HCL 163/2022 Râmnicu Vâlcea adoptată

HOTĂRÂREA NR HOTĂRÂREA NR.163 privind modificarea tarifelor unor activități componente ale serviciului de salubrizare, aplicabile pe raza Municipiului Râmnicu Vâlcea Consiliul Local al municipiului Râmnicu Vâlcea, întrunit în şedinţă extraordinară convocată de îndată în data de 16 mai 2022, la care participă 20 de consilieri din cei 23 în funcție; Văzând Referatul de aprobare nr.21782 din data de 13.05.2022, al cărui semnatar este primarul municipiului, prin care se propune analizarea modificării tarifelor unor servicii de salubrizare prestate de Romprest Energy S.R.L. în baza Contractului de delegare nr.23205/26.06.2015, începând cu data de 01.05.2022; Ținând seama de Raportul nr.21785 din data de 13.05.2022, întocmit de Direcția Dezvoltare Locală, și văzând avizele comisiilor de specialitate nr.1, pentru administraţie publică locală, juridică, apărarea ordinii şi liniştii publice, a drepturilor cetăţenilor, nr.2, de buget-finanţe, prognoze economico-sociale și nr.3, pentru servicii publice şi comerţ, întreprinderi mici şi mijlocii, administrarea domeniului public şi privat, agricultură; Având în vedere că potrivit prevederilor art.2, alin.(1) și (2) din Legea nr.101/2006, republicată, serviciul public de salubrizare a localităţilor face parte din sfera serviciilor comunitare de utilităţi publice, se desfăşoară sub controlul, conducerea sau coordonarea autorităţilor administraţiei publice locale ori ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară, în scopul salubrizării localităţilor și se organizează pentru satisfacerea nevoilor comunităţilor locale ale unităţilor administrativ-teritoriale; de asemenea, potrivit alin.(8) al articolului mai sus menționat, la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale, transportul deşeurilor municipale şi al deşeurilor similare colectate separat, de la deţinătorii de deşeuri, se efectuează numai de către operatorii licenţiaţi care au contracte de delegare a gestiunii încheiate cu autorităţile administraţiei publice locale respective sau, în cazul gestiunii directe, au hotărâre de dare în administrare a acestei activităţi; Totodată art.6, alin.(1) al Legii nr.101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților stipulează că ”autorităţile deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale/sectoarelor municipiului Bucureşti au competenţe exclusive în ceea ce priveşte înfiinţarea, organizarea, gestionarea, coordonarea şi atribuirea serviciului de salubrizare a localităţilor, având următoarele atribuţii în domeniu: ”stabilirea taxelor speciale şi aprobarea tarifelor pentru servicii de salubrizare, cu respectarea reglementărilor în vigoare” și ”stabilirea, ajustarea ori modificarea tarifelor propuse de operator în conformitate cu normele metodologice elaborate şi aprobate de ANRSC”; Luând în considerare prevederile Legii nr.101/2006, republicată, ale Legii nr.51/2006, republicată, și ale Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Râmnicu Vâlcea nr.168 din 28 august 2014, prin care s-a aprobat “Studiul de Fundamentare - forma revizuită - pentru delegarea gestiunii unor activităţi componente ale Serviciului Public de Salubrizare a municipiului Râmnicu Vâlcea”, în urma desfășurării procedurii de achiziţie publică, Municipiul Râmnicu Vâlcea a încheiat Contractul de delegare nr.23205/26.06.2015 cu Operatorul a cărui ofertă a fost desemnată câştigătoare, respectiv ASOCIEREA S.C. ROMPREST ENERGY SRL și SC COMPANIA ROMPREST SERVICE S.A. - lider de asociere SC ROMPREST ENERGY S.R.L.; la această dată tarifele utilizate de către operatorul mai sus menționat sunt cele aprobate prin Hotărârile Consiliului Local nr.130/2020, nr.77/2021 și nr.118/2021; Ținând seama de adresa nr.7043/17.12.2021, înregistrată la sediul Primăriei Municipiului Râmnicu Vâlcea sub nr.49095/17.12.2021, prin care ROMPREST ENERGY SRL a solicitat modificarea tarifelor, începând cu data de 01.01.2022, după cum urmează: - Tarif pentru colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale în amestec pentru persoanele fizice din Municipiul Râmnicu Vâlcea la 12,70 lei/pers/lună (fărăTVA), respectiv 15,11 lei/pers/lună (cu TVA 19% inclus); - Tarif pentru colectare separată și transport separat al deșeurilor reziduale și biodegradabile, pentru persoane fizice din Municipiul Râmnicu Vâlcea la 6,17 lei/pers/lună (fărăTVA), respectiv 7,34 lei/pers/lună (cu TVA 19% inclus); - Tarif pentru colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale în amestec pentru persoanele juridice, instituții, din Municipiul Râmnicu Vâlcea la 809,47 lei/tonă (fărăTVA), respectiv 963,27 lei/tonă (cu TVA 19% inclus); - Tarif pentru colectare separată și transport separat al deșeurilor reziduale și biodegradabile, pentru persoane juridice, instituții, din Municipiul Râmnicu Vâlcea la 469,85 lei/tonă (fărăTVA), respectiv 559,12 lei/tonă (cu TVA 19% inclus); - Tarif pentru colectare, transportul și sortare a deșeurilor reciclabile generate de persoane fizice din Municipiul Râmnicu Vâlcea la 1.240,80 lei/tonă (fărăTVA), respectiv 1.476,55 lei/tonă (cu TVA 19% inclus); - Tarif pentru colectare, transportul și sortare a deșeurilor reciclabile generate de persoane juridice, instituții, din Municipiul Râmnicu Vâlcea la 1.180,39 lei/tonă (fărăTVA), respectiv 1.404,67 lei/tonă (cu TVA 19% inclus); - Tarif pentru colectare și transport al deșeurilor provenite din locuințe, generate de activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară din municipiul Râmnicu Vâlcea, pentru deșeuri care nu necesită tratare/sortare la 432,33 lei/mc (fără TVA), respectiv 514,47 lei/mc (cu TVA 19% inclus); - Tarif pentru colectare, transport și tratare a deșeurilor provenite din locuințe, generate de activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară, precum și a celor voluminoase din municipiul Râmnicu Vâlcea – pentru deșeuri care necesită tratare la 478,67 lei/mc (fără TVA), respectiv 569,62 lei/mc (cu TVA 19% inclus); Respectându-se prevederile Legii nr.52/2003, republicată, privind transparenţa decizională în administraţia publică; Ținând seama de faptul că în data de 31 martie 2022 au fost supuse spre analiză Consiliului Local tarifele aferente unor activități ale serviciului de salubrizare aplicabile pe raza municipiului, propuse de Romprest Energy S.R.L. prin adresa nr.7043/2021, însă proiectul de hotărâre nu a întrunit numărul necesar de voturi pentru ca acestea să fie aprobate; ulterior, în ședința din data de 28.04.2022 au fost supuse spre analiză Consiliului Local tarifele aferente unor activități ale serviciului de salubrizare, aplicabile pe raza municipiului, recalculate, ținând cont doar de creșterile prețurilor la combustibil și energie, precum și creșterile cu salariile, dar nici această propunere nu a întrunit numărul necesar de voturi pentru ca acestea să fie aprobate; Văzând revenirea la solicitarea de aprobare în regim de urgență a tarifelor propuse de operatorul Romprest Energy S.R.L. prin adresa nr.7043/17.12.2021, singura asumată de către societate, solicitare înregistrată la sediul Primăriei municipiului sub nr.20412 din data de 05.05.2022; Ținând cont de faptul că în tarifele propuse de ROMPREST ENERGY SRL au fost identificate elemente de cost nejustificate s-a procedat din nou la recalcularea tarifelor unor activități ale serviciului de salubrizare, tarife prezentate în fișele de fundamentare – anexele nr. 1-6, precum și a tarifului de sortare propus de operatorul NEW RECYCLING S.R.L., așa cum este prezentat în fișa de fundamentare - anexa nr.9; În temeiul prevederilor art.6, alin.(1) lit.l) din Legea 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, ale art.8, alin.(3), lit.k), art.9, alin.(2), lit. g), art.43, alin.(5) din Legea nr. 51/2006, republicată, a serviciilor comunitare de utilități publice, ale art.16, alin.(5) și art.20, alin.(5) și (6) din Legea nr.249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje și ale art.15, alin.(1) din Ordinul nr.109/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor; În baza art.129 alin.(2) lit.d) și alin.(7) lit.n), art.139, alin.(3) și art.196 alin.(1), lit.a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Întrunind 13 voturi ”pentru”, 0 voturi ”împotrivă” și 7 abțineri, H O T Ă R Ă Ş T E : Art.1. Se modifică tarifele unor servicii de salubrizare prestate de Romprest Energy S.R.L. în baza Contractului de delegare nr.23205/26.06.2015, începând cu data de 01.05.2022, după cum urmează: 1. Tarif pentru colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale în amestec pentru persoanele fizice din Municipiul Râmnicu Vâlcea la 12,00 lei/pers/lună (fărăTVA), respectiv 14,28 lei/pers/lună (cu TVA 19% inclus), conform Fișei de Fundamentare – anexa nr.1 la prezenta hotărâre; 2. Tarif pentru colectare separată și transport separat al deșeurilor reziduale și biodegradabile, pentru persoane fizice din Municipiul Râmnicu Vâlcea la 5,71 lei/pers/lună (fărăTVA), respectiv 6,80 lei/pers/lună (cu TVA 19% inclus), conform Fișei de Fundamentare – anexa nr.2 la prezenta hotărâre; 3. Tarif pentru colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale în amestec pentru persoanele juridice, instituții, din Municipiul Râmnicu Vâlcea la 760,31 lei/tonă (fărăTVA), respectiv 904,77 lei/tonă (cu TVA 19% inclus), conform Fișei de Fundamentare – anexa nr.3 la prezenta hotărâre; 4. Tarif pentru colectare separată și transport separat al deșeurilor reziduale și biodegradabile, pentru persoane juridice, instituții, din Municipiul Râmnicu Vâlcea la 389,85 lei/tonă (fărăTVA), respectiv 463,92 lei/tonă (cu TVA 19% inclus), conform Fișei de Fundamentare – anexa nr.4 la prezenta hotărâre; 5. Tarif pentru colectare, transportul și sortare a deșeurilor reciclabile generate de persoane fizice din Municipiul Râmnicu Vâlcea la 857,64 lei/tonă (fărăTVA), respectiv 1.020,59 lei/tonă (cu TVA 19% inclus), conform Fișei de Fundamentare – anexa nr.5 la prezenta hotărâre; acest tarif stă la baza calculării costului net care urmează a fi suportat de către organizațiile care preiau răspunderea extinsă a producătorului (OIREP) prin formula de calcul prevăzută în Anexa 6 la Legea nr.249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje și nu sunt suportate de către populație/agenți economici și instituții publice, fiind acoperite din Fondul de Mediu; 6. Tarif pentru colectare, transportul și sortare a deșeurilor reciclabile generate de persoane juridice, instituții, din Municipiul Râmnicu Vâlcea la 801,01 lei/tonă (fărăTVA), respectiv 953,20 lei/tonă (cu TVA 19% inclus), conform Fișei de Fundamentare – anexa nr.6 la prezenta hotărâre; acest tarif stă la baza calculării costului net care urmează a fi suportat de către organizațiile care preiau răspunderea extinsă a producătorului (OIREP) prin formula de calcul prevăzută în Anexa 6 la Legea nr.249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje și nu sunt suportate de către populație/agenți economici și instituții publice, fiind acoperite din Fondul de Mediu; 7. Tarif pentru colectare și transport al deșeurilor provenite din locuințe, generate de activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară din municipiul Râmnicu Vâlcea, pentru deșeuri care nu necesită tratare/sortare la 432,33 lei/mc (fără TVA), respectiv 514,47 lei/mc (cu TVA 19% inclus), conform Fișei de Fundamentare – anexa nr.7 la prezenta hotărâre ; 8. Tarif pentru colectare, transport și tratarea deșeurilor provenite din locuințe, generate de activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară, precum și a celor voluminoase din municipiul Râmnicu Vâlcea – pentru deșeuri care necesită tratare la 478,67 lei/mc (fără TVA), respectiv 569,62 lei/mc (cu TVA 19% inclus), conform Fișei de Fundamentare – anexa nr.8 la prezenta hotărâre. Art.2. Prezenta hotărârea se dă publicității și se comunică în copie: - Instituției Prefectului – județul Vâlcea; - Primarului municipiului Râmnicu-Vâlcea; - Direcției Dezvoltare Locală; - Direcției Economico-Financiară; - Societății Romprest Energy SRL. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, Ionuț Eduard NUICĂ SECRETAR GENERAL, jurist Ion DIDOIU Râmnicu Vâlcea, 16 mai 2022 Intreaga hotarare scanata (in format .pdf)