevederilor art. 114 - 117, respectiv 119, 121 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. (2) Consilierii locali validaţi depun jurământul în cadrul şedinţelor de constituire a consiliului local sau în cadrul şedinţelor consiliului local, după caz. Art. 4 Declararea consiliului local ca legal constitult (1) Consiliul local este legal constituit dacă numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condiţiile art. 116 alin. (5)-(7) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local, stabilit potrivit art. 112 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019. (2) Data constituirii consiliului local este considerată data desfăşurării primei şedinţe privind ceremonia de constituire a consiliului local, respectiv a celei de a doua, după caz. (3) În termen de 3 zile de la data constituirii consiliului local, în condiţiile alin. (2), prefectul emite un ordin privind constatarea îndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, care se comunică secretarului genera! al municipiului Reghin şi se aduce la cunoştinţă publică. (4) În situaţia în care consiliul local nu este legal constituit în condiţiile alin. (1), în termen de 3 zile de la împlinirea termenului prevăzut la art. 116 alin. (6) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare, prefectul emite un ordin privind constatarea neîndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, în care se menţionează motivele neconstituirii acestuia. (5) Ordinul prefectului prevăzut la alin. (3), respectiv alin. (4) prevede, dacă este cazul, şi situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor. Ordinul prefectului care cuprinde situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor se comunică judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripția electorală pentru care au avut loc alegeri, partidelor politice şi organizaţiilor cetățenilor aparţinând minorităţilor naţionale care au propus candidaţi şi secretarului general al municpiului Reghin. Art. 5 Organizarea alegerilor parţiale (1) În situaţia în care consiliul local nu a fost constituit în condiţiile art.4, sunt organizate alegeri parţiale de completare în condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale pentru locurile consilierilor locali declarate vacante potrivit art. 116 alin. (10) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare. (2) Alegerile prevăzute la alin. (1) se organizează în termen de 90 de zile de la emiterea ordinului prefectului prevăzut la art. 4 alin. (4), în condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. Stabilirea datei pentru organizarea alegerilor se face de către Guvern, la propunerea autorităţilor cu atribuţii în organizarea alegerilor locale pe baza solicitării prefectului. Art. 6 Validarea mandatelor supleanţilor pe durata mandatului consiliului local (1) În caz de vacanţă a mandatelor de consilieri locali, pe durata mandatului consiliului local, mandatele supleanţilor sunt validate în termen de 10 zile de la data încetării mandatului consilierului local, în condiţiile art. 204, de către judecătoria în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri în procedură necontencioasă, prin încheiere pronunţată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. Validarea mandatelor supleanţilor se realizează cu respectarea prevederilor art. 114 alin.(2) şi art.121 alin. (1) lit. d), alin. (2) şi (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. (2) Supleanţii au obligaţia transmiterii către secretarul general al municipiului Reghin a documentelor doveditoare prevăzute la art. 114 alin. (2) lit. a)-d) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu cel puţin 5 zile înainte de împlinirea termenului de 10 zile. Dispoziţiile art. 114 alin. (4)-(7) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 se aplică în mod corespunzător. (3) Consilierul locai al cărui mandat a fost validat pe durata mandatului consiliului local depune jurământul în faţa consiliului local, în termen de 15 zile de la data la care secretarul general al municiplului Reghin I-a informat cu privire la validarea mandatului său. (4) Consilierul local declarat ales a! cărui mandat a fost invalidat de judecătoria competentă, în primă instanță, dar care a fost validat prin hotărârea tribunalului depune jurământul în faţa consiliului local, în termen de 15 zile de la data la care i-a fost comunicată hotărârea tribunalului. „... (5) Consiliul local se convoacă în condiţiile art. 134 alin. (1) pentru respectarea termenului prevăzut la alin. (2) sau (3), după caz. (6) Consilierul local al cărui mandat a fost validat în condiţiile alin. (2) sau (3) care nu depune jurământul în termenul de 15 zile ori care refuză să depună jurământul este considerat demisionat de drept, cu excepţia cazului în care se află în una dintre situaţiile prevăzute la art. 116 alin. (8) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. (7) În cazul în care consilierul local al cărui mandat a fost validat în condiţiile alin. (2) sau (3) se află, pe perioada celor 15 zile prevăzute de aceste alineate, într-una dintre situaţiile prevăzute Ia art. 116 alin. (8) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare, termenul pentru depunerea jurământului se prelungește până la încetarea acestei situaţii. CAPITOLUL II. ORGANIZAREA CONSILIULUI LOCAL Secțiunea 1. Președintele de ședință Art. 7 Preşedintele de şedinţă (1) După declararea ca legal constituit, consiliul local alege dintre membrii săi, în şedinţa privind ceremonia de constituire a Consiliului local Reghin, un preşedinte de şedinţă, pe o perioadă de cel mult 2 luni, care conduce şedinţele consiliului şi semnează hotărârile adoptate de acesta. Preşedintele de şedinţă se alege prin vot deschis cu majoritate simplă, prevăzută la art. 5, lit. ee din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare. (2) Consilierul local ales în condiţiile alin. (1) poate fi schimbat din funcţie, la iniţiativa a cel puţin unei treimi din numărul consilierilor locali în funcţie, prin hotărâre adoptată cu majoritate absolută prevăzută la art. 5, lit. co din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare. (3) În cazul în care preşedintele de şedinţă lipseşte, la propunerea consilierilor locali, din rândul acestora este ales un alt preşedinte de şedinţă, prin hotărâre adoptată cu majoritate simplă, care conduce şedinţa respectivă. Acesta exercită pentru această şedinţă atribuţiile prevăzute de lege pentru preşedintele de şedinţă. Art. 8 Atribuţiile preşedintelui de şedinţă Preşedintele de şedinţă exercită următoarele atribuţii principale: a) conduce şedinţele consiliului local; b) supune votului consilierilor locali proiectele de hotărâri şi anunţă rezultatul votării, cu precizarea voturilor pentru, a voturilor împotrivă şi a abţinerilor numărate şi evidenţiate de secretarul generai al Municipiului Reghin în procesul-verbal a! şedinţei; c) semnează procesul-verbal al şedinţei; d) asigură menţinerea ordinii, în condiţiile prezentului regulament; e) supune votului consilierilor locali orice problemă care intră în competenţa de soluţionare a consiliului local; f) aplică, dacă este cazul, sancţiunile prevăzute la art. 233 alin. (1) din OUG 57/2019, sau propune consiliului aplicarea unor asemenea sancţiuni, după caz; 9) suspendarea ședinței până la restaurarea climatului de ordine şi disciplină în şedinţă. h) îndeplineşte alte atribuţii prevăzute de lege, de prezentul regulament sau alte însărcinări date de către consiliul local. Secţiunea a 2-a. Viceprimarul Municipiului Reghin Art. 9 Rolul, numirea şi eliberarea din funcţie a viceprimarului e Municipiul Reghin are un (1) viceprimar. (2) Viceprimarul este subordonat primarului şi, în situaţiile prevăzute de lege, înlocultorul de drept al acestuia, situaţie în care exercită, în numele primarului, atribuţiile ce îi revin acestuia. Primarul poate delega o parte din atribuţiile sale viceprimarului. (3) Viceprimarul este ales, prin vot secret, cu majoritate absolută, din rândul membrilor consiliului local, la propunerea primarului sau a consilierilor locali. (4) Exercitarea votului se face pe bază de buletine de vot în conformitate cu prevederile art. 139 alin. (7) din OUG 57/2019. Alegerea viceprimarului se realizează prin hotărâre a consiliului local. (5) Eliberarea din funcţie a viceprimarului se poate face de consiliul local, prin hotărâre adoptată, prin vot secret, cu majoritatea a două treimi din numărul consilierilor în funcţie, la propunerea temeinic motivată a primarului sau a unei treimi din numărul consilierilor locali în funcţie. Eliberarea din funcţie a viceprimarului nu se poate face în ultimele 6 luni ale mandatului consiliului local. (6) La deliberarea şi adoptarea hotărârilor care privesc alegerea sau eliberarea din funcţie a viceprimarului participă şi votează şi consilierii iocali care candidează la funcţia de viceprimar, respectiv viceprimarul în funcţie a cărui schimbare se propune. (7) Pe durata exercitării mandatului, viceprimarul îşi păstrează statutul de consilier locai, fără a beneficia de indemnizaţia aferentă acestui statut, fiindu-i aplicabile incompatibilităţile specifice funcţiei de viceprimar prevăzute de cartea | titlul IV din Legea nr. 161/2003, cu modificările şi completările ulterioare. (8) Durata mandatului viceprimarului este egală cu durata mandatului consiliului local. În cazul în care mandatul consiliului local încetează sau încetează calitatea de consilier local, înainte de expirarea duratei normale de 4 ani, încetează de drept şi mandatul viceprimarului, fără vreo altă formalitate. (9) Viceprimarul poate înfiinţa, în limita numărului maxim de posturi aprobate, cabinetul viceprimarului, în condiţiile prevăzute ari. 158 din Ordonanţa de urgenţă a Guvemului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Art. 10 Exercitarea temporară a atribuţiilor primarului de către viceprimar (1) În caz de vacanţă a funciiei de primar, în caz de suspendare din funcţie a acestuia, precum şi în situaţiile de imposibilitate de exercitare a mandatului, atribuţiile ce îi sunt conferite prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, sunt exercitate de drept de către viceprimar, cu respectarea drepturilor şi obligaţiilor corespunzătoare funcţiei (art. 163, alin.1). Pe perioada exercitării de drept a atribuţiilor de primar, viceprimarul îşi păstrează dreptul de vot în cadrul consiliului local şi primeşte o indemnizaţie lunară unică egală cu cea a funcţiei de primar. (2) În situaţia prevăzută la alin. (1), consiliul local poate delega, prin hotărâre, din rândul. membrilor săi, un consilier local care îndeplineşte temporar atribuţiile viceprimarului, cu respectarea drepturilor şi obligaţiilor corespunzătoare funcţiei. Pe perioada exercitării funcţiei de viceprimar, consilierul local beneficiază de o unică indemnizaţie lunară egală cu cea a funcţiei de viceprimar. (3) Consiliul local poate hotărî retragerea delegării consilierului local care îndeplineşte temporar atribuţiile viceprimarului desemnat în condiţiile alin. (2) înainte de încetarea situaţiilor prevăzute la alin. (1). (4) În situaţia în care sunt suspendaţi din funcţie, în acelaşi timp, atât primarul, cât şi viceprimarul, precum şi în situaţiile de imposibilitate de exercitare de către aceştia a mandatului, consiliul local deleagă un consilier local care îndeplineşte atât atribuţiile primarului, cât şi pe cele ale viceprimarului, până la încetarea situaţiei respective, cu respectarea drepturilor şi obligaţiilor corespunzătoare funcţiei de primar. Pe perioada exercitării atribuţiilor de primar, precum şi de viceprimar, consilierul local beneficiază de o unică indemnizaţie lunară egală cu cea a funcţiei de primar. (5) Dacă devin vacante, în acelaşi timp, atât funcţia de primar, cât şi cea de viceprimar, consiliul local alege un nou viceprimar, prevederile alin. (1) şi (3) aplicându-se până la alegerea unui nou primar. Secţiunea 3-a. Comisiile de specialitate Art, 11 Organizarea comisiilor de specialitate ale consiliului local (1) În termen de 30 de zile de la constituirea consiliul local, consiliul iocal îşi organizează comisii de specialitate, pe principalele domenii de activitate. (2) Pot fi membri ai comisiilor de specialitate numai consilierii locali. (3) Operațiunile desfăşurate în cadrul procedurii de constituire a comisiilor de specialitate, domeniile de activitate în care se pot organiza comisii de specialitate, numărul şi denumirea acestora, numărul membrilor fiecărei comisii şi modul de stabilire a locurilor ce revin fiecărui grup de consilieri sau consilieri independenţi, precum şi componenţa nominală a acestora se stabilesc prin hotărâre a consiliului local, cu respectarea configurației politice de la ultimele alegeri locale. Numărul membrilor unei comisii este întotdeauna impar. (4) Numărul locurilor ce revine fiecărui grup de consilieri sau consilierilor independenţi în fiecare comisie de specialitate se stabileşte de către consiliul local, cu respectarea configurației politice de la ultimele alegeri locale. (5) Nominalizarea membrilor fiecărei comisii se face de fiecare grup de consilieri, iar a consilierilor independenţi de către consiliul local, avându-se în vedere, de regulă, opţiunea acestora, pregătirea lor profesională şi domeniul în care îşi desfăşoară activitatea. În funcţie de numărul membrilor consiliului, un consilier poate faca parte din cel puţin o comisie şi din cel mult 3 comisii, dintre care una este comisia de bază. Art. 12 Atribuţiile comisiilor de specialitate (1) Comisiile de specialitate au următoarele atribuţii principale: a) analizează proiectele de hotărâri ale consiliului local din domeniul lor de activitate; b) întocmesc avize asupra proiectelor de hotărâri şi asup [...]