HCL 24/2020 Răucești adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL NEAMŢ CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI RĂUCEȘTI HOTĂRÂRE cu referire la organizarea licitaţiei pentru concesionarea unor suprafeţe de teren din satul Oglinzi, în vederea construirii de locuinţe CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI RĂUCEŞTI, JUDEŢUL NEAMŢ; Având în vedere temeiurile juridice, respectiv prevederile; - art. 120 şi art. 121 alin. (1) și (2) din Constituția României, republicată; - art. 3 şi 4 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 1: octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; - art. 7 alin. (2) din Codul civil al României, adoptat prin Legea nr. 287/2009, republicat cu modificările și completările ulterioare; - art. 21 lit. m) și art, 28 din Legea cadru a descentralizării nr. 195/2006; Luând act de: a) Expunerea de motive a domnului Dumitru BĂLĂJEL, primarul comunei Răuceşti, conform prevederilor art. 6 alin. (3) din Legea nr. 24/2000 privind Normele de tehnic: legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificarile si completarile ulterioare; b) raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarulu comunei Răucești, inregistrat sub nr. 4162 din 10.04.2020 prin care se propune concesionarez suprafeţei de 35.250 mp, teren compus din parcele cu suprafața de 500 - 700 mp, situate în satul Oglinzi, comuna Răuceşti, în vederea construirii de locuinţe în cătunul Cărpiniş; Având în vedere prevederile art. 129 alin. (2) lit. c), art. 309 alin. (6), art. 311, art, 334 - 346 din Ordonanţă de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul Administrativ, Ţinând seama de motivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu, care justifică acordarea concesiunii pe de o parte precum şi de condiţiile locale specifice zonei, pe de altă parte, Luând act de avizul Comisiei de specialitate, conform prevederilor art. 136, alin. (8) lit. c) din Ordonanţă de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul Administrativ, În temeiul dispoziţiilor art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. g), coroborat cu art, 196 alin, (1) lit. a) și art, 309 alin (6) din Ordonanţă de Urgenţă nr, 57 din 3 lulle 2019 privind Codul Administrativ, CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI RĂUCEŞTI adoptă prezenta hotărâre: Art.1.- (1) Se aprobă concesionarea suprafeţei de 35.250 m.p teren, prevăzut în planul de situaţie anexa nr. 1, situat in satul Oglinzi, cătunul “Cărpiniş”, comuna Răuceşti, sola 3 parcela 22, în vederea construirii a 68 de locuinţe. (2) Durata concesiunii este de 49 ani, începând cu data semnării contractului de concesiune. Art.2.- Se aprobă studiul de oportunitate pentru concesionarea suprafeţei de teren prevăzută la art. 1, documentaţia de atribuire precum şi modelul contractuluui de concesiune in forma prevăzută în anexele 1 - 3 la prezenta hotărâre. Art.3.-(1) Nivelul minim al redevenţei obţinute prin concesionare pentru suprafaţa prevăzută la art. 1 este de 0,14 lei/an/ parcelă. (2) Taxa de participare la licitaţie este de. O lei / participant. (3) Pentru caietul de sarcini şi documentaţiile aferente, participanţii vor achita suma de 10 lel, Art.4.- Licitaţia publică deschisă va avea loc la sediul consiliului local al comune Răuceşti, în termen de 20 de zile de la data publicării anunţului licitaţiei. (2) În cazul în care licitaţia publică deschisă nu a condus la desemnarea unui câştigător, se va organiza o nouă licitație publică, până la epuizarea celor 68 parcele, Art.5.- Comisia de evaluare a ofertelor va avea următoarea componenţă: Preşedinte: Ion MANOLACHE — viceprimarul comunei; Mihail-Lucian STAMATE - consilier achiziții publice; Crina-Lenuţa BOTEZ - consilier juridic; Climent-Ciprian OBREJA - inspector urbanism-tehnic- investiții; Vasile LUCA - reprezentantul Consiliului local, Art.6.- Primarul comunei va asigura condiţiile tehnico-organizatorice şi de publicitate necesar bunei desfăşurări a licitaţiei, Art.7,- Anexele 1-3 fac parte integrantă din prezenta hotărăre. Art.8.-. Cu data adoptării prezentei se abrogă HCL nr. 51 din 29.08.2019 organizarea licitaţiei pentru concesionarea unor suprafeţe de teren din satul Oglinzi, în vederea construirii de locuinţe. Art.9.-_ Secretarul general al comunei va asigura comunicarea prezentei hotărâri autorităților şi persoanelor interesate. PRESENTE DE SRRINTĂ, Contrasemnează: Nr. 24 Secretarul general al UAT din 14,0:4,2020 Vasile VIERU “z Preerta hatărăre a fcra acoptată cu (5 votri „pertru”, 1 atrinen, d "impotriuă” Mamă tatal de canuleri petit log = 15 CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI RĂUCEŞTI STUDIUL DE OPORTUNITATE Bunul care urmează să fie concesionat este în suprafața totală de 35. : satul Oglinzi, zona "Cărpiniş”, punct "Tulumbă” şi "Basculă”, comuna Răuceșşti, sola 3, parce 22, fiind parcelat în 68 parcele, cu suprafața de 500, 550, 600, 650 respectiv 7( mp/parcelă. Din suprafața totală rezultată din raportul de evaluare a terenului în suprafață c 51.535 mp. măsurată și insușită prin HCL nr. 23 / 14.04.2020 se scad: căile de acces suprafață de 14.285 mp și 4 parcele respectiv: nr. 53-54; 57 și 74 totalizând 2.000 m rămânând pentru concesionat suprafața totală de 35.250 mp. Terenul aparţine domeniului privat şi se află în administrarea Consiliului local al comun Răuceşti, judeţul Neamţ. Solicitarea pentru concesionare a fost făcută de locuitorii satului Oglinzi, zona Cărpini care au o situație precară, nu detin locuințe sau teren pentru construirea de case. Pe terenul prevăzut în planul de situaţie anexat, în suprafață totală de 51.535 m. urmează să fie concesionat suprafața totală de 35.250 m.p. pentru solicitanții cai intenţionează să construiască locuinte, Concesionarea este oportună din următoarele motive: - din punct de vedere economic redevența pe care o vom obţine este mult mal mar decât taxa care se obținea prin incasari de impozite pe teren la bugetul local. - din punct de vedere financiar va fi un câştig cert, real, pe termen lung, făcându-e venit la bugetul local; în zonă terenul se vinde cu aproximativ 3,50 lei/mp (180.000 lei/51.53 mp conform raportului de evaluare nr. 35/08.04.2020 întocmit de expert-evaluator Ran: Cristinel Nicolae). 3,49 lei/mp: 25 ani = 0,14 lei/mp pret de concesionare anual. - din punct de vedere al mediului, concesionarul va avea obligaţia să efectueze lucră pentru protecţia mediului în concordanţă cu legislația in vigoare. - din punct de vedere social, vor fi create noi locuinte si și va fi imbunătățit nivelului d trai a! locuitorilor din zona Cărpinis. Â care se concesionează Descriere; Bunul care urmează să fie concesionat este in suprafaţă totală de 35.250 m situată în satul Oglinzi, zona "Cărpiniş”, punct “Tulumbă” și “Basculă”, sola 3, parcela 22. Terenul este parcelat în 68 parcele cu suprafața de 500, 550, 600, 650 respectiv 70 mp/parcelă, Terenul aparţine domeniului privat şi se află în administrarea Consiliului Local : comunei Răuceşti, judeţul Neamţ. Tabel cu parcelele propuse pentru concesiune: Nr. parcelă Nr. crt. pie e pri erpras Nr. cadastral atribuit Suprafață (mp) OCPI Ș. 1 53321 600 2, 3 | 53322 650 _â | 3 53323 ____650 a, 4 53323 bu EA 5 33325. 500 6, 6 53326 700 7. 7 53327 550 8. 8 53328 600 9. E) 53329 550 [___40. 10 53330 600 11. [ŞI 53331 600 12. E: 53332 600 |__13. 13 53333 500 14. 14 53334 500 15. 15 53335 500 16. 16 53306 500 17. 17 53307 500 18. 18 53308 500 19. 19 53309 500 20. 20 53310 500 | 33, 21 53311 = = 22. 22 53312 500 _23. |] 23 53313 500 24. | 24 53314 500 25. 25 53315 500 26, 26 53316 500 = 27. 27 53317 500 28. 28 53318 500 29. 29 53319 500 30. 30 53320 500 31, 31 53336 500 32. 32 53337 500 33, 33 _53338 500 34, 34 53339 500 35. ___:35 53340 500 _] 36. 36 53341 500 37. 37 53342 500 38. 38 53343 500| 39. 39 53344 500 40. 40 53345 500 ai, ŞI 53346 500 42. 42 53347 500 = 43. 43 53348 500 44, 44 53349 500 45. 45 53350 500 46. 46 53351 500 47. 47 53352 500 48. 48 53353 500 49. _49 53354 „500_ 50. 50 53355 500 51, si 53356 500 52. 52 53357 500 53. 58 53363 500 _ ETA 59 53364 500 55, 60 53365 500 56. 6 53366 500 57. 62 53367 500 58. 63 53368 500 |___ 59, A 53369 500 60. 65 53370 „500 61, 66 53371 500 |____62. 67 53372 500 a O - 2 PAI b5 I >33/3. l _3VU_ | 64. 69 53374 500 65. 70 53375 | 500 66. 71 ÎL 53376 500 67, 72 | 53377 500 68. 73 | 53378 500 Nivelul minim al redevenţei Ținând cont de preţurile de vânzare ale terenurilor din satul Oglinzi, zona "Cărpiniș punct "Tulumbă” și "Basculă”, comuna Răuceşti, valoarea terenului este de aproximativ 3, lei/mp, conform evaluării intocmite de un evaluator autorizat (180.000 lei/51.535 mp confor raportului de evaluare nr. 35/08.04.2020 intocmit de expert-evaluator Ranja Cristinel! Nicolae, 3,49 lei/mp: 25 ani = 0,14 lei/mp pret de concesionare anual, Nivelul minim al redevenţei este de 0,14 lei/mp/an La determinarea valorii s-a avut în vedere preţul de tranzacţionare a terenurilor care ora actuală este de 180.000 lei/51.535 mp conform raportului de evaluare nr. 35/08.04.202 întocmit de expert-evaluator Ranja Cristinel Nicolae. La iniţierea procedurilor de stabilire a modulul de calcul al redevenței s-a avut în vedei următoarele criterii: a) proporționalitatea redevenţei cu beneficiile obținute din exploatarea bunului de căti concesionar; b) valoarea de piață a bunului care face obiectul concesiunii; c) corelarea redevenței cu durata concesiubii; Nivelul redevenţei va fi calculate și achitată in lei. Durata estimată a concesiunii Concesionarea se va face în baza unui contract prin care concedentul, în cazul de faj Consiliul local al comunei Răuceşti, judeţul Neamţ va transmite unui ofertant selecţioni (concesionar) pe o perioadă determinată, de 49 de ani, dreptul şi obligaţia de exploatare unui teren, avănd cu o anumită suprafaţă, aparţinând domeniului privat al comunei, ! schimbul unei redevenţe. Proceduri de atribuire a contractului de concesiune Procedurile de atribuire a contractului de concesiune sunt următoarele: e Licitaţia publică - este procedura la care persoana fizică sau juridică interesată at dreptul de a depune ofertă în condiţiile respectării prevederilor documentaţiei de atribuire, documentaţiilor de urbanism şi de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii; 7 | izibil li jurii d i Dat fiind interesul manifestat de ofertantul anunţat pentru concesionarea unei suprafe! din terenul aparţinând comunei Răuceşti este recomandat ca termenele previzibile pentr respectarea algoritmului de concesionare să fie la limita redusă a intervalelor de tim prevăzute de legislaţia în vigoare. Termenul prevăzut pentru realizarea procedurii de concesionare este de 30 de zil Contractul de concesiune va fi incheiat în formă scrisă, sub sanctiunea nulitaţii absolute Refuzul ofertantului declarat câstigător de a încheia contractul de concesiune atrage după sin pierderea garanţiei depuse pentru participare şi, dacă este cazul, plata de daune interese, Odată cu studiul de oportunitate se va intocmi si un caiet de sarcini al concesionării. CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI RĂUCEŞTI DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE a contractului de concesiune: "Concesionarea suprafetei de 35.250 mp (68 de parcele) teren situat in satul Oglinzi, comuna Raucesti, zona "Cărpiniș", punc! “Tulumbă” și "Basculă”, în vederea construirii de locuinte,” 1. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND CONCEDENTUL 1.1. CONSILIUL LOCAL RAUCEȘTI, cu sediul în satul Răucesti, reprezentat prin Bălăje Dumitru — primar, cod fiscal 2614236, tel. 0233/788003, fax. 0233788239, în calitate de concedent. 2. INSTRUCŢIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE Atribuirea contractului de concesiune, se va face prin licitatie publica deschisă, cL respectarea prevederilor Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codu administrative, (Secțiunea a 3-a "Concesionarea bunurilor proprietate publică”). 2.1. Orice persoană interesată are dreptul de a solicita şi de a obţine documentaţia de atribuire. Calitatea de concesionar o poate avea orice persoana fizică ce a implinit vârsta de 1£ ani sau juridică, română sau străină care nu are datorii la bugetul local. Concedentul va publica anunţul de licitaţie, în Monitorul Oficial al României Partea a VI- a, într-un cotidian de circulaţie națională, într-unul de circulaţie locală şi pe pagina sa de internet. Anunțul de licitație se trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice inainte de data limită pentru depunere ofertelor Concedentul va asigura obținerea documentaţiei de atribuire de către orice persoană interesată, care inaintează o solicitare in acest sens. Punerea la dispoziţiea oricărei persoane interesate care a înaintat o solicitare în acest sens a unul exemplar din documentaţia de atribuire, se va face pe suport hărtie, contra = cost (10 lei) 2.2. Orice persoană interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentaţia de atribuire, Concedentul va răspunde, in mod clar, complet şi fără ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu va depăşeas| 4 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. Concedentul va transmite răspunsurile insoţite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obţinut, documentaţia de atribuire, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat darificările respective. Concedentul va transmite răspunsul la orice clarificare cu cel puţin 4 zile lucrătoare inainte de data limită pentru depunerea ofertelor, In cazul în care solicitarea de clarificare nu a fost transmisă în timp util, punând astfel concedentul în imposibilitatea de a respecta termenul prevăzut la alin. anterior, acesta din urmă are totuşi obligaţia de a răspunde Ia solicitarea de clarificare în măsura în care perioada necesară pentru elaborarea și transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia d către persoanele interesate înainte de data limită de depunere a ofertelor. 2.3. Pentru desfăşurarea procedurii licitaţiei este obligatorie participarea a cel puţin . ofertanţi. Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunţului di licitaţie au fost depuse cel puţin 2 oferte valabile. In cazul în care in urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin : oferte valabile, concedentul este obligat să anuleze procedura pentru parcela respectivă şi si organizeze o nouă licitație. 2.4. (1) Plicurile, închise şi sigilate, se predau comisiei de evaluare la data fixată pentr deschiderea lor, prevăzută în anunţul de licitaţie (2) După deschiderea plicurilor exterioare în şedinţă publică, comisia de evaluare elimină ofertele care nu conţin totalitatea documentelor şi a datelor solicitate la Capitolul 4.3 din prezentele instructiuni, Pentru continuarea desfăşurării procedurii de licitaţie este necesar ca după deschidere: plicuritor exterioare cel puţin 2 oferte să întrunească condiţiile prevăzute la Capitolul 4.3. dir prezentele instructiuni. După analizarea conţinutului plicului exterior, secretarul comisiei de evaluare întocmește procesul-verbal în care se va menţiona rezultatul analizei, care va fi semnat de către toţ membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanţi. (3) Deschiderea plicurilor interioare, se face numai după semnarea procesulul-verba mentionat anterior. Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, concedentul are dreptul de a solicițe clarificări şi, după caz, completări ale documentelor prezentate de ofertanţi pentru demonstrarea conformităţii ofertei cu cerinţele solicitate. Ofertanţii trebuie să răspundă la solicitarea concedentului in termen de 4 zile lucrătoare de la primirea acesteia. În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmeşte un proces-verbal care trebuie semnat de toţi membrii comisiei, in care menţionează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de atribuire. Sunt considerate oferțe valabile, ofertele care îndeplinesc condiţiile prevăzute la Capitolul 4.2 și4.3. din prezentele instructiuni (toate documentele solicitate pentru prezentarea ofertei propriu-zise, intocmite cu respectarea cerintelor din documentatia de atribuire). (4) In baza procesulul-verbal, comisia de evaluare întocmeşte in termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite concedentului. In termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, concedentul informează, în scris, cu confirmare de primire, ofertantul declarat câștigător despre alegerea sa şi pe ceilalţi ofertanţi despre respingerea ofertelor lor, indicând motivele care au stat la baza respingerii. 3, INSTRUCŢIUNI PRIVIND MODUL DE ELABORARE ŞI PREZENTARE A OFERTELOR 3.1. Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire. Ofertele se redactează in limba română. Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de concedent. Perioada de valabilitate a ofertei este de 90 zile, calculata de la data deschiderii ofertelor. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad in sarcina persoanei interesate. Oferta depusă la o altă adresă a concedentului decât cea stabilită sau după expirar datei limită pentru depunere se returnează nedeschisă. Conţinutul ofertelor trebule să rămână confidenţial până la data stabilită pent deschiderea acestora, concedentul urmând a lua cunoştinţă de conţinutul respectivelor ofer numai după această dată. Ofertele se depun la sediul concedentului sau la locul precizat în anunţul de licitație, două plicuri sigilate, unul exterior și unul Interior, care se înregistrează de concedent, ordinea primirii lor, în registrul Oferte, precizându-se data şi ora. Persoana interesată are obligația de a depune oferta la adresa și până la data-limi pentru depunere, stabilite in anunțul procedurii. 3.2. Pe plicul exterior se va indica obiectul concesiunii (nr. cadastral al parcelei) pent care este depusă oferta. Pe plicul exterior se va atasa fomularul: Scrisoare de inaintare Plicul exterior va trebui să conţină: * fişa cu informațiile privina ofertantul - Formular F1 * declaraţie de participare, semnată de ofertant, fără ingroşări, ştersături sau modifică. Formular F2; * actul de identitate (copie), * certificate de inregistrare fiscala (CUI) (copie) — după caz, * declaratie pe propria răspundere a reprezentantului lega! al societății comerciale a care să rezulte că societatea nu se afă in reorganizare judiciară sau faliment - pent. persoane juridice ; * certificat de casatorie — după caz, * acte doveditoare ca nu detine teren în intravilan sau alt teren concesionat pent. construirea de locuinte — (se acceptă și certificatul fiscal), * document care sa ateste ca ofertantul nu are datorii la bugetul local — original sau cop legalizata - Certificat fiscal, + contractul ce concesiune cadru insușit, semnat (și stampilat - pentru persoar juridice/fizice autorizate) pe fiecare pagină, * dovada cumpărării Documentatie! de atribuire (copie chitanţa) Documentatia de atribuire se cumpăra de la sediul Primăriei Răucești, compartimei juridic, după achitarea unei taxe specifice, în cuantum de 10 lei. 3.3. Plicul interior, care conţine oferta propriu-zisă, va cuprinde: * Date tehnice şi financiare - formular tip - Formular ofertă financiară. - Valoarea redevenței se va oferta in lei. - Se va înscrie numărul cadastral a! parcelei şi suprafața acesteia Oferta propriu-zisa (formularul tip - Formular ofertă financiară), va fi întocmită într-u exemplar, in original, se va introduce in plicul interior, pe care se va mentiona „OFERTA”. Plicul interior, care contine oferta propriu-zisa, va fi inchis, sigilat si marcat c denumirea si adresa ofertantului, va fi introdus în plicul exterior, alaturi de documentele c calificare (documentele solicitate la Cap. 4.2 din prezenta Documentatie de atribuire). Oferta va fi semnata si stampilata pe [...]