HCL 18/2022 Rășinari adoptată

ROMANIA JUDETUL SIBIU COMUNA RASINARI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 18 privind aprobarea Ghidului de eligibilitate pentru Programul acţiunilor din domeniul culturii şi sportului în comuna Răşinari, judeţul Sibiu pe anul 2022. Consiliul Local al comunei Rasinari, judetul Sibiu , întrunit în şedinţă extraordinară de indata, la sediu si prin mijloace electronice la data 10 februarie 2022 AI Tinand seama de prevederile HCL al comunei Rasinari nr. 22/30.03.2020 privind aprobarea completarii Regulamentului de organizare si functionare a Consiliului local al comunei Rasinari, aprobat prin HCL nr. 99/22.08.2014 ; Văzând referatul de aprobare al iniţiatorului si raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei Rasinari ; In conformitate cu prevederile Legii nr.350/2005 privind regimul finanţărilor In temeiul dispozitiilor art. 129, alin. 2, lit. d si alin.7, lit. d si f, art. 133, alin. 2, lit. a, art. 134, alin, 1, lit. a , alin. 2 si alin. 4 „art.139, alin. 1, art. 140, alin. 1, art. 196, alin. 1, lit. a, art. 197, alin.1, 2 si 5, art. 243, alin.1, lit. a din OuG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, HOTĂRĂȘTE; Art. 1. Se aprobă Ghidul de eligibilitate pentru Programul acţiunilor din domeniul în Comuna Răşinari pe anul 2022 conform anexei nr. 1 şi documentele aferente anexei, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre, Art. 2. Se aprobă Ghidul de eligibilitate pentru Programul acţiunilor din domeniul sportului în Comuna Răşinari pe anul 2022 conform anexei nr. 2 şi documentele aferente anexei, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3.- Comisia de evaluare a proiectelor culturale si sportive se va constitui prin dispozitie emisa de Primarul comunei Rasinari, Art. 4.- Din partea Consiliului local al comunei Rasinari in comisia de evaluare a proiectelor culturale si sportive se desemneaza d-na consilier Secu Daniela-Maria si d-na consilier Bozdoghina Adriana . Art. 5. (1) Primarul comunei Răşinari va asigura ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri. (2) Prezenta hotărâre se aduce la cunoştinţa persoanelor fizice şi juridice interesate prin afisare si publicare pe sitte-ul primariei Răşinari. Adoptata in Rasinari la data de 10 februarie 2022 Presedinte de sedinta Contrasemneaza Secre eneral Streza Nicolae-Daniel Vidri i, ihaica dif: l ex. dosar sedinta 1 ex. Prefectura l ex. primar l ex. contabilitate 1 ex. pers. desemnate I ex. afisaj JUDETUL SIBIU Anexa nr. 1 la COMUNA RASINARI Hotatarea nr. 18 CONSILIUL LOCAL din 10.02.2022 GHID de eligibilitate pentru Programul acţiunilor din domeniul culturii în comuna Răşinari, judeţul Sibiu pentru anul 2022 CUPRINS CAPITOLUL 1 — INFORMAȚII GENERALE 1.1 Temeiul legal 1.2 Glosar de termeni 1.3 Principiile care stau la baza finanţării nerambursabile 1.4. Scop si obiective CAPITOLUL II - CRITERII DE ELIGIBILITATE 2.1 Criterii de eligibilitate solicitanți 2.2 Categorii de eligibilitate CAPITOLUL II - PROCEDURA DE DEPUNERE A PROIECTELOR ȘI REGULI PRIVIND MODUL DE SOLICITARE A FINANȚĂRII 3.1 Procedura de depunere a proiectelor 3.2 Documente necesare depunerii proiectelor CAPITOLUL 1 V - PROCEDURA DE SELECȚIE A PROIECTELOR 4.1 Precizări generale 4.2 Criteriile de evaluare 4.3 Etapele sesiunii de selecţie 4.4 Comisia de evaluare şi selecţie a proiectelor 4.5 Contestaţii 4.6 Comunicări CAPITOLUL V - PROCEDURA PRIVIND DERULAREA CON TRACTULUI DE FINANȚARE 5.1 Precizări generale 5.2 Obligaţiile beneficiarului CAPITOLUL VI - PROCEDURA DE DECONTARE 6.1 Cheltuieli eligibile 6.2 Cheltuieli nceligibile 6.3 Modalităţi de decont 6. 4 Efectuarea plăţilor CAPITOLUL VII — SAN CŢIUNI ANEXE Anexa nr. 1 Cerere de finanţare- formular tip Anexa nr. 2 Declaraţie contribuţie solicitant Anexa nr. 3 Declaraţie eligibilitate solicitant » declaraţie pe propria răspundere Anexa nr. 4 Declaraţie de imparțialitate Anexa nr. 5 Contract de finanţare Anexa nr. 6 Cerere de avans Anexa nr. 7 Listă de participanţi Anexa nr. $ Tabel diurnă Anexa nr. 9 Declaraţie de imparţialitate şi confidenţialitate pentru Comisia de selecție Anexa nr. 10 Scrisoare de garanţie bancară Anexa nr. 11 Declaratie pentru acordul de utilizare a datelor cu caracter personal 8) h) CAPITOLUL 1 - INFORMAȚII GENERALE 1.1 Temeiul legal * Legea nr. 350/ 2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile pentru pentru activităţi * Ordonanța Guvernului nr. 51/ 1998 privind îmbunătăţirea sistemului de finanţare a proiectelor culturale, cu modificările şi completările ulterioare; * Legea nr. 273/ 20096 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; instituţiilor publice pe perioada delegării și detașării în altă localitate, precum şi în cazul deplasării, în cadrul localităţii, în interesul serviciului. * Hotărârii de Guvern nr. 264/2003 privind stabilirea acţiunilor şi categoriilor de cheltuieli, crit r iteriilor, procedurilor şi limitelor pentru efectuarea de plăţi în avans din fondurile publice, cu modificările şi completările ulterioare, 1.2 Semnificaţia unor termeni În înţelesul prezentului GHID, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: autoritate finanţatoare —Comuna Răşinari prin Primăria Comunei Răşinari, judeţul Sibiu: beneficiar - solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanţare nerambursabilă în urma aplicării procedurii selecţiei publice de proiecte; bun cultural — materializarea unui proiect cultural prin care se urmăreşte, în funcţie de adresabilitate, satisfacerea interesului cultural la nive] local, judeţean, euroregional, naţional sau de reprezentare internațională; bugetul proiectului - reprezintă totalitatea surselor de Finanţare necesare realizării proiectului şi cerere de finanţare - document completat de către solicitanţi în vederea obţinerii finanţării pentru o propunere de proiect (Anexa nr. 1); categorie de eligibilitate — categorie în cadrul căreia trebuie să se înscrie proiectele pentru a fi eligibile; corespunzătoare (vezi lista cheltuielilor eligibile); contract de finanțare nerambursabilă - contract încheiat, în condiţiile legii, între autoritatea finanţatoare şi beneficiar; solicitantul finanțării, în procent de minimum 10% din valoarea totală a bugetului aprobat prin contractul de finanțare; Î) Ananţare nerambursabilă - alocare de fonduri, prevăzute distinct în bugetul autorităţii finanţatoare pentru acoperirea parţială a cheltuielilor necesare producerii și/sau exploatării de bunuri culturale; k) fonduri publice - sume alocate din bugetul local i 1) ofertă culturală - propunerea de producere sau exploatare a unui bun cultural, elaborată de solicitant sub forma unui proiect cultural; m) perioada de desfăşurare a proiectului - perioada înscrisă în contractul de finanţare de la data începerii primei activităţi şi până la data depunerii dosarului de decont final; n) perioada de desfăşurare a proiectului - perioada înscrisă în contractul de finanţare de la data semnării contractului și până la data depunerii dosarului de decont final; 0) solicitant — orice persoană fizică sau persoană juridică de drept public ori privat, română sau străină, autorizată, respectiv înfiinţată în condiţiile legii române ori străine, după caz, care depune o ofertă culturală sau care depune o propunere de proiect- asociaţii, fundaţii, cluburi, instituţii publice; 1.3 Principiile care Stau la baza finanţării nerambursabile Principiile care stau la baza acordării de finanţare nerambursabilă sunt: a) libera concurenţă - asigurarea condiţiilor pentru ca persoana juridică ce desfăşoară activităţi culturale să aibă dreptul de a deveni, în condiţiile legii beneficiar al finanţării nerambursabile; b) eficacitatea utilizării fondurilor publice — folosirea sistemului concurenţial şi a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor şi a specificaţiilor financiare pentru atribuirea contractului de finanțare nerambursabilă; c). transparenţa - punerea la dispoziţia tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii de finanţare nerambursabilă; d) tratamentul egal - aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecţie şi a criteriilor pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă, astfel încât orice persoană juridică depune o ofertă culturală să aibă şanse egale de a i se atribui contractul respectiv; e) c) diversitatea culturală şi pluridisciplinaritatea - tratamentul nediscriminatoriu al solicitanţilor, reprezentanţi ai diferitelor comunități sau domenii culturale, precum şi promovarea diversităţii bunurilor culturale, a abordărilor multidisciplinare; £) excluderea cumulului — în sensul că aceeași activitate urmărind realizarea unui interes general, regional şi local nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finanţare nerambursabilă de la aceeaşi autoritate finanţatoare; 8) neretroactivitatea - excluderea posibilităţii alocării fondurilor nerambursabile unei activităţi a Cărei executare a fost deja începută sau finalizată la data încheierii contractului de finanțare; h) €) susţinerea debutului - încurajarea iniţiativelor persoanelor fizice sau ale persoanelor juridice de drept privat, recent autorizate, respectiv înființate, pentru a desfășura activități culturale; i) cofinanţarea - finanțarea nerambursabilă trebuie însoțită de o contribuţie din partea beneficiarului de minimum 10% din valoarea totală a proiectului; j) anualitatea — finanţarea nerambursabilă se acordă pe an bugetar. Solicitările de finanţare vor fi transmise Comunei Răşinari, prin Primăria Comunei Răşinari, în calitate de autoritate finanțatoare după aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli al acestei instituţii, în termen de 30 zile de la publicarea anunţului privind deschiderea sesiunii de selecţie. 1.4 Scop si obiective Prezentul ghid are ca scop stabilirea principiilor, cadrului general si a procedurii pentru atribuirea de finațări nerambursabile acordate din bugetul local al comunei Răşinari. de Destinatie EDEN (European Destination of Excelence Network) in Turism si Gastronomie Locala. CAPITOLUL II - CRITERII DE ELIGIBILITATE Conform prevederilor Ordonanţei Guvernului nr, 51/1998 privind îmbunătăţirea sistemului de finanţare a programelor, proiectelor şi acţiunilor culturale, solicitanţii eligibil în prezentul apel sunt: Persoana fizică autorizată sau persoana juridică de drept public ori privat, română sau străină culturala |. 2.1 Criterii de eligibilitate Solicitanţi - in domeniul culturii Pentru a fi eligibili la o finanţare nerambursabilă solicitanţii trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii: a) să nu aibă datorii la bugetul de stat, la bugetul local al Comunei Răşinari sau la plata contribuţiei pentru asigurările sociale de stat; b) să fi respectat obligaţiile asumate prin contractele de finanţare anterioare; c) să facă dovada disponibilităţii contribuţiei proprii în cuantum de minim 10% din valoarea cheltuielilor eligibile; să solicite autorității finanțatoare maxim 90% din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului; d) să nu facă obiectul unei proceduri de dizolvare sau de lichidare, ori să fie deja în stare de dizolvare sau lichidare, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; €) să aibă prevăzut în statut activitatea corespunzătoare ariei tematice la care doresc să participe; să nu fi fost condamnaţi pentru: abuz de încredere, gestiune frauduloasă, înșelăciune, delapidare, dare sau luare de mită, mărturie mincinoasă, fals, uz de fals, deturnare de fonduri; 8) să nu aibă conturile bancare blocate conform unei hotărâri judecătorești definitive; h) să nu fie în incapacitate de plată; i) să nu furnizeze informaţii false în documentele prezentate. Comuna Răşinari prin Primăria Comunei Răşinari are dreptul de a cere solicitantului toate documentele pe care le consideră necesare pentru verificarea respectării condiţiilor mai sus menţionate. anterioare. În cazul în care un beneficiar contractează, în cursul aceluiaşi an calendaristic, mai mult de o finanţare nerambursabilă de la Primăria Comunei Răşinari, nivelul finanţării nu poate depăşi o jumatate din totalul fondurilor publice alocate programelor aprobate anual în bugetul autorităţii finanţatoare respective. 2.2 Categoriile de eligibilitate Pentru a fi eligibil, proiectul trebuie sa se subscrie urmatoarele domenii temetice stabilite de către finanţator: ARII TEMATICE: 1. Artele spectacolului (muzică) 2. Patrimoniu cultural 3. Patrimoniu cultural imaterial 4. Arte vizuale( fibm/pictură, sculptură, arte decorative, foto/video, multimedia) 5. Arhitectură şi design 6. Educaţie culturală 7. Proiecte editoriale şi literare . Fonduri de mobilitate . Formare profesională 0. Patrimoniu natural. Drumeţia. Anii 2021 şi 2022 sunt anii tematici dedicați drumeției şi conservării valorilor naturale ale judeţului Sibiu, Drumeţia înţeleasă în sensul larg al cuvântului, cel de mişcare în aer liber efectuată cu mijloace nemotorizate, cu scopul descoperirii naturii şi 8 9 1 peisajelor, cuprinde activități precum excursiile pedestre, cielism, echitație, schi de tură, alergare etc. şi reprezintă o activitate propice turismului sustenabil. Solicitanţii vor bifa o singură arie tematică aleasă pentru proiectul înscris în concurs, necompletarea arici, bifarea a două sau mai multor arii tematice, atrăgând după sine descalificarea pe motiv de necontormitate administrativă. CAPITOLUL III — PROCEDURA DE DEPUNERE A PROIECTELOR ȘI REGULI PRIVIND MODUL DE SOLICITARE A F INANȚĂRII 3.1 Procedura de depunere a proiectelor Solicitantul are obligaţia de a elabora propunerea de proiect, în conformitate cu prevederile documentaţiei prevăzute în anexa 1-3 la prezentul ghid, în aşa tel încât să asigure furnizarea unor informaţii pertinente şi concludente pentru evaluarea proiectului. Cererea de finanţare trebuie Ştampilată şi semnată de reprezentantul legal şi de către reprezentantul financiar al solicitantului (Anexa 1); Propunerea de proiect are caracter obligatoriu din punct de vedere al conţinutului şi trebuie să fie semnată, pe propria răspundere, de către solicitant prin reprezentantul său legal. Documentaţia de solicitare a finanțării se va depune în două exemplare (original şi copie), precum şi pe suport CD/stick la registratura Primăriei Comunei Răşinari, din Comuna Răşinari, str, Octavian Goga, nr. 1520, judeţul Sibiu în termenul stabilit şi adus la cunoştinţă publică înainte cu 30 de zile de la data limită. Formularul de finanţare precum şi documentaţia aferentă vor fi completate prin tehnoredactare, în format electronic. informaţiilor înscrise în câmpurile formularului, pot conduce la respingerea cererii de finanţare pe motiv de neconformitate administrativă. Calendar operaţional 1. Aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli al Comunei Rășinari prin Primăria Comunei Răşinari; 2. În prima săptămână de la aprobarea bugetului local al Comunei Răşinari se vor acest buget; 3. În săptămâna 2 — 4 de la aprobarea bugetului local al Comunei Răşinari sc vor depune proiecte; 4. În săptămâna 5 — 6 de la aprobarea bugetului local al Comunei Răşinari se va efectua selecţia proiectelor. Cererea de finanțare tip trebuie completată astfel; a) CATEGORIE DE ELIGIBILITATE — se va bifa în cererea de finanţare o singură categorie; b) DESCRIEREA SOLICITANTULUI - se vor preciza: adresa, numerele de telefon, fax, adresa de e-mail, nume bancă, numărul de cont bancar — IBAN, titularul contului (trebuie să fie cel al iniţiatorului proiectului, precum şi a motivelor iniţierii acestuia. Se vor descrie concluziile analizei de oportunitate prin care se relevă problema ce urmează a fi rezolvată prin proiect; €) SCOPUL PROIECTULUI - reprezintă un enunţ concis prin care se comunică stadiul în care va ajunge problema ca rezultat al derulării proiectului. î) OBIECTIVELE PROIECTULUI - sunt rezultatele scontate care trebuie obţinute prin implementarea proiectului şi, implicit a rezolvării problemei. Pentru ca un obiectiv să fie corect definit acesta trebuie să fie SMART (S-specific, M-măsurabil, A-abordabil, R-realist, T- încadrabil în timp). Obiectivele unui proiect reprezintă punctul de pornire în elaborarea planului şi în acelaşi timp constituie referinţa faţă de care se va evalua succesul sau eşecul proiectului la finalul acestuia. Un proiect poate avea până la 5 obiective subordonate aceluiași scop; 8) ACTIVITĂŢILE PROIECTULUI — reprezintă acţiunile de atingere a fiecărui obiectiv. În această rubrică se va completa în detaliu cum urmează să fie pus în practică proiectul şi ce veţi face pentru atingerea obiectivelor acestuia. Rubrica va £ în secvenţe de timp (pe luni, săptămâni sau zile, în funcţie de durata proiectului) şi specificarea responsabilului fiecărei activități; cantitative, și calitative imediate ale proiectului, aşa cum sunt ele preconizate. Acestea pot să fie aceleaşi cu obiectivele proiectului sau nu; j) IMPACTUL ASUPRA GRUPULUI ȚINTĂ, BENEFICIARILOR ȘI COMUNITĂȚII - va descrie modul în care va fi influenţată starea actuală a grupului ţintă, a beneficiarilor şi a comunităţii sibiene în ansamblul Bi. k) În secțiunea MODALITĂŢI DE MEDIATIZARE se vor specifica instrumente şi activităţi de promovare a proiectului ca: reportaje, conferință de presă, interviuri, filme, articole, mape de prezentare, afişe, fluturaşi, pliante, bannere şi alte materiale de promovare; D În secțiunea MODALITĂȚI DE EVALUARE, (internă şi/ sau externă) se vor enumera modalitățile şi instrumentele ce urmează a fi folosite pentru raportarea progresului în atingerea obiectivelor propuse, a eficienţei şi a impactului proiectului. Instrumente de evaluare pot fi considerate orice tip de analiză statistică, studii de caz, observaţii şi monitorizări; m) PARTENERI - presupune enumerarea numelor altor persoane juridice de drept public ori privat implicate în desfășurarea activităţilor proiectului; n) BUGETUL PROIECTULUI reprezintă totalitatea surselor de finanţare necesare realizării acţiunii şi a cheltuielilor aferente, detaliate pe categorii de cheltuieli, conform normelor legale în vigoare; Se întocmeşte având în vedere următoarele cerinţe: e bugetul este corect, corespunde cu limitele legale raportate pe categorii de cheltuieli; e bugetul acoperă toate cheltuielile aferente proiectului, cu relevarea tuturor sumelor de finanţare inclusiv suma solicitată Primăriei Comunei Răşinari ; e bugetul reflectă costuri necesare şi rezonabile pentru realizarea proiectului; * bugetul se va întocmi în Iei, iar toate activităţile din proiect sunt acoperite cu categorii de cheltuieli corespunzătoare; cheltuielile sunt oportune şi justificate cu documentele prevăzute de lege; cheltuielile sunt efectuate pe perioada de desfășurare a proiectului; cheltuielile sunt identificabile şi verificabile; cheltuielile sunt susţinute de acte şi documente justificative corespunzătore; toate categoriile de cheltuieli sunt incluse în totaluri; * Primăriei Comunei Răşinari i se solicită numai cheltuieli eligibile potrivit legislaţiei în materie. În propunerea de proiect solicitantul finanţării nerambursabile are obligaţia de a notifica: a) contribuţia financiară proprie; b) contribuţia financiară a unor sponsori terţi; c) contribuţia financiară a Consiliului Local; d) contribuţia financiară solicitată de la Primăria Răşinari. Propunerea de proiect are caracter ferm şi obligatoriu din punct de vedere al conţinutului şi trebuie să fie semnată, pe propria răspundere, de către reprezentantul legal al solicitantului sau de către o persoană împuternicită legal de acesta. La completarea cererii de finanţare solicitanţii au obligaţia de a furniza detalii suficiente pentru a asigura claritatea proiectului, în special cu privire la modul în care vor fi atinse obiectivele, schimbarea pozitivă generată de proiect şi modul în care proiectul propus este relevant pentru contextul local, Cererile de finanţare scrise de mână nu vor fi acceptate. Nu vor participa Ia selecția de proiecte dosarele inco [...]