HCL 52/2023 Rebricea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VASLUI COMUNA REBRICEA CONSILIUL LOCAL Cod poştal - 737455 – REBRICEA - Telefon: 0235/457050; Fax : 0335/780051 HOTĂRÂREA nr. 52 din 31 mai 2023 privind aprobarea Regulamentului privind identificarea și stabilirea criteriilor de încadrare a clădirilor şi terenurilor în categoria imobilelor neîngrijite, situate în intravilanul Comunei Rebricea, Județul Vaslui în vederea majorării impozitului cu până la 500% pentru acestea. Având în vedere: - referatul de aprobare al domnului viceprimar Mihăilă Neculai, în calitate de înlocuitor de drept al primarului, conform Ordinului Prefectului 262/08.11.2021, în calitatea sa de inițiator, raportul compartimentului de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Rebricea și rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate; - prevederile art.489, alin.(5)-(8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, conform cărora: ,,Consiliul Local poate majora impozitul pe clădiri şi impozitul pe teren cu până la 500% pentru clădirile şi terenurile neîngrijite, situate ȋn intravilan; - prevederile Capitolului X, Secţiunea 1, punctul 168 din H.G. nr.1/2016 privind Normele de aplicare a Legii nr.227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, pentru punerea în aplicare a prevederilor art.489, alin.(5)-(8) din Codul fiscal, privind clădirile/terenurile neîngrijite situate în intravilan; - prevederile art.9, lit.”a -”d” din O.G. nr.21/2002 privind gospodărirea localităților urbane şi rurale, cu modificările şi completările uterioare; - prevederile Titlului IX - Impozite şi taxe locale; - prevederile art.27 din Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare În temeiul art.196 alin.(1) lit. „a” din Ordonanta de urgenta nr. 57/2019 privind Codul administrativ. CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI REBRICEA adopta prezenta hotărâre: Art.1. Se aprobă Regulamentul privind identificarea și stabilirea criteriilor de încadrare a clădirilor şi terenurilor în categoria imobilelor neîngrijite, situate în intravilanul Comunei Rebricea, Județul Vaslui, în vederea majorării impozitului cu până la 500% pentru acestea, conform Anexei nr. 1, care face parte integrantă din hotărâre. Art. 2. - Prezenta hotărâre va fi comunicată persoanelor şi instituţiilor interesate prin grija secretarului comunei. Art.3. Prevederile prezentei hotărâri vor fi duse la îndeplinire de primarul comunei Rebricea, judeţul Vaslui, prin compartimentele de specialitate. Rebricea, 31 mai 2023 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Secretarul general al comunei,  …………………………….…  ……………………………. Titi Vătavu Jrs. Adina Maftei 1 PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL NR 52/31.05.2023 Nr. Data Semnătura persoanei responsabile să Operaţiuni efectuate crt. ZZ/LL/AN efectueze procedura 0 1 2 3 Adoptarea hotărârii s-a făcut cu majoritate 1 31.05.2023 □ simplă X absolută □ calificată 2 Comunicarea către primar 31.05.2023 3 Comunicarea către prefectul judeţului ....../....../2023 4 Aducerea la cunoştinţa publică 31.05.2023 Comunicarea, numai în cazul celei cu 5 ....../....../....... caracter individual Hotărârea devine obligatorie sau produce 6 31.05.2023 efecte juridice, după caz 2 ROMÂNIA JUDEŢUL VASLUI CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI REBRICEA Anexa la Hotărârea nr. 52/31.05.2023 REGULAMENT privind identificarea și stabilirea criteriilor de încadrare a clădirilor şi terenurilor în categoria imobilelor neîngrijite, situate în intravilanul Comunei Rebricea, Județul Vaslui, în vederea majorării impozitului cu până la 500% pentru acestea. I. PREVEDERI GENERALE Art.1. Prin prezentul Regulament este stabilit cadrul general de desfăşurare a activităţilor de control şi de verificare pentru identificarea clădirilor şi terenurilor neȋngrijite, situate în intravilanul Comunei Rebricea. Art.2. Obiectivul principal al prezentului Regulament îl constituie punerea în valoare și în siguranță a fondului construit prin atingerea următoarelor ținte: a) gestionarea eficientă a perimetrului construit al localității; b) creșterea atractivității turistice și investiționale; c) responsabilizarea cetățenilor care dețin proprietăți; d) creşterea calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor. Art.3. Domeniul de aplicare Regulamentul va fi aplicat de catre angajaţii din cadrul aparatului de specialitate al primarului, numiti prin Dispozitie care se vor deplasa pe teren în vederea identificarii cladirilor în cauza, situate pe raza unitatii administrativ-teritoriale. (1) Comisia de identificare a terenurilor neingrijit va fi formata din reprezentantii structurilor funcţionale ale Comunei Rebricea astfel: - reprezentant al Compartimentului Buget, contabilitate, impozite și taxe, care va asigura si secretariatul comisiei, - reprezentant al Compartimentului Agricultură, fond funciar și registru agricol; - reprezentant al Compartiment achiziții publice și urbanism. (2) Comisia isi va desfasura activitatea în urma sesizărilor transmise de cetăţeni, de instituţii abilitate, din oficiu Art.4. Definiții – termenii utilizați în cuprinsul prezentului Regulament au următorul înțeles: 1. Teren neȋngrijit - reprezintă terenul care, deși se află ȋntr-un cartier construit şi locuit, ocupat sau nu de clădiri, ȋngrădit/neîngradit/îngrădit necorespunzător, nu a fost cultivat sau amenajat peisagistic, pe care există abandonate deşeuri (din construcţii, vegetale, etc.)/insalubru, pe care este crescută vegetaţie necultivată, din abundență şi care dăunează sănătăţii prin nerespectarea regulilor de igienă și salubrizare. 2. Clădire neȋngrijită - clădire insalubră, aflată în stare de degradare, paragină, cu aspect neȋngrijit al faţadei, fără ferestre, geamuri lipsă sau sparte, nerenovată sau ocupată de persoane fără adăpost, ȋn care sunt depozitate deşeuri de orice fel. 3. Fişă de evaluare - document ȋntocmit de reprezentanţii Comisiei, ȋn care sunt ȋnscrise date referitoare la aspectul clădirii/terenului, evaluarea vizuală de pe domeniul public a stării tehnice a elementelor clădirii, ȋn baza cărora se acordă un punctaj. 4. Notă de constatare iniţiala/finală - document ȋntocmit de reprezentanţii Comisiei, ȋn care sunt ȋnscrise date referitoare la fiecare teren/clădire neȋngrijit/neȋngrijită, identificat/identificată ȋn urma controalelor/verificărilor efectuate şi măsurilor dispuse. 5. Notificare - document prin care proprietarul va fi somat să efectueze lucrări de ȋntreţinere/ȋngrijire ale terenului/clădirii pe care ȋl/o deţine. 6. Proces verbal de conformitate - document ȋntocmit de reprezentanţii Comisiei, ȋn care sunt ȋnscrise date şi informaţii care atestă că proprietarul terenului/clădirii s-a conformat Notificării. Art.5. Cadrul legal a) Codul civil; b) Ordinul ANRSC nr.82/2015 - Regulamentul cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor, cu modificările ulterioare; c) Ordonanţa de Guvern nr.21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, cu modificările și completările ulterioare; d) Ordonanţa de Guvern nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare; e) Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; f) Ordinul MLPTL nr.839 din 17 octombrie 2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii; g) Legea nr.10/1995 privind calitatea în construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; h) Legea nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; i) Legea nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările și completările ulterioare; j) Legea nr.114/1996 a locuinţei, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; k) Legea nr.196/2018 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari; l) Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; m) Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; o) Legea nr.153/2011 privind măsuri de creștere a calității architectural-ambientale a clădirilor. Art.6. Formulare a) Fişă de evaluare clădire/teren; b) Notă de constatare iniţială; c) Notificare; d) Proces-verbal de conformitate; e) Notă de constatare finală. II. PROCEDURA DE LUCRU Art.7. Prevederi specifice (1) Proprietarii clădirilor, persoane fizice și juridice, sunt obligați, conform legislației în vigoare, să asigure starea tehnică corespunzătoare a acestora, prin efectuarea lucrărilor de consolidare, reparații curente și de întreținere. (2) Proprietarii terenurilor din intravilan, persoane fizice și juridice, sunt obligați, conform legislației în vigoare, să întrețină aceste terenuri. Art.8. Pentru punerea ȋn aplicare a prevederilor art. 489, alin.(5)-(8) din Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, privind clădirile/terenurile neȋngrijite, situate ȋn intravilan, se au în vedere următoarele : a) ȋn cazul clădirilor: stare avansată de degradare, stare de paragină, insalubre, faţade nereparate/necurăţate/netencuite/nezugrăvite, geamuri sparte sau alte situaţii de asemenea natură; b) ȋn cazul terenurilor: stare de paragină, acoperit cu buruieni, părăsite/abandonate, insalubre, neefectuarea curăţeniei ȋn curţi, neȋntreţinerea/ nerepararea ȋmprejmuirilor sau alte situaţii de asemenea natură. Art.9. Controale şi verificări (1) Controlul/verificarea se realizează prin intermediul Comisiei, iar pentru obţinerea de informaţii se va comunica cu toate compartimentele din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Comunei Rebricea abilitate. (2) Accesul pe proprietăţile private (acolo unde este cazul) se va face cu respectarea prevederilor legistaţiei specifice ȋn vigoare. Art.10. Criterii (1)Terenurile neȋngrijite: a) neîntreținute : necosite, vegetaţie abundentă. b) nesalubrizate: deşeuri de toate tipurile depozitate (moloz, vegetale, cadavre de animale, etc); c) împrejmuite necorespunzator/ imprejmuire lipsă: imprejmuirea lipsește parțial, prezintă deformări, degradări etc./ împrejmuire lipsă în proporție de peste 50%. (2) Clădiri neȋngrijite: a) faţadă degradată; b) acoperiş lipsa și/sau degradat ; c) ferestre lipsă/geamuri sparte sau lipsa acestora; d) deşeuri depozitate ȋn interiorul clădirii; e) pereţi lipsă sau deterioraţi. Art.11. Modul de lucru (1) În vederea identificării clădirilor/terenurilor neȋngrijite de pe raza Comunei Rebricea, membrii Comisiei vor efectua verificări pe raza Comunei Rebricea şi vor ȋntocmi Fişe de evaluare şi Note de constatare (Anexele 1-5 la prezentul Regulament), însoțite de planse foto prin care să se ateste starea clădirii/terenului la data constatării la fața locului. (2) După identificarea şi evaluarea clădirilor/terenurilor neȋngrijite membrii Comisiei, vor identifica proprietarul clădirii/terenului neingrijite/neȋngrijit. (3) După identificarea şi evaluarea clădirilor, prin grija Comisiei, proprietarul va fi notificat ca, ȋn termen de maxim 6 luni dar nu mai târziu de sfârșitul anului fiscal în care s-a constatat starea clădirii, să efectueze lucrările de ȋntreţinere necesare şi să menţină ȋn continuare clădirea ȋn stare de ȋngrijire. (4) După identificarea şi evaluarea terenului, prin grija Comisiei, proprietarul va fi notificat ca, ȋn termen de maxim2 luni dar nu mai târziu de sfârșitul anului fiscal în care s-a constatat starea terenului, să efectueze lucrările de ȋntreţinere necesare şi să menţină ȋn continuare terenul ȋn stare de ȋngrijire. (5) Notificarea se comunică prin poştă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire. În situaţia ȋn care, proprietarul refuză primirea, se vor folosi toate mijloacele legale de comunicare. Notificarea trebuie să cuprindă, ȋn mod obligatoriu, cel puţin: a) baza legală; b) scopul: să efectueze lucrări de ȋntreţinere/ȋngrijire necesare în termenul stabilit şi să menţină ȋn continuare clădirea/terenul ȋn stare de ȋntreţinere/ȋngrijire, ȋn caz contrar urmând a se majora impozitul pentru imobilul respectiv cu până la 500% procentual, acesta stabilindu-se individual prin Hotărâre a Consiliului Local, conform fişelor de evaluare. (6) Dacă pe parcursul anului respectiv proprietarul clădirii/terenului s-a conformat Notificării, se va ȋncheia un Proces-verbal de conformitate însoțit de planșe foto. (7) Fac excepţie de la majorarea impozitului pentru clădirile/terenurile neȋngrijite proprietarii care deţin autorizaţie de construire/desfiinţare valabilă, ȋn vederea construirii/renovării/demolării/amenajării terenului şi au anunţat la Autoritatea publică locală şi la Inspectoratul de stat ȋn construcţii ȋnceperea lucrărilor. (8) Dacă după expirarea termenului acordat prin Notificare se constată ca proprietarul nu a efectuat lucrările de ȋntreţinere/ȋngrijire necesare, Comisia va ȋncheia o Notă de constatare finală, ȋn care va consemna menţinerea clădirii/terenului ȋn categoria celor considerate, conform Regulamentului, neȋngrijite. Nota de constatare va fi însoțită în mod obligatoriu de planșe foto care să ateste starea clădirii/terenului la data constatării/verificării. (9) Nota de constatare finală, Fișa de evaluare și Notificarea vor fi comunicate de către Comisie, Serviciului Impozite și Taxe Locale Rebricea care va întocmi un referat cu propunere de majorare a impozitului ce va cuprinde elementele de identificare privind zona în cadrul localității, respectiv elementele de identificare ale imobilului potrivit nomenclaturii stradale, precum și datele de identificare ale contribuabilului. (10) La sesizarea Serviciului Impozite și Taxe Locale Rebricea, Primarul Comunei Rebricea va propune spre adoptare Consiliului Local proiectul de hotărâre de majorare a impozitului pentru imobilul respectiv cu până la 500% procentual, stabilindu-se individual, conform fişelor de evaluare. (11) Hotărârea de Consiliu Local are caracter individual şi va cuprinde elementele de identificare privind zona ȋn cadrul localităţii, respectiv elemente de identificare potrivit nomenclaturii stradale, precum şi datele de identificare ale contribuabilului. (12) Direcția economică, prin Serviciul impozite şi taxe locale, va opera majorarea ȋn evidenţele fiscale, va emite şi va comunica actul administrativ fiscal emis ȋn baza Hotărârii Consiliului Local. (13) În cazul ȋn care proprietarul unei clădiri sau al unui teren neȋngrijit ȋnstrăinează imobilul respectiv ȋnaintea termenului la care trebuia să efectueze lucrările de ȋntreţinere/ȋngrijire necesare, se reia procedura pe numele noului proprietar, dacă este cazul. (14) În situaţia ȋn care proprietarii clădirilor/terenurilor neȋngrijite comunică realizarea măsurilor de remediere, Comisia va verifica cele comunicate, prin verificarea pe teren şi ȋntocmirea unei noi Note de constatatre, ȋn baza căreia se va stabili păstrarea/sistarea măsurii impozitului majorat. (15) Majorarea impozitului pe clădirile/terenurile neȋngrijite nu ȋnlocuieşte sancţiunile şi nici nu exonerează de răspundere ȋn ceea ce priveşte aplicarea altor prevederi legale ȋn materie.  Anexa nr.1 la Regulamentul privind identificarea și stabilirea criteriilor de încadrare a clădirilor şi terenurilor în categoria imobilelor neîngrijite, situate în intravilanul Comunei Rebricea, Județul Vaslui, în vederea majorării impozitului cu până la 500% pentru acestea. FIȘĂ DE EVALUARE CLĂDIRE NEÎNGRIJITĂ EVALUAREA LA VEDERE A ASPECTULUI CLĂDIRILOR NEÎNGRIJITE DIN COMUNA REBRICEA Date de identificare: 1. ACOPERIȘ – ÎNVELITOARE, ȘARPANTĂ, CORNIȘĂ, JGHEABURI Șarpantă, ȋnvelitoare, cornişă, streaşină, atic, jgheaburi, burlane şi elemente de tinichigerie Punctaj Fără degradări 0 Degradări minore Elemenetele de ȋnchidere sunt desprinse şi degradate punctual; Cornişă desprinsă. 2 Degradări medii Învelitoarea lipseşte şi/sau este degradată ȋn proporţie de până la 50% din suprafaţa totală, ruginită, coamele neetanşe; Cornişă degradată până la 50% din lungime; Coşuri de fum cu cărămizi desprinse, care prezintă risc de cădere 5 Degradări majore Învelitoarea lipseşte şi/sau este degradată ȋn proporţie de peste 50% din suprafaţa totală; Curburi, rupturi majore; Elemente de lemn rupte şi/sau lipsă, deformări majore ale structurii şarpantei; Coşuri de fum şi/sau lucarne lipsă parțial sau total; Cornişă degradată peste 50% din lungime; Jgheaburi şi burlane degradate ȋn totalitate sau lipsă. 10 2. FAȚADE – ZUGRĂVEALĂ, TENCUIALĂ, TÂMPLĂRIE, ELEMENTE DECORATIVE Faţade – zugrăveală, tencuială, tâmplărie, elemente decorative Punctaj Fără degradări 0 Degradări minore Degradări punctuale şi incidentale ale tencuielii; Zugrăveală exfoliată partial, decolorată. 2 Degradări medii Degradări ale tencuielii până la 50% din suprafaţa faţadelor; Zugrăveală exfoliată până la 50% din suprafaţa faţadelor; Materiale componente deteriorate, deformate, nefolosibile şi/sau defecte; Elemente decorative desprinse care lipsesc de pe faţadă. 5 Degradări majore Porţiuni de tencuială ce cad, se desprind, sunt puternic umede; Elemente decorative degradate/desprinse care prezinta risc de cădere sau un potenţial risc pentru trecători; Tencuială degradată peste 50% din suprafaţă; Zugrăveală exfoliată peste 50% din suprafaţă; Materiale componente ale tâmplăriei puternic deteriorate şi deformate; Elemente de tâmplărie lipsă, geamuri lipsă sau sparte ; Elemente de tinichigerie care lipsesc. 10 3. PEREȚI Pereţi Punctaj Fără degradări 0 Degradări medii Elemente lipsă pe suprafeţe mai mari (colţuri de clădire, soclu); 10 Degradări majore Crăpături de dimensiuni mari, structură deformată; Elemente componenete ale structurii verticale lipsă partial sau total; Pereţi ȋnclinaţi/prăbuşiţi; Clădire ruină. 20 Punctaj total: După completarea fişei de evaluare se va calcula punctajul total (ȋnsumare punctaje din coloana din dreapta corespunzătoare). Categoria de impozitare 1. Supraimpozitare cu 0% pentru punctaj ȋntre 0 – 4 puncte; 2. Supraimpozitare cu 200% pentru punctaj ȋntre 5 – 10 puncte; 3. Supraimpozitare cu 300% pentru punctaj ȋntre 11 – 20 puncte; 4. Supraimpozitare cu 400% pentru punctaj ȋntre 21 – 30 puncte; 5. Supraimpozitare cu 500% pentru punctaj ȋntre 31 – 40 puncte; COMISIA Date de identificare: 1. AC [...]