HCL 14/2020 Reghin adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL MUREȘ MUNICIPIUL REGHIN -CONSILIUL LOCAL- HOTĂRÂREA NR. 14 Din 23.01.2020 Privind aprobarea "Regulamentului de organizare și efectuare a transportului în regim de taxi pe teritoriul municipiului Reghin” Consiliul local al municipiului Reghin, județul Mureș; Analizând Raportul de specialitate nr. 2834/20.01.2020 al Serviciului Administrație Publică Locală Cadastru şi Registru Agricol și Referatul de aprobare al Primarului Municipiului Reghin, înregistrat sub nr. 2833/20.01.2020, văzând minutele dezbaterilor publice organizate în datele de 13.01.2020 și 17.01.2020 prin care se propune aprobarea Regulamentului de organizare şi efectuare a transportului în regim de taxi pe teritoriul municipiului Reghin, precum și avizul favorabil al comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; Având în vedere prevederile: - Legii nr. 38/2003 — privind transportul în regim de taxi și în regim de închiriere — ”” actualizată, cu modificările și completările ulterioare; - Normelor Metodologice pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 38/2003 - aprobate prin Ordinul MIRA nr. 356/29.11.2007; - Ordinului nr. 243/2007 al A.N.R.S.C. privind aprobarea Normelor Metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru serviciile de transport public local de persoane, bunuri sau mărfuri în regim de taxi; - Legii 92/2007 privind serviciile publice de transport persoane în unităţile administrativ- teritoriale; - OG nr. 27/2011 privind transporturile rutiere — cu modificările și completările ulterioare; - Legii 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități — republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 168/2010 pentru aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2010 privind unele măsuri pentru întărirea controlului în scopul combaterii transporturilor ilicite de mărfuri şi de persoane, - Ordinului nr. 207/2007 al A.N.R.S.C. pentru aprobarea Regulamentului cadru de acordare a autorizaţiilor de transport în domeniul serviciilor publice de transport public local; - OG 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor — cu modificările și completările ulterioare. În temeiul dispoziţiilor art. 129, alin. (7), lit. n, coroborat cu art. 139, alin. (1) din O.U.G. „Nr. 57/03.07.2019 privind Codul Administrativ; HOTĂRĂȘTE: Art. 1. — Se aprobă "Regulamentul de organizare și efectuare a transportului public în regim de taxi pe teritoriul municipiului Reghin”, conform Anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. — Se aprobă Contractul cadru de atribuire în gestiune delegată a serviciilor de transport în regim de taxi, caietul de sarcini al contractului de atribuire a serviciului public în regim de taxi precum și modelul şi dimensiunile ecusoanelor, conform anexelor 2, 3 și 4, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. - Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se împuternicește Primarul mun. Reghin prin compartimentele de specialitate din cadrul Primăriei mun. Reghin. Art. 4. — Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă orice alte dispoziții contrare. Art. 5. — Prezenta hotărâre se comunică la; - Instituția Prefectului județul Mureș; - Primarului municipiului Reghin; - Compartimentul Administrație Publică; - Serviciului Impozite și Taxe; - Celor interesați; - Mass-media; - Afișare; - Site-ul Primăriei. CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE SECRETAR GENERAL RĂDOI MIRELA MINODORA : iezi tii ANEXA NR. 1 LA H.C.L. 14 din 23.01 2020 REGULAMENT de organizare şi efectuare a transportului în regim de taxi pe teritoriul municipiului Reghin Prezentul Regulament este întocmit în conformitate cu următoarele prevederi legale: - Legea nr. 38/2003 — privind transportul în regim de taxi și în regim de închiriere — actualizată, cu modificările și completările ulterioare; - Normele Metodologice pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 38/2003 — modificată și completată, aprobată prin Ordinul MIRA nr. 356/29.11.2007; - Ordinul nr. 243/2007 al A.N.R.S.C. privind aprobarea Normelor Metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru serviciile de transport public local de persoane, bunuri sau mărfuri în regim de taxi; - Legea 92/2007 privind serviciile publice de transport persoane în unităţile administrativ-teritoriale; - OG nr. 27/2011 privind transporturile rutiere - cu modificările și completările ulterioare; - Legea 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități — republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 168/2010 pentru aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2010 privind unele măsuri pentru întărirea controlului în scopul combaterii transporturilor ilicite de mărfuri și de persoane; - Ordinul nr. 207/2007 al A.N.R.S.C. pentru aprobarea Regulamentului cadru de acordare a autorizaţiilor de transport în domeniul serviciilor publice de transport public local; - OG 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor — cu modificările și completările ulterioare; Na XU Cap.! — Dispoziţii generale Art. 1 Prevederile prezentului Regulament reglementează autorizarea, organizarea atribuirii gestiunii şi efectuarea serviciilor de transport în regim de taxi pe teritoriul municipiului Reghin. Art. 2 Serviciul de transport public local în regim de taxi, parte din sfera serviciilor comunitare de utilitate publică, se desfăşoară pe teritoriul municipiului Reghin sub controlul, conducerea şi coordonarea autorităţii administraţiei publice locale şi se efectuează numai de către transportatori autorizaţi de către autoritatea de autorizare, în condiţiile prezentului regulament. Art. 3 Activitatea de transport în regim de taxi poate fi desfăşurată de către transportatori autorizaţi care îşi au sediul sau o filială pe raza administrativ-teritorială a municipiului Reghin sau de către taximetrişti independenţi care îşi au domiciliul în municipiul Reghin. Art. 4 Autoritatea de autorizare, în sensul prezentului Regulament, este Compartimentul Administraţie Publică din cadrul Serviciului Administraţie Publică Locală, Cadastru și Registru Agricol din primăria municipiului Reghin, licenţiat de Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, cu scopul aducerii la îndeplinire a prevederilor prezentului Regulament. Art. 5 Autorizaţia de transport în regim de taxi este documentul eliberat de către autoritatea de autorizare de pe raza administrativ-teritorială în care transportatorul își are sediul sau domiciliul, care atestă faptul că un transportator este autorizat să execute transportul respectiv şi poate participa la atribuirea în gestiune a serviciului de transport în regim de taxi. Art. 6 Autorizaţia taxi reprezintă copia conformă a autorizaţiei de transport în regim de taxi care dă dreptul transportatorului autorizat de a utiliza un autovehicul, deţinut în condiţiile prezentului Regulament, pentru efectuarea serviciului de transport de persoane, mărfuri sau bunuri în regim de taxi. 35] Art. 7 Activitatea de dispecerat taxi poate fi executată numai pe raza localităţii de autorizare de către orice persoană juridică, denumită dispecerat, autorizată de autoritatea de autorizare din cadrul primăriei municipiului Reghin. Cap. || — Autorizaţia de transport în regim de taxi, autorizaţia taxi, autorizaţia de dispecerat Art. 8 Autorizaţia pentru transport de persoane sau bunuri în regim de taxi se emite la cererea transportatorului (persoană fizică, asociaţie familială sau persoană juridică înregistrate la Registrul Comerţului pentru a desfăşura activităţi de transport cu vehicule rutiere), pe baza unei documentaţii minime, conform art. 9 din Legea 38/2003 - actualizată, cu modificările şi completările ulterioare, privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere, de către autoritatea de autorizare. Art. 9 Autorizaţiile de transport în regim de taxi şi autorizaţiile taxi se eliberează şi se vizează în limita numărului maxim stabilit de Consiliul Local prin prezentul Regulament. Art. 10 Autorizaţia pentru transport, eliberată transportatorului de către autoritatea de autorizare, este unică, netransmisibilă şi conferă transportatorului autorizat dreptul de a participa la procedura de atribuire în gestiune de către autoritatea respectivă a executării serviciilor de transport în regim de taxi. Art.11 (1) Autorizaţia pentru transport se eliberează de către autoritatea de autorizare pe durată nedeterminată și este valabilă, cu condiţia vizării acesteia la fiecare 5 ani de către aceasta. (2) Autoritatea de autorizare va verifica la vizarea autorizaţiei de transport îndeplinirea condiţiilor care au stat la baza emiterii acesteia. Art. 12 Pe baza autorizaţiei de transport, transportatorul autorizat poate participa la procedura de atribuire în gestiune a executării unui serviciu de transport, prin care i se poate elibera câte o copie conformă a autorizaţiei de transport (autorizaţie taxi) pentru fiecare vehicul deţinut în proprietate sau în temeiul unui contract de leasing, pe care îl va utiliza în transportul în regim de taxi, pe baza contractului de atribuire în gestiune. Art.13 Conţinutul autorizaţiei taxi sau orice copie conformă conţine elementele indicate prin art. 10, alin. (3) din Legea 38/2003 - privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere — actualizată, cu modificările și completările ulterioare. Art. 14 (1) Pentru transportul de persoane, numărul maxim de autorizaţii taxi permise pentru practicarea taximetriei pe raza municipiului Reghin este de 133 de autorizaţii taxi. Dacă ultimul punctaj câştigător al atribuirii este obţinut de o grupă de mai multe autovehicule decât numărul de autorizaţii taxi rămase neatribuite, acestea se vor atribui acelor autovehicule cu capacitatea cilindrică cea mai mare, în ordinea descrescătoare, din grupa respectivă. Numărul maxim de autorizaţii taxi eliberate unui singur transportator autorizat nu poate depăşi 5% din numărul maxim de autorizaţii taxi aprobate pentru municipiul Reghin. (2) Pentru transportul de bunuri numărul maxim de autorizaţii taxi necesare pentru practicarea activităţii pe raza municipiului Reghin este de 10 autorizaţii taxi. Art. 15 Autorizaţia taxi sau orice copie conformă este unică şi netransmisibilă de la un transportator autorizat la alt transportator sau persoană fizică, asociaţie familială, precum şi de la un autovehicul la altul. Art. 16 După atribuirea numărului maxim de autorizaţii taxi permanente nu se va mai elibera nici o autorizaţie taxi decât în situaţia disponibilizării unora dintre cele existente sau în cazul în care numărul de autorizaţii taxi permanente este majorat corespunzător prin hotărâre a Consiliului Local Reghin. Art.17 (1) Autorizaţia taxi si orice altă copie conformă se atribuie transportatorului autorizat pentru o perioadă de 5 ani, şi se prelungeşte, la cerere, pentru 5 ani, cu menţinerea obligatorie a aceluiaşi număr de ordine, numai dacă în acel moment autoturismul nu depăşeşte vechimea de 10 ani de la data fabricaţiei şi sunt îndeplinite toate cerințele Legii nr. 38/2003 — actualizată - cu modificările şi completările ulterioare, privind prima atribuire. Art. 18 Odată cu eliberarea autorizaţiei taxi sau orice copie conformă se eliberează şi două ecusoane, cu acelaşi termen de valabilitate cu cel al autorizaţiei taxi. Art. 19 (1) Pe baza autorizaţiilor taxi obţinute prin procedura de atribuire, se va emite deţinătorilor acestora contractul de atribuire a gestiunii delegate pentru executarea serviciului de transport în regim de taxi (Anexa | la prezentul Regulament), cu autovehiculele respective. Perioada de valabilitate a fiecărui contract de atribuire a gestiunii delegate este egală cu durata maximă de valabilitate a autorizaţiilor taxi deţinute de transportatorul autorizat, după caz, dar nu mai mult de 5 ani. Contractul de atribuire a gestiunii delegate poate fi prelungit prin act adiţional în situaţia prelungirii autorizaţiei taxi. (2) Drepturile şi obligaţiile transportatorilor autorizaţi cărora li se atribuie în gestiune delegată executarea serviciilor de transport în regim de taxi se prevăd în caietele de sarcini (Anexa | la prezentul Regulament) anexate la contractele de atribuire în gestiune delegată. Art. 20 (1) Transportatorul autorizat poate să îşi înlocuiască, la cerere, autovehiculul deţinut în proprietate sau în baza unui contract de leasing, pentru care a obţinut o autor- izaţie taxi sau o copie conformă, după caz, cu un alt autovehicul deţinut în aceleaşi condiţii, care îndeplineşte criteriile de departajare prevăzute de Legea nr. 38/2003 — actu- alizată - cu modificările şi completările ulterioare, cu cel puţin acelaşi punctaj pe care au- tovehiculul înlocuit l-a obţinut la data atribuirii autorizaţiei taxi sau copiei conforme re- spective, în următoarele cazuri: a) autovehiculul nu mai poate fi utilizat datorită uzurii fizice, morale, deteriorării sau fur- tului; b) autovehiculul a fost casat; c) autovehiculul a fost înstrăinat; d) autovehiculul înlocuitor are o vechime mai mică şi obţine un punctaj superior pentru criteriile de departajare pe care le îndeplineşte. (2) Pe baza cererii de înlocuire prevăzute la alin. (1), autoritatea de autorizare va elibera o nouă autorizaţie taxi sau copie conformă, precum şi ecusoanele corespunză- toare, contra cost, cu respectarea prevederilor art. 10, alin. (3) precum şi art. 11, alin. (4) - privind vechimea autovehiculului, prevăzute în Legea nr. 38/2003 — actualizată - cu modificările şi completările ulterioare. Art. 21 (1) Se interzice titularilor contractelor de atribuire a gestiunii delegate a serviciilor de transport în regim de taxi să încheie cu terţi contracte de subdelegare a serviciului de transport respectiv. (2) Cesionarea parţială sau totală, după caz, a unui/unor contract/contracte de atribuire a gestiunii serviciului de transport taxi de către titularul/titularii acestora unuia sau mai multor transportatori nu este admisă decât dacă are loc una dintre următoarele operaţiuni: 5 4/ a) titularii contractelor de atribuire a gestiunii delegate au fuzionat, dând naştere unui nou transportator; b) titularul contractului de atribuire a gestiunii s-a divizat, dând naştere unor noi trans- portatori; c) titularul contractului de atribuire a gestiunii renunţă la una sau mai multe autorizaţii taxi în favoarea unor angajaţi ai acestuia care dovedesc că au dobândit calitatea de transportator autorizat în regim de taxi, dând naştere astfel unuia sau mai multor trans- portatori, după caz; d) titularul contractului de atribuire a gestiunii este o persoană fizică autorizată sau o asociaţie familială autorizată care se transformă într-o persoană juridică, dând naştere unui nou transportator. (3) Ca urmare a înfiinţării noilor transportatori în urma uneia dintre operaţiunile prevăzute la alin. (2), autoritatea de autorizare emitentă a autorizaţiilor taxi, deţinute de titularii iniţiali ai contractelor de atribuire a gestiunii, la cererea acestora, le va comasa sau distribui corespunzător între transportatorii iniţiali şi transportatorii nou-înfiinţaţi, după caz, în raport cu numărul autovehiculelor care au fost preluate sau cedate între titularii contractelor şi transportatorii nou-înfiinţaţi. (4) Pe baza autorizaţiilor taxi obţinute de fiecare transportator ca urmare a aplicării prevederilor alin. (2), contractele iniţiale de atribuire a gestiunii vor fi atribuite corespunzător de autoritatea respectivă transportatorilor rezultați în urma derulării oper- aţiunilor prevăzute la alin. (2), în interiorul aceluiaşi termen de valabilitate a contractului/contractelor iniţia!/iniţiale. (5) Prevederile alin. (2) şi (3) nu sunt aplicabile dacă transportatorii nou-înfiinţaţi nu au calitatea de transportatori în momentul derulării operaţiunilor prevăzute la alin. (2), iar prevederile alin. (4) se pot aplica numai sub rezerva ca aceşti transportatori să devină transportatori autorizaţi într-un termen de maximum 30 de zile de la data efectuării oper- aţiunilor prevăzute la alin. (2). (6) Prevederile alin. (1)-(4) sunt aplicabile corespunzător şi în cazul contractelor de atribuire în gestiune directă a serviciului de transport în regim de taxi, în cazul în care în localitate nu există transportatori autorizați. Art. 22 (1) Transportatorii autorizaţi care desfăşoară transport de persoane sau bunuri în regim de taxi pe raza municipiului Reghin, vor achita următoarele taxe: a) taxa pentru eliberarea autorizaţiilor pentru transport de persoane, mărfuri, bunuri, a autorizaţiilor taxi, respectiv a duplicatelor; b) taxa pentru eliberarea autorizaţiei de dispecerat taxi / 5 ani; c) taxa pentru vizarea autorizaţiilor de transport şi a autorizaţiilor taxi; d) taxa pentru prelungirea autorizaţiilor taxi şi a autorizaţiilor de transport; e) taxa pentru prelungirea autorizaţiilor de dispecerat taxi / 5 ani; f) taxa pentru eliberarea ecusoanelor; g) taxa pentru accesul în locurile de aşteptare a clienţilor; 6 h) taxa pentru accesul în locurile de aşteptare clienţi pentru taximetriștii noi câștigători în urma licitației, i) taxă vizare listă de tarife aplicate; |) taxă modificare autorizaţie de dispecerat taxi ocazionată de schimbarea sediului; k) taxă modificare autorizație de transport și autorizaţie taxi ocazionată de schimbarea sediului, administratorului; ) taxă de modificare a autorizaţiei taxi ocazionată de trecerea autovehiculului din leasing în proprietate; m) taxă de modificare autorizaţie de transport și autorizaţie taxi ocazionată de modificarea formei de organizare conform OUG 44/2008; n) taxă de modificare a autorizaţiei taxi prin înlocuirea mașinii. (2) Taxele menţionate la alin. (1) lit. (a)-(f) și (i)-(n) sunt anuale, se stabilesc prin hotărâri ale Consiliului local, adoptate în condiţiile Titlului IX din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, şi se achită integral, anticipat eliberării acestora, indiferent de perioada rămasă până la sfârşitul anului fiscal respectiv. Autorizaţiile se vizează anual, până la data de 31 decembrie a anului în curs pentru anul următor. (211) Taxa prevăzută la lit. g) este în cuantum de 250 Lei/loc/an, iar taxa prevăzută la lit. h) este în cuantum de 63 Lei/loc/trimestru urmând a se aplica începând cu anul 2020. (3) Autorizaţiile de taxi pentru care nu se solicită viza anuală până la data de 30 iunie a anului în curs, se anulează de drept, cu obligaţia achitării sumelor restante aferente perioadei autorizate. Cap. III — Autovehiculele taxi Art. 23 (1) Pentru transportul de persoane sau transportul de bunuri în regim de taxi vor fi agreate de către R.A.R. ca taxiuri numai autoturisme şi, respectiv, autovehicule care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: a) sunt dotate cu aparat de taxat în stare de funcţionare, cu taximetrul care respectă prevederile legilor în vigoare şi cu aparatul de marcat electronic fiscal avizat conform legii; b) sunt dotate legal cu staţii radio de emisie-recepţie sau cu telefoane mobile, după caz, în stare de funcţionare; c) sunt dotate cu lampă taxi în stare de funcţionare conform legii 38/2003 — actualizată — cu modificările și completările ulterioare, omologată de către R.A.R.; d)aparatul de taxat intră în funcţiune doar în momentul în care a fost activat de dispozitivul de comandă fixat în una dintre poziţiile de operare autorizate; e)autoturismul, respectiv autovehiculul, are însemnele, înscrisurile, elementele de culoare ale caroseriei și dotările stabilite conform legii; 7 (n au y f) taxiul trebuie să ofere în exterior, prin însemne, înscrisuri, elemente de caroserie de culoare stabilită şi dotări, vizibile de la distanţă, informaţii privind tarifele de transport „aplicate, necesare atât clientului potenţial, cât şi organelor de control şi supraveghere au- torizate. 9) Linia mediană orizontală a caroseriei, de regulă sub nivelul geamului, va fi mar- cată pe părţile laterale de o bandă dublă de carouri tip şah, de culori alterna [...]