HCL 39/2023 Răstoaca adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA COMUNA RĂSTOACA CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A NR. 39 din 26 mai 2023 privind: aprobarea Notei Conceptuale și a Temei de Proiectare în vederea elaborarii studiului de fezabilitate/documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţii – DALI pentru proiectul ”MODERNIZARE DRUMURI COMUNALE (STR. BUDUNA tr. II, STR. CIOCÂRLIEI tr. II ȘI FUNDATURA STRÂMTA), COMUNA RĂSTOACA, JUDEȚUL VRANCEA”. Inițiator: Primarul comunei Răstoaca, județul Vrancea. Consiliul local al comunei Răstoaca din judeţul Vrancea, întrunit în şedinţa sa ordinară din data de 26.05.2023; având în vedere: a) referatul de aprobare nr. 2591/15.05.2023 al proiectului de hotărâre iniţiat de primarul comunei Răstoaca prin care se propune aprobarea Notei Conceptuale și a Temei de Proiectare în vederea elaborării studiului de fezabilitate/documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţii – DALI pentru proiectul ”MODERNIZARE DRUMURI COMUNALE (STR. BUDUNA tr. II, STR. CIOCÂRLIEI tr. II ȘI FUNDATURA STRÂMTA), COMUNA RĂSTOACA, JUDEȚUL VRANCEA” precum și raportul de specialitate al compartimentului de urbanism înregistrat sub nr. 2427/08.05.2023; b) avizele favorabile ale Comisiilor de specialitate la acest proiect de hotărâre; c) art. 1, alin. (2), art. 3, art. 4 și anexele nr. 1 și nr. 2 din H.G. nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul cadru al documentațiilor tehnico – economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice; d) art. 6 alin. (3), art. 30 alin. (1) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; e) art. 7 alin. (13) din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările și completările ulterioare; în temeiul: a) art. 139, alin. (1), art. 128 alin. 2 lit. ”b”, alin. 4 lit. ”d” și art. 196 alin. (1) lit. ”a” din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul Local al comunei Răstoaca adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Art. 1. Se aprobă Nota Conceptuală în vederea elaborarii studiului de fezabilitate/documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţii – DALI pentru proiectul ”MODERNIZARE DRUMURI COMUNALE (STR. BUDUNA tr. II, STR. CIOCÂRLIEI tr. II ȘI FUNDATURA STRÂMTA), COMUNA RĂSTOACA, JUDEȚUL VRANCEA”, prevăzută la Anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă Tema de Proiectare în vederea elaborarii studiului de fezabilitate/documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţii – DALI pentru proiectul ”MODERNIZARE DRUMURI COMUNALE (STR. BUDUNA tr. II, STR. CIOCÂRLIEI tr. II ȘI FUNDATURA STRÂMTA), COMUNA RĂSTOACA, JUDEȚUL VRANCEA”, prevăzută la Anexa nr. 2, care face parte integranta din prezenta hotărâre. Art. 3. Se abrogă Horărârea Consiliului Local nr. 11/15.02.2023 privind aprobarea notei conceptuale și a temei de proiectare pentru obiectivul de investiție „ASFALTARE DRUMURI COMUNALE (REST DE ASFALTARE), COMUNA RĂSTOACA, JUDEȚUL VRANCEA”. Art. 4. Prevederile prezentei hotărâri vor fi comunicate autorităților publice locale, Instituției Prefectului județului Vrancea și aduse la cunoștință publică prin grija Secretarului General al Comunei Răstoaca, județul Vrancea. PREŞEDINTELE ŞEDINŢEI, Contrasemnează, Consilier, Secretarul general al U.A.T. Răstoaca, Iordan MARIN Marius MUȘAT HCL nr. 39/26.05.2023 Hotărârea a fost adoptată în şedinţa ordinară din data de 26.05.2023 cu 11 voturi ”pentru” din numărul de 11 consilieri prezenţi.  ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA COMUNA RĂSTOACA CONSILIUL LOCAL Anexa nr. 1 la HCL nr. 39/26.05.2023 NOTA CONCEPTUALĂ 1. INFORMAȚII GENERALE 1.1. DENUMIREA OBIECTIVULUI DE INVESTIŢIE: ➢ MODERNIZARE DRUMURI COMUNALE (STR. BUDUNA tr. II, STR. CIOCÂRLIEI tr. II ȘI FUNDATURA STRÂMTA), COMUNA RASTOACA, JUDEȚUL VRANCEA 1.2. ORDONATOR PRINCIPAL DE CREDITE/INVESTITOR: ➢ JUDEȚUL VRANCEA, COMUNA RĂSTOACA 1.3. ORDONATOR DE CREDITE(SECUNDAR/TERȚIAR): ➢ JUDETUL VRANCEA, COMUNA RASTOACA 1.4. BENEFICIARUL INVESTITIEI: ➢ JUDETUL VRANCEA, COMUNA RASTOACA 2. NECESITATEA SI OPORTUNITATEA INVESTIŢIEI 2.1. SCURTA PREZENTARE 2.1.1. DEFICIENȚE ALE SITUAȚIEI ACTUALE Traseele studiate se desfăşoară pe teritoriul administrativ al comunei Răstoaca, prezentând degradări ale corpului drumului atât datorită fenomenelor naturale repetate (inundaţii, fenomene de îngheţ-dezgheţ frecvente), cât şi a traficului existent. În unele zone, apele pluviale se scurg de-a lungul părţii carosabile creând făgaşe longitudinale, antrenând materialele și îngreunând circulaţia în special în perioadele ploioase, în timpul iernii și în perioadele cu topiri de zăpadă. Aceste drumuri nemodernizate reprezintă un factor poluant destul de important atât pentru localnici cât și pentru mediu, prin praful iscat la trecerea diverselor mijloace de transport sau din cauza vântului. 2.1.2. EFECTUL POZITIV PREVIZIONAT PRIN REALIZAREA INVESTIȚIEI Impactul determinat de implementarea investiţiilor propuse prin acest studiu poate fi cuantificat în plan economic, social și al dezvoltării infrastructurii. În rezumat, pe termen mediu și lung poate fi vorba de următoarele efecte: a. în plan economic: - dezvoltarea unor activitaăți ce vor stimula printre altele, revigorarea micii industrii locale; - creşterea numărului de societăți nou înfiinţate; - diversificarea activităților economice locale; - creşterea veniturilor încasate de agenţii economici locali, ceea ce presupune venituri mai mari către administraţiile locale și creşterea investiţiilor de interes public. b. în plan social: - crearea de noi locuri de muncă și reducerea ratei şomajului; - reducerea migraţiei forţei de muncă spre alţi poli de dezvoltare economică; - îmbunatățirea și diversificarea serviciilor destinate pentru populaţia locală; - creşterea nivelului de trai și îmbunatățirea calității vieții. c. în planul infrastructurii generale: - îmbunătăţirea condiţiilor de transport, atât în interiorul zonei studiate cât și înspre și dinspre zona studiată; - îmbunătăţirea condiţiilor de transport prin creşterea vitezei de rulare și prin reducerea costurilor de exploatare și a ratei accidentelor prin adoptarea unor măsuri pentru siguranţă; - modernizarea infrastructurii existente.  ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA COMUNA RĂSTOACA CONSILIUL LOCAL 2.1.3. IMPACTUL NEGATIV PREVIZIONAT ÎN CAZUL NEREALIZĂRII INVESTIȚIEI Nerealizarea acestui proiect pentru comuna Răstoaca, rezidă din efectele negative induse de imposibilitatea accesului în zonă în condiții de siguranță și confort, precum: - accesul îngreunat la principalele obiective economice, sociale şi culturale; - lipsa de interes din partea unor investitori în dezvoltarea activităţii economice în zonă; - asigurarea medicală şi veterinară se desfăşoară cu greutate; - asigurarea unor condiţii minime pentru sănătatea, confortul şi igiena oamenilor. Având în vedere starea tehnică necorespunzătoare şi importanţa pe care o are acest drum în viața de zi cu zi a localnicilor prin asigurarea accesului la unităţile de stat şi private, se consideră necesară şi oportună reabilitarea acestor drumuri comunale. 2.2. PREZENTAREA, DUPĂ CAZ, A OBIECTIVELOR DE INVESTIȚII CU ACELEAȘI FUNCȚIUNI SAU FUNCȚIUNI SIMILARE CU OBIECTIVUL DE INVESTIȚII PROPUS, EXISTENTE ÎN ZONĂ, PENTRU JUSTIFICAREA NECESITĂȚII REALIZĂRII OBIECTIVULUI DE INVESTIȚII PROPUS Străzile din interiorul comunei Răstoaca sunt modernizate sau în curs de modernizare cu îmbrăcăminte asfaltică. 2.3. EXISTENTA, DUPĂ CAZ, A UNEI STRATEGII, A UNUI MASTER PLAN SAU PLANURI SIMILARE ÎN CARE SE POATE ÎNCADRA OBIECTIVUL DE INVESTIȚII PROPUS Nu este cazul. 2.4. EXISTENȚA, DUPĂ CAZ, A UNOR ACORDURI INTERNAȚIONALE ALE STATULUI CARE OBLIGĂ PARTEA ROMÂNĂ LA REALIZAREA OBIECTIVUL DE INVESȚITII Nu este cazul. 2.5. OBIECTIVE GENERALE PRECONIZATE A FI ATINSE PRIN REALIZAREA INVESTIȚIEI Obiectivul general al proiectului îl constituie dezvoltarea serviciilor de bază pentru populaţia din comuna Răstoaca, prin asigurarea unor condiţii optime de transport, contribuind la creşterea gradului de civilizaţie, la înfrumuseţarea comunei și la îmbunătățirea calităţii vieţii locuitorilor în zonele respective și, în perspectivă, în întreaga comună, prin modernizarea și reabilitarea succesivă a tuturor străzilor. 3. ESTIMAREA SUPORTABILITĂȚII INVESTIȚIEI PUBLICE 3.1. ESTIMAREA CHELTUIELILOR PENTRU EXECUŢIA OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII, LUÂNDU-SE ÎN CONSIDERARE, DUPĂ CAZ: • costurile unor investiții similare realizate: Obiectiv de investiții ”Asfaltare drumuri comunale strada Buduna și Strada Soarelui, din cadrul UAT Răstoaca Județul Vrancea” pe o lungime de 1,1 km - valoare cheltuieli C+M - 1.389.720,49 lei (valoare care cuprinde TVA) • standarde de cost pentru investiții similare: nu este cazul. Ținând cont de contextul macroeconomic și fluctuația prețurilor, valoarea cheltuielilor pentru execuția obectivului de investiții va fi stabilită în momentul realizării studiului de fezabilitate/documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţii – DALI pentru acest obectiv de investiții. Valoarea estimată a cheltuielilor pentru execuția obiectivului de investiții prin raportare la o investiție similară este de aproximativ 813.435 lei (cu TVA). 3.2. ESTIMAREA CHELTUIELILOR PENTRU PROIECTAREA, PE FAZE, A DOCUMENTAŢIEI TEHNICO- ECONOMICE AFERENTE OBIECTIVULUI DE INVESTIŢIE, PRECUM ŞI PENTRU ELABORAREA ALTOR STUDII DE SPECIALITATE ÎN FUNCŢIE DE SPECIFICUL OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII, INCLUSIV CHELTUIELILE NECESARE PENTRU OBŢINEREA AVIZELOR, AUTORIZAŢIILOR ŞI ACORDURILOR PREVĂZUTE DE LEGE - cheltuieli pentru proiectare și asistență tehnică - aprox. 55.000 lei (valoare cu TVA) 3.3. SURSE IDENTIFICATE PENTRU FINANŢAREA CHELTUIELILOR ESTIMATE (în cazul finanţării nerambursabile se va menţiona programul operaţional/axa corespunzătoare, identificată) Obiectivul se va finanța din bugetul local al Comunei Răstoaca.  ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA COMUNA RĂSTOACA CONSILIUL LOCAL 4. INFORMAŢII PRIVIND REGIMUL JURIDIC, ECONOMIC ŞI TEHNIC AL TERENULUI ŞI/SAU AL CONSTRUCŢIEI EXISTENTE Lucrările propuse prin prezenta documentaţie tehnică şi care se vor realiza în zona drumurilor existente, nu vor afecta suprafeţele de teren cu altă destinaţie, conf. O.G. nr. 43/1997 actualizată, privind regimul juridic al drumurilor publice. Terenul aferent construcţiei obiectivului proiectat este domeniul public, în proprietatea Comunei Răstoaca. 5. PARTICULARITĂŢI ALE AMPLASAMENTULUI PROPUS PENTRU REALIZAREA OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII 5.1. DESCRIEREA SUCCINTĂ A AMPLASAMENTULUI Traseele studiate se desfăşoară pe teritoriul administrativ al comunei Răstoaca. Drumurile ce fac obiectul acestei documentaţii sunt: - strada Buduna tr. II - lungime de 150,00 m și lățimea părții carosabile de 4,00 m; - strada Ciocârliei tr. II - lungime de 400,00 m și lățimea părții carosabile de 4,00 m; - fundatura Strâmta - lungime de 70,00 m și lățimea părții carosabile de 4,00 m. 5.2. RELAŢIILE CU ZONE ÎNVECINATE, ACCESURI EXISTENTE ŞI/SAU CĂI DE ACCES POSIBILE Accesul la amplasament se realizează din drumul național DN 23. 5.3. SURSE DE POLUARE EXISTENTE ÎN ZONĂ Nu este cazul. 5.4. PARTICULARITĂŢI DE RELIEF Teritoriul comunei Rastoaca se afla amplasat în estul județului, la vărsarea Milcovului în Putna. Este traversată de șoseaua națională DN23, care leagă Focșaniul de Brăila. 5.5. NIVEL DE ECHIPARE TEHNICO-EDILITARĂ A ZONEI ŞI POSIBILITĂŢI DE ASIGURARE A UTILITĂŢILOR În zona propusă există reţele de apă şi canalizare, electrice (LEA) şi telecomunicaţii. 5.6. EXISTENŢA UNOR EVENTUALE REŢELE EDILITARE ÎN AMPLASAMENT CARE AR NECESITA RELOCARE/PROTEJARE Nu este cazul. 5.7. POSIBILE OBLIGAŢII DE SERVITUTE Nu este cazul. 5.8. CONDIŢIONĂRI CONSTRUCTIVE DETERMINATE DE STAREA TEHNICĂ ŞI DE SISTEMUL CONSTRUCTIV AL UNOR CONSTRUCŢII EXISTENTE ÎN AMPLASAMENT, ASUPRA CĂRORA SE VOR FACE LUCRĂRI DE INTERVENŢII, DUPĂ CAZ Nu este cazul. 5.9. REGLEMENTĂRI URBANISTICE APLICABILE ZONEI CONFORM DOCUMENTAŢIILOR DE URBANISM APROBATE - PLAN URBANISTIC GENERAL/PLAN URBANISTIC ZONAL ŞI REGULAMENTUL LOCAL DE URBANISM AFERENT Nu este cazul. 5.10. EXISTENŢA DE MONUMENTE ISTORICE/DE ARHITECTURĂ SAU SITURI ARHEOLOGICE PE AMPLASAMENT SAU ÎN ZONA IMEDIAT ÎNVECINATĂ Nu este cazul. 6. DESCRIEREA SUCCINTĂ A OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII PROPUS, DIN PUNCT DE VEDERE TEHNIC ŞI FUNCŢIONAL 6.1. DESTINAŢIE ŞI FUNCŢIUNI Drumuri de interes local ce asigura accesul locuitorilor spre şi dinspre locurile de muncă şi centrul administrativ al comunei. Amplasamentul studiat se desfăşoară pe teritoriul administrativ al comunei Răstoaca. 6.2. CARACTERISTICI, PARAMETRI ŞI DATE TEHNICE SPECIFICE, PRECONIZATE  ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA COMUNA RĂSTOACA CONSILIUL LOCAL Operaţiunile necesare pentru realizarea obiectivului de investiţie cuprind următoarele lucrări: a) lucrări de terasamente; b) executarea sistemului rutier; c) lucrări de siguranţa circulaţiei. 6.3. DURATA MINIMĂ DE FUNCŢIONARE APRECIATĂ CORESPUNZĂTOR DESTINAŢIEI/ FUNCŢIUNILOR PROPUSE: 10 ani 6.4. NEVOI/SOLICITĂRI FUNCŢIONALE SPECIFICE Nu este cazul. 7. JUSTIFICAREA NECESITĂŢII ELABORĂRII, DUPĂ CAZ, A: • studiului de prefezabilitate, în cazul obiectivelor/proiectelor majore de investiţii – Nu este cazul; • studii de specialitate, audituri sau analize relevante, inclusiv analiza diagnostic, în cazul intervenţiilor la construcţii existente - Expertiza tehnică şi, după caz, a altor studii de specialitate; • unui studiu de fundamentare a valorii resursei culturale referitoare la restricţiile şi permisivităţile asociate cu obiectivul de investiţii, în cazul intervenţiilor pe monumente istorice sau în zone protejat - Nu este cazul. PREŞEDINTELE ŞEDINŢEI, Contrasemnează, Consilier, Secretarul general al U.A.T. Răstoaca, Iordan MARIN Marius MUȘAT  ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA COMUNA RĂSTOACA CONSILIUL LOCAL Anexa nr. 2 la HCL nr. 39/26.05.2023 TEMA DE PROIECTARE 1. INFORMAȚII GENERALE 1.1. DENUMIREA OBIECTIVULUI DE INVESTIŢIE: MODERNIZARE DRUMURI COMUNALE (STR. BUDUNA tr. II, STR. CIOCÂRLIEI tr. II ȘI FUNDĂTURA STRÂMTA), COMUNA RĂSTOACA, JUDEȚUL VRANCEA 1.2. ORDONATOR PRINCIPAL DE CREDITE/INVESTITOR: ➢ Primarul comunei Răstoaca, JUDEȚUL VRANCEA, COMUNA RĂSTOACA 1.3. ORDONATOR DE CREDITE(SECUNDAR/TERȚIAR): ➢ Nu este cazul 1.4. BENEFICIARUL INVESTIȚIEI: ➢ COMUNA RĂSTOACA , JUDEȚUL VRANCEA Email: [email protected] 2. DATE DE IDENTIFICARE A OBIECTIVULUI DE INVESTIȚII Comuna Răstoaca este aşezată în partea de est a judeţului Vrancea și are în componenţa sa satul Răstoaca. Comuna Răstoaca este aşezată pe cursul mediu al râului Râmnicu Sărat, într-o depresiune subcarpatică care poartă acelaşi nume, situată în zona de sud, sud-vest a judeţului Vrancea. Mărginită de dealuri cu înălţimi ce ating şi depăşesc 600 m, valea râului Râmnic şi a Motnăului are altitudini în jur de 350 m. Este o depresiune cu aspectul unei copăi înconjurate de dealuri înalte. Principalul emisar al apelor de precipitații îl constituie râul Râmnicu Sărat, cu afluenții săi mai importanti: Sărățel, Râmnicel, Motnău. 2.1. INFORMAȚII PRIVIND REGIMUL JURIDIC, ECONOMIC SI TEHNIC AL TERENULUI ȘI/SAU AL CONSTRUCȚIEI EXISTENTE, DOCUMENTAȚIE CADASTRALĂ Lucrările propuse prin prezenta documentaţie şi care se vor realiza în zona drumurilor existente, nu vor afecta suprafeţele de teren cu altă destinaţie, conf. O.G. nr. 43/1997 actualizată, privind regimul juridic al drumurilor publice. Terenul aferent construcţiei obiectivului proiectat este domeniul public, în proprietatea Comunei Răstoaca. 2.2. PARTICULARITĂȚI ALE AMPLASAMENTULUI/AMPLASAMENTELOR PROPUS/PROPUSE PENTRU REALIZAREA OBIECTIVULUI DE INVESȚII, DUPĂ CAZ: a) descrierea succintă a amplasamentului/amplasamentelor propus/propuse (localizare, suprafața terenului, dimensiuni în plan): Traseele studiate se desfăşoară pe teritoriul administrativ al comunei Rastoaca, prezentând degradări ale corpului drumului atât datorită fenomenelor naturale repetate (inundaţii, fenomene de îngheţ-dezgheţ frecvente), cât şi a traficului existent. Drumurile ce fac obiectul acestei documentaţii sunt: - strada Buduna tr. II - lungime de 150,00 m și lățimea părții carosabile de 4,00 m; - strada Ciocârliei tr. II - lungime de 400,00 m și lățimea părții carosabile de 4,00 m; - fundatura Strâmta - lungime de 70,00 m și lațimea părții carosabile de 4,00 m. b) relațiile cu zone învecinate, accesuri existente și/sau căi de acces posibile: Accesul la amplasament se realizează din drumul national DN 23. c)surse de poluare existente în zonă: Pe amplasamentul investiției nu s-au identificat surse de poluare care afectează sau vor afecta mediu în viitor.  ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA COMUNA RĂSTOACA CONSILIUL LOCAL În ansamblu se poate aprecia că din punct de vedere al mediului ambiant, lucrările ce vor face obiectul viitorului proiect nu introduc disfunctionalităţi suplimentare faţă de situaţia actuală, ci dimpotrivă, un efect pozitiv. Astfel la proiectare se vor stabili soluţii bazate pe materiale nepoluante, iar la execuţie vor fi recomandate şi tehnologii ameliorate, de exemplu utilizarea mixturilor asfaltice realiste “la rece“. Proiectul va fi întocmit astfel încât să se încadreze în normativele referitoare la sănătatea oamenilor ( [...]